在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆部署會(huì)議上的講話

　老師們、同志們：

　 剛才 X 同志對(duì)兩個(gè)文件解讀得非常好，這也算是一次宣講，目的是讓大家更好地把握大勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作。“為政之要，莫先于用人”，加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性不言而喻，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)，大家要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步提高站位、深化認(rèn)識(shí)。

　 一、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍是中央的明確要求

　 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)成效十分顯著，選拔任用更加科學(xué)，管理監(jiān)督更加嚴(yán)格。近年來(lái)，干部管理的“四梁八柱”制度框架基本確立起來(lái)了。習(xí)近平對(duì)干部工作多次作出重要指示，對(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表了一系列重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵，總的來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)的是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t要求。

　 特別是黨的十九大以后，黨中央對(duì)干部工作提出了新的更高要求。我們要適應(yīng)推進(jìn)偉大事業(yè)的戰(zhàn)略需要，深刻把握建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的重要部署，明確做好選人用人工作的要求。

　 一是要堅(jiān)持事業(yè)為上的價(jià)值取向。事業(yè)需要干部，干部在事業(yè)中成長(zhǎng)，也就是說(shuō)，選干部配班子，歸根到底還是為了事業(yè)發(fā)展，要適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)

　展要求，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，大力選拔那些牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

　 二是要落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)。首先是落實(shí)黨管干部原則，解決好“誰(shuí)來(lái)選人”的問(wèn)題。用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)，黨管干部的核心是保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證黨的執(zhí)政地位，必須堅(jiān)持黨管干部、組織選人。其次是落實(shí)德才兼?zhèn)�、以德為先，解決好“選什么人”的問(wèn)題。德和才是干部素質(zhì)不可或缺的兩個(gè)方面，有德無(wú)才難當(dāng)重任，有才無(wú)德會(huì)敗壞黨的事業(yè)，所以要把德放在首位，引導(dǎo)干部以德修身、以德服眾、以德潤(rùn)才。第三是落實(shí)任人唯賢，解決好“怎么選人”的問(wèn)題。第四是落實(shí)事業(yè)為上、公道正派，解決好“依據(jù)什么選人”的問(wèn)題。用干部，不能只看資歷、搞平衡照顧，而要看誰(shuí)更優(yōu)秀、更合適，從工作需要出發(fā)，做到知事識(shí)人、依事?lián)袢�、人崗相適。

　 三是要把“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”的目標(biāo)要求貫徹落實(shí)到選人用人全過(guò)程各方面。首先是突出政治標(biāo)準(zhǔn)，看政治忠誠(chéng)，是否牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”;看政治定力，是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”;看政治擔(dān)當(dāng)，是否堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng);看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問(wèn)

　題;看政治自律，是否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。對(duì)那些同黨中央不一致、不貫徹黨中央決策部署、政治上有問(wèn)題的，堅(jiān)決不用。除此之外，要注重培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，匡正選人用人風(fēng)氣。

　 二、加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)必須先確立規(guī)矩

　 如何結(jié)合學(xué)校實(shí)際，貫徹好、落實(shí)好黨中央要求、建設(shè)好我們的中層班子和干部隊(duì)伍呢?我們考慮，首先必須要立規(guī)矩，這也是選人用人的一條重要原則叫“依法依規(guī)辦事”。

　 十八大以后，中央根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)，按照“1+X”的模式陸續(xù)出臺(tái)了事業(yè)單位及各行業(yè)的管理辦法。“X”中與我們相關(guān)的，主要的就是《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)高校的關(guān)心，體現(xiàn)了高校的特點(diǎn)。中央的“法”有了，學(xué)校的“規(guī)”也得立起來(lái)。所以，我們經(jīng)過(guò)比較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備醞釀，在充分征求和聽(tīng)取大家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了我們第一個(gè)《辦法》，就是《中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》。在這個(gè)《辦法》中，對(duì)我校中層領(lǐng)導(dǎo)人員“選育管用”各個(gè)環(huán)節(jié)都作了具體規(guī)定，回答了“誰(shuí)來(lái)選人”、“選什么人”、“怎樣選人”、

　“怎樣育人”、“如何用人”、“如何管人”等一系列問(wèn)題。

　 誰(shuí)來(lái)選人?就是黨管干部、黨管人才，不管是選任制、委任制還是聘任制干部，不論是管理干部還是雙肩挑干部，學(xué)校黨委都要管起來(lái)。選什么人?就是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，要把正確導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)，把高標(biāo)桿立起來(lái)，想做領(lǐng)導(dǎo)人員，要有很高的標(biāo)準(zhǔn)，不是人人都?jí)驑?biāo)準(zhǔn)的，你要非常努力才能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。怎樣選人?就是依法依規(guī)辦事，通過(guò)辦法改變，按照規(guī)定的程序和要求，以科學(xué)的方式來(lái)選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)人員。怎樣育人?就是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，要有職業(yè)發(fā)展路徑和激勵(lì)保障措施。如何用人?就是要遵循教育規(guī)律，公道公平公正對(duì)待、評(píng)價(jià)和使用領(lǐng)導(dǎo)人員。如何管人?就是要從嚴(yán)管理監(jiān)督與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，要有任期目標(biāo)，要有考核評(píng)價(jià)，要有約束和退出機(jī)制，等等�？梢哉f(shuō)，在這個(gè)《辦法》的各個(gè)章節(jié)和條目中，都充分體現(xiàn)了我們對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理所堅(jiān)持的基本原則。

　 第二個(gè)文件《進(jìn)一步加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》，按照原定計(jì)劃，我們今年應(yīng)當(dāng)開(kāi)展中層班子的換屆工作，前期我們也曾經(jīng)起草過(guò)一個(gè)換屆工作方案，但后來(lái)經(jīng)過(guò)慎重考慮，沒(méi)有就事論事只制定這樣一個(gè)換屆工作方案，因?yàn)槲覀兛紤]這不單單是一個(gè)人員換屆問(wèn)題，而是如何把我們的中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、如何為我們 XX 夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)

　提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的問(wèn)題。為此，我們就需要明確回答——我們需要什么樣的中層班子?為什么要進(jìn)班子?什么樣的人能進(jìn)班子?進(jìn)了班子要怎么干?怎樣配班子?等等一系列問(wèn)題。

　 我們需要什么樣的中層班子?前面我強(qiáng)調(diào)了，歸根結(jié)底一句話，中層班子一定要能夠把我們的“雙一流”事業(yè)撐起來(lái)，要堅(jiān)強(qiáng)有力、頂?shù)米?所以我們突出強(qiáng)調(diào)了政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等等。為什么要進(jìn)班子?大家想想我們的辦學(xué)宗旨——“為天下儲(chǔ)人才，為國(guó)家圖富強(qiáng)”，大家進(jìn)班子為了什么?不是為了自己當(dāng)官圖享受，而是為了干事業(yè)。如果只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，那你就不要進(jìn)班子。進(jìn)了班子，當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)，就是要比普通群眾多一份責(zé)任、多一份辛勞、多一份擔(dān)當(dāng)，“為官”就應(yīng)該“不易”。什么樣的人能進(jìn)班子?這個(gè)問(wèn)題在《中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》中已經(jīng)回答了，標(biāo)準(zhǔn)是很高的，有德的標(biāo)準(zhǔn)，有才的標(biāo)準(zhǔn)，有政治的標(biāo)準(zhǔn)，有業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，正職有標(biāo)準(zhǔn)，副職有標(biāo)準(zhǔn)，書(shū)記有標(biāo)準(zhǔn)，院長(zhǎng)也有標(biāo)準(zhǔn)。我們每位同志不妨先對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，看看我們哪些條件夠了，哪些還不符合標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)了班子要怎么干?那你就要遵守規(guī)矩，要按照領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制開(kāi)展工作，要執(zhí)行民主集中制，要自覺(jué)參加黨內(nèi)政治生活，要講政治顧大局，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，

　要分工協(xié)作，不能我行我素、無(wú)拘無(wú)束，混同于一般群眾，甚至有時(shí)候連自己是一名黨員都忘記了。要有任期和任期目標(biāo)，不能渾渾噩噩，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，一屆班子任期 4 年，4 年之后你要干成什么事?要簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)，立個(gè)軍令狀，這樣你這個(gè)班子才有緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感。任期目標(biāo)要科學(xué)合理，經(jīng)過(guò)努力能夠有較大進(jìn)步。如果輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)，那不叫目標(biāo)，叫原地踏步，甚至?xí)�逆水行舟不進(jìn)則退。在這一點(diǎn)上，我們要有看齊意識(shí)，向總書(shū)記看齊，向黨中央看齊。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，取得了全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的成就，實(shí)現(xiàn)了深層次、根本性的變革，這些歷史性變革，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。我們的中層班子，干上一屆 4 年之后，你能把這個(gè)學(xué)院、這個(gè)單位帶成什么樣子?能取得什么樣的成績(jī)?能做出哪些創(chuàng)新?能實(shí)現(xiàn)什么變革?會(huì)對(duì)這個(gè)學(xué)院、這個(gè)單位今后的發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響?給師生員工、給歷史一個(gè)什么樣的交代?請(qǐng)大家深入思考、經(jīng)常思考這些問(wèn)題。有了任期目標(biāo)就要有考核，看看當(dāng)初你訂的目標(biāo)完成了沒(méi)有?完成得好不好?考核結(jié)果還要充分運(yùn)用，不能干好干壞一個(gè)樣，干得好的要給予政治榮譽(yù)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好的要進(jìn)行組織談話、

　幫你分析問(wèn)題查找原因，連續(xù)干不好、總是干不好的，就要進(jìn)行組織調(diào)整和處理。只有這樣，才能樹(shù)起擔(dān)當(dāng)有為、干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。怎樣配班子?要充分考慮學(xué)院、單位的規(guī)模特點(diǎn)，考慮專業(yè)背景、學(xué)科結(jié)構(gòu)，考慮年齡梯次結(jié)構(gòu)，考慮交流、多崗位鍛煉、機(jī)關(guān)干部基層成長(zhǎng)經(jīng)歷等等。

　 還有其他一系列班子建設(shè)需要解決的問(wèn)題，在我們這個(gè)文件中都做了回應(yīng)，提出了明確要求。希望大家回去以后能夠從政治的高度認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩個(gè)文件的精神，深入思考今天的會(huì)議內(nèi)容，只有思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決了，才能轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng)。

　 三、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　 按照學(xué)校黨委部署，接下來(lái)一個(gè)階段將要啟動(dòng)和開(kāi)展中層班子的換屆工作。在這里，我首先要代表學(xué)校黨委，對(duì)我們這一屆中層班子和廣大干部，特別是對(duì)因年齡和任職期限原因不再進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的干部表示衷心的感謝!黨的十八大以來(lái)，大家勤勉敬業(yè)、扎實(shí)工作，和 XX 同呼吸、共命運(yùn)，學(xué)校改革發(fā)展每走一步、取得的每一項(xiàng)成果，都凝結(jié)了同志們的智慧、心血和汗水，大家付出的辛勤努力，為學(xué)校“雙一流”建設(shè)事業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，大家辛苦了!謝謝大家!

　在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下?lián)Q屆紀(jì)律問(wèn)題。中層換屆調(diào)整工作是一件關(guān)系全局的大事，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的重要考驗(yàn)。希望我們每一位同志，都要以大局為重，把學(xué)校事業(yè)放在第一位，正確對(duì)待個(gè)人職位的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織的決定，經(jīng)受住名、權(quán)、位的考驗(yàn)。在換屆調(diào)整工作中，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)黨性觀念，按照學(xué)校黨委部署，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，確保工作連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保換屆調(diào)整工作順利進(jìn)行。要嚴(yán)格遵守組織工作紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的非組織活動(dòng)和拉票行為。對(duì)在換屆調(diào)整工作中的違規(guī)違紀(jì)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。也歡迎大家通過(guò)正常途徑和方式，對(duì)換屆調(diào)整工作進(jìn)行監(jiān)督和反映意見(jiàn)。

　 我們希望通過(guò)這次換屆，學(xué)校的整個(gè)中層班子建設(shè)水平能夠上一個(gè)大的臺(tái)階，大家心往一處想、勁往一處使，凝心聚力、只爭(zhēng)朝夕地去建設(shè)我們的“雙一流”，向我們的 XX 夢(mèng)沖刺。

　附機(jī)關(guān)綜合文稿起草工作的四個(gè)著力點(diǎn)（供參考）

　文物秘訣，但有規(guī)律；文無(wú)定法，但需得法。機(jī)關(guān)綜合文稿起草主要是為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)的，是一項(xiàng)理論性、實(shí)踐性、時(shí)限性和務(wù)實(shí)性都很強(qiáng)的工作，除了涉及一般法定公文外，還涉及大量事務(wù)性文書(shū)如領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、計(jì)劃、方案、思路、要點(diǎn)、情況匯報(bào)、典型經(jīng)驗(yàn)介紹、調(diào)研文稿等等�？梢哉f(shuō)，這些文稿起草，既要講求“文以載道”，表達(dá)思想，體現(xiàn)政策和措施辦法；又要講求“成文之法”，遵循規(guī)律，合乎規(guī)范和格式“體例”。其關(guān)鍵主要有以下四個(gè)要點(diǎn)。

　一、切入點(diǎn)：把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。

　意圖不明，主旨不清，行文就沒(méi)有重點(diǎn)和方向，心里就沒(méi)有底。這是文字工作者的切實(shí)感受，也是文字工作的“大忌”。從文秘工作的性質(zhì)特點(diǎn)來(lái)看，綜合文稿實(shí)質(zhì)上是一種表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)思想感情、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作個(gè)性、展示領(lǐng)導(dǎo)精神風(fēng)貌的重要載體。它的起草工作與文學(xué)創(chuàng)作的最大不同的顯著特點(diǎn)，就是“因是為文、奉命而作”，因此，起草工作必須“唯領(lǐng)導(dǎo)意圖是瞻”；其成功與否，也首先取決于所服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可和滿意。如果一篇文稿不能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的“意圖”（包括領(lǐng)導(dǎo)

　的思想意識(shí)理念、工作態(tài)度作風(fēng)、思路及方式方法、乃至于語(yǔ)言表達(dá)的風(fēng)格習(xí)慣和特點(diǎn)等），或是不和領(lǐng)導(dǎo)的“口味”那么，即使寫(xiě)得再好，也終究是徒勞無(wú)功，白費(fèi)力氣。因此，綜合文稿的寫(xiě)作，必須把準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖尤其是工作意圖作為起草工作的切入點(diǎn)和先決條件，否則，難以使領(lǐng)導(dǎo)滿意�？梢哉f(shuō)，把握了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，就等于是把握住了文稿的“要旨”、基調(diào)，把握住了行文的重點(diǎn)和方向、文稿起草工作也就成功了一半。當(dāng)然，工作中，領(lǐng)導(dǎo)意圖的體現(xiàn)或把握有著許多不確定的因素，會(huì)出現(xiàn)諸多“難點(diǎn)”、“疑”甚至“盲點(diǎn)”。比如：有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)只是簡(jiǎn)單的提出一兩個(gè)問(wèn)題，或只是粗略的交代幾句話，更多的是需要我們?nèi)プ龃罅康拇�摩、延伸、拓展、補(bǔ)充、細(xì)化和完善等等“拾遺補(bǔ)缺”工作，才能使之明細(xì)化、條理化、系統(tǒng)化。現(xiàn)實(shí)工作中有時(shí)還常會(huì)遇到“上午給題目，下午要文稿”或是領(lǐng)導(dǎo)授意不清等“意外”情況。這就需要我們憑借經(jīng)驗(yàn)與以靈活把握或機(jī)動(dòng)處理。這種把握和處理，顯然離不開(kāi)平時(shí)工作中的細(xì)心觀察、體驗(yàn)、領(lǐng)悟，以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累。我個(gè)人感受較深的是，做好領(lǐng)導(dǎo)意圖把握工作，也有一個(gè)“磨合”的過(guò)程，其關(guān)鍵點(diǎn)在于要在“三個(gè)不斷”上下功夫，即：一是要不斷了解領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)了解其理論素思想內(nèi)涵、決策工作取向；二是要不斷適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)適應(yīng)其思維特征、性格特點(diǎn)、語(yǔ)言習(xí)慣；三是要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)學(xué)習(xí)其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、道德品質(zhì)、人格魅力。

　只有通過(guò)這種有意思的了解，適應(yīng)和學(xué)習(xí)，才能使自己的思維理念與領(lǐng)導(dǎo)形成“合拍共振”在文稿起草時(shí)產(chǎn)生潛移默化的作用，促進(jìn)文稿內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)“意圖”的有效對(duì)接，并在文稿中充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)“意圖”的目的。

　二、核心點(diǎn)：充分占有材料。

　文稿質(zhì)量水平的高低不在于文字的堆砌，而在于對(duì)問(wèn)題的研究分析和對(duì)觀點(diǎn)的概況提煉，在于對(duì)材料的合理取舍與運(yùn)用。實(shí)踐證明，挖取主題、亮明觀點(diǎn)、闡明要以，必須以事實(shí)為依據(jù)，既要體現(xiàn)上級(jí)精神又要切合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際；既要源于實(shí)踐又要高出與實(shí)踐；既能引經(jīng)論典又有具體實(shí)例。如此，才能使文稿言之有理、言之有物、言之有據(jù)、深入淺出，富有境界和張力，發(fā)揮出它的功能作用，最終達(dá)到推動(dòng)工作的目的。而這一切，都必須建立在充分占有材料的基礎(chǔ)之上。古人說(shuō)：“老于讀書(shū)，諭于作文”。我個(gè)人認(rèn)為從事綜合文稿寫(xiě)作其實(shí)也是“七分想（看），三分寫(xiě)”。因?yàn)榫C合文稿主要形成“構(gòu)件”就是情況和材料，不去看、不去想、不去“消化”，就無(wú)從“下筆”。另外，從我國(guó)應(yīng)用文體的起源和發(fā)展過(guò)程來(lái)看，也可以說(shuō)明這一點(diǎn)。古代的應(yīng)用文本來(lái)是起于“言事”，但后來(lái)人們?cè)谑褂眠^(guò)程中發(fā)現(xiàn)，孤立的言事有時(shí)還不足

　以解決問(wèn)題，因此要曉之以“理”；而光有“理”也是也不行，還必須再訴之以“情”。所以，人們通常“事、理（義）、情”稱為應(yīng)用文的三個(gè)基本要素。在對(duì)它們的使用上，主要視“言事”的具體方位和需要而定。就綜合文稿而言， “事、理（義）、情”實(shí)際上就蘊(yùn)含在各種各樣的情況和材料之中。也就是說(shuō)，能客觀反映事物發(fā)展歸路和揭示事物發(fā)展本質(zhì)的種種“情況”和“材料”，就是寫(xiě)作綜合文稿不可或缺的“構(gòu)件”。在工作中，我們每次接到文稿起草任務(wù)時(shí)，第一項(xiàng)工作就是要大量搜集材料，了解實(shí)際情況，落實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)，盡量大可能的在最短的時(shí)間內(nèi)收集到與領(lǐng)導(dǎo)意圖有關(guān)的第一手材料和實(shí)際情況，然后要盡最大可能的把方方面面、上上下下的情況“吃深”、 “吃透”，這樣，文稿起草起來(lái)才會(huì)感到得心應(yīng)手。否則，就會(huì)陷入“巧婦難做無(wú)米之炊”的尷尬境地，縱使你有天大的本事也沒(méi)用。初學(xué)文稿寫(xiě)作的同志擬稿前常常會(huì)感到“沒(méi)有什么可寫(xiě)的”、“不知從何寫(xiě)起”，恐怕也真是不明白或不重視對(duì)材料收集、占有和取舍、運(yùn)用的道理。“充分占有材料”，僅是針對(duì)單篇文稿起草情況而言。對(duì)從事綜合文字工作的同志來(lái)說(shuō)，還必須熟悉方方面面的情況，識(shí)“大體”、講“見(jiàn)識(shí)”、飽“學(xué)養(yǎng)”。也就是既要“同上情”、“懂外交”，及時(shí)了解掌握上級(jí)的大政方針政策和重大決策部署，周邊地區(qū)以及兄弟單位的發(fā)展態(tài)勢(shì)；又要“熟內(nèi)情”、“知下情”，對(duì)本地、本部門(mén)或單位的新情況、存在問(wèn)題以及新經(jīng)驗(yàn)、新做法等等心中

　有數(shù)。如此，文稿起草工作才能免去“巧婦難做無(wú)米之炊”之難和“沒(méi)有什么可寫(xiě)的”、“不知從何寫(xiě)起”之感。

　三、根本點(diǎn)：認(rèn)真謀篇布局。

　寫(xiě)文章，最關(guān)鍵的思路清晰、布局合理。任何一種文體，科學(xué)的做法就是在寫(xiě)作前先把要表達(dá)的觀點(diǎn)和意圖想好，把要表達(dá)要點(diǎn)和內(nèi)容想到，這就是所謂的“醞釀”、“構(gòu)思”、“謀篇”與“布局”。我個(gè)人的體會(huì)是綜

　合文稿寫(xiě)作，動(dòng)筆前擬列一份提綱既很重要，也很“管用”，不失為一種有效的好辦法，能解決不少實(shí)際問(wèn)題，免除許多“勞心”、“勞累”之苦；特別是能較好地化解文稿寫(xiě)作中令人頭疼的“程序與效率”這一矛盾，有效提高文稿的成功率、質(zhì)量和效率。這是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)工作中，綜合文稿起草不但是“個(gè)人創(chuàng)作”，經(jīng)常還需要集體參與、分塊寫(xiě)作或有別人提供材料，有時(shí)干脆是委托部門(mén)代筆，因此前前后后會(huì)涉及到很多“中間環(huán)節(jié)”問(wèn)題和不確定因素，比如材料的收集、補(bǔ)充、綜合、替換、修改、深化、等等。在這種情況下，擬一份相對(duì)完整的提綱，事前分別交給領(lǐng)導(dǎo)審閱或相關(guān)人員討論，就能產(chǎn)生“磨刀不誤砍柴工”的功效，避免重頭再來(lái)的危險(xiǎn)。這是撰寫(xiě)“大塊頭”的文稿（比如工作總結(jié)、大型會(huì)

　議材料等等）尤須注意的，也是慣用的辦法。如果時(shí)間或條件允許，提綱擬的越細(xì)、越實(shí)、越到位越好，以便材料收集整理、文字的組織加工和綜合利用等實(shí)際操作。對(duì)于從事綜合文稿寫(xiě)作的同志而言，學(xué)會(huì)擬列提綱，我認(rèn)為是十分必要的；養(yǎng)成擬寫(xiě)提綱的習(xí)慣，也將受益多多。它好比是人體的“骨骼”、房屋的“框架”、運(yùn)行的“航線”、指向的“路標(biāo)”，也可以說(shuō)是一張規(guī)劃設(shè)計(jì)“藍(lán)圖”。有了這張“藍(lán)圖”只要按科學(xué)的方法去“備料”、“施工”、“裝飾”就可以了。有時(shí)候，一篇好提綱，再加幾份配套材料和數(shù)據(jù)資料，就可供領(lǐng)導(dǎo)作為講話稿使用，這無(wú)論是在日常工作中，還是時(shí)間緊迫的時(shí)候都很管用，可以解決許多“燃眉之急”和被動(dòng)應(yīng)付等尷尬之事。一般來(lái)講，提綱擬列，根據(jù)不同的使用需求，有粗綱、細(xì)綱和粗細(xì)綱結(jié)合三種。粗鋼，也就是只簡(jiǎn)略標(biāo)出所要寫(xiě)（或說(shuō)）的內(nèi)容的層次段落大意和相互間的大致關(guān)系即可；細(xì)綱，則除粗鋼所標(biāo)內(nèi)容外，還要標(biāo)出開(kāi)頭結(jié)尾、過(guò)度照應(yīng)、分點(diǎn)內(nèi)容、段落層次的安排處理等。通常情況下，提綱擬列會(huì)采用粗細(xì)相結(jié)合的辦法，使用也相對(duì)比較靈活，因時(shí)因事和因個(gè)人習(xí)慣而定，只為"實(shí)用"，不必太過(guò)苛求什么固定模式。

　四、支撐點(diǎn)：日常勤學(xué)積累。

　勤學(xué)是能力之源，思考是謀事之基，而積累則是成事之

　道。知識(shí)要靠學(xué)習(xí)積累，思想要靠思考積累。干工作往往是厚積薄發(fā)，搞綜合文字工作尤其如此。古人說(shuō)：

　“積學(xué)以儲(chǔ)寶，酌理以富才”對(duì)于辦公室文字工作者來(lái)說(shuō)，必要的知識(shí)，資料和經(jīng)驗(yàn)的積累和儲(chǔ)備是十分重要的。我們常說(shuō)，從事辦公室文字工作的同志要“有事能干，無(wú)事能思”，“思”實(shí)際上是：“學(xué)”與“干”的一個(gè)部分；又說(shuō)，文秘人員要具備一定的“文字功底”，這種文字功底雖然表面上指文字的組織、綜合、概括與表達(dá)能力，實(shí)質(zhì)上更是有各種“見(jiàn)識(shí)”、“學(xué)養(yǎng)”或是“學(xué)問(wèn)”和“技能”等支撐起來(lái)的。根據(jù)我個(gè)人的體會(huì)，文稿起草是一些學(xué)問(wèn)和技能，不完全是從教科書(shū)上就能學(xué)到的也不是通過(guò)大學(xué)中文系就可以直接培養(yǎng)出來(lái)的，有許多是需要通過(guò)實(shí)踐工作不斷總結(jié)摸索才能培養(yǎng)鍛煉出來(lái)的，是長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的結(jié)果。因此，勤于學(xué)習(xí)，善于積累，是從事綜合文字工作的同志必須養(yǎng)成的良好習(xí)慣。如何學(xué)習(xí)積累，知名記者鄧拓先生曾打過(guò)一個(gè)生動(dòng)的比喻。他說(shuō)：“你看農(nóng)民出門(mén)，

　總順手帶個(gè)糞筐，見(jiàn)糞就撿，成為習(xí)慣。專門(mén)出門(mén)撿糞，倒不一定能撿很多。但養(yǎng)成了隨手撿糞的習(xí)慣，自然就會(huì)積少成多。積累知識(shí)（資料），也要有農(nóng)民積肥的盡頭……古今中外有學(xué)問(wèn)的人，有成就的人，總是十分注意積累。知識(shí)是積累起來(lái)的，經(jīng)驗(yàn)也是積累起來(lái)的，沒(méi)有積累，就什么也談

　不上。”這正說(shuō)明學(xué)習(xí)積累對(duì)于從事寫(xiě)作的同志的重要性。比如我們前面提到的要重視領(lǐng)導(dǎo)意圖把握問(wèn)題，材料收集占有問(wèn)題，文稿的謀篇布局問(wèn)題，以及事關(guān)文稿質(zhì)量的修改潤(rùn)色等等問(wèn)題，也都離不開(kāi)日常的勤學(xué)積累、總結(jié)領(lǐng)悟。從綜合文字工作的角度來(lái)看，學(xué)習(xí)積累，一是知識(shí)的積累，二是資料的積累，三是經(jīng)驗(yàn)的積累。三方面的積累層次當(dāng)然能做到越寬、越厚越好、越能靠近“博學(xué)而不窮”的程度越好。腦子里裝的東西越多，肚子里裝的“貨色”越多，那么你“綜合”的本錢(qián)也就越大，能力也就越強(qiáng)，水平也就越高�？傊�，綜合文字工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱苦復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，涉及到方方面面的能力，素質(zhì)與修養(yǎng)，不是靠簡(jiǎn)單看了幾篇“寫(xiě)作要訣”之類的文字就能寫(xiě)好得，還必須依靠自己的勤學(xué)積累。正所謂“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。”

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