在政協(xié)赴 XX 考察座談會上的發(fā)言 尊敬的張主席，各位領(lǐng)導(dǎo)：

　歡迎各位到 XX 縣指導(dǎo)城市管理工作，傳經(jīng)送寶。根據(jù)會議安排，先由我代表城管局作簡要工作匯報，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。XpdiHsxRUGsoQMN0QttmgBsLMP87mJmys0gZ49N5u2ebwT2bVNP4fWwmXrwSkpuakUVQwOWHGnSdmgeTMWczUhiwuU2CCUL4y3RBXcE7R7oR3iZGdC5ndVg3BpmCLj4LBOFipCWzh5HMTrsbUlp0PnQDNOZxQ2ly3CffDGgAGv58dt9aWaIpT4WeX1vBDoJfJ9Jhbdxd。

　近年來，我縣一直圍繞“宜居、宜業(yè)，提升城市品位”這一目標，推進城市建設(shè)和管理。“三分建設(shè)、七分管理”，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營，一切的一切都以管理為先，規(guī)劃本身就是城市管理的手段。近幾年，XX 縣四套班子十分重視城市管理工作，多年來，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入城市管理一線指導(dǎo)、調(diào)研城市管理工作，解決工作中遇到的困難和問題。同時，在社會各界的大力支持、配合下，我縣城區(qū)的市容市貌逐年得到改觀，城區(qū)環(huán)境有明顯提升。在 XX、XX 年，由于城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作成績較為突出，局環(huán)衛(wèi)所連續(xù)兩年被 XX 省城市建設(shè)管理協(xié)會市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)委員會評為先進會員單位，但這些榮譽已成為過去，隨著城區(qū)面積的擴大，城區(qū)人口的增多，我們的市容環(huán)衛(wèi)等工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。

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　一、XX 縣城市基本概況 XX 縣建成區(qū)面積 11 平方公里，人口 10 萬，綠化覆蓋率 41.56%，綠地率36.14%，人均公園綠地面積9.68平方米，環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積180萬平方米，園林綠化管養(yǎng)面積 35 萬平方米。

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　二、XX 縣城管局基本情況介紹 XX 縣城管局是 XX 年 11 月新組建的縣政府直屬事業(yè)單位，XX 年 6 月正式被市編委批準成立。主要職責(zé)負責(zé)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、城區(qū)道路秩序維護、余土清運管理、市場管理、市政設(shè)施養(yǎng)護、市政園林設(shè)計、路燈安裝維護管理、園林綠化管理等城市管理工作，內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)股、市容管理股、市場管理

　 股、市政設(shè)施養(yǎng)護股、余土管理股、環(huán)境衛(wèi)生管理股、園林綠化管理股、路燈管理股、市政園林設(shè)計股、XX 公園管理股 11 個職能部門，下設(shè)工業(yè)園區(qū)市容環(huán)境管理所一個股級事業(yè)單位，現(xiàn)有正式干部職工 68 人，協(xié)管員 48 人（含城市管理和服務(wù)指揮中心 6 人），其中局領(lǐng)導(dǎo) 6 名，有執(zhí)法資格人員 50 人。uke9noetlLDHtfZQeYdoMZ8iqrvEe4gNkUGvDU74pd3tBA4ZULUD7tVvbWJWTzfguQmzzuckQ9YyVFHQmvKsaDFQZajHbaaQYMYKdvpqzzMYvmzwfTznPM6QavAoau9GY8z8GWCQ5jSAQHlCBNriAN0cG7AIV0f4q6ZmMqPjgJivTwZs9XNm3R5b7nszlUV44OaKHZPb。

　目前我局有財政撥款人員 44 人，自籌人員 24 人。

　三、主要工作做法 （一）規(guī)范標準，嚴格執(zhí)法 先后制定了市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、建筑渣土管理等方面的執(zhí)法工作標準，既保證了執(zhí)法力度，又做到了執(zhí)法規(guī)范。

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　（二）轉(zhuǎn)變管理理念，減少矛盾沖突 我們著眼于文明執(zhí)法，疏堵結(jié)合，服務(wù)為先，盡量減少與管理對象的正面沖突。一是多正面宣傳教育。對于占道經(jīng)營等違規(guī)行為，我們盡可能說服教育，不搞強制扣押商品，對于多次說服教育無效的人員，只是暫扣其經(jīng)營工具，作為取證之用，待履行完相關(guān)法律手續(xù)，并寫下書面保證后，予以歸還，并從輕處罰。二是提供服務(wù)。對于占道堆放物料、占道經(jīng)營商品行為，經(jīng)常組織干部職工幫助其將物料、商品搬離占道場所。三是劃行規(guī)市，公開招標。對于市場內(nèi)固定攤位，分門別類劃分經(jīng)營區(qū)域，并公開招標，確定攤位經(jīng)營權(quán)。在瓜果上市高峰季節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)假日，則開辟臨時經(jīng)營攤位，實行公開招標，有效避免流動攤販“滿天飛”的狀況。

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　（三）日常管理與專項整治相結(jié)合 劃分重點區(qū)域，日常管理保證了重點區(qū)域的市容環(huán)境保持在一個較高水平的幅度，巡查頻次和定點管理人員數(shù)量要多于次要區(qū)域，如建設(shè)路、龍騰路、

　 東江源大道、迎賓大道、東風(fēng)東路、大世界廣場等劃分為重要區(qū)域。我局全年不定期開展集中整治，整治內(nèi)容為違規(guī)占道、校園周邊市容環(huán)境、戶外廣告和渣土運輸?shù)龋�通過集中整治，使市容環(huán)境恢復(fù)或提升至一個較高水平。hLKmpOZSzBihpvtYjHr597JoQr63euCGqBu4TvZKDCqlaLzM5vLYWdZ91mvXIVD5YCRN1p4OHGrwHnd4SjYJIDKdCk2xZ22HZlnyULLGqWggLssD8r5pXUmlREbGmxPFDKxm0F96xhiMmur9SooxWCJ4Y1Ggz4jT7BC0U5DthZRGBAYnc2OX8hI10snYYSwsXoELRreM。

�。ㄋ模╅_展聯(lián)合執(zhí)法，提升管理合力 與相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，如城管、交管加強聯(lián)合，整合力量，開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法，重點整治市場周邊、人流量大的交通、景觀節(jié)點占道經(jīng)營、車輛亂停亂放行為，取得了較好的效果，保證了較好的市容交通秩序。vSSyddYlZyKnlAjhDqc1MThEUkeU1lFvOB7R8uPGXrKLkDpF15i4uPYBAdDTZ4jETfzJsr98Bw3k9wkhVzSV2A0ZDvgURWHT76R54FczWatYLDs3TmXpbnBjez6XbehFOad2EedgniZS61d02d1uYhHKuyQuzeoISO9BqpoE9H2ToIccl5VXcMGwssy6nIG8Th0iSCAC。

�。ㄎ澹�實行市場化運作，提高管理效率 立足于管干分離，提高管理效率和作業(yè)質(zhì)量，避免城管局既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員的尷尬局面，我們對城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實行市場化運作，將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、“牛皮癬”廣告清理、河道、湖面保潔作業(yè)業(yè)務(wù)面向社會公開發(fā)包，擇優(yōu)確定作業(yè)承包人。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，我們將城區(qū)劃分為 16 個作業(yè)標段，由自然人中標，今后，我們將根據(jù)實際，逐步合并作業(yè)標段，待條件成熟后實行公司化運作。XPv5Ru06i8GfIZ5Dlfw5n0jPXqFGT3tLaYyCxYZnNj6hGrcuwdCNYFvWwG7qPjdeFU4Jqt6mg9h4T18vdaaFqFNvtB6RQzyt6SCLmt327fxOnr3uxCcE9yNZ7zfOmewHBOX1om8K67xb7Y82yCjemTkx4DENdeGSJQdyt25atsx10CR9rdgKVikHtqWLIkwSrErhKzyv。

　實行市場化運作后，城管局不直接組織作業(yè)業(yè)務(wù)，專門負責(zé)監(jiān)管，將作業(yè)質(zhì)量與承包人經(jīng)濟利益掛鉤，保證了城市地面、墻面、水面長期的干凈、整潔、衛(wèi)生，為市民提供了良好的生活環(huán)境，取得了市民對城市管理工作的理解、支持，為城管執(zhí)法贏得了有力的輿論保障。

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　（六）推進停車場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，夯實硬件基礎(chǔ) 為了做到堵疏結(jié)合，保證車輛有處停、攤位有地擺，近年來，我縣加大投入，著力推進社會停車場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。XX 年啟動了教育產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園兩座社會停車場建設(shè)，其中教育產(chǎn)業(yè)園社會停車場已基本建成，不久可以投入使用，物流產(chǎn)業(yè)園社會停車場已完成一半工程量，后續(xù)建設(shè)工作正加緊進行；

　 農(nóng)貿(mào)市場已完成選址，目前正在確定投資建設(shè)模式；根據(jù)我縣 XX 年重點工程建設(shè)內(nèi)容，計劃在中心城區(qū)再新建一座社會停車場，目前正在做規(guī)劃選址工作。b0s6Xrk6LWKjaupa46JssZTrGaPz1dGxFX5ntjH8kYV4B1wlq57RE79b60qNBL5yfcDco1HLoA7u4PPEDu9W5OTyNUgsTUxzTmOpokWonmt30F6haL97B8tqi5ouKfSt3xBH0qfjyKyJlQy8NZh7LpXKTo6jVsE8tZZs3pgKvPzRAK5rxgGKXLIDAROCjWo56qflR54o。

　我縣社會停車場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)完成并投入使用后，將有效分流占道車輛和攤點，減輕管理壓力，真正實現(xiàn)堵疏結(jié)合。

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　當(dāng)然，隨著城市化進程的加快，我縣城市管理工作也面臨著很大的壓力，存在不少困難。一是城市化進程加快，農(nóng)村進入城市的人員劇增，城市就業(yè)壓力空前增大，導(dǎo)致流動攤販日趨增加，違規(guī)占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不絕。二是執(zhí)法裝備有待改善，執(zhí)法人員數(shù)量不足。三是城市管理體制有待理順。四是市政基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，如公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場等。

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　以上是關(guān)于我局工作的簡單介紹，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)對 XX 的城市管理工作把脈，提出真知灼見，幫助我縣的城市管理工作提高到一個新的水平。FldRmFFCpGaOWHYw8rIavRzUOOru7oUwj4VXpxv03xQJFV3QqyT33PhOMj3xdbv0LDvSM06AVH7Y0PeSKB3zvRttM6b5uXMR2QY1qb4prj7lIiNX5aNC8VvTa15FP15YUgWaRcrzwE7bK7Luje0jaaJ6k4Rp6ozqd8rsmD5SJd5tOj93fBmB0LNKwQPNl1t84HYBGj7G。

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