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        年縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)講話和“兩新”組織黨工委書記“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)發(fā)言稿合編

        發(fā)布時(shí)間:2020-11-15 來源: 心得體會(huì) 點(diǎn)擊:

         0 2020 年 在縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)講話和 和 “兩新”組織黨工委書記在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)發(fā)言稿合編

         在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)上的講話 0 2520 字文

          今天召開這個(gè)匯報(bào)會(huì),實(shí)際上是一次集中調(diào)度會(huì),目的就是對(duì)規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行一次大匯報(bào)、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署,引導(dǎo)全縣上下樹立強(qiáng)烈的緊迫意識(shí),把責(zé)任和壓力傳遞下去,動(dòng)員各方面力量,加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作,確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù),使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期指導(dǎo)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

          應(yīng)當(dāng)看到,圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作,中央、省、市的重視程度前所未有,工作節(jié)奏也非?;×月×日,省委就召開全委會(huì),審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議;×月×日,市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣,并即將召開市委全委會(huì)進(jìn)行審議。我們明顯感覺到,“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段,必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。

          規(guī)劃的重要性不言而喻。長(zhǎng)期以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,規(guī)劃就是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?茖W(xué)編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃,對(duì)我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成,具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。站在全局的

         戰(zhàn)略高度, “十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng),也是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,更是一級(jí)黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)權(quán),調(diào)動(dòng)一切積極因素,揚(yáng)長(zhǎng)避短,克難攻堅(jiān),更好地推動(dòng)科學(xué)決策和依法理政。

          總的來講,加快推進(jìn)我縣“十四五”規(guī)劃編制工作,必須緊緊抓住以下幾個(gè)方面:

          一要對(duì)“十三五”的完成情況有一個(gè)準(zhǔn)確評(píng)估。“十三五”時(shí)期,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就,這一點(diǎn)是肯定的。通過這幾年的不懈努力,×經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展,整體經(jīng)濟(jì)水平位居全市前列,×進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢(shì)最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時(shí)期。我們要認(rèn)真“回頭看”,對(duì)照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評(píng)估各項(xiàng)工作的完成情況,總結(jié)顯著成就以彰顯實(shí)力、盤點(diǎn)亮點(diǎn)特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗(yàn)以啟示未來。當(dāng)然,對(duì)ד十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)與趨勢(shì),機(jī)遇與挑戰(zhàn)也要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

          二要對(duì)“十四五”時(shí)期的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)定位。第一,關(guān)于十四五×發(fā)展的定位,最大的定位就是:區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部,離市區(qū)城近,×國(guó)道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢(shì),有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),不斷完善西部強(qiáng)縣功能,強(qiáng)化縣城承載能力,打造“×片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣

         優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在×國(guó)道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地,把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊,形成有特色的“一路一帶”。第二,要按照“跳起來摘桃子”的要求,聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新特點(diǎn)和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些,科學(xué)測(cè)算、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo),兼顧需要與可能,關(guān)注質(zhì)量和效益,體現(xiàn)前瞻性和可操作性。第三,要通過編制“十四五”規(guī)劃,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析,提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用,通過對(duì)“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立,把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢(shì)凸顯出來,形成×獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì),在錯(cuò)位發(fā)展中實(shí)現(xiàn)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越。

          三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力。“十四五”規(guī)劃編制工作是全縣的事,全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位,也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作?h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)調(diào)研思考,對(duì)分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位,指導(dǎo)好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題,要抓緊落實(shí),將調(diào)研成果運(yùn)用到規(guī)劃編制中去,形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式?h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門,同時(shí)也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門,要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,精心組織,周密安排,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)

         力做好規(guī)劃編制工作?h各有關(guān)部門是專項(xiàng)規(guī)劃編制的主體,要積極做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求,緊密結(jié)合各自功能定位,認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ),提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo),按時(shí)做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。

          四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接。一是上下銜接,即加強(qiáng)與國(guó)家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報(bào),做好規(guī)劃的上下銜接,力爭(zhēng)更多的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大政策列入上級(jí)規(guī)劃。二是條塊銜接,即總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。專項(xiàng)規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù),加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接,體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求,相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進(jìn)行銜接,避免規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)沖突、任務(wù)交叉、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等問題,力求實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。三是前后銜接,即加強(qiáng)對(duì)十三五規(guī)劃完成情況的分析研判,做好與“十四五”規(guī)劃的銜接,確保平穩(wěn)順利過渡。

          五要切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項(xiàng)開拓性較強(qiáng)的工作,對(duì)規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高。縣委要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)編制工作要加強(qiáng)調(diào)度、銜接,確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實(shí)際。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、前瞻思考,對(duì)本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研,努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識(shí)密集、人才密集的優(yōu)勢(shì),借助智庫(kù)的力量,創(chuàng)新工作方法,突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性,加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究,認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求,做到思路、目標(biāo)、舉措等方面互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。

         要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的規(guī)劃理念和技術(shù),以全球的視野抓規(guī)劃編制,不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。

          總之,做好““十四五””規(guī)劃編制工作,時(shí)間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作,在新的起點(diǎn)上謀劃×新的發(fā)展,描繪更加宏偉的藍(lán)圖,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越作出積極貢獻(xiàn)。

         0 2020 年 “兩新”組織黨工委書記在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的發(fā)言 0 2610 字文稿

         各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

          我是“兩新”組織黨工委書記 x。首先,感謝市委和各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次交流發(fā)言的機(jī)會(huì)?梢哉f,能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻(xiàn)策,我今天非常激動(dòng)、同時(shí)也倍感自豪。“十三五”期間,在市委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)組織部門持續(xù)加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨員隊(duì)伍建設(shè)工作,但基層反映,在發(fā)展黨員的實(shí)際工作中存在一些問題。

          一是發(fā)展指標(biāo)總額偏緊,結(jié)構(gòu)比例不均衡。目前非公企業(yè)和社會(huì)組織面廣量大,年輕人和高素質(zhì)人才集聚,但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題,與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)形成對(duì)比。x

         縣非公企業(yè)和社會(huì)組織現(xiàn)有黨員 x 名,僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的 x%,占全縣黨員總數(shù)的 x%,近三年新發(fā)展黨員 x 名,僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的 x%。x 區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻?x 年的 x%增長(zhǎng)為 x 的 x%,而發(fā)展黨員同比僅增長(zhǎng) x 個(gè)百分點(diǎn)。究其原因,一些基層黨組織不能準(zhǔn)確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系,對(duì)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)研究不夠,對(duì)企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀調(diào)研較少,忽視當(dāng)前非公企業(yè)和社會(huì)組織的發(fā)展活力和潛力,單純以黨員基數(shù)分指標(biāo)、卡比例,簡(jiǎn)單對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織分配黨員發(fā)展計(jì)劃偏緊,而且分配到各企業(yè)各組織計(jì)劃“旱澇不均”,有的分配較多難以完成,而有的分配較少無法滿足需求。x 市 x 家大型非公企業(yè)擁有員工 x 萬人,x 年發(fā)展黨員 x 人,x 年發(fā)展計(jì)劃僅 x 人。x 集團(tuán) x 年上半年收到入黨申請(qǐng) x 份,但年度黨員發(fā)展計(jì)劃僅 x 人(x 縣 x 醫(yī)療集團(tuán) x 年收到入黨申請(qǐng)書 x份,黨員發(fā)展計(jì)劃僅 x 人。)。x 縣 x 年 x 個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織,僅給 x 個(gè)非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計(jì)劃,其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委爭(zhēng)取名額。

          二是培養(yǎng)對(duì)象較為缺乏,源頭活水不夠 。非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性,造成員工流出流入相對(duì)頻繁,且“苗子成材”需要周期,黨員培養(yǎng)對(duì)象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出,發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題,發(fā)展黨員計(jì)劃難完成,甚至出現(xiàn)個(gè)別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象,近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進(jìn)模范減少幅度較大。x 年至 x 年,x

         市非公企業(yè)發(fā)展黨員 x 名,僅占同期發(fā)展黨員總數(shù) x%;社會(huì)組織發(fā)展黨員 x 名,僅占同期發(fā)展黨員總數(shù) x%。x 縣、x 縣、x 縣均存在 x 年無新發(fā)展黨員企業(yè)。x 縣非公企業(yè)和社會(huì)組織因員工流失,今年 x 名入黨積極分子中僅 x 名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對(duì)象。x 區(qū) x 年 x 家非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織有 x 家未完成黨員發(fā)展計(jì)劃。x 區(qū) x 控股集團(tuán)有限公司黨支部 x 年推薦入黨積極分子中 x%人員辭職。x 區(qū) x 科技園黨總支發(fā)展 x 名入黨積極分子和 x 名入黨申請(qǐng)人因離職中斷入黨程序。宜陽縣 x 年在非公企業(yè)和社會(huì)組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到 x 年的一半。

          三是黨建力量相對(duì)薄弱,發(fā)揮作用不夠。非公企業(yè)和社會(huì)組織雖實(shí)現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋,但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。一方面,黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)不夠。非公企業(yè)和社會(huì)組織流動(dòng)性大導(dǎo)致專職黨務(wù)工作者年年換“新人”,業(yè)務(wù)不熟;下派黨務(wù)工作者 x%以上為兼職,精力有限。同時(shí),針對(duì)企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)范圍小次數(shù)少,未能實(shí)現(xiàn)全員覆蓋,對(duì)發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準(zhǔn),感到“無從下手”。另一方面,聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng)活動(dòng)開展不夠。大部分黨組織存在重組織建設(shè)、輕作用發(fā)揮的問題,區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時(shí)間分散,行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散,無法經(jīng)常開展活動(dòng),黨員同志對(duì)不在一個(gè)單位要求入黨的同志認(rèn)識(shí)不夠,制約了黨建工作開展,黨組織政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)難發(fā)揮。x 縣 x 家“兩新”企業(yè)均無專職黨務(wù)干部,x 區(qū) x%以上“兩新”黨組織沒有黨務(wù)專干,管理松懈,不少支部坦言心里急但力不足。x 區(qū)存在 x 名黨建指導(dǎo)員兼任 x 個(gè)聯(lián)合黨支部、x 家“兩新”組織的情況,

         精力嚴(yán)重不足。x 市近 x%的黨務(wù)工作者反映參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少(x 縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨務(wù)工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商辦黨員干部兼職,近 x%黨務(wù)工作者反映參加黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。)x 縣 x 個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織中有 x 個(gè)是聯(lián)合黨支部,因開展活動(dòng)時(shí)間自主性不足等原因,組織生活流于形式現(xiàn)象突出。x 區(qū) x 集團(tuán)部分黨員離職后,黨組織關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)出,影響組織生活開展。x服飾有限公司x年未發(fā)展黨員。(x縣x鞋業(yè)有限公司黨支部、x 縣 x 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員)

          四是重視程度仍然不高,內(nèi)生動(dòng)力不足。一方面,部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份,雖接受黨建工作安排部署,但重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想普遍存在,社會(huì)組織也更重社會(huì)效益。黨建與經(jīng)營(yíng)“兩張皮”導(dǎo)致政策執(zhí)行上存在偏差和黨員權(quán)力義務(wù)的不統(tǒng)一,從黨員中優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠,發(fā)展黨員內(nèi)生動(dòng)力不足,影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。另一方面,一些黨員因崗位性強(qiáng)、參與組織生活自主時(shí)間少,存在“合意就留,不合意就走”的臨時(shí)“雇員”心態(tài),把企業(yè)和企業(yè)黨組織混同起來,對(duì)黨的工作持無所謂態(tài)度,甚至存在個(gè)別黨員考慮到工作不穩(wěn)定性或年紀(jì)大等因素,不主動(dòng)表明黨員身份,成了“口袋”黨員和“隱形”黨員,真正在生產(chǎn)一線中穩(wěn)定發(fā)揮先鋒模范作用的黨員人數(shù)偏少,黨員發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ),直接影響員工入黨積極性。x 縣 x 家“兩新”組織中,x 名企業(yè)主是非黨,僅 x 家企業(yè)主是黨員且擔(dān)任支部書記。x 食品股份有限公司員工 x 人,x 年僅x 人提交入黨申請(qǐng)書。(x 縣 x 機(jī)械科技有限公司成立黨支部 x 年來,

         只有 x 人提交入黨申請(qǐng)。)x 區(qū) x%的非公企業(yè)沒有黨員。建議:一是抓好源頭培養(yǎng),發(fā)展過程嚴(yán)設(shè)“防火墻”,多看“達(dá)標(biāo)指標(biāo)”,少看“數(shù)字指標(biāo)”,確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴(yán)格控制隊(duì)伍發(fā)展總數(shù)的前提下,發(fā)展指標(biāo)適當(dāng)向“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的非公企業(yè)和社會(huì)組織傾斜,嚴(yán)格控制黨建基礎(chǔ)較差、黨組織活動(dòng)開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。二是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和工作方式,抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),建立入黨積極分子動(dòng)態(tài)跟蹤信息庫(kù),扎實(shí)做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作,逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。三是強(qiáng)化針對(duì)黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨員的激勵(lì)保障,有計(jì)劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨,有意識(shí)在崗位空缺時(shí)優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治榮譽(yù)及職務(wù)晉升等方面予以適當(dāng)傾斜。四是積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作,發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進(jìn)典型的選樹和宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)家支持黨建工作。

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