今年以來，XX高新區(qū)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，確保年度目標保速保量、經(jīng)濟發(fā)展保質(zhì)保效�，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、工作進展及成效

始終堅持發(fā)展為第一要務(wù)，1-10月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的X%，其中10月份完成X億元，同比增長X%；
累計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值X億元，和去年同期基本持平；
完成工業(yè)稅收X億元，占全市財政收入的X%；
“兩新”產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值總量的84.9%。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的X%；
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的X%。預(yù)計全年可完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X億元、工業(yè)稅收X億元。

（一）以創(chuàng)建為抓手，推動改革創(chuàng)新。積極探索，推進高新區(qū)法定機構(gòu)試點，打破傳統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)，促使機構(gòu)設(shè)置更加科學、職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)調(diào)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，增強高新區(qū)發(fā)展的動力和活力。目前，申報材料已上報省政府，正在與省直有關(guān)部門對接運轉(zhuǎn)之中，有望在近期獲批XX市第一家全省法定機構(gòu)改革試點單位。積極爭創(chuàng)省級資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，進一步壯大產(chǎn)業(yè)綜合實力，努力打造“千億園區(qū)”，打響XX資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)全國品牌。目前申請報告已上報省政府。

（二）加大政策落實，搶抓機遇促發(fā)展。落實《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持工業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策》22條措施。落實《關(guān)于推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》五大項18條獎補內(nèi)容。在市每年安排X億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的基礎(chǔ)上，2020年追加X億元抗擊疫情、支持工業(yè)發(fā)展的專用資金，引導(dǎo)帶動企業(yè)投入X億元，重點支持大企業(yè)+孵化雙創(chuàng)平臺、綜合型雙創(chuàng)平臺和行業(yè)雙創(chuàng)平臺等三個平臺升級，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和水平。今年7月，財政部XX監(jiān)管局完成對XX高新區(qū)雙創(chuàng)升級項目資金X萬元的使用驗收評審工作，在四個開發(fā)區(qū)中取得了第一名的好成績。

（三）立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展精準招商。堅持樹牢“招商第一、項目為王”的理念，實踐“問、磨、盯、鉆”招商四字工作法，立足“一主雙優(yōu)”產(chǎn)業(yè)格局，針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈需求，面向重點區(qū)域積極開展精準招商。截至10月份，高新區(qū)共赴XX等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商X余次。在談項目X個，意向總投資X億元；
簽約項目X個，總投資X億元。

（四）突出重點項目，加大投資建設(shè)力度。以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”為契機，緊抓基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程ppp項目、智慧園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目建設(shè)�？偼顿YX億元的高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程PPP項目已經(jīng)啟動，穩(wěn)步推進。新開工項目X個，總投資X 億元等。重點在建項目X個，總投資 X億元。X月X日，加快XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)暨全省第六批貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工現(xiàn)場推進會在高新區(qū)田營科技園舉行。其中XX高新區(qū)有X個工業(yè)項目參與本次集中開工，共計投資額X億元。

（五）開展“四送一服”，助力企業(yè)發(fā)展。積極開展“四送一服”活動，堅持以企業(yè)為中心、以政策服務(wù)為重點，落實“三個在企”，深化創(chuàng)新“四問”工作法、“五個遍訪”“兩個問計”等工作方法，助力企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，建立“四送一服”專班服務(wù)機制，抽調(diào)精兵強將X人，組成X個專班，走訪X多家市場主體，其中工業(yè)企業(yè)X多家，為企業(yè)提供用工、金融、疫情防控物資保障、政策宣講等服務(wù)，積極幫助企業(yè)爭取項目資金、對接優(yōu)質(zhì)資源、理清發(fā)展思路，激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃�。共計解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中實際問題X個，實際發(fā)放貸款X億元，落實無還本續(xù)貸X億元，辦理展期貸款X億元。截止到10月底，共減免X家企業(yè)房租租金X元。及時足額撥付企業(yè)獎勵資金X萬元，支持約X家重點企業(yè)升級改造發(fā)展，其中兌現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)獎補資金X萬元，再生資源綜合利用獎扶資金X萬元。今年以來，共計謀劃融資項目X個X億元，目前已完成X個項目X億元。積極謀劃開展“余值抵押擔保”“企業(yè)聯(lián)�！钡榷喾N業(yè)務(wù)，豐富企業(yè)融資模式。累計受理全市各類實體經(jīng)濟融資擔保申請X筆，申請擔保貸款金額X億元，共辦理融資擔保業(yè)務(wù)X筆，擔保貸款超X億元。目前，全市規(guī)上企業(yè)X家，應(yīng)復(fù)盡復(fù)率達X%，整體工業(yè)經(jīng)濟得到快速復(fù)蘇。

（六）集聚創(chuàng)新要素，強化雙創(chuàng)載體建設(shè)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升平臺服務(wù)水平，推進雙創(chuàng)載體升級，雙創(chuàng)平臺績效評價獲得優(yōu)秀成績，有望獲獎金X萬元。XX市科技企業(yè)孵化器成功獲批XX省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地獲評五星級基地。XX市資源循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）在2019年度全省X家縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效評估中，獲全省第一位次�，F(xiàn)擁有國家級科技企業(yè)孵化器X個，省級眾創(chuàng)空間X個，孵化面積約X萬平方米�，F(xiàn)有院士工作站X個、國家級博士后工作站X個、省級博士后工作站X個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟X個、工程（技術(shù)）研究中心X個、省級以上研發(fā)平臺X家。加速科技型企業(yè)發(fā)展，截止10月底，已累計入庫科技型中小企業(yè)X家。

（七）積極協(xié)調(diào)對接，推動園區(qū)合作建設(shè)。組織企業(yè)赴浙江大學對接科技成果轉(zhuǎn)化，實地考察高校創(chuàng)新平臺建設(shè)，對接高校創(chuàng)新資源和技術(shù)。積極推進招商項目合作，與普洛斯集團就XX現(xiàn)代物流園項目達成共識，正開展項目前期合作；
與上海期貨交易所就在界設(shè)立有色金屬期貨交割倉項目達成合作共識。與XX等多家機構(gòu)、平臺及科研院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步承接長三角優(yōu)勢科技資源，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、存在問題和下步工作打算

高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得一定成效，但由于受疫情影響，導(dǎo)致部分項目不能及時洽談對接，科研和人才項目落地延緩。雖然相比較一季度，經(jīng)濟發(fā)展各項指標均有所好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴峻，比如：1-10月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X億元，但同比下滑X%；
完成工業(yè)稅收X億元，但同比減收X億元，同比下滑X。此外，當前工作推進過程中仍存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)在：

一是土地、人力、環(huán)境容量等硬性指標還不足。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對環(huán)境容量和能耗指標的需求相對其他產(chǎn)業(yè)要大，部分待建項目需更多指標。部分項目建設(shè)用地所需土地屬于公益性林地、經(jīng)濟林地、基本農(nóng)田等原因，造成不能盡快開工，全市每年的工業(yè)用地缺口2000畝以上，項目排隊等土地的問題日益嚴重，需要調(diào)整土地利用規(guī)劃，增加建設(shè)用地指標。專業(yè)技術(shù)工人、綜合管理型、高層次專業(yè)型人才均存在不同程度欠缺。二是發(fā)展平臺質(zhì)量還不夠高。缺乏國家創(chuàng)新平臺和省綜合平臺支撐，在爭取更大支持、建優(yōu)平臺方面還需要努力。三是產(chǎn)業(yè)集聚性還不夠好。缺乏很多配套項目，在發(fā)展總部經(jīng)濟方面還需要努力。四是本土龍頭企業(yè)培育還不夠強。缺乏本土上市企業(yè)，在上市企業(yè)后備資源培育方面還需要努力。五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不優(yōu)。新材料、大健康、智能機械等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，做強、做優(yōu)、做精的任務(wù)仍十分艱巨�？萍紕�(chuàng)新能力需進一步提升。六是融資渠道和路徑還不夠廣。融資難、融資貴、融資慢的問題普遍存在，一批好的項目因資金不足而不能快速形成產(chǎn)能。

下一步，XX市將繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓長三角一體化、建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等機遇，按照國家高新區(qū)“科技、綠色、新城”發(fā)展理念，以“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”為目標，凝聚高質(zhì)量發(fā)展要素，高效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快國家級高新區(qū)和國家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建，構(gòu)筑開放共享新高地。具體是做好以下幾個方面工作：

（一）堅持精準對接，加強政策供給。深入開展“四送一服”“進訪惠聚”“三個在企”“兩個問計”“高新夜話”等調(diào)研服務(wù)活動，積極研究國家宏觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策，超前精準對接上級政策，持續(xù)深化企業(yè)服務(wù)。進一步完善人才引進培育，對科技創(chuàng)新的金融、財稅政策支持等相關(guān)激勵政策。進一步建立健全和優(yōu)化載體平臺建設(shè)、風險投資、科技中介服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）堅持一線工作法，加快項目建設(shè)。以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”為契機，緊抓重點項目建設(shè)，踐行“一線工作法”，堅持面上統(tǒng)籌、線上指導(dǎo)、片上推進、點上攻堅的總體機制，發(fā)揮好指揮部、督導(dǎo)組、尖刀班作用，下沉現(xiàn)場調(diào)度項目，壓實重點項目包聯(lián)人員責任，嚴把任務(wù)時間節(jié)點，全力推進項目建設(shè)。

（三）堅持多措并舉，強化財政金融保障。制度化及時兌現(xiàn)企業(yè)獎勵資金；
推動產(chǎn)業(yè)基金、高科基金落地、實質(zhì)運作；
用好退稅貸、過橋貸等措施，發(fā)揮好擔保公司作用。推動落實既定融資目標任務(wù)，拓寬融資渠道。按照國家政策變化及時探索新的融資方式，最大限度科學謀劃融資項目，繼續(xù)推動落實融資計劃任務(wù)，預(yù)計下半年完成融資項目X個，計劃融資總額X億元。

（四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，挖掘存量潛力。加快國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)高端化與特色化，瞄準高端市場，加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動示范作用，加快生物基可降解新材料、鋁基新材料、高性能塑膠市政管道等百億產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。圍繞高分子新材料、動力電池、鋁基新材料、營養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快對接一批專家、人才，對接一批高附加值、高成長性的項目，為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級注入新動力。

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