高唐縣縣域節(jié)水型社會(huì)提升項(xiàng)目招標(biāo)文件
發(fā)布時(shí)間:2020-07-10 來源: 疫情防控 點(diǎn)擊： 
高唐縣縣域節(jié)水型社會(huì)提升項(xiàng)目（二次）
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競爭性磋商文件
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采
購
人：
高唐縣水利局
采購代理：
山東正信招標(biāo)有限責(zé)任公司
日
期 : 二 〇 二 〇 年七月
目
錄
第一部分 競爭性磋商公告
................................ ........
3 3 第二部分
供應(yīng)商須知
................................ ............
6 6 第三部分
項(xiàng)目說明
................................ .............
28 第四部分
合同格式
................................ ............
31 第五部分
響應(yīng)文件格式
................................ .........
39
第一部分 競爭性磋商公告 高唐縣縣域節(jié)水型社會(huì)提升項(xiàng)目（二次）競爭性磋商公告 一、采購人：高唐縣水利局 地址：聊城市高唐縣
聯(lián)系人：劉科長 聯(lián)系方式：0635-3952276
采購代理機(jī)構(gòu)：山東正信招標(biāo)有限責(zé)任公司 地址：山東省聊城市開發(fā)區(qū)東昌路 159 號(hào) 二、聯(lián)系人：陳愛紅/張宏澤
聯(lián)系電話：16606356072/16606356109 采購項(xiàng)目名稱：高唐縣縣域節(jié)水型社會(huì)提升項(xiàng)目（二次）
采購項(xiàng)目編號(hào)：SDGP371526202002000084/GG2020-FC01CD-021 聊城市公共資源交易網(wǎng)站系統(tǒng)項(xiàng)目編號(hào)：GTZFCG-2020-068 誠信入庫類型：供應(yīng)商
三、采購項(xiàng)目情況：
包號(hào) 采購內(nèi)容 供應(yīng)商資格要求 預(yù)算（萬元）
2 縣級(jí)節(jié)水宣傳教育基地方案設(shè)計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目 1.供應(yīng)商應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條相關(guān)規(guī)定； 2.遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定； 3.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。
31 注：本項(xiàng)目兼投不兼中
備注：中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)政府采購合同融資，具體規(guī)定、操作流程詳見聊城市政府采購網(wǎng)-合同融資專欄資專欄 sdf.lkjlczfcg.gov.cn 四、采購需求（見附件 1）
五、獲取采購文件時(shí)間及方式 1、獲取采購文件時(shí)間：2020 年 7 月 4 日 9：00 至 2020 年 7 月 10 日 17:00。
2、采購文件獲取方式：聊城市公共資源交易中心電子系統(tǒng)下載（http://sdf.lkjlcsggzyjy.cn/lcweb/）（采購文件售價(jià) 0 元）。(電子評(píng)標(biāo)項(xiàng)目采購文
件格式為.lczf)。
注：1.供應(yīng)商應(yīng)在磋商文件獲取時(shí)間內(nèi)登錄聊城市公共資源交易網(wǎng)站電子交易平臺(tái)獲取磋商文件，逾期將無法獲取。逾期未下載獲取的視為放棄投標(biāo)，如有報(bào)價(jià)，將被拒絕。
2.各供應(yīng)商在交易中心下載標(biāo)書后，務(wù)必于項(xiàng)目開標(biāo)前在山東省政府采購信息公開平臺(tái)完成注冊(cè)，由于供應(yīng)商原因造成其在開標(biāo)前未完成注冊(cè)的，后果自負(fù)。
六、公告期限：2020 年 7 月 4 日至 2020 年 7 月 8 日 七、遞交響應(yīng)文件時(shí)間及地點(diǎn) 1、時(shí)間：2020 年 7 月 14 日 09 時(shí) 00 分至 2020 年 7 月 14 日 09 時(shí) 30 分（北京時(shí)間），逾期送達(dá)或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件恕不接受。
2、在遞交文件截止時(shí)間前，將加密版的電子響應(yīng)文件傳送至聊城市公共資源招投標(biāo)會(huì)員網(wǎng)上交易系統(tǒng)（.lctf 格式），并將非加密版文件（.nlctf 格式）及系統(tǒng)內(nèi)下載的電子簽章后的 PDF 版響應(yīng)文件以 U 盤的形式密封后遞交至指定地點(diǎn)。
若供應(yīng)商成交，成交后該企業(yè)還需提交三份膠裝的系統(tǒng)內(nèi)生成的 PDF 版紙質(zhì)標(biāo)書，并加蓋公章。
八、磋商時(shí)間及地點(diǎn) 1、時(shí)間：2020 年 7 月 14 日 09 時(shí) 30 分（北京時(shí)間）
2、地點(diǎn)：高唐縣政府采購中心六樓第三開標(biāo)室（官道街南路 260 號(hào)）。
九、采購項(xiàng)目聯(lián)系方式 聯(lián)系人：陳愛紅/張宏澤
聯(lián)系電話：16606356072/16606356109 十、采購項(xiàng)目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等：詳見磋商文件。
十一、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：本項(xiàng)目為政府采購項(xiàng)目，執(zhí)行政府采購政策，具體要求詳見磋商文件。
十二、發(fā)布公告的媒介 本次采購公告在中國山東政府采購網(wǎng)、聊城市公共資源交易網(wǎng)、聊城市公共資源交易網(wǎng)高唐分中心、高唐縣人民政府網(wǎng)上發(fā)布。
十三、電子評(píng)審事宜 1、供應(yīng)商首次在聊城市公共資源交易平臺(tái)參與報(bào)價(jià)，下載標(biāo)書前須辦理企業(yè)誠信入庫手續(xù)，辦理程序詳見（http://sdf.lkjlcsggzyjy.cn/lcweb/）《采購類業(yè)務(wù)誠信入庫及常見問題解答》。因未及時(shí)辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法報(bào)名的，后果自負(fù)。各供應(yīng)商務(wù)必安排好專人對(duì)各自誠信庫信息進(jìn)行更新、維護(hù)，并對(duì)因誠信庫信息不合法、不真實(shí)、不清晰、不完整、無效、錯(cuò)誤或編輯待驗(yàn)證狀態(tài)等造成的一切后果負(fù)責(zé)。電子標(biāo)書的制作，企業(yè)從其誠信庫內(nèi)的獲取的該企業(yè)的所有原件的掃描件均為原件的彩色掃描件，否則不予認(rèn)可。另，電子響
應(yīng)文件在誠信庫內(nèi)獲取的有關(guān)原件的彩色掃描件為獲取那一時(shí)刻的原件的彩色掃描件，請(qǐng)各投標(biāo)企業(yè)更新誠信庫后，務(wù)必重新獲取，重新生成響應(yīng)文件。
2、本項(xiàng)目實(shí)行電子評(píng)標(biāo)，供應(yīng)商需辦理 CA 證書，辦理要求詳見聊城市公共資源交易中心網(wǎng)站懸浮框“CA 辦理須知”。因未及時(shí)辦理 CA 證書而導(dǎo)致無法報(bào)價(jià)的，責(zé)任自負(fù)。
3、采購文件一經(jīng)在聊城市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)布，視作已發(fā)放給所有供應(yīng)商（發(fā)布時(shí)間即為發(fā)出采購文件的時(shí)間），各供應(yīng)商應(yīng)隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目信息并及時(shí)登錄聊城市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)下載采購文件和各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由供應(yīng)商自負(fù)，最終文件以答疑澄清后的為準(zhǔn)。電子評(píng)標(biāo)的，制作響應(yīng)文件需將答疑文件導(dǎo)入響應(yīng)文件制作工具。
4、電子響應(yīng)文件制作工具及制作視頻請(qǐng)到聊城市公共資源交易中心網(wǎng)站“下載中心-政府采購-新點(diǎn)響應(yīng)文件制作軟件”下載。
供應(yīng)商如遇交易系統(tǒng)軟件操作技術(shù)問題，請(qǐng)咨詢江蘇國泰新點(diǎn)軟件有限公司或交易平臺(tái)維護(hù)室。
聯(lián)系電話：400-998-0000；0635-8902702； 聯(lián)系人：周工、胡工。
十四、重要說明 各供應(yīng)商按標(biāo)段在系統(tǒng)內(nèi)分別下載采購文件。報(bào)名成功后，各標(biāo)段采購文件均可下載。
供應(yīng)商必須登錄聊城市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)獲取并下載正式的采購文件。
十五、本項(xiàng)目質(zhì)疑投訴單位：山東正信招標(biāo)有限責(zé)任公司
質(zhì)疑投訴單位地址：山東省聊城市開發(fā)區(qū)東昌路 159 號(hào)
聯(lián)系電話：0635-2928882
發(fā)布人：山東正信招標(biāo)有限責(zé)任公司
發(fā)布時(shí)間：2020 年 7 月 3 日
第二部分 供應(yīng)商須知 供應(yīng)商須知前附表 序號(hào) 內(nèi)容 規(guī)定 1 項(xiàng)目名稱 高唐縣縣域節(jié)水型社會(huì)提升項(xiàng)目（二次）
2 項(xiàng)目編號(hào) SDGP371526202002000084/GG2020-FC01CD-021 3 采購人 高唐縣水利局 4 采購內(nèi)容 本項(xiàng)目共兩個(gè)包。具體內(nèi)容見項(xiàng)目說明。
5 采購預(yù)算 包二、31 萬元（初始報(bào)價(jià)及最后報(bào)價(jià)超出預(yù)算金額按無效處理）
6 采購范圍 包二：縣級(jí)節(jié)水宣傳教育基地方案設(shè)計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目 1、方案設(shè)計(jì)。
2、利用縣水利局既有 3 樓 110 余平方米走廊兩側(cè)墻壁，懸掛圖文并茂的宣傳牌，涵蓋農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、服務(wù)業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水、城建節(jié)水等行業(yè)領(lǐng)域。
3、利用縣水利局既有 40 平方米辦公場所，簡單裝修，讓基地更加干凈、整潔、美觀。購置相關(guān)節(jié)水標(biāo)志、節(jié)水文創(chuàng)產(chǎn)品，制作節(jié)水宣傳手冊(cè)、讀本，用于科普展示宣傳。制作農(nóng)業(yè)滴灌、噴灌、滲灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)模型及演示。
4、購置多媒體一體機(jī)一臺(tái)、觸控一體機(jī)兩臺(tái)，內(nèi)置宣傳片、節(jié)水知識(shí)等內(nèi)容，與參觀者互動(dòng)。利用聲光電等多媒體技術(shù)，介紹節(jié)水知識(shí)、常識(shí)，進(jìn)行節(jié)水宣傳。
5、購置電腦、打印機(jī)、桌椅等辦公設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)學(xué)習(xí)更新節(jié)水知識(shí)。
7 采購方式 競爭性磋商 8 結(jié)算方式 總價(jià)包死 9 供應(yīng)商資格要求 見磋商公告
序號(hào) 內(nèi)容 規(guī)定 10 資格審查方式 資格后審。
11 資金來源 財(cái)政資金
12 付款方式 項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后付至 95%，留 5%做質(zhì)保金，質(zhì)保期滿后一次性付清。
付款方式不允許負(fù)偏離，否則按無效處理。
13 質(zhì)保期 1 年 14 完成期限 包二：合同簽訂后 90 天內(nèi)完成設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試并交付使用 15 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及方法 綜合評(píng)分法。
16 報(bào)價(jià)有效期 90 日歷日（自響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之日起）
17 代理服務(wù)費(fèi)用 成交結(jié)果公告之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)由成交供應(yīng)商參照 【 2011 】4 534 號(hào)文服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)，向采購代理機(jī)構(gòu)交納代理服務(wù)費(fèi)。
因未交納代理費(fèi)而導(dǎo)致的一切后果由成交供應(yīng)商自行承擔(dān)。
開戶名稱：山 東正信招標(biāo)有限責(zé)任公司
開
戶
行：中國建設(shè)銀行股份有限公司聊城分行營業(yè)部
賬號(hào)：
37001850908050156135
銀行行號(hào)：
105471000013 18 保證金 無。
19 答疑安排 供應(yīng)商提交疑問時(shí)間：獲取采購文件 1 日內(nèi)； 供應(yīng)商對(duì)采購文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時(shí)，應(yīng)于獲取采購文件 1 日內(nèi)，選擇直接聯(lián)系代理公司或者在平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)提問等形式提出疑問，其中系統(tǒng)發(fā)起的提問不得透漏供應(yīng)商的名稱和聯(lián)系方式；直接聯(lián)系代理公司的，應(yīng)以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至13893537607@126.com。
我代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況或供應(yīng)商提出的問題，決定是否
序號(hào) 內(nèi)容 規(guī)定 對(duì)采購文件進(jìn)行澄清說明或補(bǔ)充修改，澄清說明或者補(bǔ)充修改在聊城市公共資源交易網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)中發(fā)布，發(fā)布之日即視為已通知所有獲取采購文件的供應(yīng)商，各供應(yīng)商應(yīng)隨時(shí)關(guān)注報(bào)名項(xiàng)目信息并及時(shí)登錄聊城市公共資源交易系統(tǒng)下載電子版各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由供應(yīng)商自負(fù)。補(bǔ)充文件作為采購文件的組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商具有最終約束力。
另供應(yīng)商務(wù)必把最新的澄清文件導(dǎo)入到響應(yīng)文件制作工具中，否則無法生成 最新響應(yīng)文件。
供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同采購文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照采購文件、解答或者答疑要求報(bào)價(jià)的，后果自負(fù)。
20 踏勘現(xiàn)場 自行踏勘現(xiàn)場 21 履約保證金 無 22 誤期違約金額 無 23 響應(yīng)文件份數(shù) 1、電子響應(yīng)文件：共計(jì) 3 份，其中加密響應(yīng)文件 1 份，為.lctf 文件，在會(huì)員系統(tǒng)中上傳；不加密響應(yīng)文件 1 份，為.nlctf 文件，以 U盤形式遞交；另提交 1 張 U 盤，內(nèi)容為電子簽章后的 PDF 格式響應(yīng)文件；網(wǎng)上提交的電子響應(yīng)文件和開標(biāo)現(xiàn)場提交的電子 U 盤不一致時(shí)，以網(wǎng)上提交的電子響應(yīng)文件為準(zhǔn)。
電子響應(yīng)文件單獨(dú)密封（留存人：山東正信招標(biāo)有限責(zé)任公司）。
2、紙質(zhì)版響應(yīng)文件：若供應(yīng)商成交，成交后該企業(yè)還需提交三份膠裝的系統(tǒng)內(nèi)生成的 PDF 版紙質(zhì)標(biāo)書，并加蓋公章。A4 紙膠裝，一正兩副。
24 供應(yīng)商需提交的資格審查文件 電子響應(yīng)文件中提供如下資格審查文件：
1）營業(yè)執(zhí)照原件的彩色掃描件； 2）近一年（2018 年度或 2019 年度）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告。是指提供本單位的財(cái)務(wù)報(bào)告或基本開戶銀行出具的資信證明原件的彩色掃描件；
序號(hào) 內(nèi)容 規(guī)定 3）近半年（不少于 1 個(gè)月）依法繳納稅收的證明。是指提供本單位的繳稅證明，為稅務(wù)部門出具的完稅憑證或交稅證明或銀行出具的“銀行電子繳稅付款憑證”的彩色掃描件； 4）近半年（不少于 1 個(gè)月）依法繳納社會(huì)保障資金的證明。指政府社會(huì)保障資金征收部門出具的單位職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清單或?qū)Ｓ檬論?jù)原件的彩色掃描件； 5）法定代表人的授權(quán)委托書原件及委托代理人的身份證原件的彩色掃描件；若法定代表人參加，僅提供法定代表人身份證明及身份證原件的彩色掃描件；（格式見附件）
6）參加政府采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明和信用記錄承諾。格式按附件《無重大違法記錄聲明》和《信用記錄承諾函》； 7）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料，是指提供《履行合同的設(shè)備技術(shù)能力證明表》，格式按附件。
備注：
1. 資格審查采用資格后審。
2. 電子標(biāo)書制作，資格審查的 1-4 項(xiàng) 項(xiàng) 應(yīng)直接從誠信庫中獲�。�5-7 項(xiàng) 項(xiàng)應(yīng)按采購文件規(guī)定格式填寫并簽字蓋章后，直接上傳至電子標(biāo)書系統(tǒng)中。電子標(biāo)書中從誠信庫內(nèi)的獲取的所有掃描件均為 原件的彩色掃描件（注：黑白章視為復(fù)印件），否則不予認(rèn)可。涉及打分的，不予計(jì)算，資格審查的，不予通過。
供應(yīng)商未按照上述要求提供材料、證件或制作電子標(biāo)書的，作無效處理。
25 政府采購政策 政府采購項(xiàng)目，支持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。如供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)或所報(bào)產(chǎn)品為監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品并需要價(jià)格扣除的，須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件加蓋公章，并且填寫《監(jiān)獄企業(yè)、小型和微型企
序號(hào) 內(nèi)容 規(guī)定 業(yè)、殘疾人福利性單位產(chǎn)品報(bào)價(jià)說明表》格式見附件，填寫要求按附件中表下附注。
供應(yīng)商屬于小型或微型企業(yè)，提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔(dān)工程、提供服務(wù)，或者提供其他小型、微型企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。并需要價(jià)格扣除的，須提供《中小企業(yè)聲明函》，并且填寫《監(jiān)獄企業(yè)、小型和微型企業(yè)、殘疾人福利性單位產(chǎn)品報(bào)價(jià)說明表》，格式見附件，填寫要求按附件中表下附注。
按照《財(cái)政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141 號(hào)）的規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購政策。如供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格式見附件。
【適用于接受聯(lián)合體投標(biāo)的情形】鼓勵(lì)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價(jià)格扣除。
聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受相應(yīng)價(jià)格折扣。
組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。
質(zhì)量服務(wù)滿足要求，同等價(jià)格時(shí)，優(yōu)先采購來自全國 832 個(gè)貧困縣的產(chǎn)品。
26 解密時(shí)間 在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前半小時(shí)，各供應(yīng)商即可插入 CA 鎖，使各自的電子響應(yīng)文件處于待解密狀態(tài)。報(bào)價(jià)時(shí)間到達(dá)且全部供應(yīng)商電子響應(yīng)文件處于可解密狀態(tài)后，插入代理公司 CA 鎖正式解密響應(yīng)文件，并通過電子系統(tǒng)依次公開唱價(jià)。
序號(hào) 內(nèi)容 規(guī)定 供應(yīng)商可在磋商儀式前任意時(shí)間制作并上傳響應(yīng)文件，若響應(yīng)文件已上傳且距離開標(biāo)時(shí)間不足 30 分鐘，響應(yīng)文件將無法更改，也不可自行撤回。若響應(yīng)文件已處于待解密狀態(tài)，開標(biāo)前放棄投標(biāo)或撤回文件的，請(qǐng)聯(lián)系現(xiàn)場代理公司工作人員進(jìn)行撤回。（代理公司工作人員可要求授權(quán)人出具申請(qǐng)）
響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后，電子招投標(biāo)系統(tǒng)將不再接收電子響應(yīng)文件，未按時(shí)上傳或遞交響應(yīng)文件的企業(yè)將作無效報(bào)價(jià)處理。供應(yīng)商在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后到達(dá)、拒絕解密、報(bào)價(jià)時(shí)間后離開導(dǎo)致無法解密、或因自身原因在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（每家企業(yè)限 10 分鐘）解密失敗的，其響應(yīng)文件將被拒絕且作無效報(bào)價(jià)處理。
27 備注 獲取標(biāo)書的成功不代表資格審查的最終通過或合格，供應(yīng)商最終資格的確認(rèn)以磋商小組組織的最后資格后審為準(zhǔn)。
本次采購文件以聊城市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)售下載的為準(zhǔn)，各供應(yīng)商需及時(shí)查看系統(tǒng)內(nèi)澄清答疑情況，澄清答疑后的文件為最終文件。電子評(píng)標(biāo)答疑文件的格式為.lccf，請(qǐng)供應(yīng)商務(wù)必把最新的澄清文件導(dǎo)入到響應(yīng)文件制作工具中，否則無法生成最新響應(yīng)文件。
（代理公司發(fā)布的答疑文件必須是電子系統(tǒng)生成的，而不能是WORD版）
28 特殊說明 為最大可能減少疫情期間公共場所人員聚集,本項(xiàng)目要求各供應(yīng)商僅能派出1名人員到場參加采購活動(dòng),須提供該名人員近14天內(nèi)無發(fā)熱等癥狀或外地出差經(jīng)歷,并配合開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場的疫情防控工作及加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)工作。
一、適用范圍 本采購文件僅適用于本次競爭性磋商公告中所敘述的項(xiàng)目。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本采購文件的要求進(jìn)行報(bào)價(jià)。
二、總則 （一）定義
1、“采購人”系指高唐縣水利局。
2、“采購代理機(jī)構(gòu)”系指山東正信招標(biāo)有限責(zé)任公司。
3、“供應(yīng)商”系指向采購代理機(jī)構(gòu)索取采購文件并提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。
4、“中標(biāo)（候選）供應(yīng)商”系指由磋商小組對(duì)各供應(yīng)商綜合評(píng)審后，評(píng)選出的對(duì)采購文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、綜合競爭實(shí)力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理且有能力為采購人提供貨物和服務(wù)，遵守響應(yīng)文件和磋商時(shí)的承諾，贏得或潛在贏得供貨合同的供應(yīng)商。
5、“服務(wù)” 系指采購文件第三部分所述供應(yīng)商應(yīng)該履行的承諾和義務(wù)。
�。ǘ┍ＷC金：詳見供應(yīng)商須知表。
�。ㄈ┫嚓P(guān)費(fèi)用 1、無論評(píng)審方法和結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與本次磋商活動(dòng)有關(guān)的相關(guān)費(fèi)用； 2、代理服務(wù)費(fèi)：詳見供應(yīng)商須知表。
3、履約保證金：詳見供應(yīng)商須知表。
三、采購文件說明
�。ㄒ唬┎少徫募M成：本采購文件由采購文件目錄所列內(nèi)容組成。
�。ǘ┎少徫募吻� 供應(yīng)商對(duì)采購文件提出的澄清要求，詳見須知表。對(duì)在采購文件要求提交響應(yīng)文件截止法定時(shí)間前收到的采購文件的澄清要求，采購代理機(jī)構(gòu)將視情況確定將不標(biāo)明問題來源的書面答復(fù)發(fā)給所有購買采購文件的供應(yīng)商。
�。ㄈ┎少徫募薷� 1、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購文件必須修改的內(nèi)容，須在采購文件要求提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，以書面形式通知己購買采購文件的所有供應(yīng)商。補(bǔ)充文件作為采購文件的組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商具有約束力； 2、為使供應(yīng)商有足夠的時(shí)間按采購文件的要求修改響應(yīng)文件，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲磋商會(huì)議時(shí)間，并將此變更書面通知各供應(yīng)商。
四、響應(yīng)文件編寫 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購文件中所有內(nèi)容，并按照采購文件的要求提供響應(yīng)文件，保證
所提供的全部資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，以使其報(bào)價(jià)對(duì)采購文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。否則，其將被視為無效。
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)文件的組成 供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的要求編制響應(yīng)文件，提交包括證明其有資格進(jìn)行報(bào)價(jià)和有能力履行合同的文件，內(nèi)容如下：
1 1 、報(bào)價(jià)一覽表及報(bào)價(jià)函
報(bào)價(jià)一覽表 報(bào)價(jià)函
2 2 、資信標(biāo)
法定代表人身份證明
授權(quán)委托書
聯(lián)合體協(xié)議書（本項(xiàng)目不適用）
資格審查資料 企業(yè)獲獎(jiǎng) 企業(yè)各類證書
近年來完成業(yè)績
擬投入本項(xiàng)目從業(yè)人員
商務(wù)和技術(shù)偏差表
3 3 、商務(wù)標(biāo)
分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 小微企業(yè)證明（若有）
4 4 、技術(shù)標(biāo)
5 5 、供應(yīng)商需要加以說明的其他材料
（二）響應(yīng)文件的語言要求及計(jì)量單位 1、供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件及供應(yīng)商就有關(guān)磋商的所有來往函電均應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)簡體中文。供應(yīng)商可以提交用其他語言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和矛盾時(shí)以中文
材料為準(zhǔn)； 2、除采購文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位須使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。
�。ㄈ╉憫�(yīng)文件的格式要求 1、電子響應(yīng)文件：共計(jì) 3 份，其中加密響應(yīng)文件 1 份，為.lctf 文件，在會(huì)員系統(tǒng)中上傳；不加密響應(yīng)文件 1 份，為.nlctf 文件，以 U 盤形式遞交；另提交 1 份 U 盤，內(nèi)容為電子簽章后的 PDF 格式響應(yīng)文件；網(wǎng)上提交的電子響應(yīng)文件和磋商現(xiàn)場提交的電子 U盤不一致時(shí)，以網(wǎng)上提交的電子響應(yīng)文件為準(zhǔn)。
2、響應(yīng)文件需由供應(yīng)商蓋章并由法定代表人或授權(quán)代表簽字； 3、電子響應(yīng)文件簽章要求 電子響應(yīng)文件簽章要求：響應(yīng)文件封面、報(bào)價(jià)函、報(bào)價(jià)一覽表等采購文件要求簽章處、電子采購文件規(guī)定的其它應(yīng)簽章處以及供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)簽章處。
上述簽章處均需使用 CA 印章進(jìn)行簽章，未按要求進(jìn)行簽章的響應(yīng)文件，作無效標(biāo)處理。
5、電子響應(yīng)文件的制作：
（1）響應(yīng)文件制作時(shí)，不同內(nèi)容按標(biāo)簽提示制作導(dǎo)入，按照采購文件中明確的響應(yīng)文件目錄和技術(shù)標(biāo)格式進(jìn)行編制，保證目錄清晰、內(nèi)容完整。
（2）供應(yīng)商遞交的電子響應(yīng)文件因供應(yīng)商自身原因而導(dǎo)致無法導(dǎo)入電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，該響應(yīng)文件視為無效響應(yīng)文件。
�。�3）電子招響應(yīng)文件具有法律效力,與其他形式的招響應(yīng)文件在內(nèi)容和格式上等同，若響應(yīng)文件與采購文件要求不一致，其內(nèi)容影響成交結(jié)果時(shí)，責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
�。�4）為了保證電子標(biāo)書的合法性、安全性和完整性，電子標(biāo)書轉(zhuǎn)換完成后，應(yīng)在規(guī)定部位加蓋供應(yīng)商單位電子簽章和法定代表人 CA 印章。
6、電子 U 盤的制作：
在遞交響應(yīng)文件的同時(shí)，應(yīng)按須知表 22 項(xiàng)規(guī)定份數(shù)，遞交與電子響應(yīng)文件完全一致的電子 U 盤。
7、響應(yīng)文件不得隨意涂改和增刪，錯(cuò)漏處如有修改，必須由供應(yīng)商或其授權(quán)代表簽字和蓋章； 8、響應(yīng)文件因字跡不清晰或表達(dá)不清楚所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)； 9、電子郵件、電話、傳真形式的響應(yīng)文件概不接受。
五、磋商報(bào)價(jià) （一）、磋商報(bào)價(jià)基本要求 1、本次磋商報(bào)價(jià)為 非一次性報(bào)價(jià)；
2、報(bào)價(jià)幣種為人民幣； 3、本次報(bào)價(jià)非一次性報(bào)價(jià)但只允許有一種方案，如非較大技術(shù)調(diào)整，本次磋商的各供應(yīng)商所報(bào)的后一輪報(bào)價(jià)不得高于前一輪報(bào)價(jià)，否則按無效報(bào)價(jià)處理。
4、“報(bào)價(jià)一覽表”不允許涂抹、修改，表中相應(yīng)內(nèi)容的報(bào)價(jià)必須計(jì)算正確；如果大寫金額與小寫金額不一致，以大寫為準(zhǔn)； 5、供應(yīng)商對(duì)報(bào)價(jià)若有說明應(yīng)在報(bào)價(jià)一覽表備注處注明。本項(xiàng)目不接受可選擇的磋商方案和價(jià)格。任何有選擇的或可調(diào)整的報(bào)價(jià)方案和價(jià)格將被視為非響應(yīng)性報(bào)價(jià)而被拒絕。
6、供應(yīng)商免費(fèi)提供的項(xiàng)目，應(yīng)先填寫該項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，并注明免費(fèi)。此項(xiàng)不計(jì)入總報(bào)價(jià)。
（二）、響應(yīng)文件密封和標(biāo)記 供應(yīng)商應(yīng)將 nlctf 格式響應(yīng)文件、PDF 格式響應(yīng)文件分別密封，并在封面明顯處注明以下內(nèi)容：
�。�1）項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱； （2）nlctf 格式響應(yīng)文件、PDF 格式響應(yīng)文件； （3）供應(yīng)商名稱(加蓋公章)； 六、報(bào)價(jià)有效期 （一）、從報(bào)價(jià)之日起，有效期為 90 日。響應(yīng)文件的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的，將被稱為非響應(yīng)報(bào)價(jià)，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕； （二）、特殊情況下，在報(bào)價(jià)有效期滿之前，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式要求供應(yīng)商同意延長報(bào)價(jià)有效期。供應(yīng)商可以書面形式拒絕或接受上述要求。同意延長報(bào)價(jià)有效期的供
應(yīng)商不得修改響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
七、響應(yīng)文件遞交 （一）、響應(yīng)文件遞交：
1、供應(yīng)商代表必須在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前將響應(yīng)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。如因采購文件的修改推遲磋商會(huì)議截止日期的，則按采購代理機(jī)構(gòu)另行通知規(guī)定的時(shí)間遞交； 2、采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件。
（二）、響應(yīng)文件簽收 1、采購代理機(jī)構(gòu)收到響應(yīng)文件后，向供應(yīng)商出具響應(yīng)文件簽收證明； 2、對(duì)供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后不予退還。
�。ㄈ�、響應(yīng)文件修改與撤回 1、供應(yīng)商在采購文件要求提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間前，可以修改或者撤回己提交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)； 2、任何修改內(nèi)容必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，不得涂抹。經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表正式簽署的修改文件組成響應(yīng)文件的一部分，份數(shù)和密封要求同響應(yīng)文件一致； 3、響應(yīng)文件在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)不得撤回。
八、磋商 （一）、磋商小組 采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下按照規(guī)定組建磋商小組。磋商小組負(fù)責(zé)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)審，推薦成交候選供應(yīng)商。
�。ǘ�、磋商原則 “客觀、公正、審慎”為本次磋商的基本原則，磋商小組將按照這一原則的要求，根據(jù)采購文件的評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，同時(shí)在評(píng)審過程中遵守以下原則：
1、客觀性原則：磋商小組將嚴(yán)格按照采購文件的要求，對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審；磋商小組對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審僅依據(jù)響應(yīng)文件本身，而不依據(jù)響應(yīng)文件以外的任何因素。
2、統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的磋商原則和磋商方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。
3、獨(dú)立性原則：評(píng)審工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。
4、保密性原則：采購代理機(jī)構(gòu)將采取必要的措施，保證評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
5、綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評(píng)審供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評(píng)定出成交供應(yīng)商。
（三）、磋商程序 1 1 、供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人按照采購文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加磋商儀式并簽到。
響應(yīng)文件有下列情形之一的，采購人不予受理：
�。�1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （2）未按采購文件要求加密或密封的。
�。�3）響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后，電子招投標(biāo)系統(tǒng)將不再接收電子響應(yīng)文件，現(xiàn)場也不再接收紙質(zhì)響應(yīng)文件，未按時(shí)上傳響應(yīng)文件或遞交有關(guān)材料的企業(yè)將作無效標(biāo)處理。供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間后到達(dá)、截止時(shí)間未攜帶 CA 鎖、拒絕解密、開標(biāo)時(shí)間后離開導(dǎo)致無法解密、或因自身原因在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（每家企業(yè)限 10 分鐘）解密失敗的，其響應(yīng)文件將被拒絕且作無效標(biāo)處理。
2、磋商由采購代理機(jī)構(gòu)主持，采購人代表、供應(yīng)商代表（限 1-3 人）及有關(guān)工作人員參加。
主持人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：
�。�1）宣布磋商會(huì)開始； （2）宣布采購人代表、監(jiān)標(biāo)人、主持人、記錄人等有關(guān)人員姓名； （3）公布在磋商截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱； （4）由隨機(jī)抽取的供應(yīng)商代表檢查電子響應(yīng)文件及紙質(zhì)響應(yīng)文件的密封情況； （5）供應(yīng)商在供應(yīng)商須知表第 25 項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解密電子響應(yīng)文件； （6）采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商已解密的電子響應(yīng)文件進(jìn)行二次解密； （7）電聲唱標(biāo)，宣讀供應(yīng)商名稱、初始報(bào)價(jià)、服務(wù)期等內(nèi)容； （8）供應(yīng)商代表、記錄人等有關(guān)人員在磋商記錄上簽章（簽字）確認(rèn)； （9）磋商儀式結(jié)束。
3、電子招投標(biāo)的應(yīng)急措施 電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)如出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運(yùn)行或無法正常評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施。
�。�1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)； （2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作； （3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)； （4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊； （5）采購代理機(jī)構(gòu)的 CA 鎖失效等原因?qū)е聼o法解密的； （6）出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)無法正常使用。
出現(xiàn)上述情況時(shí)，應(yīng)對(duì)未開標(biāo)的暫停開標(biāo)，改用人工方式唱標(biāo)。已在系統(tǒng)內(nèi)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的，立即停止，經(jīng)江蘇國泰新點(diǎn)公司和交易中心工作人員確認(rèn)后，經(jīng)磋商小組會(huì)決定，可將系統(tǒng)內(nèi)評(píng)審改為電子版文件評(píng)審。采取應(yīng)急措施時(shí)，必須對(duì)原有資料及信息作出妥善保密處理。
2 2 、評(píng)審：磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。響應(yīng)文件有下列情況之一的，為未能對(duì)采購文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將作無效處理：
�。�1）響應(yīng)文件未經(jīng)供應(yīng)商單位蓋章和法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的（非逐頁小簽）； （2）交付時(shí)間/服務(wù)期限、付款方式、報(bào)價(jià)有效期等有不滿足采購文件要求的； （3）供應(yīng)商未按采購文件提供資格審查材料的；
（4）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件； （5）評(píng)審過程中，磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)審現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效處理； （6）初始報(bào)價(jià)或最后報(bào)價(jià)超過采購控制價(jià)的；
�。�7）不符合采購文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
（8 8 ）響應(yīng)文件制作機(jī)器碼、響應(yīng)文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼一致、造價(jià)軟件加密鎖號(hào)一致，將視同串通投標(biāo)作無效標(biāo)處理，并將有關(guān)問題上報(bào)至行政監(jiān)管部門處理。
�。�9 9 ）被 聊城市公共資源交易中心（市中心）通報(bào)且在通報(bào)期間的企業(yè)，將視為失信企業(yè)，作無效標(biāo)處理。
�。� 10 ）電子清標(biāo)中，技術(shù)標(biāo)雷同性分析，存在高度雷同的技術(shù)標(biāo)評(píng)分項(xiàng)且企業(yè)無法合理解釋，或高度雷同項(xiàng)達(dá)到一定數(shù)量的，由評(píng)審委員會(huì)作無效標(biāo)處理。（具體數(shù)量由評(píng)審委員會(huì)協(xié)商確定）
未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。
3 3 、磋商：磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。
在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)采購文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)采購文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。
對(duì)采購文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是采購文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。
4 4 、最后報(bào)價(jià)：采購文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于 3 家。采購文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦 3 家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。（特殊情況下，磋商小組可以根據(jù)評(píng)審情況現(xiàn)場增加或減少報(bào)價(jià)次數(shù)， 后一輪報(bào)價(jià)不得高于前一輪報(bào)價(jià)，否則視為響應(yīng)文件無效，不進(jìn)入下一輪評(píng)審。）
5 5 、本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法：經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最 后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。采購文件中沒有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。供應(yīng)商的綜合得分等于全體磋商小組打分的算術(shù)平均值。
磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦 3 3 名成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)得分由高到低的順序推薦。不允許分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
6 6 、供應(yīng)商最終有效報(bào)價(jià)的認(rèn)定：
所有供應(yīng)商禁止低于成本價(jià)、惡意競爭，如發(fā)現(xiàn)明顯低于成本價(jià)的經(jīng)磋商小組認(rèn)定作無效處理。
7 7 、 評(píng)分細(xì)則：
包二、縣級(jí)節(jié)水宣傳教育基地方案設(shè)計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目
評(píng)審條款 評(píng)審因素 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 價(jià)格部分（20 分）
報(bào)價(jià)得分 20 以滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得分為滿分 20 分，其他供應(yīng)商的報(bào)價(jià)得分按照下列公式計(jì)算：
磋商報(bào)價(jià)得分=(評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)／最后磋商報(bào)價(jià))×20%×100 注：因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算磋商基準(zhǔn)價(jià)和最后磋商報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。
商務(wù)部分（23 分）
類似業(yè)績 6 2018 年以來從事同類項(xiàng)目的業(yè)績（時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），每提供一個(gè)得 3 分，最高 6 分。
于遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前將合同原件的掃描件上傳至聊城市公共資源交易平臺(tái)誠信庫【企業(yè)業(yè)績】模塊中，電子響應(yīng)文件中合同應(yīng)從聊城市公共資源交易平臺(tái)誠信庫【企業(yè)業(yè)績】模塊中獲取，否則不予計(jì)分。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似工作經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)，具備實(shí)施本項(xiàng)目的工作能力的得 3.1-5 分，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有類似工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)能力一般得 0-3 分（供應(yīng)商自主提供相關(guān)證明材料）。
技術(shù)能力 4 具有 ISO/IEC 20000-1：2011 信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書和GB/TT22080-2016/ISO/IEC 27001：2013 信息安全管理體系認(rèn)證證書，每個(gè)得 2 分，最多 4 分。
注：于遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前將相關(guān)證書原件的彩色掃描件上傳至聊城市公共資源交易平臺(tái)誠信庫【企業(yè)各類證書】模塊中，電子響應(yīng)文件中上述證明材料應(yīng)從聊城市公共資源交易平臺(tái)誠信庫【企業(yè)各類證書】模塊中獲取，否則不予計(jì)分。
資源配置 8 各投標(biāo)人項(xiàng)目主要組成人員配備完整、正確和合理，滿足該節(jié)水教育宣傳項(xiàng)目需要得 3.1-4 分，主要組成人員配備較合理，基本滿足該節(jié)水教育宣傳項(xiàng)目需要得 0-3 分 用于本項(xiàng)目的設(shè)備等硬件配置合理，滿足項(xiàng)目需求的得3.1-4分，設(shè)備等硬件配置較合理，基本滿足項(xiàng)目需求得 0-3 分。
技術(shù)部分（57 分）
策劃組織 25 1、具有完善的策劃組織方案、宣傳推廣力度強(qiáng)得 6.1-9 分；方案基本合理，具有一定宣傳推廣力度得 3.1-6 分，方案簡單、宣傳推廣力度差得 0-3 分。
2、詳細(xì)內(nèi)容方案，高點(diǎn)站位、全新視角、高立意精制作、整體水平高得 6.1-9 分；站位、視角、立意制作、整體水平一般得 3.1-6分；站位、視角、立意制作、整體水平較差得 0-3 分。
3、工作進(jìn)度計(jì)劃控制措施得力 5.1-7 分，工作計(jì)劃合理，一般3.1-5 分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力 1-3 分，沒有 0 分。
服務(wù)方案 20 1、供應(yīng)商所提供的服務(wù)方案中有完善、合理的服務(wù)機(jī)制和服務(wù)保障措施：得 4.1-8 分；服務(wù)機(jī)制和服務(wù)保障措施一般得 1-4 分，未提供不得分； 2、供應(yīng)商所提供的服務(wù)方案中有合理、可行的應(yīng)急處置方案和驗(yàn)收方案：得 4.1-8 分；應(yīng)急處置方案和驗(yàn)收方案一般得 1-4 分，未提供不得分； 3、根據(jù)供應(yīng)商提供的合理化建議：酌情得 0-4 分 增值服務(wù) 6 供應(yīng)商對(duì)本項(xiàng)目提供的增值服務(wù)內(nèi)容全面，有層次、有價(jià)值得3.1-6 分，增值服務(wù)內(nèi)容不全面，有一定價(jià)值得 1-3 分。
供應(yīng)商優(yōu)勢 6 供應(yīng)商承接本次節(jié)水宣傳項(xiàng)目的具有自身優(yōu)勢突出，3.1-6 分，具有一定優(yōu)勢得 1-3 分。
注：
�、佼a(chǎn)品供應(yīng)商或廠家綜合實(shí)力證書材料 需從聊城市公共資源交易平臺(tái) 誠信庫- 投標(biāo)所需資料- 【其他投標(biāo)用證明材料】
模塊中獲取。提供的 證書復(fù)印件加蓋廠家公章 與 從 模塊中獲取的不一致的，不予得分。
�、� 服務(wù)保障能力中人員證書材料 需從聊城市公共資源交易平臺(tái) 誠信庫- 投標(biāo)所需資料- 【其他投標(biāo)用證明材料】
模塊中獲取。提供的原件與模塊中獲取的不一致的 ，不予得分。
�、奂夹g(shù)標(biāo)打分項(xiàng)在系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)與評(píng)標(biāo)辦法逐條對(duì)應(yīng)設(shè)置，供應(yīng)商逐條對(duì)應(yīng)制作文件，對(duì)于空白的項(xiàng)，統(tǒng)一打 0 0 分。
政策優(yōu)惠說明：
扣 對(duì)監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的制服、消防設(shè)備和特種車輛產(chǎn)品或服務(wù)評(píng)審價(jià)格折扣 8% ，監(jiān)獄企業(yè)其他產(chǎn)品、小型企業(yè)、微型企業(yè)、殘疾人福利性單位的產(chǎn)品/ 服務(wù)評(píng)審價(jià)格折扣均為 6%； ； 聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30% 以上的，可給予聯(lián)合體 2% 的價(jià)格扣除。
聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)評(píng)審價(jià)格折扣為 6%。
。
小微企業(yè)、監(jiān)獄、殘疾人福利性企 業(yè)同一產(chǎn)品價(jià)格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。
九、禁止供應(yīng)商串通或以不正當(dāng)手段謀取成交，如出現(xiàn)以下情形將依法追究法律責(zé)任。
（一）、供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列
入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1、提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的； 2、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； 3、與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； 4、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 5、在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的； 6、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
7、成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； 8、未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同； 9、將政府采購合同轉(zhuǎn)包； 10、擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
�。ǘ�、供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其 1 至 至 3 年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。
（三）、 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)供應(yīng)商依法追究法律責(zé)任 ：
1、供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其響應(yīng)文件； 2、供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改響應(yīng)文件； 3、供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； 4、屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng)； 5、供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交； 6、供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄成交； 7、供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。
�。ㄋ模⒂邢铝星樾沃坏�，視為供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià) ：
1、不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制； 2、不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理相關(guān)事宜； 3、不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； 4、不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； 5、不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝； 6、重要說明：在清標(biāo)中發(fā)現(xiàn)以下問題均視為涉嫌串通投標(biāo)，作無效報(bào)價(jià)處理。
�。�1）響應(yīng)文件制作機(jī)器碼一致； （2）響應(yīng)文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼一致； （3）使用的造價(jià)軟件加密鎖號(hào)一致。
�。ㄎ澹�、除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動(dòng)，并同時(shí)書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。
采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得通過對(duì)樣品進(jìn)行檢測、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果。
十、采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項(xiàng)目(含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目)，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商(社會(huì)資本)只有 2 家的，競爭性磋商采購活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商(社會(huì)資本)只有 1 家的，采購人(項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu))或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)。十一、出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)：
1、因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的； 2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 3、除法定情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購控制價(jià)的供應(yīng)商不足 3 家的。
十二、評(píng)審紀(jì)律 （一）、評(píng)審是采購工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)審工作在磋商小組內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。磋商小組將
按照評(píng)審原則的要求，公正、平等地對(duì)待所有供應(yīng)商。
（二）、所有評(píng)審人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。
�。ㄈ�、磋商小組不得接受或參加供應(yīng)商或與其有關(guān)的單位、組織或個(gè)人的有礙公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂等，不得以任何形式弄虛作假。
�。ㄋ模�、評(píng)審期間，磋商小組不得隨意出入評(píng)審地點(diǎn)、與外界通訊、會(huì)客等。
�。ㄎ澹�、在響應(yīng)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予合同的過程中，供應(yīng)商對(duì)采購人、用戶及磋商小組其他成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致被取消磋商資格。
�。�、為保證成交的公正性，在評(píng)審過程中，磋商小組不得與任何供應(yīng)商或與成交結(jié)果有利害關(guān)系的人員進(jìn)行私下接觸。在評(píng)審工作結(jié)束后，凡與評(píng)審情況有接觸的任何人，不得將評(píng)審情況擴(kuò)散出磋商小組以外。
�。ㄆ撸⒃u(píng)審過程中，當(dāng)發(fā)表結(jié)論性意見時(shí)，先聽取專家評(píng)委意見，用戶評(píng)委隨后發(fā)表意見。
�。ò耍�、評(píng)審結(jié)束后，各磋商小組成員應(yīng)將全部資料整理交至采購代理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁將評(píng)審過程中的任何資料帶出評(píng)審現(xiàn)場向供應(yīng)商或其他單位提供。
�。ň牛⒉少彺頇C(jī)構(gòu)與委托方應(yīng)對(duì)磋商小組成員名單、擬邀請(qǐng)的潛在供應(yīng)商名單、已購買采購文件的潛在供應(yīng)商名單、評(píng)審過程予以保密。
�。ㄊ�、磋商小組成員以及與評(píng)審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審情況和評(píng)審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。
�。ㄊ唬�、磋商小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
�。ㄊ�、評(píng)審工作開始前，由工作人員負(fù)責(zé)收繳并保管評(píng)委、工作人員的通訊工具。
�。ㄊ⒃谡少徎顒�(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
1、參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系； 2、參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； 3、參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人； 4、與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近
姻親關(guān)系； 5、與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。
十三、成交通知書 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后 2 個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購人確認(rèn)。
采購人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后 5 個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后 2 個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。
《成交通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)，且是合同的一個(gè)組成部分。
十四、簽訂合同 采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。
采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照排序由高到低的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動(dòng)。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開展的采購活動(dòng)。
十五、質(zhì)疑 投訴：
供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋
公章。
代理人提出質(zhì)疑和投訴，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。
供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)向規(guī)定的財(cái)政部門提起投訴。
質(zhì)疑的提出和答復(fù)、投訴的提起和處理應(yīng)嚴(yán)格按照 中華人民共和國財(cái)政部令 【 第 94號(hào) 】《 政府采購質(zhì)疑和投訴辦法...
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