政府政務微信平臺規(guī)劃方案政府部門政務微信公眾平臺方案
發(fā)布時間:2020-07-07 來源: 疫情防控 點擊： 
V3.0 政府政務微信平臺規(guī)劃方案
政府政務微信平臺
規(guī)
劃方 案
V3.0 政府政務微信平臺規(guī)劃方案
目錄 1、項目背景與可行性分析 ................................ 1 1.1 、項目背景 . ....................................... 1 1.1.1 、政府信息化總體情況 ......................... 1 1.1.2 、微信公眾平臺 ............................... 3 1.1.3 、微信網站比電腦版網站更有優(yōu)勢 ............... 3 1.2 、政務微信使用現狀分析 . ........................... 5 1.3 、政府微信網站建設的可行性分析 . ................... 8 1.3.1 、是加強和創(chuàng)新社會管理的需要 ................. 9 1.3.2 、是緊跟微信發(fā)展新形勢的需要 ................. 9 1.3.3 、具有網站構架基礎 ........................... 9 1.3.4 、可提高政府公信力 .......................... 10 1.4 、政府微信網站的價值分析 . ........................ 11 1.5 、政府微信網站對政府工作的益處 . .................. 12 1.5.1 、有助于政府搶占輿論陣地 .................... 12 1.5.2 、有助于提升政務信息的輻射力 ................ 12 1.5.3 、提升政務信息傳送的有效性 .................. 13 1.5.4 、參與的熟人圈更多 .......................... 13 2、項目建設目標 ....................................... 14 2.1 、實現政府信息公開化 . ............................ 14 2.2 、促進政府職能服務化 . ............................ 15 2.3 、實現便民服務便捷化 . ............................ 15
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3、項目建設意義 ....................................... 16 3.1 、開闊傳播渠道、傳遞權威聲音 . .................... 16 3.2 、樹立政府形象、擴大區(qū)域影響 . .................... 16 3.3 、促進政務公開、提高工作效率 . .................... 17 3.4 、傾聽群眾聲音、了解群眾需求 . .................... 17 3.5 、引導網絡輿論、化解社會矛盾 . .................... 17 3.6 、解決訴求途徑、提升服務質量 . .................... 18 4、項目建設要點 ....................................... 18 4.1 、穩(wěn)定、安全的系統(tǒng)架構 . .......................... 18 4.2 、靈活、方便的可擴展性設計 . ...................... 18 4.3 、綜合多媒體信息技術手段的應用 . .................. 19 4.4 、政務信息與民生服務資源整合 . .................... 19 4.4.1 、應用系統(tǒng)的整合，實現交流與協作 ............ 19 4.4.2 、信息資源的整合，實現共享與互通 ............ 19 4.4.3 、外部資源的整合，實現集中與利用 ............ 19 4.5 、加大安全建設力度，確保信息的安全性 . ............ 20 4.6 、集中突出本地政府形象特點 . ...................... 20 5、功能建設 ........................................... 21 5.1 、欄目模塊 . ...................................... 23 5.1.1 、新聞動態(tài) .................................. 23 5.1.2 、政務公開 .................................. 24 5.1.3 、特色服務 .................................. 25
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5.2 、技術應用 . ...................................... 26 5.2.1 、UI 設計 ................................... 26 5.2.2 、UI 設計遵循原則 ............................ 27 5.3 、后臺管理系統(tǒng)及其優(yōu)勢 . .......................... 28 5.3.1 、整合式管理系統(tǒng) ............................ 28 5.3.2 、技術優(yōu)勢表現 .............................. 30 5.3.3 、各模塊后臺管理功能說明 .................... 31 6、技術選型與性能指標 ................................. 33 6.1 、總體設計原則 . .................................. 33 6.2 、技術選型 . ...................................... 34 6.3 、性能指標 . ...................................... 35 7、推廣方式 ........................................... 36 7.1 、手機微信關注 . .................................. 36 7.2 、工作人員內部宣傳 . .............................. 36 7.3 、海報宣傳 . ...................................... 36 7.4 、領導名片加印二維碼 . ............................ 37 7.5 、獲得認證資格 . .................................. 37 7.7 、媒體宣傳 . ...................................... 37 7.8 、官方網站增加微信版塊 . .......................... 37 7.9 、政府活動宣傳 . .................................. 37 8、費用計算 ........................................... 38 9、總結 ............................................... 39
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1、項目背景與可行性分析
1.1 、項目背景
1.1.1 、政府信息化總體情況
隨著信息技術的迅猛發(fā)展，特別是互聯網技術的普及與應用， 推進政府部門辦公自動化、網絡化、電子化以及全面信息共享已是
大勢所趨。
xxx 年 2 月 19 日，總書記在中央黨校省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上提出 ?進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機 制。?xxx 年 5 月 30 日中共中央政治局召開會議， 胡錦濤再次強調， 要?完善信息網絡服務管理，營造良好社會環(huán)境? 。
黨的?十七大 ?報告中提出，要 ?全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國面臨的新課題、新矛盾? ，說明中央對信息化給予了高度的重視。xxx 年 10 月 15 日， 《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》發(fā)布，意見從平臺建設、機制建設和保障措施方面提出要求。其中要求，各地區(qū)各部門應積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權威政務信息，尤 其是涉及公眾重大關切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息， 并充分 利用新媒體的互動功能， 以及時、便捷的方式與公眾進行互動交流。同時中還明確要求， 加強政府信息上網發(fā)布工作， 以數字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現，使政府信息傳播更加可視、可讀、可
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感，進一步增強政府網站的吸引力、親和力。
由上可見， 中國政務信息化在信息化時代中是取得了一定成就的，但也存在著不少需要改進之處。目前，政府信息系統(tǒng)大多建立在獨立封閉的體系中，從而造成了信息服務落后、辦公業(yè)務事務處理遲緩、信息和技術屏障等問題，這就需要一個無縫的、協同的技術形態(tài)，從而建立能夠溝通、聯動、兼容的移動政務平臺。
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1.1.2 、微信公眾平臺
微信是騰訊公司推出的一款通過網絡快速發(fā)送語音短信、 視頻、圖片和文字， 支持多人群聊的手機軟件， 具有零資費、 跨平臺溝通、顯示實時輸入狀態(tài)等功能，也更靈活、智能，且節(jié)省資費。微信公 眾平臺是騰訊公司在微信的基礎上新增的功能模塊， 這一平臺的一大特點在手機訂閱賬號，用戶在使用過程中僅需通過自主
?關注? ?訂閱? ，信息就可直達用戶的手機桌面，更適合 ?一對一 ?的精準傳遞消息。由于微信可發(fā)送語音、文字、表情、圖片、視頻等各種信息，表現形式活潑多樣，為人們的表達提供了多種方式。
1.1.3 、微信網站比電腦版網站更有優(yōu)勢
微信網站就是基于微信可瀏覽的網站，它可以方便的與微信、微博等應用鏈接，是適應現在手機、平板電腦等移動客戶端對瀏覽體驗與交互性能要求的新一代網站。
若將微信網站相比于電腦版的網站二者進行比較， 微信網站存 在較大優(yōu)勢的：
�。� 1）它是應移動互聯網的大環(huán)境而生的，移動互聯網為微信網站搭建了一個隨時可供瀏覽的大平臺； （ 2）相對了電腦版的網站，它省去了很多的操作步驟，快節(jié) 奏的生活環(huán)境， 人們更偏向與方便快捷的體驗， 微信網站正好合適； （ 3）電腦版網頁有的功能，在手機、平板等手持終端同樣都是可以實現的，甚至優(yōu)于電腦終端，省去了電腦網站的購買空間、
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網站備案等過程，可以方便的植入微信這樣的熱門的微工具； （ 4）微信網站完全適合手機、平板等手持終端，能夠自動識別客戶屏幕大小，精簡的網站內容，頁面資源非常小，加載速度非常快，可以和微信公共平臺完美結合。
由此可見，微信網站作為一種充滿活力的互動平臺，一旦作用于政務微信，就會沖著切實解決問題的方向去發(fā)展與完善。開通這樣的政務平臺，有助于進一步改善政府部門在民眾心目中的形象， 拉近政府與民眾之間的距離。此外，微信通過社會化傳播功能，可以實現用戶在線求助、咨詢等功能，便民功能顯著。
綜上所述， 政府微信網站作為創(chuàng)新電子政務服務的新模式， 它必將會成為政府門戶網站發(fā)展的新方向。
政府微信網站在手機和手持終端上的應用， 通過手機和智能終端等新載體為公眾提供更快 的服務，擴大了服務范圍和服務對象，拓展了政府服務渠道，為公 眾提供最有用、最快捷、最方便的政府服務。這種能夠放在口袋里的門戶網站，能夠實現對政府門戶網站的真正隨時、隨地、隨身訪問，堪稱公眾隨身攜帶的政府服務手冊。
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1.2 、政務微信使用現狀分析
自 xxx 年 8 月微信公共賬號正式推出后，截至 xxx 年 8 月 15 日，全國政務微信的數量已超過 2600 個。公安機關當年曾是政務微博的 ?吃螃蟹者? ，在政務微信上也沒有落后。廣東省肇慶市公 安局繼推出全國公安機關首個政務微博
?平安肇慶 ?后， xxx 年 9 月又在全國率先推出了公安政務微信 ?平安肇慶? 。隨后，廣州、江蘇淮安、福建廈門等多地警方都推出了公安政務微信，公安政務 微信成為密切警民關系的新的 ?法寶? 。xxx 年 3 月 11 日, 北京市公安局正式開通 ?平安北京 ?微信公共賬號，成為首個通過騰訊微 信認證的省級公安機關官方微信。
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政務微信發(fā)展現狀
據了解， 政務微信推出一年多來發(fā)展迅猛， 目前總量已達 3000 多個，覆蓋全國各省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)。在政務微信 的推廣使用過程中，交通、氣象、紀檢、司法、文化等多領域與時 俱進，涌現出一大批政務微信的標桿。在中央國家機關中除了 ?國 務院公報?、 ? 中國政府網? 外，中國外交部開通的 ? 外交小靈通? 、國家統(tǒng)計局開通的 ? 統(tǒng)計微訊 ? 等也在日常政務服務中發(fā)揮了極大
的作用。在地方政務微信更是成遍地開花之勢，如 ?廈門智能交通 指揮中心?、 ? 廣東省博物館? 、 ? 吉林氣象? 、 ? 洞頭紀委舉報平臺? 、
? 守護梧村? 、 ? 南京發(fā)布? 、 ? 黃石法律援助? 、 ? 武漢交警? 、 ? 商丘公安局 ? 、 ? 羅湖法院? 、 ? 平安北京 ? 等等，使網民可以利用微信在
線求助、咨詢、投訴等。
?南海共青團 ?更是打出 ?率先以‘微博 + 微信’為雙核強化團務信息化，探索睿智團務新模式 ?的口號。隨著越來越多的官方機構順應時代潮流，入住微信平臺，政務微信正 悄然興起，破土生芽。政務微信漸成網絡問政新平臺。
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政務微信：問政新平臺
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政府微信網站界面展示 1.3 、政府微信網站建設的可行性分析 微信網站是由一種跨移動平臺的網站。
系統(tǒng)要采用先進的設計 理念，業(yè)界領先的技術來開發(fā)。
使整個微信網站系統(tǒng)可以集中部署， 保證了系統(tǒng)具有很好的可維護性。微信網站的訪問速度快，能夠自 動識別客戶端， 智能選擇最佳瀏覽大小， 使用戶獲得最佳瀏覽體驗； 操作便捷，所具有的一鍵分享等功能大大提高互動性；還能降低網 頁大小，讓網頁體積變得更小；易于鏈接微信、微博等推廣平臺， 為微網站推廣奠定基礎。
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1.3.1 、是加強和創(chuàng)新社會管理的需要
近年來，隨著微信以不可阻擋之勢迅速發(fā)展，微信網站已成為 新興的社會信息聚合平臺，政務動態(tài)、政務互動均能匯集于此，形 成有別于傳統(tǒng)社會的虛擬社會。政務微信網站的開通，正是將政府 在虛擬社會中的缺席變?yōu)樵趫觯?有利于進一步推進虛擬社會中的政務公開、服務創(chuàng)新和良性互動，提升黨政部門的執(zhí)行力和公信力， 為營造健康良好的網上輿論環(huán)境打下堅實基礎。
1.3.2 、是緊跟微信發(fā)展新形勢的需要
微信網站，名 ?微?力不微，某種程度上已經成為 ?輿論原子彈?的生產車間。在過去一段時間里，一些列重大公共輿論時間都是在微信網站首先得到公開，并繼而形成轟動全國、猛烈沖擊顯示 社會的特級輿情時間已由 ?微信息 ?迅速生成 ?大輿論? 。作為社會化媒體的典型代表， 微信網站已經成為新興的社會信息聚合平臺。政府微信網站開通已成為一股不可逆轉的趨勢和潮流。
1.3.3 、具有網站構架基礎
政府微信網站的建立事架構在原有門戶網站基礎上的， 是利用云計算、移動互聯、微門戶技術，按移動門戶的展現標準，對現有 門戶網站的框架、欄目 、信息進行整合并同步導各類移動設備， 同時還能夠兼容 iOS、android 、WP等各大操作系統(tǒng)。
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1.3.4 、可提高政府公信力
開通政府微信網站，是及時準確發(fā)布本地新聞、政務公開、社會民生等相關信息，有效引導社會輿論，妥善回應普通民眾關切的重要渠道； 是展現政府在推動本地經濟社會跨越式發(fā)展成果的重要窗口和平臺；是掌握網上輿情動態(tài)、樹立政府形象、提高政府執(zhí)政能力和公信力的重要手段。
隨著本地經濟建設的快速發(fā)展， 城市管理工作已涉及到城市和 市民生活的方方面面，工作繁瑣、點多面廣。我國經濟和社會事業(yè)
的不斷發(fā)展，城市化水平越來越高，城市的功能和規(guī)模快速擴大，
現有的城市管理手段已顯得相對滯后， 并開始制約城市管理水平的 提高。主要包括 ?管理粗放、 職責不清、 信息滯后、 處置被動? 等。運用高科技手段、高效能方式管理城市，是未來城市管理的必然趨 勢。微信網站的出現恰恰能夠實現這種高效能方式來管理城市。
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1.4 、政府微信網站的價值分析
自 xxx 年初，微信進入大眾視野至今， 經短短三年的迅猛發(fā)展， 微信用戶已經突破 6 億人，直逼擁有 4 億用戶的新浪微博。
微信是騰訊公司推出的一款通過網絡快速發(fā)送語音短信、 視頻、 圖片和文字，支持多人群聊的手機軟件。用戶可以通過微信與好友進行形式上更加豐富的類似于短信、彩信等方式的聯系。與傳統(tǒng)的短信溝通方式相比，微信具有零資費、跨平臺溝通、顯示實時輸入狀態(tài)等功能，也更靈活、智能，且節(jié)省資費。
以? xxx 地震 ? 為例，地震導致當地通訊中斷，微信成為信息
流動的主要媒介。許多用戶就通過手機將自己的地理位置、救助內容、現場照片等發(fā)給? xxx 地震救助 ?等官方微信平臺。然后，騰訊再通過? xxx 地震救助 ?的微博官號將求助信息對外發(fā)布。微信與微博平臺間信息互通，使得微信成為災區(qū)內外溝通的重要紐帶。有專家指出：
?在通信資源稀缺下，充分發(fā)揮微信的點對點信息達到、 LBS手機定位、語音傳送、查看附近的人等功能，形成地震救援各環(huán)節(jié)中的重要拉力? 。
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1.5 、政府微信網站對政府工作的益處
1.5.1 、有助于政府搶占輿論陣地
信息網絡技術的發(fā)展，更新了信息原有的傳播模式，分散化、多渠道傳播成為一大趨勢。整合信息資源，拓展傳播空間和渠道， 實現從單一媒介平臺為主向立體化功能平臺的轉型，
促進政務信息不斷外延，是接下來政府可能面臨的時代要求。進入
xxx 年，移動互聯網的成長帶來內容、產品、圈子的移動化，基于平臺為媒介的 話語圈正走向多元化， 政府信息發(fā)布將可能面臨移動互聯網趨勢下 全媒體環(huán)境的挑戰(zhàn)。政府積極進軍微信，是做好全媒體戰(zhàn)略布局的嘗試，有助于拓展網絡問政的深度與廣度，使獲取社情民意的途徑 更加多樣，是擴大政府影響力，塑造政府 ?威信? ，站穩(wěn)輿論陣地 的重要保障。
1.5.2 、有助于提升政務信息的輻射力
目前，微信用戶已達 6
億，并繼續(xù)保持快速增長。隨著微信進一步聯通用戶手機通訊錄、朋友網、 QQ好友（群）、位置社交（附近的人）等人際關系圈， 未來的微信將可能成為用戶最為重要的
?手中的名片集裝箱?
?可移動的信息中心? ?有價值的溝通工具? ，并由此相互鏈接而形成無數個密集分布的圈子網絡。
政府開通政務微信，對拓展新的用戶人群，提高政務信息受眾面具有積極的意義。
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1.5.3 、提升政務信息傳送的有效性
不同于微博海量的碎片化信息， 政務微信信息發(fā)布具有用戶導向的精確性功能。這些信息必將比其他渠道更有個性，獲得公眾的
認同和網絡輿論的認可度也會更高。
對培養(yǎng)一批優(yōu)質用戶塑造穩(wěn)定用戶，提升政府賬號的公信力具有促進作用。
1.5.4 、參與的熟人圈更多
在突發(fā)事件中，基于 ?優(yōu)先關心身邊人 ?的人性特性，相關信息在熟人圈子之間傳播將比在公共平臺更為迅捷；同時，基于圈子 本身相互的 ? 高信任感? ，觀點整合時間更短， 將加速 ? 態(tài)度同步?
過渡到 ?行為協同? ，并直接作用于現實行為。反過來也一樣，哪 怕政府信息的投送只抵達某圈子某名成員， 通過該成員二次轉播， 同樣具有快速阻止不實信息傳播與不良情緒蔓延的正導向功能。
在此過程中，政務微信的及時介入，將有力避免微信用戶轉向第三方 平臺?求證? ，贏得輿情控制的關鍵時間。在微信這個具有較高互 信的熟人圈子， ?影響了某名成員即能影響整個圈子? ，具有較高的高效益價值。當然，這對政務信息的品質提出了更高的要求。
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2、項目建設目標
建設政府微信網站以高安全與高可靠性為基礎，
為本地政府統(tǒng)一規(guī)劃，量身打造出一套適合自身特點的微網站，既要滿足現有辦 公網絡的現狀，也要迎合未來業(yè)務發(fā)展的綜合需求。并為本地政府建立完善的安全機制，做到事前預警，事中防護，事后取證的高安全性的網絡，對手機等手持終端上網用戶的行為做到可控可管，有據可查。
建設政府微信網站將成為提升政府服務能力的質的飛躍， 是政 府充分把握互聯網發(fā)展的新趨勢利用新的網絡技術手段、
新的網絡終端，實現具有前瞻性的發(fā)展創(chuàng)新。政府微信網站以提升服務社會 公眾水平為目的，以現代信息技術為手段，以面向業(yè)務需求、安全運行、穩(wěn)定可靠、實用適用、符合國家標準等要求，充分考慮系統(tǒng)的安全性、可擴展性、先進性、易操作性等性能，建設優(yōu)質高效的政府微信網站。
2.1 、實現政府信息公開化
實現政府官網 ?政務之窗? 中政務信息、 新聞動態(tài)、 通知公告、政府文件、政策解讀、民生熱點、便民提示等相關訊息的原文內容 在政府微信網站上的公開。確保政務信息、新聞動態(tài)、民生熱點、 便民提示等分類信息在前端頁面的欄目展示中能實現按目錄類別進行展示。
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2.2 、促進政府職能服務化
應實現政府公眾信息在手機、平板等手持終端上的發(fā)布，所建 立的政府微信網站，能夠準確明細地公開政府部門的政務信息、政
府文件、辦事指南等。從而進行政務信息公開化、透明化，使普通
民眾及企業(yè)用戶了解本地政府職能， 通過公開哪個政府部門解決什么樣的具體問題，從而指導個人及企業(yè)循章辦事。
2.3 、實現便民服務便捷化
在基本實現首府要聞、區(qū)縣動態(tài)、政務信息公開的基礎上，實現首府政府的行政職能， 讓過去跑衙門辦事的車馬勞頓變成現在手機、平板電腦等手持終端前的輕松完成，不僅改善了首府的政府形 象，提高了政府機關的辦事效率，所設立的 ?政民互動 ?專欄還為廣大普通民眾提供訴求途徑以及行使民主監(jiān)督權利提供便利條件。
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3、項目建設意義
政府信息化不但能夠實現對經濟和社會發(fā)展動態(tài)性數據的科學管理，還能為政府領導宏觀管理和科學決策提供靈敏、快捷的服務；使政府部門掌握著的大量有價值的信息資源得以最大程度的共享，發(fā)揮社會和經濟效益，推動經濟發(fā)展；引導新的消費熱點和經 濟增長點，帶動相關產業(yè)發(fā)展，營造有利于信息產業(yè)發(fā)展的 ?生態(tài)環(huán)境 ?， 加速全區(qū)信息產業(yè)和國民經濟信息化的發(fā)展，提高全區(qū)綜
合實力；擴大對外宣傳，招商引資，推動國際間的經濟技術合作和 國內的東西部合作與交流。
3.1 、開闊傳播渠道、傳遞權威聲音
政府微信網站彌補了傳統(tǒng)政府網站、電視、電臺發(fā)布政府信息 時在即時性和再傳播上的不足。
微信網站不僅可通過手機實時接收， 更可通過朋友圈分享進行多次再傳播， 具有大眾媒體無可比擬的快速便捷性， 使政府發(fā)布的信息在彈指之間傳向千千萬萬的普通民眾， 極大方便了廣大民眾在第一時間了解政府公開的政務信息。
3.2 、樹立政府形象、擴大區(qū)域影響
政府微信網站通過其特有的裂變式傳播特征將政府影響力通過多次再傳播呈幾何倍數擴大。利用文字、圖片、語音、視頻等發(fā)布功能，將現實中的政府 ?搬?到手機、平板電腦等手持終端上， 在拉近和普通民眾的距離的過程中， 進一步提升政府的透明度和公
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信力，樹立政府良好形象，擴大政府社會影響力，成為黨政機構進行形象展示、擴大政府影響力的新窗口。
3.3 、促進政務公開、提高工作效率
政府微信網站不但有利于促進政務公開，推進廉政建設，拓寬人民群眾聯系政府和參政議政渠道，密切黨、政府與人民群眾的聯系；有利于政府信息資源的開發(fā)利用和增值，實現全社會共享，進而提高工作效率。
3.4 、傾聽群眾聲音、了解群眾需求
政府微信網站不僅是政務信息發(fā)布平臺，
更是政府與群眾之間的輿論溝通平臺。
?聽?民聲、 ?答?民疑、 ?解?民憂，政府通過 微信網站采用普通民眾 ?看得到、聽得懂、能監(jiān)督 ?的方式回應關
切、釋疑解惑，了解民生、關注民意、解決民愿。從而積極拓展傾 聽民聲的信息渠道、建立服務于民的便利途徑。
3.5 、引導網絡輿論、化解社會矛盾
通過微信平臺， 政府可以在互動的過程中實時了解信息公開之后具體效果如何，社會影響如何，群眾關注的焦點，從而尋找出工作中需要改善加強的地方，最大限度地消除誤解，降低甚至消除虛假信息對社會產生的不良影響，及時解答群眾存在的疑惑，加快處理政策實施過程中產生的矛盾和問題，引導網絡輿論，增進社會共識，增強民眾凝聚力。
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3.6 、解決訴求途徑、提升服務質量
針對不同政務部門需求， 政府微信網站可通過后期技術開發(fā)提供多樣化、個性化的在線服務，將政府辦事窗口 ?搬?到手機等手持終端上。普通民眾只需要通過一臺手機，即可在移動中完成過去 需要在多地多個職能部門才能過完成的政務處理任務， 還可根據自己的需求偏好自由選擇實用自己的功能服務排在最方便的位置， 極大地提升了政府的服務質量。
4、項目建設要點
4.1 、穩(wěn)定、安全的系統(tǒng)架構
系統(tǒng)具有良好的健壯性，能承受用戶使用的需求。系統(tǒng)應當采用分布式部署，靜態(tài)網頁發(fā)布模式，并建立快速的容災備份和恢復機制。
4.2 、靈活、方便的可擴展性設計
微網站建設具有階段性的特點，在應用中，即使維護人員不懂 得任何開發(fā)語言知識， 只要會使用鼠標就能夠生成欄目、 發(fā)布信息。內容信息的編輯也是采用了可視化的設計， 因此可以讓用戶更關注 于內容的本身，而不是在于內容的發(fā)布和顯示上。系統(tǒng)采用了內容 與變現完全分離的方式， 根據需要， 對微網站進行改版、 增設專題、 欄目、更換風格等， 完全由網頁設計人員在可視化環(huán)境中自由發(fā)揮，
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而不需要顧慮程序的要求。
4.3 、綜合多媒體信息技術手段的應用
傳統(tǒng)文字的內容管理已經無法滿足人們的需求， 微網站基于圖片和視頻系統(tǒng)，更好地用戶提供服務。政府微網站的文字資料、圖 片資料等將以其強烈的視覺沖擊力和感染力， 得到人們更多的青睞。
4.4 、政務信息與民生服務資源整合
4.4.1 、應用系統(tǒng)的整合，實現交流與協作
通過微信公眾平臺，信息發(fā)布系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、展示系統(tǒng)、會
員系統(tǒng)等不同的應用系統(tǒng)， 為建立扁平化的統(tǒng)一入口平臺提供接口。
4.4.2 、信息資源的整合，實現共享與互通
解決信息資源的分散性， 實現政府官方網站與微網站之間協作共享，建立起內外網及不同系統(tǒng)之間有效的信息交換機制，實現一 次發(fā)布多點應用。
4.4.3 、外部資源的整合，實現集中與利用
在門戶微網站等信息建設應用中， 應當考慮到信息與服務資源的整合，為其提供或預留擴展性的接口，這對于今后整體信息化建
設具有重要作用。
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4.5 、 加大安全建設力度，確保信息的安全性
微信網站不但注重構建硬件防火墻等安全防護措施， 在此基礎上，更加注重系統(tǒng)后臺的安全防護，主要形成以下三層防護能力：
其一，微網站掛馬防范：防止網馬掃描與攻擊；其二，用戶信息保
護能力：重要欄目身份鑒別， MYSQL注入攻擊；其三，后臺管理入口安全保護能力：后臺管理入口安全檢查與身份鑒別強度。
4.6 、 集中突出本地政府形象特點
微網站的布局采用 DIV+CSS技術，簡潔大方。設計將以典雅的視覺表現形式，簡潔明快的色彩效果，平實親和的頁面制作來設計
微網站頁面，重點突出 ?服務政務、服務民生 ?的理念，并保持統(tǒng) 一微網站設計風格；同時采用 HTML5等網頁效果使網頁更加生動。微網站在結構和版面設計規(guī)范化的同時， 還將注重欄目結構和 層次的邏輯性，運用的色彩層次豐富，從而確保版面設計簡潔大方美觀，所展示的導航欄與二級欄目的頁面均保持統(tǒng)一風格，并在局部處理上進行變化和調整。
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5、功能建設
政府微信網站主要涉及 ? 新聞動態(tài)? 、 ? 政務公開?、 ? 特色服務? 三個導航欄。前端頁面主要通過點擊三個導航欄包括 ? 政務信息? 、 ? 首府要聞? 、 ? 縣區(qū)動態(tài)? 、 ? 圖看首府? 、 ? 重要通告? 、 ? 政府文件? 、
? 走進首府? 、 ? 領導之窗? 、 ? 民生熱點? 、 ? 便民提示? 、 ? 菜籃子? 、
?辦事指南? 、?互動社區(qū) ?等共 13 個二級欄目。后臺主要為微信管理后臺，微信公眾平臺管理。
程序是和服務器都是獨立開發(fā)直接與服務器對接， 不使用任何 第三方轉接， 并且在數據傳輸過程中有做信息加密， 保障信息安全。
導航欄 二級欄目 欄目介紹及功能 發(fā)布政務活動中反映政務工作及其相
政務信息 關事物的情況、 資料、數據、 圖表、 文字材料等 新聞動 態(tài) 政府微 首府要聞 發(fā)布市政府管理城市過程中的事務性工作信息 縣區(qū)動態(tài) 發(fā)布 xxx 市轄區(qū)內各區(qū)縣新近發(fā)生的動態(tài)新聞 通過單幅或多幅新聞照片組接并配以 網 圖看首府 站 首 重要通告 文字解說展現 xxx 市萬象 因市政府開展業(yè)務工作需要， 公布一定范圍內公民應當遵守或周知的事項時
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頁欄目 政務公開
政府文件
走進首府 使用的公文
發(fā)布政府最近發(fā)布的工作實施方案、 措施、通報等文件 通過介紹首府概況、 自然地理、 人口民 族、自然資源、經濟建設、行政區(qū)劃、 公共事業(yè)、歷史沿革等信息，展示 xxx 市在經濟發(fā)展、 民族團結、 民族文化等
方面的特色 主要介紹市委領導、 市人大領導、 市政
領導之窗 府領導、市政協領導
發(fā)布與民眾的基本生存和生活狀態(tài)， 以
民生熱點 及民眾的基本發(fā)展機會、 基本發(fā)展能力
和基本權益保護相關的熱點信息
便民提示 為方便民眾， 便利生活而發(fā)布的提醒和
特色服
解釋 發(fā)布《xxx 市社區(qū)蔬菜肉食品直銷點昨 務 菜籃子 日肉菜銷售政府限價表》
為個人和企業(yè)到政府各部門辦事提供
辦事指南 指導性資料或信息
能夠發(fā)帖、回帖，實現政府與民眾之間、
互動社區(qū) 民眾與民眾之間互動
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5.1.1 、新聞動態(tài)
新聞動態(tài)是政府向外發(fā)布信息的重要平臺， 也是外界了解政府的重要窗口。保持對新聞資訊的更新，可以讓普通民眾增強對政府 的信任和支持。新聞內容鎖定與本地息息相關的新聞信息。
? 新聞動態(tài)? 主要包括 ? 政務信息? 、 ? 首府要聞? 、 ? 縣區(qū)動態(tài)? 、
?圖看首府 ?四個二級欄目。
?政務信息 ?可查看政府政務工作情 況；?首府要聞 ?主要提供本地每日最新的要聞動態(tài)； ?縣區(qū)動態(tài)? 可獲取本地各個區(qū)縣的動態(tài)信息， ?圖看首府
?可查看與首府相關的圖片新聞。
? xxx 政務之窗 ?各欄目名稱及功能介紹 5 .1 、 欄目模塊 通過微信，在通訊錄 ?服務號?中查詢微信公眾賬號 ?政務之 窗?，在查詢到的結果中找到 ? 政務之窗?
，點擊 ? 關注? ；亦或用
手機等手持終端直接掃描微信公眾號 ?政務之窗 ?的二維碼，然后 點擊掃出來的結果點擊 ?關注? ，即可獲取更多服務和資訊。
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查看?新聞動態(tài) ?相關信息
5.1.2 、政務公開
政務公開，就是為了使行使權力者接受監(jiān)督，使民眾參與權力行使的過程。是政府通過向社會公開政務活動的方式，讓人民群眾了解、知情，使一些行政行為在社會的監(jiān)督下進行。
?政務公開? 包括?重要通告? 、?政府文件?
、?走進首府?
、?領導之窗 ? ? 更多?五個二級欄目。
?走進首府 ?涉及首府概況、自然地理、自然資源、經濟建設等信息； ?重要通告
?主要發(fā)布本地政府發(fā)布的重要重要通知、公告； ?政府文件 ?發(fā)布本地政府有關政
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策、理論等方面的文章。
查看?政務公開 ?相關資訊
5.1.3 、特色服務 ? 特色服務 ? 包括 ? 民生熱點? 、 ? 便民提示? 、 ? 菜籃子? 、 ? 辦事指南 ? 、 ? 互動社區(qū) ? 五個二級欄目。
? 便民提示 ? 顯示當前 xxx
市民生熱點信息， ?菜籃子 ?發(fā)布 xxx 魯木齊市社區(qū)菜肉食品直銷 點昨日肉菜銷售政府限價表， ?辦事指南 ?主要為個人和企業(yè)提供辦事指南，?互動社區(qū) ?作為特色服務中頗為新穎的欄目，通過普
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5.2 、 技術應用
5.2.1 、UI 設計
微網站 UI 即微網站視覺形象，事實證明，微網站能否第一時 間吸引訪客， 重要取決于微網站 UI 。
我們的微網站 UI 在界面設計 通民眾發(fā)帖、政府及民眾均能回帖的功能，實現政府與普通民眾之 間、普通民眾之間的互動。
查看?特色服務 ?相關資訊
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中始終保持界面的一致性。一致性既包括使用標準的控件，也指使用相同的信息表現方法，如在字體、風格、顏色、術語、提示信息等方面確保一致。
首頁既是政府形象展示區(qū)也是給民眾提供最簡便快捷獲取信息的區(qū)域。精簡有序的界面包含所有需求欄目，符合現代網頁設計趨勢。我們將運用最新技術及最完美的創(chuàng)意設計制作出符合本地政府形象及服務理念的界面。
5.2.2 、UI 設計遵循原則
�。� 1）顯示信息一致性原則 堅持圖形用戶界面 （ GUI）設計原則， 界面直觀、 對用戶透明：
用戶接觸系統(tǒng)后對界面上對應的功能一目了然、
不需要多少培訓就可以方便使用本應用系統(tǒng)。
明確用戶是所有處理的核心，沒有應用程序來決定處理過程， 所以用戶界面應當由用戶來控制應用如何工作、如何響應，不是由開發(fā)者按自己的意愿把操作流程強加給用戶。
（ 2）布局合理化原則 在一個窗口內部所有控件的布局和信息組織的藝術性，
使得用戶界面美觀，布局力求簡潔、有序、易于操作。
�。� 3）信息顯示原則 ①只顯示與當前用戶語境環(huán)境有關的信息； ②不用數據將用戶包圍，使用便于用戶迅速吸取信息的方式表現信息；
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�、凼褂靡恢碌臉擞�、標準縮寫和顏色，顯示信息的含義應該非常明確，④用戶不必再參考其它信息源； ⑤產生有意義的出錯信息； ⑥使用縮進和文本來輔助理解； ⑦使用窗口分隔控件分隔不同類型的信息； ⑧高效地使用顯示器的顯示空間，但要避免空間過于擁擠。
�。� 4）數據輸入原則 ①減少用戶輸入動作的數量； ②維護信息顯示和數據輸入的一致性； ③交互時對鍵盤和鼠標輸入的靈活性提供支持； ④在當前動作的語境中使不合適的命令不起作用； ⑤讓用戶控制交互流，用戶可以跳過不必要的動作、改變所需動作的順序（如果允許的話）以及在不退出系統(tǒng)的情況下從錯誤狀態(tài)中恢復； ⑥為所有輸入的動作提供幫助； ⑦消除冗余輸入�？赡艿脑捥峁┠J值、絕不要讓用戶提供程序中可以自動獲取或計算出來的信息。
5.3 、 后臺管理系統(tǒng)及其優(yōu)勢
5.3.1 、整合式管理系統(tǒng)
微信公眾平臺 - 微網站的內容管理系統(tǒng)集成了內容發(fā)布管理、多點管理、單點登錄、高級發(fā)布、全文檢索等多項強大功能，是一
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微信公眾平臺后臺管理界面 -1
其內容管理系統(tǒng)采用了統(tǒng)一的信息組織的方法， 對信息進行分類。每一類信息都可以進行新建、查看、編輯和刪除四種不同的操 作。除了使用分類的方式組織信息以外，又采用了統(tǒng)一的用戶和權 限管理對信息的使用進行控制， 構成了一個完整的信息組織和管理 的體系，除了可以對現有類型的信息進行有效的管理， 如首府要聞、 政務信息等，還可以自定義需要的信息類型，實現各類信息的數據庫存儲、管理和發(fā)布。
個功能齊全、性能優(yōu)異、規(guī)模龐大、擴展性良好的管理平臺。
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微信公眾平臺后臺管理界面 -2
5.3.2 、技術優(yōu)勢表現
�。� 1）內容和表現形式相分離 后臺各種子系統(tǒng)內容管理邏輯和前臺的表現
/ 發(fā)布分離后，前臺和后臺各個子系統(tǒng)之間只是數據傳遞的關系：
前臺頁面只決定后臺各個子系統(tǒng)數據的取舍和表現， 而后臺的各個子系統(tǒng)也都非常容易插拔。
�。� 2）用戶傻瓜式操作 在應用中，即使維護人員不懂得任何代碼、模板等知識，只要會使用鼠標就能夠生成欄目、發(fā)布信息。內容信息的編輯也是采用
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了可視化的設計，因此可以讓用戶更關注于內容的本身，而不是在于內容的發(fā)布和顯示上。
網站內容管理主要包括靜態(tài)的界面、動態(tài)信息欄目，數據庫內容以及多媒體信息。系統(tǒng)操作具有嚴格的權限控制，支持信息的采編、審核、發(fā)布、回復，查詢等操作流程。
5.3.3 、各模塊后臺管理功能說明
模塊名稱
動態(tài)新聞
政務公開
后臺管理功能說明
1、提供多種信息、記錄入庫修改方式。
2、支持靜態(tài)發(fā)布。
3、具備能夠調整記錄顯示先后順序的功能。
4、對重大新聞要能滿足在制定位置進行發(fā)布的要求。
5、自動實現相關信息的鏈接顯示。
1、 具有公告宣傳管理功能，管理員能夠自由設定控制不同的形式、位置、大小，支持圖片、文字發(fā)布， 可任意增加多張圖片。
2、支持多種圖片格式，支持圖片放大。
3、支持圖片與文字的任意組合編輯 （包括重疊、 水�。�。
4、可以自主添加、修改、更換不同內容，進行輪換設置。
5、具備檢索，查閱功能和統(tǒng)計分析功能。
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特色服務
網站后臺用戶管理系統(tǒng) 1、提供多種信息、記錄入庫修改方式。
2、支持靜態(tài)發(fā)布。
3、具有公告宣傳管理功能，管理員能夠自由設定控制不同的形式、位置、大小，支持圖片、文字發(fā)布，可任意增加多張圖片。
4、可以自主添加、修改、更換不同內容，進行輪換設置。
1、添加用戶帳號。
2、分配用戶不同的管理權限 3、用戶權限管理
各個模塊的后臺管理功能說明
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6、技術選型與性能指標
6.1 、總體設計原則
1、先進性 微信網站是由一種跨移動平臺的網站。
系統(tǒng)要采用先進的設計理念，業(yè)界領先的技術來開發(fā)。
使整個微信網站系統(tǒng)可以集中部署， 保證了系統(tǒng)具有很好的可維護性。微信網站的訪問速度快，能夠自 動識別客戶端， 智能選擇最佳瀏覽大小， 使用戶獲得最佳瀏覽體驗； 操作便捷，所具有的一鍵分享等功能大大提高互動性；還能降低網頁大小，讓網頁體積變得更��；易于鏈接微信、微博等推廣平臺， 為微網站推廣奠定基礎。
2、安全性 通過各種安全手段保證信息的安全與可靠， 能夠有效地防止惡意攻擊與人為破壞；具備完善的權限管理和日志記錄功能；提供完備的 應用級備份方案以確保數據丟失時微網站能夠快速恢復。
3、穩(wěn)定性 系統(tǒng)能夠可靠運行，經過壓力測試，具備系統(tǒng)恢復能力，保證系統(tǒng)可以支持每周 7 天，每天 24 小時的系統(tǒng)運作模式。
4、拓展性 系統(tǒng)能夠方便地對微網站欄目內容進行調整； 具備開放式接口， 可根據需求變化和技術發(fā)展的要求，方便地掛接各類擴充功能；集 成統(tǒng)一應用平臺，可以為其它的第三方應用系統(tǒng)提供集成接口；數
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據采用標準的數據格式（ XML），方便數據與辦公自動化、電子政務系統(tǒng)、其它業(yè)務應用系統(tǒng)進行數據交換、共享。
5、可管理性 微網站系統(tǒng)的建設和運行維護，要方便易用，符合業(yè)務工作的特點和實際需要。能夠方便有效的進行微網站信息的采集、編輯、組織和發(fā)布管理，支持各種微網站信息發(fā)布功能、交互功能的實現。
6、開放性 系統(tǒng)具備跨平臺的特性， 能夠運行在當前多種主流軟硬件支撐平臺上，不僅如此系統(tǒng)同樣支持各種操作系統(tǒng)及數據庫。
7、實用性 從實際出發(fā)，使系統(tǒng)具有較好的應用效果。
8、易操作性 系統(tǒng)操作簡單、界面友好，只需要會日常的文字錄入等辦公人員即
可進行系統(tǒng)維護更新； 系統(tǒng)開發(fā)的目標使用對象為非專業(yè)技術人員， 提供圖形化按鈕及菜單，部分功能實現人機交互操作；系統(tǒng)功能界
面布局遵循用戶操作習慣，向導式操作引導，完備的在線幫助，可
以使您輕松熟悉系統(tǒng)操作流程。
9、可維護性 系統(tǒng)設計考慮到用戶對系統(tǒng)進行日常維護的工作難度， 盡量自動完成一些維護管理工作，并完成全系統(tǒng)數據及應用統(tǒng)一管理的目的。
6.2 、技術選型
穩(wěn)定、安全的操作系統(tǒng)：
UNIX 操作系統(tǒng) 是一個強大的多用戶、
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多任務操作系統(tǒng)，支持多種處理器架構系統(tǒng)。
6.3 、性能指標
1、良好的系統(tǒng)設計 對所有處理的數據操作進行良好的流程和代碼優(yōu)化， 符合用戶的操作使用習慣，快速提高用戶的處理效率。
2、良好的人機界面 系統(tǒng)具有良好的操作親和力， 系統(tǒng)通過程序智能簡化了大量的煩瑣操作，并同時從用戶的使用習慣等出發(fā)，設計流程符合用戶高
效、便捷操作流程。
3、實時性 支持數據的即時、快速發(fā)布，保證了數據信息的實時性。
4、可靠性 充分保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性與可靠性。
5、良好的擴展性 系統(tǒng)采用構件化、對象化的設計思想與方法，可以進行靈活擴展，對其它系統(tǒng)具有充分的擴展接口。
6、性能參數 在網絡穩(wěn)定 （帶寬 128K）的環(huán)境下操作性界面單一操作的系統(tǒng)響應時間小于 5 秒；微網站全文檢索時間小于 3 秒；數據庫查詢時 間少于 3 秒； 支持不少于 500 個訪問并發(fā)連接， 正常 200 個并發(fā)用戶的性能要求；
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支持年數據量為 500 萬記錄數、 50GB字節(jié)的數據庫數據； 系統(tǒng)提供 7× 24 小時的連續(xù)運行，平均年故障時間：＜ 1 天， 平均故障修復時間：＜ 30 分鐘。
7、推廣方式
7.1 、手機微信關注
手機支持微信的普通民眾關注公眾賬號， 并將公眾賬號推薦給自己的微信好友。打開微信，在通訊錄中 ?公眾賬號 ?分類中找到 ? 政務之窗? ，在查詢到的結果中找到
? 政務之窗? ，點擊 ? 關注? ； 亦或用手機等手持終端直接掃描微信公眾號 ? 政務之窗? 的二維碼， 然后點擊掃出來的結果點擊 ? 關注? ，即可獲取更多相關服務和資 訊；
7.2 、工作人員內部宣傳
政府工作人員通過自己 QQ里面的 QQ群將?政務之窗 ?的微信公眾二維碼進行群發(fā)或者發(fā)給自己的
QQ好友，并附言 ?掃描關注官方微信 ?政務之窗? ，即可獲取更多所提供的服務與咨詢等； 7.3 、海報宣傳
在政府辦事機構的顧客休息區(qū)和大廳內置放印有
?政務之窗? 官方網站和官方微信的宣傳海報；
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7.4 、領導名片加印二維碼
條件允許時，刻在政府領導的名片上添加 ?政務之窗 ?的官方微信二維碼； 7.5 、獲得認證資格
為盡快讓 ?政務之窗 ?官方微信達到 500 粉絲的認證資格，政府工作人員可自行申請私人微信小號進行關注官方微信； 7.7 、媒體宣傳
通過廣播電臺、電視臺等影音媒體插播關于政府 ?政務之窗? 官方微信的宣傳；或在公開發(fā)行的報紙、廣告、雜志和政務市各種 項目宣傳展架上均可添加 ?政務之窗 ?的官方微信二維碼標識進行宣傳； 7.8 、官方網站增加微信版塊
在政府官方網站上制作宣傳 ?政務之窗 ?官方微信的版塊或官方微信二維碼標識； 7.9 、政府活動宣傳
以市政府各部門舉辦的各項活動為切入點， 將印制有政府微信網站二維碼的名片、 戶外廣告等宣傳物品贈與活動參與者來擴展關 注用戶。
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8、費用計算
根據客戶功能要求制作難易程度 價格暫定于人民幣 15 萬元。后期功能如需變更或者增添，根據實際情況協商擬定價格。
微信公眾平臺 微信公眾平臺人機交互界面的設計以及各個 UI 設計
后臺管理系統(tǒng)平 臺 基礎信息管理模 塊
主流智能手機的適配制作產品系統(tǒng) 對各模塊所涉及的內容進行管理，包括：
更改、增加、刪除相關信息
如首府簡介，用戶服務等
信息發(fā)布模塊 在任意時間發(fā)布新聞、最新政府文件等查詢信息模塊
在線查詢各類信息的查詢系統(tǒng) 合 計 15 萬元
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9、總結
隨著本地經濟建設的快速發(fā)展， 城市管理工作已涉及到城市和市民生活的方方面面，工作繁瑣、點多面廣。我國經濟和社會事業(yè)
的不斷發(fā)展，城市化水平越來越高，城市的功能和規(guī)�？焖贁U大，
現有的城市管理手段已顯得相對滯后，
并開始制約城市管理水平的 提高。主要包括 ?管理粗放、 職責不清、 信息滯后、 處置被動? 等。運用高科技手段、高效能方式管理城市，是未來城市管理的必然趨 勢。微信網站的出現恰恰能夠實現這種高效能方式來管理城市。
微信網站是適應現在移動客戶端瀏覽市場對瀏覽體驗與交互性能要求的新一代網站。微信網站在設計過程中所運用的技術，針對小尺寸用色，布局結構簡潔，瀏覽器兼容性好，界面適于瀏覽； 層次結構清晰，整站結構一目了然，網站易用性好；圖片、文字內容更加簡潔、適用，只做用戶最需要的信息，網站可用性好；一鍵分享等便捷功能，及時滿足用戶需求；整站色調搭配更加精細，視覺效果更好；提供了最佳的移動網絡內容管理平臺；更好的為普通民眾服務等因素，為普通民眾提供優(yōu)質的閱讀體驗，具有更好的交互性能，便捷的內容管理，樹立政府形象。
政府微信網站的內容均來自于政府門戶網站， 并按移動互聯網 的特點進行展現和整合，更容易被移動互聯網用戶使用，是智慧政府的名片；政府微信網站可以隨時查閱最新政府文件、辦事指南、民生信息等，是隨時、隨身的個性化政務服務手冊；政府微信網站 中的民意直通功能可實現政府與老百姓進行互動交流， 民眾也可通
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過微信網站直接進行信息推送，起到很好的政策導向性的作用；通過多種推廣方式，使其在更廣的空間被傳播、宣傳和推廣。
通過政府微信網站的建立，樹立政府的形象，向全社會提供高效優(yōu)質、規(guī)范透明和全方位的管理與服務，提高辦事效率和政府工作人員的信息化水平， 幫助民眾實現足不出戶就可以完成與政府各部門的辦事程序。
由于政府微信網站的訪問不再是局限在電腦面前， 而是日常閑 散的時間也可得到利用，其使用在空間和時間上得到延伸。因此， 建設政府微信網站是加快本地經濟發(fā)展和社會信息化進程的一項 重大舉措，對推進經濟和社會發(fā)展具有重要作用；有利于在樹立政府形象，吸引國內外更多的投資；有利于推進政府職能轉變，更好地發(fā)揮政府 ?服務社會、信息引導 ?的職能，進一步提高政府工作效率和服務水平；有利于政府信息資源的開發(fā)利用和增值，實現全社會共享；有利于帶動信息產業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展，打造為民辦事平臺，更好地建設公共服務型政府。同時亦為實現政府機構各部門之間、黨政與社會各界之間的資訊互通以及政府對外辦公自動化， 為建設?電子政府 ?打下堅實基礎。
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