XX 縣非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作情況

　的調(diào)研報(bào)告 習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話指出:“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，我們要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)”。隨著我國(guó)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求。做好非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，新形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)做好非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要領(lǐng)域。

　一、基本情況

　XX 年，全縣共有非公企業(yè) X 家（上報(bào)入庫(kù)數(shù)）其中規(guī)模企業(yè)X家。全年，所有非公經(jīng)濟(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 X 億元的 X%，其中一產(chǎn)完成 X 億元，

　占地區(qū)生產(chǎn)總值的 X%；二產(chǎn)完成 X 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的 X%；三產(chǎn)完成 X 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的 X%。

　近年來(lái)，XX 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“抓政策宣傳更及時(shí)、抓搭建平臺(tái)更廣泛、抓解決問(wèn)題更有力”的目標(biāo)任務(wù)，采取多措并舉的方法，初步形成“統(tǒng)戰(zhàn)部（工商聯(lián)）與企業(yè)主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互配合，共同助推企業(yè)發(fā)展”的工作格局。在促進(jìn)全縣非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展上取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題和不足。

　二、主要做法及成效

　為促進(jìn)全縣非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)結(jié)合自身工作職責(zé)，主動(dòng)作為助力全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

�。ㄒ唬┮�“ 旗幟” 為引，抓思想政治引領(lǐng)。通過(guò)理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，使非公經(jīng)濟(jì)人士聽(tīng)黨話跟黨走。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)先后組織非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)會(huì)員在浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、四川大學(xué)開(kāi)設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)理論研討班，學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大、十九屆三中全會(huì)精神，強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)人士的“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)組織座談會(huì)學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》等，著力構(gòu)建“親”“清”

　新型政商關(guān)系，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，不斷增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃發(fā)展好自己的非公企業(yè)。

　（二）以“ 鑄魂” 為要，抓黨建固本強(qiáng)基。

　一是“以黨建聚人心、以黨建求生存、以黨建促發(fā)展”的思路，按照實(shí)事求是、因地制宜的原則，切實(shí)提高非公企業(yè)黨支部覆蓋率，提高非公企業(yè)黨支部的工作能力，從而促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是通過(guò)組織非公企業(yè)黨員到遵義會(huì)議會(huì)址、XX 集中營(yíng)、茍壩會(huì)議會(huì)址、桐梓婁山關(guān)等地參觀學(xué)習(xí)、讓非公企業(yè)黨支部之間進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流，提高黨員對(duì)黨的歷史了解，促進(jìn)企業(yè)黨支部工作更好發(fā)展。

　三是通過(guò)組織非公企業(yè)黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)新黨章知識(shí)競(jìng)賽等形式，提高黨員對(duì)黨章黨規(guī)的掌握，增強(qiáng)非公企業(yè)中的黨員在企業(yè)發(fā)展中的模范帶頭作用，使企業(yè)黨支部成為企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘。

　 （三）以“ 發(fā)展” 為本，抓問(wèn)題收集解決。

　一是成立了以統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書(shū)記，工商聯(lián)主席為副組長(zhǎng)，工商聯(lián)其他人員為成員的企業(yè)發(fā)展問(wèn)題收集解決領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)走訪調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)微信等方式，收集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，并積極加以解決。

　二是建立工商聯(lián)與有關(guān)科局聯(lián)席會(huì)議制度，先后與縣檢察院、縣法院、縣金融辦、縣稅務(wù)局、縣投資促進(jìn)局、

　縣城區(qū)銀行等召開(kāi)檢企座談會(huì)、法企座談會(huì)、銀企座談會(huì)、稅企座談會(huì)等會(huì)議。邀請(qǐng)相關(guān)科局班子成員與我縣企業(yè)座談，傾聽(tīng)企業(yè)述求、為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航、解決融資難融資貴等問(wèn)題。

　三是積極推動(dòng)召開(kāi) XX 縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，邀請(qǐng)縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)與我縣民營(yíng)企業(yè)家代表座談，解決企業(yè)困難和問(wèn)題。

　四是草擬《XX 縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科局掛幫民營(yíng)企業(yè)的通知》以兩辦的名義下發(fā)，讓縣領(lǐng)導(dǎo)與科局負(fù)責(zé)人走進(jìn)企業(yè)、了解企業(yè)、幫助企業(yè)。XX 年，通過(guò)以上形式收集企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題 X 條，其中共性問(wèn)題 X 條，個(gè)性問(wèn)題 X 條，現(xiàn)已全部得到解決。

�。ㄋ模┮�“ 凝心” 為基，抓交流平臺(tái)搭建。

　一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”傳經(jīng)學(xué)技提能。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)通過(guò)同心講習(xí)系列活動(dòng)，根據(jù)企業(yè)需要，以月為單位，以統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)議室為基地，每月為企業(yè)舉辦一期不同主題的專題講座班，促進(jìn)企業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、財(cái)務(wù)管理等能力。先后邀請(qǐng)省委黨校知名教授對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、金融知識(shí)、團(tuán)隊(duì)力量等進(jìn)行講解，取得良好效果。邀請(qǐng)遵義他山律師事務(wù)所、子伊律師事務(wù)所律師對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展法律知識(shí)講座，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律知識(shí)，增強(qiáng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律意識(shí)。通過(guò)邀請(qǐng)遵義市委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政府辦、縣融媒體中心相關(guān)人員講授辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)管理、辦文辦會(huì)、公文寫(xiě)作能力提升等內(nèi)容，提高企業(yè)辦公室工作能力。

　二是“走出去”拓寬視野取經(jīng)。XX 縣統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)與廣東中山

　區(qū)、浙江溫州、重慶大渡口區(qū)工商聯(lián)取得聯(lián)系，組織我縣非公企業(yè)負(fù)責(zé)人到這些發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，參觀學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。與 XX 縣、XX 縣、XX 區(qū)工商聯(lián)取得聯(lián)系，組織我縣非公企業(yè)負(fù)責(zé)人到這些周邊縣市區(qū)進(jìn)行考察交流，使我縣企業(yè)負(fù)責(zé)人了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

�。ㄎ澹┮�“ 聚力” 為重，抓作用有效發(fā)揮。一 是統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)干部積極走訪企業(yè)，與企業(yè)家交朋友、談感情。使廣大企業(yè)積極向統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)靠攏加入工商聯(lián)成為工商聯(lián)會(huì)員，為統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)工作獻(xiàn)計(jì)出力。

　二是以活動(dòng)為抓手，通過(guò)把主席（會(huì)長(zhǎng)）會(huì)議放到企業(yè)去開(kāi)、到企業(yè)觀摩、進(jìn)行面對(duì)面的經(jīng)驗(yàn)交流，增加企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)共同發(fā)展。

　三是工商聯(lián)會(huì)員可積極發(fā)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)中的代表人士，鼓勵(lì)他們加入商會(huì)，制定培養(yǎng)計(jì)劃，提高他們的綜合能力，為全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

　三、存在問(wèn)題及原因

　雖然，XX 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣工商聯(lián)）根據(jù)縣委、縣政府工作要求，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市工商聯(lián)）的指導(dǎo)下，為促進(jìn)全縣非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)做了許多工作。但是，我們清楚地發(fā)現(xiàn)工作中還存在一些問(wèn)題，我

　們將在以后的工作中積極加以解決，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展添磚加瓦。

　（一）“ 定盤星” 作用發(fā)揮不夠。

　一是黨的好聲音、好政策在宣傳的力度上、宣傳的深度上還不夠；宣傳的形式還需要進(jìn)一步多元化，宣傳的內(nèi)容還需要進(jìn)一步豐富。

　二是對(duì)非公企業(yè)黨建工作的開(kāi)展上還要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，讓非公企業(yè)黨建成為企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支柱，讓非公企業(yè)黨員成為企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范。

　 （二）“ 優(yōu)服務(wù)” 環(huán)境營(yíng)造不夠。

　一是統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)還需要進(jìn)一步主動(dòng)作為，建好問(wèn)題收集、歸類、處理臺(tái)賬，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之發(fā)展，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。

　二是我們還需要積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、提升科學(xué)管理上下功夫，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

　三是還需要更廣泛地、更加主動(dòng)地聯(lián)系相關(guān)職能部門，以聯(lián)席制度為基礎(chǔ)，搭建好企業(yè)與職能部門之間的溝通交流平臺(tái)，幫助企業(yè)獲得主管部門更多的了解與支持。

�。ㄈ�）“ 新思想” 武裝引領(lǐng)不夠。

　一是統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)干部職工還存在學(xué)習(xí)不足，工作方法比較簡(jiǎn)單。需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想的指引下，更好地開(kāi)展好工作。

　二是我縣企業(yè)家自身綜合能力不高，需要通過(guò)組織更多的培訓(xùn)，提高他們企業(yè)管理、市場(chǎng)拓展等綜合能

　力。

　三是還需要根據(jù)中央、省、市、縣對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求、新思路并結(jié)合我縣實(shí)際，讓工作做得更有特色。

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　（四）“ 新步伐”。

　合拍發(fā)展不夠。

　一是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不夠。我縣大多數(shù)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，部分企業(yè)管理水平不高，在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)變能力明顯不足。許多企業(yè)為家庭式企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理水平較低。在企業(yè)接班人培養(yǎng)上重視不夠。

　二是企業(yè)文化建設(shè)滯后。部分中小企業(yè)還未意識(shí)到企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義，企業(yè)仍是廠房、車間和產(chǎn)品的代名詞。

　三是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人還存在小農(nóng)意識(shí)、小富即安的思想，缺少拼搏和干勁，沒(méi)有把企業(yè)做大做強(qiáng)的想法。

　四、啟示與思考

　改革開(kāi)放以來(lái)，XX 縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。截至 XX 年底，全縣民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了 70%以上的稅收，80%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值，解決了 90%以上的城鎮(zhèn)人口勞動(dòng)就業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、國(guó)家稅收的重要來(lái)源。

　在新的歷史時(shí)期，我們要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的重要論述要求，在

　《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例（試行）》、《全國(guó)工商聯(lián)章程》的指導(dǎo)下，結(jié)合我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難。助推我縣非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展再上新臺(tái)階。

�。ㄒ唬┌牙握�治方向是關(guān)鍵。

　一是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)，努力提高非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的政治意識(shí)、提升他們的企業(yè)管理水平。

　二是以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，把黨的政策落到實(shí)處，使企業(yè)做到依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　三是開(kāi)展好理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)好社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建好“親”“清”新型政商關(guān)系，推動(dòng)我縣民營(yíng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

　（二）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)是核心。

　一是以“促黨建聚人心、促黨建求生存、促黨建謀發(fā)展”的思路，讓黨支部在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用、讓企業(yè)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下健康茁壯發(fā)展。二是大力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)企業(yè)中的愛(ài)崗敬業(yè)人員，發(fā)展他們加入黨組織，在黨的引領(lǐng)下，努力工作，成為企業(yè)發(fā)展的科技能手和先進(jìn)勞動(dòng)者。

　三是進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)自身優(yōu)勢(shì)，以更多豐富的形式指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展好黨建工作，讓黨的聲音傳到每一個(gè)企業(yè)角落。

�。ㄈ�）強(qiáng)化法人治理是核心。

　一是民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展需要完善公司好法人治理結(jié)構(gòu)。我們要積極協(xié)助企業(yè)規(guī)

　范好法人治理結(jié)構(gòu)，幫助公司在制度下更加規(guī)范有序發(fā)展。二是充分發(fā)揮運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展各種講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，提升企業(yè)的管理水平。三是在我縣部分民營(yíng)企業(yè)接班人問(wèn)題上下功夫，幫助我縣家族企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的接班人。

�。ㄋ模�營(yíng)造良好環(huán)境是基礎(chǔ)。

　一是進(jìn)一步暢通企業(yè)問(wèn)題反映渠道，收集好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，幫助他們解決。

　二是進(jìn)一步深入企業(yè)調(diào)研，形成更多更高質(zhì)量的調(diào)研文章，便于黨委政府參考，制定政策時(shí)更加科學(xué)。

　三是以促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、技改擴(kuò)能、提檔升級(jí)，培養(yǎng)更多的能工巧匠。

　四是進(jìn)一步營(yíng)造好安商、扶商的環(huán)境，助推我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

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