《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》于2021‍年6月1日開始施行。這部法律是在充分總結(jié)“三農(nóng)”法治實踐的基礎(chǔ)上，對中國特色“三農(nóng)”法律體系的完善和發(fā)展，為貫徹落實黨中央決策部署、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了法治保障，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民群眾持續(xù)增收具有重要意義。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法心得體會范文3篇，希望大家喜歡。

　　學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法心得體會范文1

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)規(guī)律而作出的重大決策部署。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興意味著我國“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，對于這樣一項涉及廣大農(nóng)民切身利益的戰(zhàn)略安排，政策的社會效果是戰(zhàn)略實踐的一個十分重要的關(guān)注點。

　　制定、出臺鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，能夠提供有力的法治保障，從而在整體上保證戰(zhàn)略的政策效果。

　　一、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的立法背景

　　xx省xx市xx縣xx村第一，黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，黨中央、國務(wù)院先后出臺了關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干意見、方針、政策等，這構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的一個立法背景，即以黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署為著力點，通過立法將這些重大的戰(zhàn)略安排確定下來。第二，如果缺乏國家層面關(guān)于鄉(xiāng)村振興立法，導(dǎo)致地方立法工作受到局限，地方期待國家統(tǒng)一立法，以從上位法角度銜接其他法律。第三，我國脫貧攻堅成果的鞏固和鄉(xiāng)村建設(shè)成就，應(yīng)當(dāng)以法律的形式確立下來，形成法律成果和法治成果。這也有利于建立發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)之間的良性關(guān)系，解決城鄉(xiāng)發(fā)展均衡問題。總體上說，立法的背景還是真正以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)。

　　 二、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的立法目的

　　第一是把黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署通過立法固定下來。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，至‍2021‍年，黨中央對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和主要內(nèi)容，從“新時代”視角給予全新定義，政策逐漸覆蓋至建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等專門工作領(lǐng)域。這些政策基本都指向我國“三農(nóng)”工作的頑瘴痼疾，并分門別類地就突出問題實現(xiàn)大起底、大整治，可以說形成了系統(tǒng)化的鄉(xiāng)村治理靶向方案。那么，這些站位高、措施實、創(chuàng)新性強(qiáng)的政策舉措，如何能夠堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動各級黨委政府壓實責(zé)任、解決問題，就是當(dāng)前一個時代命題。將這些政策轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，變成國家意志，有利于政策落實。第二是確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在各級黨委、政府的執(zhí)行中得到確定落實。黨中央、國務(wù)院確定的促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的若干政策措施，主要還是靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府實施，特別是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制、建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系方面的政策，通過立法確定下來，各級黨委和政府會依法把責(zé)任挺在前面，不松懈、不變調(diào)、不走樣，持之以恒、久久為功地促進(jìn)鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面發(fā)展。第三是有利于多年來農(nóng)村體制機(jī)制改革成果的固定。我國的改革是從農(nóng)村開始的，我們黨和政府善于總結(jié)地方創(chuàng)造的實踐證明行之有效的、可復(fù)制可推廣的“三農(nóng)”發(fā)展經(jīng)驗，并及時上升為法律規(guī)范。認(rèn)真研究新時期鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)、格局，參考我國現(xiàn)行有效的其他促進(jìn)類法律的立法經(jīng)驗，強(qiáng)化法律規(guī)范的可操作性，制定并實施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，就是將新時期體制機(jī)制改革成果從經(jīng)驗或藍(lán)圖上升為法律，實現(xiàn)重大戰(zhàn)略安排的制度化。

　　三、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的性質(zhì)定位

　　首先，從法律功能看，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是一部促進(jìn)法。所謂“促進(jìn)法”，主要法律意涵即激勵性法。其次，從調(diào)整范圍看，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是涉農(nóng)法律體系中的一部專門法。黨和國家非常重視“三農(nóng)”立法，改革開放以來，立法機(jī)構(gòu)先后出臺xx余部“三農(nóng)”相關(guān)法律，已經(jīng)形成了以憲法為統(tǒng)帥，以農(nóng)業(yè)法為基礎(chǔ)，以漁業(yè)法、森林法、草原法、畜牧法、種子法、農(nóng)村土地承包法、土地管理法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等專門法律和其他相關(guān)法律為主干，由行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的涉農(nóng)法律體系。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是適應(yīng)全面依法治國新任務(wù)新要求制定的最新涉農(nóng)法律成果。

　　四、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的規(guī)范特點

　　鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法作為一部涉農(nóng)的激勵性法律，其首要特點是政策集萃，即將核心施策安排和政策主干經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)化為具體的規(guī)范。其次是指導(dǎo)性為主。作為一部促進(jìn)法，以其施策的宏觀性、系統(tǒng)性著眼于“民本”導(dǎo)向，更注重于規(guī)劃引領(lǐng)。

　　五、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的文本結(jié)構(gòu)

　　鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法分為xx章，依次為總則、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、扶持措施、監(jiān)督檢查、附則，共xx條。從文本結(jié)構(gòu)看，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法在堅持立足國情的前提下，從我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際出發(fā)，著重從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面，將黨中央有關(guān)方針政策和地方實踐中的成功經(jīng)驗，以法律的形式進(jìn)行了宣示。此外，城鄉(xiāng)融合作為鄉(xiāng)村振興工作的特殊重要任務(wù)，擔(dān)負(fù)著重塑城鄉(xiāng)關(guān)系的重大安排，因此單獨成章‍;為解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的保障機(jī)制，突出地將扶持措施作為單獨一章。第九章實際對實施鄉(xiāng)村振興的外部監(jiān)督力量配置進(jìn)行了安排，同時多層次、多角度地說明了監(jiān)督責(zé)任。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興涉及部門多、關(guān)聯(lián)人群廣，任務(wù)難且重，黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村確定為未來的優(yōu)先發(fā)展方向，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》作為首部以“鄉(xiāng)村振興”命名的法律，不回避熱點難點，對實踐中聚焦的鄉(xiāng)村治理問題作了定性，并為后續(xù)進(jìn)一步出臺配套制度提供了空間�？梢哉f，整部法律的特點就是“惠農(nóng)”二字力透紙背，法的精神就是從整體上為鄉(xiāng)村振興、為農(nóng)民發(fā)展提供全局性、系統(tǒng)性的法律保障。

　　學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法心得體會范文2

　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的“四梁八柱”已經(jīng)基本構(gòu)建，有效保障了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)落地生根和應(yīng)對國內(nèi)外市場風(fēng)險奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”以來，農(nóng)業(yè)面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩和國際市場競爭加劇的雙重挑戰(zhàn)。為保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成長壯大，就需要立足國內(nèi)，放眼國際， 全力暢通“雙循環(huán)”。

　　首先，積極應(yīng)對國內(nèi)市場風(fēng)險，強(qiáng)化市場功能。伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸確立， 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、怎樣生產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)該由市場供求關(guān)系決定，而不應(yīng)該再由政府計劃。這既是深入貫徹實施黨的十八屆三中全會提出的要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革的具體體現(xiàn)，更是促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的本質(zhì)要求。當(dāng)前來看，農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化建設(shè)的短板，與我國基本國情緊密相關(guān)，‍人口數(shù)量基數(shù)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資源錯配等現(xiàn)實決定了我國處于并將長期處于社會主義初級階段。由此決定了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要創(chuàng)造更多條件，使資源與要素在城鄉(xiāng)之間流動起來。這主要是因為資源和要素流轉(zhuǎn)的范圍在一定程度上將決定了其價值的大小，更決定了其服務(wù)的產(chǎn)業(yè)的拓展能力大小。鄉(xiāng)村具有豐富的資源條件，但是卻以靜態(tài)、沉睡的形式存在，難以產(chǎn)生價值。只有將其產(chǎn)業(yè)化，才能夠使其本身所承載的潛在價值現(xiàn)實化和實體化�！洞龠M(jìn)法》已經(jīng)明確國家建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，推動城鄉(xiāng)要素有序流動、平等交換和公共資源均衡配置，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。就是要將城市與鄉(xiāng)村之間要素流通的堵點打通， 實現(xiàn)要素之間的轉(zhuǎn)換，以及產(chǎn)業(yè)之間的流動，保障流通環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)的暢通，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更大的生產(chǎn)和消費平臺。進(jìn)而健全價格形成機(jī)制， 注重發(fā)揮市場形成價格的作用，完善市場調(diào)控機(jī)制。真正實現(xiàn)以保護(hù)農(nóng)民權(quán)益為核心，以市場調(diào)控為主導(dǎo)，將風(fēng)險控制在底線之上的市場風(fēng)險應(yīng)對方案。

　　其次，主動對接國際市場，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)格局，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外競爭力�，F(xiàn)階段，國際競爭形勢日益復(fù)雜，不確定及突發(fā)因素時有發(fā)生，再加上中美貿(mào)易競爭加劇，可以預(yù)見的是，未來一段時期貿(mào)易摩擦大概率會是一種“新常態(tài)”，這些因素都將在很大程度上加劇風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險管控的難度，也成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨的國際挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、粗放式發(fā)展較為普遍，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)差異化協(xié)同化程度偏低，都不利于形成具有中國特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。要適應(yīng)國內(nèi)消費者對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的需求特征轉(zhuǎn)化，將銷售鄉(xiāng)村產(chǎn)品與服務(wù)與這些產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和供給信息緊密結(jié)合�！洞龠M(jìn)法》提出鼓勵企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證， 增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。有必要將中國特色、民族特色的鄉(xiāng)村風(fēng)情、鄉(xiāng)村特色展現(xiàn)在國際市場中，從根本上提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心競爭水平，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場消費者粘性，提高市場話語權(quán)。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既應(yīng)該關(guān)注國內(nèi)市場的開拓，更應(yīng)該構(gòu)建國內(nèi)市場為主的循環(huán)格局。實施好“走出去”戰(zhàn)略，構(gòu)建好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的雙循環(huán)格局，這是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需要，更是提升中國特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭力的重要組成部分。

　　學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法心得體會范文3

　　《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》于2021‍年6月1日開始施行。這部法律是在充分總結(jié)“三農(nóng)”法治實踐的基礎(chǔ)上，對中國特色“三農(nóng)”法律體系的完善和發(fā)展，為貫徹落實黨中央決策部署、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了法治保障，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民群眾持續(xù)增收具有重要意義。實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，‍引領(lǐng)農(nóng)民逐步實現(xiàn)共同富裕，這也是中國特色社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，必須充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。而《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》最突出的特點就是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和農(nóng)民主體地位，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，并貫穿整部法律始終。

　　《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第十二條明確指出，“國家完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益”。我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度是具有中國特色的制度安排，集體所有制經(jīng)濟(jì)是中國特有的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。農(nóng)村承包地、宅基地等土地資源和集體經(jīng)營性資產(chǎn)， 以及用于公共服務(wù)的集體非經(jīng)營性資產(chǎn)都屬于集體所有，是實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的制度基礎(chǔ)。圍繞構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運行新機(jī)制，‍保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益的目標(biāo)要求，20xx年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，明確要求用x年左右的時間基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，用x年左右的時間基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。改革啟動實施以來，全國先后組織開展了x批試點，范圍覆蓋所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))。目前，已有xx個省份完成了試點任務(wù)，其余xx個省份也將于今年底前完成，改革工作進(jìn)展順利、成效初步顯現(xiàn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)全面摸清。各地扎實開展資產(chǎn)清查、確權(quán)和管理等各項工作，‍2020年底，全國共清查核實鄉(xiāng)、村、組三級集體資產(chǎn)x.x萬億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)x.x萬億元，集體土地等資源xx.x億畝。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全面確認(rèn)。各地按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻(xiàn)等因素，做好成員身份確認(rèn)工作。目前，全國共確認(rèn)集體成員約x億人。經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革有序推進(jìn)。各地穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，科學(xué)設(shè)置股權(quán)，量化資產(chǎn)收益權(quán)，規(guī)范建立集體經(jīng)濟(jì)組織。截至xxxx年底，‍全國xx萬個村完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，超過xx萬個村領(lǐng)到了集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書，得以平等參與市場經(jīng)濟(jì)活動。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。各地立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，采取自營、出租、股份合作等方式，發(fā)展符合地方規(guī)劃和市場需求的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)集體和成員增收。20xx年，全國村集體總收益達(dá)到xxxx.x億元，超過xx.x%的村集體收益達(dá)到x萬元以上，成員人均分紅xx元，占當(dāng)年農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入的xx.x%。

　　《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第四十二條、第四十六條明確指出，“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實行村民自治，發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”“各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獨立運營”。正是在這一政策創(chuàng)設(shè)下，集體經(jīng)濟(jì)組織的功能作用充分顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在：為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源供給。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體大量潛在資源開始盤活，資源要素得到優(yōu)化配置，集體經(jīng)營領(lǐng)域從傳統(tǒng)的土地等資源出租、建設(shè)用地和房產(chǎn)設(shè)施等物業(yè)租賃，向整合利用集體積累資金、政府幫扶資金發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)等領(lǐng)域拓展。一些地區(qū)探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，不斷吸引工商資本投入農(nóng)村，促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也讓農(nóng)民分享到了更多產(chǎn)業(yè)增值收益。為農(nóng)村公共服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)支撐。集體經(jīng)濟(jì)組織營利性與公益性并存，一方面，集體經(jīng)濟(jì)組織具有較強(qiáng)的營利性，可以增加集體財富;另一方面，又承擔(dān)著為農(nóng)村公共事業(yè)和提供經(jīng)濟(jì)支撐的重任。20xx年全國農(nóng)村集體收益用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入為xxxx.x億元，村組織支付的公共服務(wù)費用xxx.x億元，應(yīng)付福利費xxx.x億元。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在為成員提供公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困方面的作用越來越重要。為提升黨的凝聚力提供物質(zhì)保證�；鶎狱h組織以引領(lǐng)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重要抓手，把黨和群眾有效組織起來，使發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的過程成為強(qiáng)村富民和提升黨組織組織力的過程。各地積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。2020年底，全國村黨組織書記兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人比例為xx.x%。與此同時，集體經(jīng)濟(jì)組織在參與市場競爭過程中，圍繞鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)謀劃發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，確保了集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)運行，提升了基層黨組織在農(nóng)民群眾心中的威信。為提升鄉(xiāng)村治理能力提供有力支撐。通過改革，厘清了村黨組織、村民自治組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)責(zé)邊界， 逐步形成了村黨組織引領(lǐng)下，村民自治組織負(fù)責(zé)村務(wù)管理，集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)運營的新型農(nóng)村治理模式，讓村級治理的組織架構(gòu)更加科學(xué)合理，實現(xiàn)了基層組織各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大內(nèi)生動力。

　　值得注意的是，集體經(jīng)濟(jì)雖然得到了長足發(fā)展，但總體上還處于起步階段。從全國看，農(nóng)村集體資產(chǎn)村均xxx萬元，但主要以非經(jīng)營性資產(chǎn)為主，且地區(qū)間、村莊間差距較大，東部地區(qū)集體資產(chǎn)占全國集體資產(chǎn)的xx%，xx%‍的村占有全國xx%的集體資產(chǎn)。從各地實踐看，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的主要是資源出租、物業(yè)經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)使用權(quán)入股，而在工商業(yè)等競爭性行業(yè)，競爭力明顯不足�！睹穹ǖ洹冯m然明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的特別法人地位，但在國家層面還沒有一部專門法律對集體經(jīng)濟(jì)組織作出規(guī)范。集體經(jīng)濟(jì)運行過程中還有很多問題亟待解決，‍迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法， 為集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、集體成員共享改革發(fā)展成果提供法治保障。

　　20xx—20xx年的中央一號文件，都對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法提出了明確要求。20xx年x月，xx屆全國人大常委會立法規(guī)劃將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法列為第三類立法項目。近幾年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊鑼密鼓開展立法研究工作，制定出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程(試行)》，開展集體經(jīng)濟(jì)組織立法調(diào)研，起草形成立法緊迫性、立法調(diào)整范圍及框架等若干問題報告�？紤]到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織兼具公益性和營利性、不適用于破產(chǎn)終止，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員具有社區(qū)封閉性、不能隨意進(jìn)出，農(nóng)村集體資產(chǎn)雖然可以參與市場經(jīng)營活動但土地等資源性資產(chǎn)不能對外承擔(dān)責(zé)任等等，現(xiàn)階段開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法，還應(yīng)聚焦實踐需要，有針對性地對集體經(jīng)濟(jì)組織的法人屬性、功能作用、內(nèi)在機(jī)制、成員權(quán)利和扶持政策等方面加以規(guī)范，保障其履行發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的職能。

　　總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建立健全，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，將有利于促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織更好地服務(wù)本集體及其成員，帶領(lǐng)農(nóng)民走向共同富裕�！多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》的出臺，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法提供了指導(dǎo)和保障。

 

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