政府采購中關(guān)于自行采購的這些誤解，你都知道嗎？

　 《中華人民共和國政府采購法》第十八條“采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，可以自行采購”，“屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購”。那么，關(guān)于自行采購的這些誤解，你都知道嗎？ 誤解一：采購人自行采購要經(jīng)過財(cái)政部門批準(zhǔn)。持此種想法的人，認(rèn)為所有的采購都要委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購，如果采購人要自行采購則必須要經(jīng)過財(cái)政部門批準(zhǔn)。

　正解：符合法律法規(guī)規(guī)定的自行采購的項(xiàng)目，采購人自行采購不用經(jīng)過財(cái)政部門批準(zhǔn)，采購人自己按照相關(guān)政府采購程序進(jìn)行自行采購。財(cái)政部門也沒有權(quán)批準(zhǔn)采購人合法合規(guī)的自行采購。

　誤解二：由財(cái)政部門批準(zhǔn)決定采購人是否有自行采購的條件和能力。持此種想法的人，認(rèn)為采購人自行組織開展招標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有編制招標(biāo)文件、組織招標(biāo)的能力和條件；（二）有與采購項(xiàng)目專業(yè)性相適應(yīng)的專業(yè)人員。是否符合這兩個條件則由財(cái)政部門來判斷，批準(zhǔn)。

　正解：采購人是否有符合自行采購的條件和能力完全由采購人自己判斷和決定。如果采購人自己判斷自行采購的能力和條件不足，則可以委托采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。財(cái)政部門無權(quán)判斷和決定采購人是否有自行采購的條件和能力。

　誤解三：自行采購是一種采購方式，當(dāng)采用其他采購方式采購失敗后，可以由財(cái)政部門批準(zhǔn)采購人自行采購。

　正解：自行采購不是一種采購方式，而是一種采購組織形式，是指采購人不委托采購代理機(jī)構(gòu)而自己組織采購。當(dāng)招標(biāo)失敗或者非招標(biāo)方式不能完成采購任務(wù)后，不能通過財(cái)政部門批準(zhǔn)后由采購人自行采購。集中采購目錄之外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的分散采購，采購人可以自行采購，不需要財(cái)政部門批準(zhǔn)。集中采購目錄以內(nèi)屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購，也不需要財(cái)政部門批準(zhǔn)。一句話：財(cái)政部門無權(quán)批準(zhǔn)自行采購。

　誤解四：自行采購不需要財(cái)政部門監(jiān)管，而是采購人自己內(nèi)部監(jiān)督。

　正解：自行采購僅僅是一種采購組織形式，是采購人不委托采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的采購。自行采購是政府采購，所有的政府采購都需要財(cái)政部門監(jiān)管。非政府采購（集中采購目錄之外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下），則財(cái)政部門不監(jiān)管，由采購人按照自己單位的內(nèi)控規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

　誤解五：自行采購不用在省級以上財(cái)政部門指定媒體發(fā)布采購信息，而是由采購人自己通知相關(guān)當(dāng)事人即可。

　正解：自行采購不是采購人在政府采購法律法規(guī)規(guī)章外進(jìn)行的政府采購，只是一種采購組織形式，不是非政府采購。因此，自行采購必須依法發(fā)布信息公告，依法公開相關(guān)政府采購信息，依法必須在省級以上財(cái)政部門指定媒體發(fā)布采購信息公告。

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