區(qū)國土資源局黨組書記、局長領導班子述職述廉報告

　區(qū)國土資源局黨組書記、局長 20xx 年領 導班子述職述廉報告

　 區(qū)國土資源局黨組書記、局長 20xx 年領導班子述職述廉報告

　 （20xx 年 1 月）

　 尊敬的考核組各位領導：

　 按照市局考核工作要求，我代表局黨組就 20xx 年度國 土工作開展情況和個人履職情況匯報如下：20xx 年，在市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，

　 全局上下

　 進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風，堅持服務于全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局， 努力破解保護耕地與保障發(fā)展的矛盾，

　 攻堅克難，銳意進取，國土各項業(yè)務工作和黨風廉政建設都得到進一步加強。

　 一、20xx 年國土主要業(yè)務工作開展情況

　 （一）加快發(fā)展，項目用地保障服務不斷提升

　 強化用地規(guī)劃指導。借京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的新機遇， 為了更好地保證城區(qū)范圍內(nèi)重大基礎設施及民生、事業(yè)項目 用地需求，今年我們重點對全區(qū)

　 20xx 年一 2020 年土地利用總體規(guī)劃中期進彳了調(diào)整完

　善，已向市政府遞交了追加新增建 設用地規(guī)模 40000 畝、核減耕地保有雖及基本農(nóng)田

　 60000 畝的請示，待上級方案出臺后立即開展工作。同時，不遺余力 向上爭取更多的用地政策支持，全年共爭取新增建設用地規(guī) 模 1000 畝、新增用地指標 1259.653 畝。加快征地組報卷上報。一是完成了新建天津至保定鐵

　 路工程（xx 段）項目 538.06 畝，以及南水北調(diào)中線干線京

　 石段應急供水工程、南水北調(diào)中線天津干線供水工程用地報

　 批工作。二是完成了新建天津至保定鐵路工程（

　 xx 段）項目

　 538.06 畝，以及南水北調(diào)中線干線京石段應急供水工程、南 水北調(diào)中線天津干線供水工程用地報批工作。

　 三是完成 20xx 年重點建設項目組報卷 933.778 畝。四是積極協(xié)調(diào)耕地占補 平衡指標，先后與阜平、《來源國土局簽訂補充耕地協(xié)議

　 6200 畝。但目前各項目均沒有驗收，還不能用于報卷。下一步將 抓緊推進用地指標報卷工作。加強土地供應保障。在土地供應中，我們不斷提高項 目用地節(jié)約集約水平，嚴格執(zhí)行年度土地供應計劃，按照用地標準和用地強度指標要求，依法合理供應。全區(qū) 20xx 年 國有建設用地供應總雖為

　8425.6395 畝。完成供地 45 宗，其 中，掛牌 44 宗 4055.4畝，收取出讓價款 8.94億元，其中劃 撥1宗特殊用地，76.68畝。堅持土地節(jié)約集約。為破解用地供需瓶頸，我們大膽 探索，不斷向內(nèi)挖潛，尋求城市建設與發(fā)展更大空間。通過 盤活閑置、落實增減掛鉤、利用工礦廢棄地等方法，讓有限 資源支撐更多項目建設。一是加強廢棄磚瓦窯的復墾利用。20xx 年 9 月，我們采取集中行動，依法對全區(qū)

　 34 座關停磚

　 瓦窯徹底拆除。并進一步采取措施推進對廢棄磚瓦窯復墾利 用工作。目前，磚瓦窯復墾工作已全面啟動，復墾前期準備工作抓緊進行中。二是加強建設用地監(jiān)管，做好閑置用地清

　 查處理。采取雙項措施，一方面，加強土地違規(guī)清查。

　 25 個

　 違規(guī)房地產(chǎn)項目中，涉及土地環(huán)節(jié)違規(guī)項目

　 15 個，其中立

　 案處罰到位 13 個，免于處罰一個，移交法院一個。另一方 面，對處罰完的項目及時完善供地手續(xù)。目前，

　 10 個項目已完善供地手續(xù)；對造成閑置的 5 宗土地，根據(jù)《閑置土地處 置辦法》已全部處置完畢。（二）嚴守紅線，基本農(nóng)田和耕地保護不斷加強

　 嚴格加強耕地保護，堅守紅線。全區(qū)耕地保護責任 已

　經(jīng)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村集體和農(nóng)民，并逐級 簽訂責任狀，耕地保護措施更加嚴格。加強耕地保護與開發(fā)利用。一是抓緊推進全區(qū)高標準 基本農(nóng)田建設。15 萬畝高標準基本農(nóng)田工程建設已完工并通 過市級驗收；5 萬畝高標準基本農(nóng)田建設項目已審批立項。

　 10 萬畝高標準基本農(nóng)田建設項目也于年底前順利完成立項。

　 二是不斷加大耕地開發(fā)整理力度，補充耕地確保占補平衡。

　 年內(nèi)，史各莊村、仁里村基本農(nóng)田整理項目工程建設局部完 工。

　 做好全區(qū)永久性基本農(nóng)田劃定工作。

　 今 年省廳下達我

　 區(qū)劃定為永久基本農(nóng)田的核查圖斑

　 1712 塊，總面積 73703

　 畝，涉及我區(qū)的 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，11116 畝列入保定市中心 城區(qū)，我局已按國 土部和農(nóng)業(yè)部的要求將舉證材料上報市 局；xx 城區(qū)周邊劃定永久基本農(nóng)田核查圖斑面積 62587 畝， 按照舉證要求已完成耕地舉證 38453 畝，其余24134 畝正 在抓緊舉證中。開展了耕地質(zhì)雖等級成果補充完善工作，待更新調(diào)查 結(jié)束，上報驗收。

　 （三）依法行政，打擊國土違法力度不斷加大

　嚴厲打擊違法違規(guī)用地。我們采取“鐵腕治違”的措

　 施，建立完善了 “政府主導、國土搭臺、部門聯(lián)動、群眾參 與、整合資源、整體推進“的責任機制，凝聚合力，重拳治 違。今年區(qū)委區(qū)政府多次組織召開全區(qū)打擊違法違規(guī)用地工 作專項會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門不斷加力，始終保持了打擊 違法占地高壓態(tài)勢。20xx 年依 法下達〈〈行政處罰決定書》 754 宗，罰款 103.4226 萬元，移送紀檢部門提出處分建議 32 人次，向電力、水利部門發(fā)函

　 23 份，巡查發(fā)現(xiàn)并制止違法用地 行為 65 起，收繳建設施工工具

　 10 余件，拆除違法占

　 地 54 宗 124.04 畝；與工信、安監(jiān)、公安及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合拆 除取締非法小加油站 34 家。20xx 年新發(fā)生違法占地 20 宗，面積 50.93 畝，已全部 下達〈〈行政處罰決定書》并進行立案查處，完全履責率 100%。

　 處罰完全落實 8 宗，拆除完成 12 宗，49.66 畝，落實率90%。

　 落實土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。

　 20xx 年度我區(qū)

　 衛(wèi)片執(zhí)法檢查新增建設用地

　 127 個圖斑，涉及違法用地

　 164 宗 334.08 畝（耕地 254.04 畝），已全部下達處罰

　決定書， 提出處分建議 5 人，整改后我區(qū)違法比例為 13.05%。加強采礦安全治理與大氣污染防治。一是規(guī)范有證礦 山管理。在區(qū)政府主導下，我局聯(lián)合環(huán)保、安監(jiān)、水務、電 力、公安等多部門共同執(zhí)法，開展集中行動，對全區(qū)所有礦 山企業(yè)采取了斷電、吊離變壓器等措施，同時與礦企負責人 簽訂了停產(chǎn)保證書，嚴格落實關停措施，礦山企業(yè)一直處于 停產(chǎn)狀態(tài)。二是嚴厲打擊違法采礦。采取多部門聯(lián)合執(zhí)法， 加強礦產(chǎn)資源源頭治理，嚴厲打擊盜采行為。我局抽調(diào)

　 8 名業(yè)務骨干分兩組采取超常措施，實行轄區(qū)國土所與巡查隊相 結(jié)合的工作模式實行全天候巡查，對

　 排查出的違法開采點，全部下達《責令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》，對各種違 法采礦行為依法查處到位。截至目前，立案查處違法采礦案 件 13 宗，證據(jù)保存開采設備（挖掘機）28 臺，運輸車 3 臺, 電腦主板 3 塊，電池 50 余塊，盜采工具 20 余件，封填高嶺 土豎井 1 眼，切斷礦區(qū)道路 4條。并對違法者做出從嚴處罰， 有效打擊了違法采礦犯罪活動。同時，采取措施，嚴格治理 小石殖、小灰窯、小洗砂加工攤點，目前已對義聯(lián)莊鄉(xiāng)、大 王店鎮(zhèn)、正村鄉(xiāng)、遂城鎮(zhèn)、戶木鄉(xiāng) 24 個小石 殖廠、10 個小 灰窯、4 個小洗砂加工攤點生產(chǎn)設備，電力設備進行了徹底 拆除取締。妥善調(diào)處國土信訪問題。突

　出進京赴省“非訪”、信

　 訪積案、征地拆遷補償訪、土地權屬糾紛訪、違法占地訪、 違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源訪及上級交辦信訪事項等七個信訪 重點，開展了國土領域 信訪突出問題專項治理行動，同時， 對 12336、961890 線索舉報，限期受理答復，對疑難訪問題， 我們帶著感情做工作，妥善調(diào)處土地權屬糾紛，使一批

　 遺留十余年的信訪案得到化解。

　 全年累計受理信訪案件 357 宗， 反饋率 100%。（四）規(guī)范有序，礦山生態(tài)建設不斷加強

　 加強有證礦山監(jiān)管。

　 我區(qū)現(xiàn)有 11 家采礦權企業(yè)和 3 家

　 探礦權企業(yè)。其中九家企業(yè)采礦許可證已經(jīng)超，采礦權有效 期內(nèi)的企業(yè)有兩家。對于 9 家到期的采礦企業(yè)我們分類施治。

　 一是對 4 家企業(yè)已經(jīng)規(guī)劃為象山區(qū)域恢復治理的企業(yè)和

　 1 家沒有儲雖的開采企業(yè)，予以注銷采礦許可證；二是對

　 4 家開

　 采區(qū)域距離村莊較近，礦區(qū)與礦區(qū)之間不符合安全爆破距離

　 的企業(yè)進行礦山整合，重新劃定礦區(qū)范圍。

　推進礦山環(huán)境恢復治理工作。我們組織相關專業(yè)人員 對京昆高速兩側(cè)、象山周邊礦山企業(yè)進行了摸底調(diào)查。并按 照上級分類施治、一礦一策的治理要求，結(jié)合各礦山企業(yè)的 實際分另 U 制定了治理措施。一是象山恢復治理項目，區(qū)政府 與長城汽車有限公司達成治理意向，由長城公司負責進行治理。二是獲批市級治理資金

　 500 萬元，用于京昆高速兩側(cè) 3 家企業(yè)（西黑山燕子嶺石渣場、西黑山五火石灰石渣場、西 黑山南寨子石渣場）的治理工作，即“ xx 區(qū)西黑山建筑用白 云巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目”已完成立項，及工程勘察、 設計招投標。3.加強地熱資源管理。編寫完成了〈〈 xx 區(qū) 20xx — 2020 地熱資源勘查與開發(fā)利用規(guī)劃》。為妥善處理地熱歷史遺留 問題，正在為一家企業(yè)（桂柳仙莊）辦理地熱采礦權，同時 對另一家企業(yè)（大午農(nóng)牧集團有限公司）

　 積極宣傳有關政策，爭取辦理地熱米礦權。

　 （五）固本強基，國土基礎管理工作不斷完善

　 推進了不動產(chǎn)登記管理工作。我區(qū)不動產(chǎn)登記職責機

　 構整合工作有序開展，《保定市

　 xx 區(qū)機構編制委員會辦公

　 室關于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》已下發(fā)。現(xiàn)編辦已擬定 《組建保定市 xx 區(qū)不動產(chǎn)登記中心的通知》，研究人員整 合事宜后發(fā)文。待政府發(fā)文后，我局立即組織機構及

　人員整 合，展開業(yè)務。完成了征地區(qū)片地價調(diào)整。我區(qū)第三輪征地區(qū)片價調(diào)

　 整工作已經(jīng)完成，價格調(diào)整比上輪區(qū)片價提高了

　 55.36%。

　 繼續(xù)推進集體土地“三權”發(fā)證工作。農(nóng)村集體土地 確權登記發(fā)證工作穩(wěn)步進行，現(xiàn)農(nóng)村集體土地所有權的外業(yè) 和內(nèi)業(yè)成果已通過省廳的驗收，正在頒發(fā)集體土地所有權證 書。農(nóng)村集體土地建設用地使用權和宅基地使用權的調(diào)查已 在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開，現(xiàn)已完成招投標工作。

　依法開展土地權屬登記。完成土地登記 238 宗，其中 國有土地登記 33 宗，集體土地登記 167 宗，全部做到了權 屆清楚、調(diào)查清晰、程序合法。辦理抵押登記 38 宗，實現(xiàn) 土地抵押融資 5.01 億元。持續(xù)加強地質(zhì)災害防治。堅持常規(guī)，重點防控，全面 落實預防預警工作，避免了地災事故發(fā)生。提升勘察測繪服務。推進了地理信息局建設步伐。同

　 時，積極為企業(yè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設發(fā)展開展各類測繪服務

　 7000

　 余畝。

　 （六）廉潔行政，國土黨風廉政建設不斷加強

　 我局把創(chuàng)建廉政班子和高效隊伍為目標，把黨風廉政建 設與國土資源業(yè)務工作同安排、同部署、同落實，取得了明

　顯效果。加強反腐倡廉教育，進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行 為。全年累計開展廉政警示教育、法制教育、業(yè)務素質(zhì)教育 等多項干部職工教育培訓 10 余次，將廉政教育貫穿日常工 作生活中，延伸并推進。尤其是發(fā)揮領導干部和黨員干部的 帶頭作用，受教育，轉(zhuǎn)作風，通過“照鏡整容、洗澡除塵、 治病健身”，開展批評與自我批評，自我剖析整改，大大轉(zhuǎn) 變了作風，收到了很好的教育成效。使干部職工更加勤政、 廉政。加強制度建設，進一步落實黨風廉政建設責任制。建

　 立健全領導干部作風建設的長效機制，努力形成用制度規(guī)范

　 從政行為、按制度管事、靠制度管人的有效機制。我局積極

　 推行領導干部問責制，建立健全“一把手”負

　 總責、分管

　 領導具體負責、班子成員共同抓的工作機制。優(yōu)化完善重大 事項集體決策制度，對建設用地審批、國有建設用地使用權 及采礦權招標拍賣掛牌出讓、儲備

　 資金列支計劃、干部人事任免等問題實行集體決策。讓權力裝進制度的籠子里，避 免了違法施政。

　 加強機關作風建設，進一步提高機關效能水平。深入 開展了國土正風肅紀專項活動，對干部紀律作風進行全面整

　頓。完成了干部吃空餉、超標準使用辦公用房、干部紀律作 風不實等問題的整治工作。通過正風強效，全局實現(xiàn)了了六 個方面的好轉(zhuǎn)：軟件制度規(guī)范完善，大局意識明顯增強，機 關作風明顯好轉(zhuǎn)，行政行為明顯規(guī)范，政務環(huán)境明顯改善， 行政執(zhí)行力明顯提高。開展了 “三嚴三實”和“解放思想”大討論等等主題 教育活動。在 活動中，圍繞破解國土資源工作影響和制約 科學發(fā)展的突出問題、管理和服務中的疑難問題、關系群眾 權益的現(xiàn)實問題，有效解決了統(tǒng)籌資源保護和保障的認識不 夠 到位、干部紀律作風渙散、資源節(jié)約集約利用水平不高、 執(zhí)法監(jiān)管不夠有力等問題，達到了 “黨員干部受教育、科學 發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目的。以制度為標準，嚴把選人用人關。在

　 人事任免上，我

　 們執(zhí)行了有關規(guī)定，積極向上級國土部門和區(qū)組織、人事、 紀檢監(jiān)察部門備案，今年，我們通過干部述職，群眾評議等 措施，因才施用，選撥了一批

　 有能力、能干事、負責任、守規(guī)矩的年輕干部充實到中層干部崗位上，激發(fā)干部的主觀 能動性，促進了工作的開展。同時，加強了在職干部的監(jiān)督 考核，落實中層干 部述職述廉，9 月份召開了一次系統(tǒng)全體 會議，讓副所以上干部集中述職述廉，接受全體干部職工監(jiān) 督評議。獎懲并舉，很好的促進了人事管理的規(guī)范和效能的 提升。二、個人述

　學述職述廉述法情況

　 （一）

　 加強學習，深入貫徹黨的路線方針政策。作為黨 組、班子的帶頭人，嚴格要求自己，做表率。從政治、思想、 行動上認真學習、宣傳、貫徹、落實黨的十八大特別是十八 屆四中、五中全會精神，以及____總書記系列重要講話， 并結(jié)合“三嚴三實”教育和“解放思想大討論活動”，堅決 執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決維護黨的形象和威信。以學增 效，以學促廉，學以致用，提升自我素質(zhì)，發(fā)揮黨員干部的 職能作用。（二）

　 率先垂范，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定。始

　 t

　 不忘黨的組織紀律要求，認真貫徹落實中央八項規(guī)定，以身 作則、率先垂范，自查自糾、廉潔自律，從精簡會議、嚴格審批公務外出、嚴格控制公務接待的規(guī)模和

　 規(guī)格、深入基

　 層調(diào)查研究等方面著手，轉(zhuǎn)變工作作風、調(diào)查研究做到輕車 簡從，文風會風做到精簡務實，公務接待做到厲行節(jié)約，公 務活動做到嚴格控制。（三）

　 嚴于律己，認真履行黨風廉政主體職責。自 覺 遵守黨風廉政建設有關規(guī)定，在規(guī)劃審批、財務使用、人事 任免、用地審核、工程招標等關鍵環(huán)節(jié)中，嚴格按程序陽光操作，

　從不以權謀私；保持生活勤儉節(jié)約，

　 反對鋪張浪費，

　 不搞大吃大喝，不接受影響公務的宴請， 也不參加公款娛樂； 從嚴管理配偶子女和身邊工作人員，加強對班子成員、身邊 工作人員的教育管理，嚴格

　 執(zhí)行了不準利用職權和職務上的影響為配偶、子女謀取利益的規(guī)定。

　 （四）

　 文明執(zhí)法，堅持落實依法行政。始

　 終將執(zhí)法融

　 于服務之中，把服務作為執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，嚴格遵守 程序規(guī)定，確保執(zhí)法程序規(guī)范，在國土執(zhí)法工作中，始終堅 持嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法，所有案件

　 查處做到程序規(guī)范，用法適當，集體討論、民主決策。同時，以身作則，加大法律

　 法規(guī)宣傳力度，真正做到學法、用法、守法。

　 三、存在問題和今后努力方向

　 一年來，在系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，較好的完 成了各項目標任務，但從全局整體來看，一些工作還比較滯 后，離市局、區(qū)委區(qū)政府的要求還有一定的差距。一是國土 資源隊伍建設還需不斷加強。二是非法開采礦產(chǎn)資源及違法 違規(guī)使用土地行為還時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察缺乏強有力的措施

　和手段，國土資源違法案件制止難、 查處難的問題依然存在。

　 三是建設用地指標缺口很大，保發(fā)展用地工作力度還需要加 大，方法和措施還需進一步研究和思考。四是全區(qū)磚瓦窯復 墾利用的步伐要不斷加快，土地節(jié)約集約利用水平待進一步 提高。20xx 年，我們將在認真分析研究國土資源管理面臨新 形勢、新任務的同時，正視存在的問題，揚長避短，進一步 強化工作措施，著力提升工作質(zhì)雖，轉(zhuǎn)變觀念、改進作風， 緊 扣市局的工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作重點，盡職盡 責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群 眾權益，努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。述職完畢，謝謝大家！

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