行政培訓(xùn)開班儀式講話稿

　同志們：

　黨中央、國務(wù)院關(guān)于《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（**—2020 年）》明確要求，縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要運(yùn)用法治思維和法治方式貫徹落實(shí)新發(fā)展理念”。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》和習(xí)近平總書記重要講話精神，隴南市委組織部、市法制辦聯(lián)合在四川大學(xué)法學(xué)院舉辦這次全市依法行政能力提升專題培訓(xùn)班，很有必要，也很有意義。四川大學(xué)法學(xué)院左院長在百忙之中前來參加開班儀式，隨后，還將為大家授課，這是對我們的支持和關(guān)心。市委、市政府對舉辦這次培訓(xùn)班高度重視，市政府分管法制工作的常務(wù)副市長張慶宏在此之前多次聽取準(zhǔn)備情況匯報(bào)，親自安排部署，原定要來參加今天的開班儀式，但由于特殊原因來不了了，受張市長委托，在此，我代表張市長和隴南市全體參訓(xùn)學(xué)員對左院長表示崇高的敬意和深情的問候！對法學(xué)院培訓(xùn)處蔣主任和同志們給予我們的支持表示衷心的感謝！

　近年來，隴南市委、市政府高度重視法制政府建設(shè)，采取一系列有效措施加強(qiáng)這方面的工作，取得了明顯成效。尤其在全市法制干部隊(duì)伍建設(shè)方面，通過連年舉辦多形式、多層次的教育培訓(xùn)活動，整體素質(zhì)得到了明顯的提升。今天，我們在川大舉辦這次依法行政能力提升班，是市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，加快推進(jìn)法制政府建設(shè)的一項(xiàng)具體措施。參加這次培訓(xùn)般的有各縣區(qū)分管法制工作的縣區(qū)長，市縣區(qū)兩級政府法制工作人員、部分行政執(zhí)法第一線的工作人員和市政府決策咨詢專家等共計(jì) 60 人。以這樣的層次、這樣的規(guī)模舉辦這樣的培訓(xùn)班，在隴南來說還是第一次。應(yīng)當(dāng)說這次培訓(xùn)是思考已久、謀劃已久、著手已久的事。今年初，市法制辦就做出了安排，并派專人來川大法學(xué)院聯(lián)絡(luò)溝通，商定培訓(xùn)方案。市委組織部把這項(xiàng)工作納入了年度培訓(xùn)計(jì)劃，專門發(fā)了通知，做了安排、部署。在開班之前市委組織部負(fù)責(zé)干部培訓(xùn)工作的同志又與川大法學(xué)院培訓(xùn)

　處的領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)做了溝通、協(xié)調(diào)，為辦好這次培訓(xùn)班做了充分的準(zhǔn)備，并專門派出負(fù)責(zé)同志跟班指導(dǎo)培訓(xùn)，所有這些，都為我們辦好這次培訓(xùn)創(chuàng)造了良好的條件。我們相信這次培訓(xùn)班定能達(dá)到預(yù)期的目的，取得圓滿的成效。

　下面，圍繞辦好這次培訓(xùn)班，我提三點(diǎn)希望：

　一、要明確認(rèn)識。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，是建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容，對規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，保證國家法律法規(guī)的正確實(shí)施，推動經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的作用。因此，參加培訓(xùn)的全體人員要把這次培訓(xùn)作為取得執(zhí)法資格，順利開展執(zhí)法工作的需要；作為提升執(zhí)法水平，提高工作質(zhì)量的需要；作為加強(qiáng)法制隊(duì)伍自身建設(shè)，自我充電、自我加壓的需要。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從高起點(diǎn)和深層次上來深刻認(rèn)識舉辦這次培訓(xùn)班的重大意義，本著對黨負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度對待這次培訓(xùn)。對學(xué)習(xí)的內(nèi)容要入耳、入腦、入心，確保這次培訓(xùn)工作的實(shí)效性，真正達(dá)到通過學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，提高自身依法行政的能力和水平，做精通業(yè)務(wù)、執(zhí)法嚴(yán)明、工作稱職、人民滿意的行政執(zhí)法人員。

　二、要學(xué)以致用 。參加這次培訓(xùn)的都是全市政府法制系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，按市上安排各縣區(qū)分管縣長都要參加，也都報(bào)了名，但因抗洪救災(zāi)、扶貧抽查以及棚改區(qū)拆遷等特殊原因，有幾個(gè)縣同志脫不開身，來不了。大家平時(shí)具體承擔(dān)著行政立法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和規(guī)范性文件管理等工作任務(wù)，可以說都是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的組織者、推動者和實(shí)施者，平時(shí)工作任務(wù)重，很難抽出時(shí)間靜下心來學(xué)習(xí)。我們這次把學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排在四川大學(xué)，就是要大家真正脫離工作崗位，營造學(xué)習(xí)氛圍，找回學(xué)習(xí)感覺，確保學(xué)習(xí)效果。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間雖短，但安排的內(nèi)容很豐富，都是當(dāng)前工作中面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，具有很強(qiáng)的針對性，希望大家珍惜這次難得的機(jī)會，緊密結(jié)合各自工作實(shí)際來理解消化課程內(nèi)容，力求用學(xué)到的知識解決當(dāng)前遇到的問題，使之真正成為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的有

　力武器，成為駕馭本職工作、解決實(shí)際問題的有效工具，做到學(xué)有所思、學(xué)有所研、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要注重互相交流學(xué)習(xí)心得，互相研究執(zhí)法中遇到的問題，共同提高行政執(zhí)法水平，為今后執(zhí)法工作的順利開展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　三、要遵守紀(jì)律。大家雖然來自不同單位，但到這里學(xué)習(xí)就是一個(gè)整體，都代表了隴南市政府部門的形象。我們一定要有高度的組織紀(jì)律觀念，服從安排、聽從指揮；要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和培訓(xùn)班的組織紀(jì)律，做到上課不遲到、不早退，不隨便走動，不做與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情。培訓(xùn)期間未經(jīng)請假不得離開，往返途中要遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)定，防止發(fā)生意外和其他安全事故。

　最后，預(yù)祝我們這次培訓(xùn)班取得圓滿成功，祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步，身體健康，工作順利。

　行政培訓(xùn)開班儀式講話稿

　同志們：

　 經(jīng)旗委、政府批準(zhǔn)，今天我們在這里舉辦全旗依法行政實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的**、****、四中全會精神及旗委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會議、全旗兩會精神，通過培訓(xùn)加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，提高法制工作者和行政執(zhí)法人員的法律知識水平，為全面落實(shí)旗委政府推進(jìn)依法行政各項(xiàng)部署，加快法治政府建設(shè)，提供堅(jiān)實(shí)的法制支撐和保障。旗政府對此次培訓(xùn)十分重視，旗委常委政府常務(wù)副旗長褚貴才同志聽取了籌備情況匯報(bào)，并要求我們組織好培訓(xùn)，確保取得實(shí)效。

　本次培訓(xùn)班旗政府法制辦做了精心的籌備，旗政法委郭法庭書記、旗法院張文波院長特來參加我們的開班儀式，我們請來了具有深厚的理論功底和豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)市法院蓋蓬蓬法官和旗法院行政庭那木拉庭長為我們講課。希望同志們認(rèn)真聽、認(rèn)真記，切實(shí)做到學(xué)有所獲，學(xué)以致用。借這個(gè)機(jī)會，我講三點(diǎn)意見：

　一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確依法行政實(shí)務(wù)培訓(xùn)班的重要意義。黨的**和****、四中全會已經(jīng)繪制了依法治國的宏偉藍(lán)圖，“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略的實(shí)施，對我們法制工作者、執(zhí)法者提出了新的要求。我們肩負(fù)著全面推進(jìn)依法行政、2020 年建成法制政府的重任，做為一線的法制工作者、執(zhí)法者我們的一言一行，依法行政的能力和水平，直接影響到周圍群眾，如果我們不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到懂法、守法、嚴(yán)格執(zhí)法，做到法律致上、敬畏法律，全社會遵紀(jì)守法的氛圍就難以形成，法制政府、法制國家、法制社會就是無法實(shí)現(xiàn)。特別是隨著全面深化改革的不斷深入，行政審批制度改革的全面展開，行政權(quán)力的下放，權(quán)力清單、責(zé)任清單的建立，行政訴訟法的實(shí)施，全民法律意識的提高，我們法制工作者和執(zhí)法者如果不依法辦事、按程序執(zhí)法就會被群眾告上法庭，大量出現(xiàn)民告官現(xiàn)象。目前，就拿行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件來說，呈現(xiàn)出成大幅度增長的態(tài)勢，我查了一下數(shù)據(jù)，**年全區(qū)行政復(fù)議案件 1505 件，比**年增加 485 件，增幅達(dá) 47.6%。這一現(xiàn)象已引起了我們各級政府的高度重視。旗委政府對深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府作出了重要安排，新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)，要求我們必須加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高法制工作者和執(zhí)法人員素質(zhì)，為推動經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航。

　二、深刻理解、全面把握，進(jìn)一步提高依法行政、依法辦事能力。這次培訓(xùn)班以執(zhí)法實(shí)務(wù)為重點(diǎn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握重點(diǎn)，提高依法行政、依法辦事的能力，做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。一是要樹立法律思維。目前，一些執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為不規(guī)范的根本原因，是沒有形成運(yùn)用法律思維去思考問題、處理案件的良好習(xí)慣。我們舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是要通過學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，解決執(zhí)法人員主觀意識執(zhí)法的問題。二是嚴(yán)格按程序執(zhí)法。行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為過程中，必須遵循公正、公開、參與、便民、利民的原則，按照行政執(zhí)法程序要求辦事，避免在執(zhí)法過程圖方便、圖省事，忽略執(zhí)法程序中的某些步驟，出現(xiàn)程序違法，造成不良后果。

　三是規(guī)范執(zhí)法文書。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我們要糾正實(shí)踐中的不規(guī)范做法，做到正確使用、規(guī)范填制行政執(zhí)法文書，切實(shí)做好執(zhí)法基礎(chǔ)性工作，改變行政執(zhí)法文書不規(guī)范問題。四是客觀調(diào)查取證。行政執(zhí)法最核心和最基本的要求就是調(diào)查取證客觀真實(shí)，行政機(jī)關(guān)要在做出執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格按程序客觀、全面、公正的調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)，確保執(zhí)法決定公平公正，做到依法依規(guī)辦事，群眾滿意，減少行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生。

　三、嚴(yán)明紀(jì)律，學(xué)有所獲，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)工作實(shí)效。本次培訓(xùn)班機(jī)會難得，是近幾年來培訓(xùn)人數(shù)最多的一次，充分體現(xiàn)了旗委政府對依法行政工作的重視，希望大家要珍惜這此機(jī)會，安心學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，帶著問題學(xué)，密切與老師配合，做到按時(shí)參加培訓(xùn)，把手機(jī)關(guān)掉或放到震動上，不得隨意走動，中午不得飲酒，有事必須履行書面請假手續(xù)，做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律，充分展示我旗法制工作者、執(zhí)法者的良好作風(fēng)和精神面貌。本次培訓(xùn)將做為年終各單位依法行政考核的一項(xiàng)內(nèi)容。希望大家要以此次培訓(xùn)為契機(jī)，提高推進(jìn)依法行政的本領(lǐng)和能力。這次培訓(xùn)班雖然時(shí)間短，相信大家通過今天的學(xué)習(xí)一定會有很大的收獲。師傅領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)門，修行在個(gè)人，我想深入系統(tǒng)全面的掌握常用法律法規(guī)和專業(yè)法律法規(guī)知識在課下、在班后、在個(gè)人。所以我們一定要提高三種能力：一是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。要時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感，努力向老師學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，始終把理論學(xué)習(xí)作為一種基本修養(yǎng)，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)做為一項(xiàng)基本要求，把調(diào)查研究作為一個(gè)看家本領(lǐng)。二是培養(yǎng)思考能力。學(xué)而不思則罔，**和四中全會提出要提高法制工作者和執(zhí)法者法治思維能力，我們廣大一線法制工作者、執(zhí)法者更要深入思考，把知識變成智慧，更好的做好本職工作。三是培訓(xùn)解決問題的能力。通過學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面，提高分析問題和解決問題能力，努力成為依法行政的行家里手，做到精于執(zhí)法、專于執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法，使我們的工作不斷取得新進(jìn)展。

　同志們，在新的一年里，我們面臨著新形勢、新常態(tài)，面對著新要求、新期盼，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，責(zé)任重大，希望大家通過培訓(xùn)，

　切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，提高法律應(yīng)用能力，讓我們共同攜手，在旗委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和奮發(fā)有工作作風(fēng)，提高執(zhí)法能力，加快推進(jìn)依法行政和法制政府建設(shè)，為我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最后祝培訓(xùn)取得圓滿成功，大家學(xué)習(xí)愉快！

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