X區(qū)轄X個街道辦事處，X個社區(qū)（其中城市社區(qū)X個，村改居社區(qū)X個）。轄區(qū)面積X平方公里，總?cè)丝诩sX萬（其中，常住人口約X萬，流動人口約X萬）。目前，全區(qū)共有基層黨組織X個（其中，黨（工）委X個，黨總支X個，黨支部X個），黨員X名。

一、主要做法及成效

今年以來，X區(qū)深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照X同志關(guān)于抓好基層黨建工作“五個兩”的要求，以鞏固提升X計劃為統(tǒng)領(lǐng)，以實施“X”黨建工程（即貫穿全面從嚴管黨治黨“這一主線”；
抓好黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員“三支隊伍”；
突出社區(qū)、“兩新”、機關(guān)和學校“三個領(lǐng)域”；
實施責任、素質(zhì)、共建、旗幟、創(chuàng)新、保障“六大工程”）為載體，全領(lǐng)域推進城市基層黨建工作，基層黨組織整體功能不斷強化，為X打造創(chuàng)新發(fā)展高地提供了組織保證。

（一）加強理論武裝，端正指導(dǎo)思想。把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，扎實推進全會精神在X落地生根。一是堅持先學一步，深悟一層。全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮示范作用，組織廣大黨員干部通過中心組學習、“三會一課”、支部主題黨日、撰寫心得體會等方式，深入學習領(lǐng)悟十九屆五中全會提出的一系列重大的新思想新論斷新任務(wù)新要求，推動全會精神入腦入心。全區(qū)各支部先后開展十九屆五中全會專題黨課X余場次，組織撰寫十九屆五中全會精神心得體會X余篇，參加集中學習的黨員人數(shù)達X余名。二是堅持創(chuàng)新載體，營造氛圍。先后印發(fā)了《學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神工作方案》《關(guān)于在全區(qū)黨代表中開展宣講十九屆五中全會精神的通知》和《關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的決定》，并采取宣講團集中宣講、黨代表主動宣講、基層組織廣泛宣講等形式，主動宣傳解讀黨的十九屆五中全會精神，推動黨的十九屆五中全會精神進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)、進校園。全區(qū)各級黨組織還積極創(chuàng)新形式，采取演講比賽、知識競賽、詩歌朗誦、書畫攝影展等群眾喜聞樂見的方式，積極營造學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的濃厚氛圍。目前，全區(qū)各級黨組織先后舉辦十九屆五中全會精神專題宣講活動X余場，受益黨員群眾達X余人。三是堅持學以致用，以知促行。把學習貫徹十九屆五中全會精神與當前中心工作相結(jié)合，堅持學以致用、學用相長,用十九屆五中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。先后組織召開X區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會、X區(qū)組織系統(tǒng)學習貫徹十九屆五中全會精神會議，就全區(qū)廣大黨員干部學習宣傳貫徹十九屆五中全會精神進行安排部署，在X要聞和X組工開辟專欄，對基層黨組織學習貫徹十九屆五中全會精神做法和黨代表宣講十九屆五中全會精神情況，及時進行宣傳報道，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實十九屆五中全會提出的重大戰(zhàn)略部署上來，融入到X建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展高地的實踐中來，真正將學習十九屆五中全會精神的成效轉(zhuǎn)化為助推經(jīng)濟社會發(fā)展的實際行動。

（二）深化主題教育，形成長效機制。注重在“學”“實”“嚴”上下功夫，促進學習教育常態(tài)化、制度化。一是打牢思想基礎(chǔ)，在“學”上求突破。集中整合報刊、網(wǎng)站、微信等各類宣傳媒介，為基層黨組織和黨員推出“主題式”菜單，列出學習內(nèi)容，指明學習方向，梳理學習要點，持續(xù)加大對中央和省委、市委關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要指示、政策解讀的信息推送、在線調(diào)閱。同時，把舞臺和話筒交給普通黨員，指導(dǎo)基層黨組織分層次、分類別建立公眾號X個、微信群X個，為黨員提供平臺、當起主角，通過交流心得暢談體會，使黨員聽進去、學起來、做到位。二是創(chuàng)新活動載體，在“實”上求突破。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，嚴格落實雙重組織生活等黨內(nèi)各項制度，以“關(guān)鍵少數(shù)”的作用發(fā)揮推動全區(qū)形成上行下效、整體聯(lián)動的良好局面。通過在全體黨員中開展“亮身份、當先鋒”活動，引導(dǎo)廣大黨員亮出身份，踐行履職承諾。年初，為全區(qū)黨員統(tǒng)一配發(fā)新黨徽，通過張貼“黨員群像圖”和擺放“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等標識的辦法，亮明黨員身份，同時結(jié)合崗位特點明確承諾事項并予以公示，接受黨員群眾監(jiān)督。如X社區(qū)實行黨員掛牌上崗制度；
X社區(qū)在黨員大會上為X位黨員代表現(xiàn)場佩戴黨徽，激勵廣大黨員立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用。三是強化督促檢查，在“嚴”上求突破。將“不忘初心、牢記使命”納入大黨建目標考核內(nèi)容，采取不定期督查、X計劃鞏固提升工作例會等方式，壓實黨建工作責任。通過對全區(qū)X個黨（工）委及所轄黨組織活動開展情況進行不定期暗訪督查，結(jié)合半年黨建考核、“五查五改五促”、“逐社觀摩 整街推進 全面提升”等工作，對“不忘初心、牢記使命”進行考核督促檢查，盯緊薄弱環(huán)節(jié)、督促問題整改，確保學習教育扎實推進。同時，以每月第一個周二支部主題黨日為載體，每次聚焦一個主題，組織黨員開展“三會一課”、集中交納黨費、參加志愿服務(wù)等，在全區(qū)基層黨組織中開展了“十個一”系列主題活動，引導(dǎo)黨員積極踐行“四個合格”，以實際工作檢驗“不忘初心、牢記使命”成效。

（三）健全工作制度，夯實工作基礎(chǔ)。通過強化隊伍、責任落實、工作制度、推進措施、經(jīng)費保障，為“X”黨建工程扎實推進奠定堅實基礎(chǔ)。一是注重隊伍建設(shè)。為每個社區(qū)配備X名專職副書記，建立了X-X人的后備干部隊伍。推動“兩新”黨組織書記與經(jīng)營管理人員交叉任職，優(yōu)化黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)。同時分類別分層次開展培訓，X月中旬組織全區(qū)X名社區(qū)和“兩新”黨組織書記，到鄭州大學進行為期X天的集中培訓；
X月份，在市委黨校分X期，對全區(qū)X余名基層黨支部書記進行了全面培訓，實現(xiàn)了基層黨組織書記培訓全覆蓋。二是強化責任落實。區(qū)委、區(qū)屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書，并對區(qū)屬黨（工）委實行了“三單制”管理，在X個區(qū)屬黨（工）委、X個社區(qū)和X個區(qū)直機關(guān)單位建立了書記抓黨建工作臺賬，實行每季度上報任務(wù)清單完成情況，把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。三是建立聯(lián)系點制度。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦事處和社區(qū)情況，建立區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點制度和聯(lián)系點任務(wù)清單，每位常委聯(lián)系一個基層黨組織，示范引領(lǐng)各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責，全面促進基層黨組織晉位升級。四是狠抓工作落實。建立X計劃鞏固提升工作例會制度，明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務(wù)抓落實，有效推動了X計劃在X的落實。五是強化經(jīng)費保障。從區(qū)財政列支X萬元，作為基層黨建工作專項經(jīng)費，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓等。同時，各街道加大對黨建工作的投入力度，今年以來，累計投入X余萬元對現(xiàn)有黨建示范點實施再提升。

（四）深化創(chuàng)新實踐，鼎新黨建格局。印發(fā)《關(guān)于完善區(qū)域化黨建工作機制的意見》，積極構(gòu)建新形勢下城市基層黨建工作新格局。一是理順組織架構(gòu)。設(shè)立街道、社區(qū)“區(qū)域黨委”，打造以街道社區(qū)黨組織為核心，以駐區(qū)單位黨組織為結(jié)點、社區(qū)黨員為支撐的網(wǎng)絡(luò)化體系，帶動駐區(qū)單位黨組織和黨員積極參與社區(qū)建設(shè)、管理與服務(wù)，實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享、黨員共管。目前，全區(qū)X個街道和X個社區(qū)均已建成“區(qū)域黨（工）委”，實現(xiàn)了區(qū)域化黨建工作機制全覆蓋，參與共駐共建黨組織X個，吸納兼職委員X名。二是完善工作機制。健全和完善了黨建聯(lián)席會議制度和區(qū)域黨委兼職委員制度，按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則，圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的目標，協(xié)商解決社會性、群眾性、公益性事務(wù)，推進單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互補互動，形成區(qū)域內(nèi)黨建工作共同體，提高黨建工作的整體效應(yīng)。三是實現(xiàn)共駐共建。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用，與轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”黨組織簽訂社區(qū)服務(wù)合作協(xié)議，由區(qū)域黨委牽頭，統(tǒng)籌整合成員單位在人才、場地、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢，促進共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享。今年以來，各辦事處、社區(qū)共明確承諾共建事項X項，共享場地、物資等X個（處），實現(xiàn)了事務(wù)共商、資源共享。

（五）示范引領(lǐng)帶動，全面提質(zhì)升級。按照“建點連線成片、形成區(qū)（帶）”的工作思路，以創(chuàng)建社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、學校等不同類型黨建示范點為依托，著力打造X中部黨建示范區(qū)、X黨建示范帶和萬達商圈黨群服務(wù)中心，著力構(gòu)建“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局。一是典型帶動促提升。在機關(guān)、社區(qū)、“兩新”、學校等領(lǐng)域精心培育黨建示范點，并通過創(chuàng)新服務(wù)載體確保每個示范點都特色鮮明。如X社區(qū)打造的以X和X為支撐的聯(lián)動便民服務(wù)平臺、X社區(qū)的X、X社區(qū)X、X社區(qū)創(chuàng)建的X、X社區(qū)的X服務(wù)等特色做法，深受轄區(qū)居民歡迎，取得了“看得見、評價好、居民滿意”的實效，充分發(fā)揮了黨建示范點的輻射帶動作用。二是星級創(chuàng)評強發(fā)展。深化“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動。X月份，召開“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進會，對X年度在黨組織班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等方面成效明顯、社會影響較好的X個星級“兩新”黨組織進行表彰，并給予黨建經(jīng)費獎勵，進一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。如“五星級”黨組織X公司黨委和“四星級”黨組織X市心理咨詢師協(xié)會黨支部，率先在全區(qū)“兩新”黨組織中建立開放式組織生活基地，豐富黨員組織生活的形式和內(nèi)容，示范引領(lǐng)全區(qū)“兩新”黨建工作全面提升。三是創(chuàng)新模式精服務(wù)。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實施“項目化”管理，先后打造社區(qū)黨建特色品牌X個，如X的“黨旗下的鄰里情”、X的“X”服務(wù)模式、X社區(qū)的“陽光e家”、X社區(qū)的“十五分鐘生活服務(wù)圈”、X社區(qū)的“居民事務(wù)代辦”等，形成了品牌效應(yīng)助推城市基層黨建發(fā)展的新局面。

（六）創(chuàng)新工作載體，增強整體功能。注重城市基層黨建工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展、增活力、提服務(wù)。一是創(chuàng)建實體服務(wù)平臺。探索建立了以黨建為引領(lǐng)，以三社聯(lián)動信息服務(wù)平臺為支撐，以社區(qū)公共服務(wù)標準化、便民服務(wù)信息化為標志的社區(qū)治理服務(wù)新機制，為黨員群眾提供X大類X項便民服務(wù)。建成了集社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社會管理和生活服務(wù)于一體的社區(qū)公共服務(wù)中心，為居民群眾提供“一站式”服務(wù)。今年以來，各社區(qū)共受理服務(wù)事項X項，辦結(jié)X項，群眾滿意率達X%。二是豐富開放式組織生活。通過整合轄區(qū)各類黨建資源，著力打造基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐，使支部組織生活從封閉的“會議”到開放的“基地”，使紅色“黨味”更符合時代“風味”，增強了黨組織生活的活力。目前，已建成X個開放式組織生活基地，實現(xiàn)了每個街道辦事處都有一個開放式組織生活基地。自去年X月份以來，先后有X批X余名黨員到基地開展了組織生活，其做法先后被《光明日報》《X日報》采訪報道。三是探索地企黨建共建機制。按照市委關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨建的要求，立足X大型企業(yè)多、職工黨員多的實際，在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責》等，以“十聯(lián)十共”為抓手，進一步深化駐X國有企業(yè)與區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門、街道社區(qū)黨組織的工作聯(lián)系，為推動國企黨建、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展搭建了平臺。X月X日，全市國有企業(yè)黨建聯(lián)席會第一次會議在X召開，我區(qū)在會上作了典型發(fā)言。

（七）豐富活動載體，提升隊伍水平。始終把發(fā)展黨員及黨員的教育管理工作，作為加強基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，全面加強黨員隊伍建設(shè)。一是加快功能開發(fā)。以“X黨建服務(wù)平臺”為依托，開發(fā)推廣黨員信息管理、發(fā)展黨員全程紀實、組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、“三會一課”線上調(diào)閱、黨員“政治生日”定時推送等功能，在為黨員提供便利服務(wù)的同時也極大提升了黨建工作的效率和水平。目前，完成黨員組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)X名，調(diào)閱“三會一課”記錄X批次X個黨支部X余條，受理開放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約X批，推送政治生日X條，接收黨員回復(fù)留言X條。二是拓寬教育渠道。對“X組工”微信公眾號進行功能升級，開設(shè)三大版塊X項內(nèi)容，集線上黨員中心、轉(zhuǎn)接提醒、基地預(yù)約、云地圖、信息融合等服務(wù)模塊，融合網(wǎng)站、微信等信息載體，實現(xiàn)黨員個人基本信息、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接進程、黨組織開放式組織生活基地預(yù)約、X個黨建陣地服務(wù)信息的實時發(fā)布，為基層黨組織通過手機開展學習、辦理業(yè)務(wù)提供更加直觀、便捷的綜合信息服務(wù)平臺，把線下教育與線上交流結(jié)合起來，進一步拓寬黨員學習教育渠道。截至目前，已推送專題內(nèi)容X期X條，收納各類參考資料X篇。三是嚴格黨員發(fā)展。按照發(fā)展黨員總體要求，把好關(guān)口、暢通出口，認真執(zhí)行“雙推雙評三全程”制度和黨員發(fā)展計劃，今年以來先后審批發(fā)展黨員X人，其中女性X人，X歲以下X人，大專以上文化X人，“兩新”組織X人，黨員比例結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

今年以來，X區(qū)在加強基層組織建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一定的成效，但深知我們的工作與上級的要求和黨員群眾的期望還有較大的差距，工作中仍然存在著一些不容忽視的問題，如：黨建工作開展不均衡，機關(guān)黨建工作力量有待加強；
“兩新”組織黨員流動較快，黨組織作用有待發(fā)揮等。下一步，我們將對存在問題認真查找原因，采取有效措施，逐步加以解決。

二、下一步重點工作

下一步，我們將認真貫徹落實加強基層組織建設(shè)的具體要求，按照“圍繞‘一條主線’、夯實‘三個基礎(chǔ)’、突出‘五個重點’”的工作思路，積極創(chuàng)新，扎實工作，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。

（一）圍繞“一條主線”。把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神作為首要政治任務(wù)，按照中央和省市區(qū)委的要求，把學習貫徹十九屆五中全會精神與干部教育培訓、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等工作結(jié)合起來，采取中心組學習、集中輪訓、舉辦報告會、組織開展演講比賽、黨的創(chuàng)新理論知識競賽、書畫作品展等多種形式，大力宣傳十九屆五中全會精神，掀起學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神熱潮。同時，結(jié)合X黨建工作實際，以提升組織力為重點，突出政治功能，全面抓好機關(guān)、學校、企業(yè)、街道社區(qū)和社會組織等領(lǐng)域黨的建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在X落地生根，促進基層黨建工作水平全面提升、全面過硬。

（二）夯實“三個基礎(chǔ)”。一是提升機關(guān)黨建工作整體水平。按照機關(guān)黨建要“走在前、作表率”的要求，強力推進“先鋒隊”工程，深入開展機關(guān)黨員“亮身份、當先鋒”活動，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“三亮三比三創(chuàng)”（亮身份、亮承諾、亮形象，比技能、比作風、比業(yè)績，創(chuàng)黨員先鋒崗、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌）活動，推行“四零服務(wù)”（服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴）制度，推出一批群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標兵，真正讓黨徽亮出來，讓黨旗飄起來，讓黨員的形象樹起來。二是擴大“兩新”組織的“兩個覆蓋”。深化“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，不定期對全區(qū)非公有制企業(yè)和社會組織進行排查，通過采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，對符合黨組織設(shè)立條件的全部建立黨組織，對不符合建立黨組織條件的，選配能力素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高的黨員干部擔任黨建指導(dǎo)員，不斷提高“兩個覆蓋”率。三是加大學校黨建工作力度。深入貫徹《關(guān)于加強中小學校黨的建設(shè)工作的意見》，明確專門機構(gòu)，配齊工作力量，確保有人抓、有人管。通過開展“三分類三升級”活動，本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實行年初分類定級、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進學校黨組織晉位升級。

（三）突出“五個重點”。一是鞏固提升X計劃。按照“建點連線成片、形成區(qū)（帶）”的工作思路，穩(wěn)步推進黨建示范點創(chuàng)建，在對已建成黨建示范點經(jīng)驗做法進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，加強對在建示范點的指導(dǎo)，確保每個示范點特色鮮明，全面打造“一區(qū)一帶一圈”黨建新格局。二是完善區(qū)域化黨建工作機制。按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、社會協(xié)同、公眾參與”的思路，進一步完善協(xié)調(diào)議事、共駐共建和聯(lián)抓聯(lián)管機制，堅持和完善街道社區(qū)區(qū)域黨委會議和區(qū)域黨建聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用，推進以街道社區(qū)黨組織為“核心”，駐區(qū)單位黨組織、“兩新”組織、志愿者隊伍、黨員群眾共同參與的區(qū)域化黨建新格局。三是深化開放式組織生活。按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，在嚴格落實“三會一課”制度的同時，充分利用已建成的X個開放式組織生活基地開展黨員學習教育，積極為周邊規(guī)模較小的基層黨組織提供活動場地、教育資源、活動開展等方面的便利，最大程度地擴大開放共享。四是堅持國企黨建聯(lián)席會議制度。以國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議為平臺，開展黨建工作經(jīng)驗交流和工作研討，以街道社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議為載體，積極與國有企業(yè)黨組織開展各種類型的共建、聯(lián)建活動，共商加強區(qū)域化黨建工作的新路子。五是加強基層隊伍建設(shè)。嚴格落實全區(qū)黨員發(fā)展計劃，堅持把政治標準放在首位，嚴把“入口”，暢通“出口”，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，增強隊伍活力。從培養(yǎng)優(yōu)秀黨員，選優(yōu)配強班子、發(fā)掘培育后備干部、組建基層黨建專干隊伍方面入手，狠抓培訓培養(yǎng)、強化教育管理，努力提升基層黨組織帶頭人和黨務(wù)工作者隊伍的政治意識和工作能力。

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