XX 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委 加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督 工作情況調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、有效解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的重要力量，作用發(fā)揮事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨群干群關(guān)系以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。XX縣紀(jì)委圍繞打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”目標(biāo)，通過(guò)激活“探頭”、擦亮“探頭”、調(diào)準(zhǔn)“探頭”、放大“探頭”等方式，多途徑、全方位提高監(jiān)督實(shí)效，激活全面從嚴(yán)治黨“神經(jīng)末梢”。

　一、主要做法 （一）建組織強(qiáng)隊(duì)伍，激活“ 探頭” 。XX 縣共有 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制 35 人以下的至少配備 2 名專(zhuān)職紀(jì)檢干部、35 名以上的至少配備 3 名專(zhuān)職紀(jì)檢干部”要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配 3-4 名專(zhuān)職紀(jì)檢干部，全部行政編制，專(zhuān)職專(zhuān)干。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，在 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記兼任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記兼任，監(jiān)察員由專(zhuān)職紀(jì)檢干部兼任。摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部家底，

　建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。同時(shí)，采取查閱檔案資料、個(gè)別談話(huà)、突擊抽查等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部專(zhuān)崗專(zhuān)責(zé)情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的南河鎮(zhèn)、茨河鎮(zhèn)和廟灘鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記長(zhǎng)期外借現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)解決人員缺位、不到位問(wèn)題。

�。ǘ�）抓培訓(xùn)忙充電，擦亮“ 探頭” 。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部“能力提升工程”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部納入縣紀(jì)委機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)范圍一體培訓(xùn)。精心配制“教育套餐”，將政治理論、黨紀(jì)法規(guī)、廉政教育、業(yè)務(wù)知識(shí)等納入培訓(xùn)內(nèi)容，每年安排 12 期專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)；實(shí)行“按需點(diǎn)單”，做到“缺什么、補(bǔ)什么”，將培訓(xùn)融入日常、做到經(jīng)常；通過(guò)黨校調(diào)訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、研討交流等方式，提升其綜合能力素質(zhì)；有計(jì)劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室、審理室、黨風(fēng)室等跟班學(xué)習(xí)，參與縣紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查、縣委巡察等工作，在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)習(xí)提升。截止目前，已開(kāi)展中央省市紀(jì)委全會(huì)精神培訓(xùn)班、“擔(dān)當(dāng)年”形式主義、官僚主義整治工作培訓(xùn)班、信息新聞培訓(xùn)班、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等 6 期培訓(xùn)，培訓(xùn)干部 300 余人次；選送 32 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到市委黨校參訓(xùn)。

�。ㄈ�）重管理提效能，校準(zhǔn)“ 探頭” 。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)行目標(biāo)管理，明確責(zé)任清單，細(xì)化積分內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，倒逼責(zé)任落實(shí)。對(duì)工作滯后的 3 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記及時(shí)進(jìn)行談話(huà)

　提醒，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部工作壓力和動(dòng)力。經(jīng)常性開(kāi)展辦信、辦案質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，定期進(jìn)行“晾曬”，推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找短板不足，激發(fā)工作活力。建立結(jié)對(duì)幫扶制度，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)聯(lián)系 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)提供工作指導(dǎo)。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記“聚焦主業(yè)主責(zé)情況”進(jìn)行檢查和暗訪(fǎng)，對(duì)形轉(zhuǎn)實(shí)不轉(zhuǎn)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。如針對(duì)巡視反饋趙灣鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記兼任村第一書(shū)記、未聚焦主責(zé)主業(yè)問(wèn)題，責(zé)令趙灣鄉(xiāng)黨委立即進(jìn)行整改，鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記作出書(shū)面檢查。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的管理和監(jiān)督，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)“咬耳扯袖”。今年來(lái)，先后有 3 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部因辦信不力被問(wèn)責(zé)，有效傳導(dǎo)了壓力，激活了全面從嚴(yán)治黨“神經(jīng)末梢”。元至 7 月，全縣 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委積極配合“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮“再監(jiān)督”職能，針對(duì)扶貧領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題問(wèn)責(zé) X 人，其中立案審查 X 人，給予黨政紀(jì)處分 X人，通報(bào)曝光典型案例 X 期 X 起；辦理信訪(fǎng)舉報(bào)和問(wèn)題線(xiàn)索X 件，立案 X 件，結(jié)案 X 件，給予黨政紀(jì)處分 X 人，其中黨內(nèi)警告 X 人，嚴(yán)重警告 X 人，留黨察看 X 人，開(kāi)除黨籍X 人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“探頭”作用日益凸顯。

　（四）延觸角全覆蓋，放大“ 探頭”。為助力鄉(xiāng)村振興，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，XX 縣紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢委員、監(jiān)察信息員隊(duì)伍建設(shè)。一是延伸觸角，放大“探頭”。通過(guò)層層選拔、推薦，配齊配強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢委員、監(jiān)

　察信息員，實(shí)現(xiàn) X 個(gè)村(社區(qū)）全覆蓋；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力。組織紀(jì)檢委員、監(jiān)察信息員參加黨章黨紀(jì)黨規(guī)、監(jiān)察法、新農(nóng)村政策法規(guī)、財(cái)務(wù)審計(jì)、村官違紀(jì)典型案例等培訓(xùn) 10 余場(chǎng)次，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和履職能力；三是明確職責(zé)，強(qiáng)化考評(píng)。對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員實(shí)行制度化管理，結(jié)合實(shí)際制定了《村級(jí)紀(jì)檢委員工作辦法》《村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督工作考評(píng)細(xì)則（試行）》等，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格考評(píng)問(wèn)責(zé)。通過(guò)強(qiáng)化“零距離”監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在農(nóng)村落細(xì)落實(shí)。今年上半年，全縣 X 個(gè)村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）通過(guò)入戶(hù)巡訪(fǎng)、政策宣講、廉情預(yù)警、隨機(jī)查訪(fǎng)等方法，在監(jiān)督監(jiān)察、宣傳教育、意見(jiàn)建議、信息聯(lián)絡(luò)等方面能夠較好發(fā)揮作用，累計(jì)收集基層黨員群眾意見(jiàn) X 條，化解矛盾糾紛X 件，發(fā)現(xiàn)、移交各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索 X 件。

　二、存在的問(wèn)題 （一）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督存在“ 越位” 現(xiàn)象。上面千條線(xiàn)，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，任務(wù)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)以“紀(jì)委書(shū)記首先是黨委委員”為由，雖然文件分工上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記聚焦主業(yè)主責(zé)，沒(méi)有安排其他工作，但實(shí)際操作中往往是通過(guò)口頭或者電話(huà)通知等方式，安排紀(jì)委書(shū)記參與精準(zhǔn)扶貧、棚戶(hù)區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、信訪(fǎng)維穩(wěn)等“老大難”工作，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記“種了別人田，荒了自家地”。如 XX 縣一開(kāi)發(fā)

　區(qū)，目前現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員 4 人，除了書(shū)記牽頭抓總外，招商引資、計(jì)生、民政、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪(fǎng)、統(tǒng)計(jì)、教育、扶貧、紀(jì)檢等工作分別由其他 3 名班子成員分管。紀(jì)工委書(shū)記除了履行主業(yè)主責(zé)外，還承擔(dān)著信訪(fǎng)維穩(wěn)、重點(diǎn)工作牽頭督辦等各項(xiàng)工作，把紀(jì)委的“監(jiān)督的再監(jiān)督”變成了一般的工作督辦，使紀(jì)委的工作職能再度發(fā)散。

�。ǘ�）同級(jí)監(jiān)督存在“ 缺位” 現(xiàn)象。黨章雖然規(guī)定了紀(jì)委的主要任務(wù)是：協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。但關(guān)于協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式等，目前沒(méi)有相關(guān)文件作出明確規(guī)定，導(dǎo)致基層紀(jì)委在開(kāi)展工作的過(guò)程中缺乏自主性，往往是既承擔(dān)了主體責(zé)任又履行了監(jiān)督責(zé)任，同級(jí)監(jiān)督還缺少有力抓手。

　（三）組織建設(shè)存在“ 虛位” 現(xiàn)象。當(dāng)前，縣監(jiān)委在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出監(jiān)察室，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察職能向基層延伸。這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是個(gè)革命性變化，監(jiān)察對(duì)象成倍增加，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察人員的職數(shù)并沒(méi)有相應(yīng)增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督對(duì)象實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋顯得力不從心。即便如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部還存在職能發(fā)散，隨時(shí)被抽調(diào)、借用、工作崗位調(diào)整等問(wèn)題。由于組織建設(shè)“虛位”“人荒”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)乏力。如：廟灘鎮(zhèn)紀(jì)委今年以來(lái)在崗專(zhuān)職從

　事紀(jì)檢監(jiān)察工作的只有紀(jì)委書(shū)記一人，存在“唱獨(dú)角戲”的問(wèn)題。

　三、對(duì)策思考 （一）理順管理體 制，解決“ 誰(shuí)來(lái)管” 的問(wèn)題。不斷探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委接受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，落實(shí)好“三為主”，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)。一是加強(qiáng)指導(dǎo)。縣紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置、辦案程序和文書(shū)格式等進(jìn)行明確和規(guī)范。二是健全制度。建立完善縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作制度，每位班子成員聯(lián)系 1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，并帶領(lǐng)相關(guān)部室對(duì)被聯(lián)系單位進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)，做到重大事項(xiàng)及時(shí)指導(dǎo)、常規(guī)工作經(jīng)常聯(lián)系，確保全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根。三是爭(zhēng)取支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督的同時(shí)，要處理好與同級(jí)黨委的關(guān)系，圍繞黨委政府中心工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，積極向同級(jí)黨委匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，解決好人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。

　（二）優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，解決“ 誰(shuí)來(lái)做” 的問(wèn)題。一是明確專(zhuān)編。建立協(xié)調(diào)管理機(jī)制，明確紀(jì)檢專(zhuān)編并充實(shí)到位，由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配管理，專(zhuān)職干部空缺時(shí)，及時(shí)調(diào)配到位。合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部最低服務(wù)年限，確保

　隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。二是提升能力。通過(guò)修訂完善培訓(xùn)體系、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶等方式，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“術(shù)業(yè)專(zhuān)攻”。三是暢通渠道。不斷健全完善選拔機(jī)制，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部能上能下渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆調(diào)配干部時(shí)，在同等條件下實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?yōu)先。

�。ㄈ�）理順工作秩序，解決“ 敢擔(dān)當(dāng)” 的問(wèn)題。一是賦責(zé)明權(quán)。依據(jù)《監(jiān)察法》明確派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室的四大類(lèi)監(jiān)督對(duì)象、六大項(xiàng)職責(zé)，賦予部分監(jiān)察權(quán)限，讓派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室履行職責(zé)有依據(jù)、有權(quán)限、有“底氣”。二是保障物資。建議從省級(jí)層面出臺(tái)政策，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案經(jīng)費(fèi)；探索辦案用車(chē)管理模式，落實(shí)辦案用車(chē)編制，根據(jù)工作任務(wù)，按需調(diào)配辦案用車(chē)。三是完善機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)委為主，破解熟人難、同級(jí)監(jiān)督難等問(wèn)題，讓其大膽地開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。對(duì)于工作熱情不高，甚至失職瀆職、違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，努力打造硬中之硬的高素質(zhì)鐵軍。

相關(guān)熱詞搜索：執(zhí)紀(jì) 工作情況 紀(jì)委