同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)民政工作大會(huì)，主要目的是總結(jié)XXX年民政工作，研究部署XXX年工作任務(wù)，進(jìn)一步凝心聚力，真抓實(shí)干，加快提升社區(qū)治理現(xiàn)代化水平，推動(dòng)我區(qū)民政事業(yè)再上新臺(tái)階。剛才，××局長(zhǎng)總結(jié)部署了全區(qū)民政工作，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。大會(huì)還表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，各板塊遞交了年度目標(biāo)任務(wù)書(shū)，3家單位作了很好的交流發(fā)言。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全區(qū)所有奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線的廣大干部和社區(qū)工作者，表示誠(chéng)摯的敬意！下面，就做好今年民政工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高站位，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代民政工作責(zé)任感

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想包含著豐富的民生民政思想，對(duì)民政工作具有極其重要的指導(dǎo)作用，是我們做好新時(shí)代民政工作的根本指引。各級(jí)民政干部要以“不忘初心、牢記使命”為根本動(dòng)力，厚植“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫徹融入到××民政事業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措中去。

一是筑牢以人民為中心的新思想。黨的十九大以新的高度強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持以人民為中心，這既是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，也是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全體民政干部扎扎實(shí)實(shí)履行好分內(nèi)職責(zé)，凝心聚力抓落實(shí)。我們要始終對(duì)標(biāo)人民對(duì)美好生活的向往，把民政服務(wù)對(duì)象放在第一位，把困難對(duì)象放在第一位，多做雪中送炭的事，多做解難幫困的事，多做老百姓急需的事。不僅要“托底線、就急難、保民生”，還要“標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、信息化”，努力滿足群眾多樣化多層次服務(wù)需求，提升基本公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

二是適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的新變化。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是建立在我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史變化這一重大戰(zhàn)略判斷基礎(chǔ)上，也是新時(shí)代、新思想最顯著的特征。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題，突出重點(diǎn)在困難群眾上；
決勝全面建成小康社會(huì)，短板和難點(diǎn)也在困難群眾。近年來(lái)，××民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，但對(duì)照群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，我區(qū)不同群體之間基本公共服務(wù)供給還不平衡，社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)待撫恤等民政工作發(fā)展水平還不充分，人民群眾和基層組織參與社會(huì)治理還不充分，社會(huì)力量參與民政事業(yè)還不充分，民政改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。全區(qū)民政系統(tǒng)要保持清醒頭腦，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，著力找短板、補(bǔ)短板，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中，推動(dòng)民政工作邁上新臺(tái)階。

三是展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革的新成效。去年，我區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了新一輪機(jī)構(gòu)改革、區(qū)劃調(diào)整，這是市、區(qū)兩級(jí)著眼于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措。民政部門要以此為契機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，抓好年初確定的民生實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)，提升行政管理效能，把各級(jí)對(duì)民政工作的新要求落到實(shí)處。各板塊要結(jié)合街道管理體制改革，強(qiáng)化街道綜合管理和服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)功能，做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)群眾的能力和水平，構(gòu)建基層社會(huì)治理現(xiàn)代化新格局，堅(jiān)決杜絕“街道變大了、層級(jí)提高了，行政效率卻降低了，離群眾更遠(yuǎn)了”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)把握新時(shí)代民政工作大方向

做好××××年民政工作，必須深化改革創(chuàng)新，著力攻克制約民政事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。全區(qū)民政系統(tǒng)要恪守為民之責(zé)、深懷愛(ài)民之心，維護(hù)好、發(fā)展好、保障好服務(wù)對(duì)象的基本權(quán)益，堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，努力在創(chuàng)新的路徑上推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是在多元共治基礎(chǔ)上激發(fā)社區(qū)治理新動(dòng)能。為加快促進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，各單位要對(duì)照下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理與服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，穩(wěn)步推動(dòng)街道和社區(qū)體制機(jī)制改革，激發(fā)社區(qū)內(nèi)在活力，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)職能設(shè)置、減少管理層級(jí)，將街道轉(zhuǎn)型為面向群眾的“中心化”社區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)基層治理重心下移。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措深化“三社聯(lián)動(dòng)”，全面推廣“全科社工”，拓展“協(xié)商共治”，做大“跨界合作”，推進(jìn)網(wǎng)格化管理。繼續(xù)改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦公活動(dòng)用房全面達(dá)標(biāo)和升級(jí)，推進(jìn)社會(huì)組織能力新提升。不斷深化居民自治項(xiàng)目化運(yùn)作，深入探索協(xié)商的主體、流程和方法，形成特色鮮明的基層協(xié)商民主創(chuàng)新實(shí)踐。

二是在軍改背景下實(shí)現(xiàn)軍民融合新發(fā)展。軍民融合、雙擁創(chuàng)建，是××特色的政治名片，政治性、全局性和敏感性很強(qiáng)。我們要自覺(jué)肩負(fù)起抓好新時(shí)期雙擁工作的重大政治責(zé)任，把不折不扣落實(shí)優(yōu)撫安置政策作為中心環(huán)節(jié)，切實(shí)做好政策解讀、精準(zhǔn)幫扶、精神撫慰等工作，加大落實(shí)政策的巡查監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象給予更多關(guān)愛(ài)，維護(hù)保障好軍隊(duì)退役人員的合法權(quán)益。重點(diǎn)從全區(qū)擁軍陣地建設(shè)入手，深入開(kāi)展“雙擁在基層”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的全民國(guó)防教育和各類擁軍慰問(wèn)主題活動(dòng)，形成濃厚的雙擁氛圍。實(shí)施以助推隨軍家屬就業(yè)、軍人子女就學(xué)為主要內(nèi)容的“雙擁雙推進(jìn)”工程，為軍人辦實(shí)事、解難題。深化社會(huì)化擁軍，大力支持軍隊(duì)改革和國(guó)防建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

三是在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下取得扶貧幫困新突破。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，是實(shí)現(xiàn)“小康路上一個(gè)不少、一戶不落”的重要政治任務(wù)；
解決因病致貧、因病返貧，是社會(huì)救助的“硬骨頭”。我們要進(jìn)一步整合社會(huì)資源，聚焦支出性貧困家庭和“夾心層”群體，加大政策扶持和幫扶資金投入力度，深入開(kāi)展“陽(yáng)光扶貧”行動(dòng)。堅(jiān)持因人因事施策，優(yōu)化扶貧資金資助方式，把扶貧與扶志結(jié)合起來(lái)，把物質(zhì)幫扶與精神幫扶、輸血與造血捆在一起抓，激發(fā)困難群眾脫困致富的內(nèi)生動(dòng)力。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織在精準(zhǔn)幫扶和解決因病致貧中的積極作用。繼續(xù)做好地名文化保護(hù)、不規(guī)范地名整治、婚姻、收養(yǎng)等專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作，建立常態(tài)規(guī)范的服務(wù)管理秩序。

四是在保障基本前提下謀求養(yǎng)老服務(wù)新提升。當(dāng)前，××區(qū)已進(jìn)入深度老齡化階段，60歲以上老人占戶籍人口比例達(dá)××%，高于全省平均×個(gè)百分點(diǎn)，各方面的養(yǎng)老壓力很大。同時(shí)，我區(qū)的養(yǎng)老工作還存在不少短板，養(yǎng)老資源配置不夠合理、醫(yī)養(yǎng)融合不夠深化、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口較大等問(wèn)題相對(duì)突出。因此，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)是擺在我們面前的迫切任務(wù)。要看到養(yǎng)老不僅僅是民生工程，也是新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，需求可觀、市場(chǎng)龐大、前景廣闊。我們必須牢牢把握機(jī)遇，立足××養(yǎng)老發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，優(yōu)化配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在提高服務(wù)有效供給上求突破，在深度醫(yī)養(yǎng)融合上探路子，在特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)上下功夫，在創(chuàng)新社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)品牌上有建樹(shù)。推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，試點(diǎn)公建民營(yíng)養(yǎng)老新模式，運(yùn)用市場(chǎng)化手段提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平，更好滿足群眾多元化需求。前段時(shí)間，市里出臺(tái)了《關(guān)于××市區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，提出在缺口片區(qū)新建街道級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市里將拿出××個(gè)億的建設(shè)補(bǔ)貼，按照文件要求，我區(qū)需要新建×家、改擴(kuò)建×家×××張床位以上的街道級(jí)敬老院。對(duì)此，民政部門要做好溝通對(duì)接，爭(zhēng)取市里重點(diǎn)關(guān)注××區(qū)，在政策和資金上有所傾斜，各個(gè)街道也要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)資源的排摸，圍繞古城區(qū)精細(xì)化養(yǎng)老的要求，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代民政工作新局面

新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)��?dāng)。全區(qū)民政系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)民政基層基礎(chǔ)工作，更好的履行民政使命，確保全區(qū)民政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與新時(shí)代新征程同步合拍，與服務(wù)對(duì)象需求同頻共振。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障”原則，健全民政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。民政部門要善于牽頭、主動(dòng)協(xié)調(diào)、依法行政，相關(guān)部門要各司其職、密切協(xié)作、形成合力。各板塊要把推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化和加快社區(qū)體制改革列入重要議事日程，作為今年重點(diǎn)工作來(lái)抓，及時(shí)了解掌握工作情況，指導(dǎo)幫助社區(qū)開(kāi)展工作，全力支持民政事業(yè)發(fā)展。

二是突出隊(duì)伍建設(shè)。社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理的落實(shí)，關(guān)鍵在人，需要在座每一位的共同努力和全體基層干部的大力推動(dòng)。各級(jí)民政干部必須精神更加振奮、干勁更加充沛、意志更加堅(jiān)韌，做改革創(chuàng)新的示范帶頭者和堅(jiān)定踐行者，堅(jiān)決服從組織、服從大局，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，不推諉、不懈怠，保持良好的精神面貌。同時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，加大調(diào)查研究，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，不斷推動(dòng)民政工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好落實(shí)，把眼睛釘在民政服務(wù)對(duì)象需求上、把心思用在抓落實(shí)上，做到定一件干一件，干一件成一件。要自覺(jué)將紀(jì)律思維貫穿到權(quán)力運(yùn)行、業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，做到明底線、知敬畏、守紀(jì)律。加強(qiáng)民政實(shí)事工程、資金發(fā)放監(jiān)管，進(jìn)一步完善綜合評(píng)估和督查機(jī)制，提高運(yùn)行質(zhì)量。

同志們，民政工作是上為黨委政府分憂，下為基層群眾解困的一項(xiàng)重要工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意改革，團(tuán)結(jié)拼搏，狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好××××年各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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