在市 X 局機關(guān)年輕干部座談會上的講話

　到市 X 局工作后，一直想找個機會與廳機關(guān)年輕干部集體座談。前不久，我給大家出了個題目，叫“我和我的崗位”，請人事處組織大家就此寫一篇體會文章，主要是想聽聽大家的想法和建議。在此之前，我認(rèn)真翻閱了每位同志的文章；剛才又聽了 X 位同志的交流發(fā)言，還聽到了一些同志提出的很好的意見建議，感到十分欣慰。所看所聽，不僅讓我了解到大家對各自崗位的認(rèn)識、理解和思考，而且讓我看到了大家朝氣蓬勃的精神面貌，感受到了大家立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。在座的年輕干部既是這個偉大時代的親歷者、實踐者，也是這個美好時代的見證者、受益者。我們應(yīng)該為自己身處這樣的時代而慶幸，更應(yīng)該以新的作為不負(fù)這個時代。借此機會，我講三句話，與大家交流、共勉。

　第一句話，人生要有夢想，但夢想的實現(xiàn)要靠一步一個腳印去奮斗。

　古人云：修身、齊家、治國、平天下。修身，其要義在于立志。對在座的年輕干部來說，就是要樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢接續(xù)奮斗之志。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的；是我們這一

　代的，更是青年一代的。作為從事文化建設(shè)的年輕干部，我們做的是以文化人、以文育人的工作，從某種程度上講，也是做的幫助人們點燃夢想的工作。這就要求我們自己首先要有夢想，樹立遠(yuǎn)大志向，把國家富強、民族振興、人民幸福作為人生最大追求，在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中彰顯人生價值。

　夢想的實現(xiàn)離不開現(xiàn)實的土壤，既要有“仰望星空”的勇氣，又要有“腳踏實地”的堅定。立足新的歷史方位和新的文化使命，我們正在順應(yīng)人民美好生活新期待，著力推動新時代文化高質(zhì)量發(fā)展，讓歷史文化“活”起來，讓藝術(shù)創(chuàng)作“精”起來，讓人民群眾腦袋“富”起來。這是我們正在做的事情，也是文化工作者應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在座的年輕干部雖然所處的崗位不同，但都是推動文化繁榮興盛的一分子。希望大家立足本職，把所從事的工作自覺融入到推動文化高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實踐中，以謀事干事成事的實際行動，體現(xiàn)崗位價值，實現(xiàn)人生價值。

　人生要有夢想，更要勇于逐夢，逐夢的過程就是奮斗的過程。正如習(xí)近平總書記所指出的，青年時代，選擇了吃苦也就選擇了收獲，選擇了奉獻(xiàn)也就選擇了高尚。也許有人會說，夢想的實現(xiàn)要靠天分、靠機遇、靠貴人相助，但這些都不是決定性因素，歸根到底還是要靠奮斗。有首歌叫“愛拼才會贏”，說的就是只有奮斗不息的人，才能實現(xiàn)自己的夢想；

　只有刻苦努力的人，才能達(dá)成自己的目標(biāo)。我們要牢記，一分耕耘一分收獲，天上不會掉餡餅，必須用奮斗成就夢想、書寫精彩人生。

　第二句話，干事要有激情，但激情的綻放要靠對事業(yè)的熱愛去保鮮。

　今天在座的同志最小不到 30 歲，最大也不超過 40 歲，這讓我很羨慕。不是因為別的，主要是你們身上的那股朝氣、那種激情，讓我想起了曾經(jīng)激情燃燒的歲月。我和在座的許多同志一樣，也是從農(nóng)村走進城市，從學(xué)校門走進機關(guān)門。你們現(xiàn)在所經(jīng)歷的，也是我當(dāng)年所經(jīng)歷的；你們現(xiàn)在所期望的，也是我當(dāng)年所期望的。在組織培養(yǎng)下，雖然現(xiàn)在我當(dāng)上了廳長，但我愿意換位思考你們的所思所盼，一起分享成長的體會。重要的一條，就是不管你處在什么樣的崗位，一定要帶著激情、帶著責(zé)任去干工作，舍得吃苦、樂于奉獻(xiàn)，努力把有意義的事情干得更有意思。

　干事要有激情，這個激情首先來自對事業(yè)的熱愛。在日常工作中我們會發(fā)現(xiàn)，同一個崗位，同一件事情，不同的人來做往往效果不一樣，有的干得風(fēng)生水起，有的卻搞得暮氣沉沉，究其原因，除了工作能力、責(zé)任意識等因素外，關(guān)鍵取決于你對崗位是否熱愛。我們不能把所從事的工作僅僅看成是一種職業(yè)，當(dāng)成是一種謀生手段，而要當(dāng)作一種事業(yè)來對待。只有這樣，我們干任何工作就會充滿激情，有使不完

　的勁。

　干事要有激情，這個激情還來自對事業(yè)的執(zhí)著。前不久，我們組織觀看的《不朽的馬克思》這部電視專題片，許多場景和史料讓我們難以忘懷，馬克思盡管身處種種逆境，但他始終堅定“為人類而工作”的信念，始終保持忘我工作的激情，從而創(chuàng)立了偉大的馬克思主義，成為不朽的馬克思。這就啟示我們，作為年輕干部，我們正處在事業(yè)打基礎(chǔ)、上臺階的關(guān)鍵期，人生或多或少會遇到不如意的事情，甚至是困難與挫折，但要始終保持一顆平常心，正確處理個人的得與失，做到初心不改、激情不減，以激情的保鮮助力事業(yè)的出彩。

　第三句話，人人渴望進步，但進步的階梯要靠個人努力去搭建。

　年輕干部都希望組織關(guān)懷，渴望個人進步，但進步的階梯在哪里？正如習(xí)近平總書記所說，一個干部的成長，一靠組織培養(yǎng)，二靠個人努力。如果個人努力不到位，組織怎么培養(yǎng)你都沒有用。即使組織上把你放到一個位置，因能力水平跟不上，最終你也走得不會太遠(yuǎn)。

　能力水平的提升，重要的是勤于學(xué)習(xí)。人生處處皆學(xué)問，活到老、學(xué)到老�，F(xiàn)在，我們正處在一個日新月異的新時代，新知識新情況新問題層出不窮，需要我們增強學(xué)習(xí)能力，持續(xù)向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)。在座的年輕同志，無論是從社會招考進來的，從基層選調(diào)過來的，還是

　從部隊轉(zhuǎn)業(yè)過來的，都有很高的學(xué)歷，都有良好的教育和素養(yǎng)，沒有誰比誰更強。如果說有的同志在成長過程中，能力素質(zhì)更強一些的話，那是因為他的學(xué)習(xí)能力更強。需要強調(diào)的是，任何一個機關(guān)部門，不缺做雜事的，缺會寫的、會說的，同時也要能干的。我希望在全廳上下形成一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，也希望大家在勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)中提升素養(yǎng)，練就“開口能說、提筆能寫、辦事能干”的真功夫。

　能力水平的提升，關(guān)鍵是要靠實踐。實踐出真知，實踐也增能力。對在座的年輕干部來說，在新時代下，如何推動藝術(shù)創(chuàng)作、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護利用、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場管理、對外文化交流和文化貿(mào)易這“六個高質(zhì)量”，應(yīng)當(dāng)成為大家干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺、增強本領(lǐng)的大課堂。我曾在廳長專題辦公會上提出，要圍繞文化高質(zhì)量發(fā)展走在前列這個目標(biāo)定位，把情況摸得更清，把問題找得更準(zhǔn)，把思路理得更明，把招數(shù)做得更精，把工作抓得更實。希望大家結(jié)合各自崗位，加強調(diào)研思考，加強實踐創(chuàng)新，在思考中拓寬思路，在實踐中增強本領(lǐng)。

　最近，市委將出臺鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，目的就是營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。英雄莫問來路。我在想，只要大家想干事、能干事、干成事，組織上一定能夠看得見，一定會給大家創(chuàng)造人生出彩的機會。這應(yīng)當(dāng)成為我們鮮明的用人導(dǎo)向。青春是用來奮斗的。年輕時多多作為，

　年老時就會多多回憶。真誠希望同志們把握青春時光，在推動新時代文化高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實踐中，放飛新夢想，展現(xiàn)新作為，做出新貢獻(xiàn)。

　加大民主協(xié)商力度 提高建言獻(xiàn)策水平

　---在市政協(xié) X 屆 X 次常委會議上的講話

　各位常委：

　 今天的常委會議開得很好，議程不多，但內(nèi)容豐富。剛才，市委副書記、市長 X 同志通報了上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。從通報的情況看，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢比較嚴(yán)峻的情況下，上半年我市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，社會發(fā)展取得新的進步，成績來之不易，常委們應(yīng)該感到歡欣鼓舞，更加堅定“忠實履職，奉獻(xiàn) X”的信念，為助推全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。上午，我們還特別請到了 XX 同志，給我們作了“XX”的專題講座。機會非常難得，講得非常好，非常到位。我相信 XX 獨特的處世哲學(xué)、文化素養(yǎng)和人格品位，一定會給我們深深的啟發(fā)。希望各位常委認(rèn)真消化，認(rèn)真思考，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。借此機會，我想就加大民主協(xié)商力度，提高建言獻(xiàn)策水平，講三點意見：

　 一、規(guī)范開展協(xié)商活動，進一步完善協(xié)商機制

　 當(dāng)前，民政協(xié)的民主協(xié)商迎來了新的發(fā)展機遇，有廣闊的發(fā)展空間。我們應(yīng)該以規(guī)范協(xié)商活動為抓手，在明確協(xié)商主體、

　細(xì)化協(xié)商內(nèi)容、完善協(xié)商制度三方面下功夫，不斷完善協(xié)商工作機制。

　 （一）發(fā)揮委員作用，明確協(xié)商主體。人民政協(xié)的政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商。根據(jù)政協(xié)章程，人民政協(xié)協(xié)商的主體主要是兩個：一個是各界政協(xié)委員，一個是各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士。我們在履行政治協(xié)商職能過程中應(yīng)時刻牢記這兩個主體，主動為其協(xié)商搭建平臺，保障其參政議政和建言獻(xiàn)策的“話語權(quán)”。要加大學(xué)習(xí)教育力度，指導(dǎo)、幫助各界委員和黨外代表人士提升素質(zhì)，切實增強協(xié)商的主動性、自覺性，提高參政議政的能力和水平。

　（二）圍繞重點難點，細(xì)化協(xié)商內(nèi)容。協(xié)商議題的選擇直接決定協(xié)商的成效，議題的選擇應(yīng)切實體現(xiàn)協(xié)商的實效性和必要性，采取請市委出題、政府點題、各專委會向?qū)�口部門征題、政協(xié)根據(jù)全市重點工作定題等方法，多方收集議題線索，精選協(xié)商議題。主要從三方面著手:一是圍繞年度重大問題確定調(diào)研課題。例如，今年我們選擇深化要素市場改革、推進行政審批制度改革、加快“南進”發(fā)展、加快非公經(jīng)濟發(fā)展等調(diào)研課題，都緊密契合市委、市政府的工作重點。二是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點、熱點問題開展協(xié)商會議建言獻(xiàn)策。充分發(fā)揮好政協(xié)全會、常委會、主席會以及其他各種協(xié)商會的作用。三是圍繞

　黨政關(guān)注、群眾關(guān)心的難點、熱點問題提交提案和開展視察。把委員們的提案和視察報告送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。

　 （三）加強制度建設(shè)，健全協(xié)商機制。制度建設(shè)要體現(xiàn)在三個層面：一是爭取和協(xié)助黨委完善政協(xié)工作制度。今年初，省委轉(zhuǎn)發(fā)了《政協(xié) X 省委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定（試行）》，我們要采取措施，加大貫徹落實力度，對政治協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序等作出更加明確具體的規(guī)定，使之更具操作性。二是健全政協(xié)內(nèi)部工作制度。進一步落實“把政治協(xié)商納入決策程序”的規(guī)定和“三在先、三在前”的原則，規(guī)范協(xié)商程序；進一步完善“全委會議、常委會議、主席會議、專委會議”四個層面的政治協(xié)商和例會制度，提高議事層次和質(zhì)量，增加協(xié)商密度。三是完善政協(xié)機關(guān)工作制度。建立健全專委會工作規(guī)則、秘書長辦公會議規(guī)則，健全民主評議、民主監(jiān)督等制度，注重提案、建議案、視察報告、反映社情民意等經(jīng)常性工作制度的建設(shè)和跟進等等，進一步完善協(xié)商工作的制度體系。

　二、構(gòu)建多層協(xié)商格局，進一步豐富協(xié)商形式

　 黨的十八大提出推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，明確人民政協(xié)主要有專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商四種協(xié)商形式。我們今年創(chuàng)新開展的“雙月協(xié)商”，是這四種協(xié)商的具體表現(xiàn)形式，從實踐來看，有效地提高了協(xié)商密度，提升了協(xié)商層次，增強了協(xié)商效果。這四種協(xié)商各有側(cè)

　重和優(yōu)勢，要把握好四個著力點，形成多層次、多形式、高密度的協(xié)商格局。

　 （一）專題協(xié)商重在準(zhǔn)確選題。專題協(xié)商是政協(xié)各級組織對國家政治生活中的大事和地方的重要事務(wù)以及某一個方面的重要問題在決策之前，或決策執(zhí)行過程中的重要問題進行的協(xié)商。選擇協(xié)商課題是專題協(xié)商的關(guān)鍵，要把握這么幾條：一是選擇與國家、地方或者部門、民生休戚相關(guān)的焦點、熱點和難點問題，作為協(xié)商議政重要議題；二是選擇協(xié)商議題必須緊緊圍繞黨的中心工作和發(fā)展大局，圍繞地區(qū)發(fā)展方向和戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計、重大決策制定，包括對地區(qū)中長期規(guī)劃以及黨委年度工作要點和政府工作安排意見進行；三是選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、能夠發(fā)揮政協(xié)委員主體作用、政協(xié)有條件有優(yōu)勢的題目進行協(xié)商。議題采取先民主后集中方式，提煉出協(xié)商課題，并在一定范圍內(nèi)征求意見。最后經(jīng)過黨組會議、主席會議討論審議后付諸實施。

　 （二）對口協(xié)商重在規(guī)范經(jīng)常。人民政協(xié)的對口協(xié)商，是人民政協(xié)履職的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，重在經(jīng)常性、常態(tài)化。雖然政協(xié)各專委會都與黨政對口部門有溝通聯(lián)系的傳統(tǒng)，但多未形成制度，或者聯(lián)系和協(xié)商缺乏計劃性、經(jīng)常性。對口協(xié)商常態(tài)化，是政協(xié)組織及委員知情明政的需要，只有通過經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，才能獲得大量的政情民情信息，才能有效地知情明政，為政協(xié)開展與黨政部門的對口協(xié)商奠定基礎(chǔ)。

�。ㄈ�）界別協(xié)商重在發(fā)揮優(yōu)勢。政協(xié)委員來自界別、代表界別，界別是政協(xié)組織構(gòu)成形式。界別協(xié)商是政協(xié)智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的結(jié)合點、交匯點，理應(yīng)成為政協(xié)推進民主協(xié)商的立足點。我覺得我們界別協(xié)商做的還不夠，還沒有充分發(fā)揮界別的作用。市政協(xié)各專委會和辦公室委員聯(lián)絡(luò)辦要認(rèn)真思考，認(rèn)真謀劃，明確委員的界別角色，規(guī)范界別履職內(nèi)容，提出委員參加界別活動規(guī)范性要求等，增強委員界別意識，積極開展界別活動，把委員的個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群體優(yōu)勢，把界別的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為界別協(xié)商的現(xiàn)實優(yōu)勢。

　 （四）提案辦理協(xié)商重在合力互動。十八大明確提案辦理協(xié)商為政協(xié)平臺四種協(xié)商形式之一，改變了過去單純強調(diào)提案提交和答復(fù)的運行方式，強化了提案辦理協(xié)商工作。提案辦理協(xié)商程序如何設(shè)置、協(xié)商形式如何設(shè)定、協(xié)商結(jié)果如何回應(yīng)，怎樣建立承辦單位、提案者和政協(xié)組織三方溝通協(xié)商機制，需要研究探索，并通過建立制度來規(guī)范和保證提案協(xié)商的效果。市政協(xié)探索了市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合協(xié)商辦理的做法，如今年 1 號提案的督辦，就首次和市委、市政府進行提案辦理協(xié)商，效果比較好。我們?nèi)ツ陮κ嘲厕k、房產(chǎn)局等提案承辦單位進行了評議，今年下半年還將擴大民主評議面。這些都是我們的一些探索，要不斷摸索，堅持并加以完善。

　三、著力轉(zhuǎn)化協(xié)商成果，進一步增強協(xié)商實效

　 政協(xié)的協(xié)商成果只有被黨委、政府及有關(guān)部門接納采用，

　才能產(chǎn)生價值和作用，要把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化貫穿于民主協(xié)商全過程，不斷拓寬轉(zhuǎn)化渠道，增強協(xié)商實效。

　 （一）加大主動追蹤力度。協(xié)商的目的是為黨委、政府提供決策依據(jù)或決策參考。每次協(xié)商成果出臺后，辦公室和相關(guān)專委會要及時跟進，查看相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有沒有批示，查看相關(guān)部門有沒有研究，查看責(zé)任單位責(zé)任人有沒有明確，做到層層有人抓，件件有落實，并隨時掌握辦理進度。

　 （二）加大成果反饋力度。對送達(dá)市政府和相關(guān)部門的建議案、協(xié)商意見、民主評議報告、視察報告等協(xié)商成果，市政協(xié)辦公室和相關(guān)專委會要及時督促反饋辦理意見，重點督促是否實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)化”：對一些重大問題的協(xié)商成果，經(jīng)常委會議、主席會議、雙月協(xié)商座談會議等專題協(xié)商，形成建議案、協(xié)商意見，并提交市委、市政府后，是否轉(zhuǎn)化為市委、市政府的決策部署；對一些以專委會為平臺，與相關(guān)部門開展對口協(xié)商后的意見建議，是否轉(zhuǎn)化為職能部門的工作措施，并直接進入操作層面；市政協(xié)是否把上年度形成的協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為本年度視察工作、提案督辦和民主評議工作的重點內(nèi)容。對重大問題的協(xié)商成果，應(yīng)在下一年度的政協(xié)常委會議上聽取市政府采納落實情況的專題通報，防止協(xié)商時“轟轟烈烈”，報送黨政領(lǐng)導(dǎo)批示時“認(rèn)認(rèn)真真”，但是過后“冷冷清清”的現(xiàn)象。

　 （三）加大聯(lián)合督查力度。我覺得可以分兩個層次來推進聯(lián)合督查，一個是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合開展督辦、視察活

　動，對有關(guān)建議案、協(xié)商意見、提案的相關(guān)重點工作組織推進，對有關(guān)難點問題繼續(xù)協(xié)商，對涉及部門的工作給予評價，對推進不力的予以督辦；另一個是市政協(xié)辦與市委督查室、市政府督查室的聯(lián)合督辦，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在建議案、重要提案、大會發(fā)言、社情民意上的批示辦理情況聯(lián)合開展督查督辦。

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