政治巡察工作總結
發(fā)布時間:2020-08-11 來源: 疫情防控 點擊:
政治巡察工作總結
政治巡察工作總結根據(jù)《中共××市委關于建立巡察制度的意見》和市委巡察工作領導小組 2017 年工作要點精神,由市委授權、市委巡察辦統(tǒng) 1 組織調(diào)和,縣區(qū)異地交換巡察第 3 巡察組于 2017 年×月×日--×月×日對××區(qū)××局、××鄉(xiāng)展開了巡察。巡察期間,個別談話××人次,發(fā)放民主測評、民主評議、問卷調(diào)查各×××份,抽查核實××名科級領導干部個人有關事項報告,受理來信、來電、來訪××余件(人)次,召開×次××人參加的座談會,并展開多輪次明察暗訪,對相干問題進行了深入了解,發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題線索××件(其中,進 1 步了解關注類線索××個,了解關注類線索××個,參考類線索××個),觸及處級干部×人、科級干部××人、科員及以下的工作人員××人;按規(guī)定移交相干部門辦理的大眾信訪舉報××件(次)。現(xiàn)將巡察工作有關情況總結以下。
1、異地交換巡察工作的主要做法和體會 ?
1、提高對巡察意義的認識很必要。中央提出“巡查是政治巡查”,巡察就是政治巡察,是把巡察工作視作密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的 1 個有效途徑,是嚴格落實習總書記“堅定政治方向”、“堅持問題導向”、“堅守價值取向”的重要唆使,也就是在政治高度上突出黨的領導、在政治要求上捉住黨的建設、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,目的就是夯實筑牢黨執(zhí)政的政治基礎和大眾基礎。目前,巡察已成為上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手之 1,是黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督有效結合的 1 個重要方式,買通了干部大眾直接反應問題的通道,補齊了基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板,大大減少了黨內(nèi)監(jiān)督的死角和空白,推動了全面從嚴治黨要求在基層的落地生根,這類監(jiān)督的力度和實效是改革開放以來最高的、也是最好的。
但是,社會層面的認識,還有 1 定程度的偏差和誤區(qū)。比如,有人認為巡察就是“挑刺兒”、“找事兒”,也有人說巡察就是驅“蚊”滅“蠅”。有 1 些黨組織和黨員領導干部抓不住政治巡察的核心要義,在工作中就比較容易出現(xiàn) 1 些偏差和紕漏。個別被巡察單位領導 1 聽說被巡察了,就認為組織上要找碴了,而沒有站在政治高度對待巡察工作,沒有真正認識到巡察是組織上著眼于加強黨的領導來推動解決問題的,也就是通過巡察發(fā)現(xiàn)“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等突出問題,強化被巡察黨組織認真落實管黨治黨的政治責任,推動被巡察黨組織從思想認識到具體行動,切實把黨的領導核心作用凸顯出來,實質還是強健組織,增進每一個部門單位的長治久安。
基于此,我們巡察組在每一個被巡察單位的見面會和動員會上,都要求預會或被巡人員從這樣的高度來深入認識巡察工作的重要性,真正將巡察監(jiān)督看做是 1 種關心愛惜,當作 1 次必要的政治體檢和廉政體檢,增強勇于主動接受巡察監(jiān)督、配合支持巡察工作的自覺性和主動性。
2、做足做好巡前基礎“作業(yè)”很重要?h區(qū)展開巡察工作 1 年多時間了,被巡察單位迎察意識都提高了,反偵察能力也愈來愈強,巡察組發(fā)現(xiàn)問題與案件線索愈來愈難,有些隱藏問題,你不主動找,被察單位也不 1 定主動提供相干材料讓你查。不論巡察哪一個部門單位,我們在其所在的工作領域內(nèi)不是專家,被巡對象卻是行家內(nèi)行,巡察組先天有 1 定弱勢。要變被動為主動,就要多渠道搜集了解被巡察地區(qū)、單位的情況。所以,前期做足“作業(yè)”很重要。
進駐前,要積極主動與有關部門和單位聯(lián)系溝通,如紀檢監(jiān)察、組織人事、編制、信訪、審計,乃至公安局、檢察院反貪局等,當面
了解 1 些反應和舉報,這樣心里更有底,工作也更有針對性。如巡察單位職能領域工作現(xiàn)狀、發(fā)展情況及面上存在問題等,領導班子團結情況(可開函查詢干部考核文書檔案,乃至干部檔案等)、毛病較多的干部情況、干部大眾的反應或情緒等。要充分做好談話準備,挑選談話范圍。談話是巡察工作的重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問題線索的重要方式。但巡察談話不是紀律審查,更不是司法調(diào)查。在實踐中,談話人員要對巡察談話有準確的定位,掌控談話的態(tài)度、方式和方法?隙ㄕ疑趺慈苏労苡斜匾。掌控“縱向拉長、橫向延伸”原則,既分“層次”,又有 1 定數(shù)量,避免以偏概全。同時,要捉住重點對象,為獲得情況提供有效保障。可把班子成員、剛離開崗位的領導和人事、財務等關鍵崗位的干部和實名舉報人、信訪老戶等作為重點談話對象,必要時約見反應重要線索的舉報人,聽其訴求和問題反應,適時采取明察暗訪、隨機抽查等方式實地取證、驗證,及時研判,掌控線索的真實性、有效性,從中獲得有用信息;要善抓疑點,聽懂“話外音”,不輕易放過任何重要事實和關鍵疑點。這樣,帶著這些情況和問題去巡察,更有益于增強巡察工作的針對性和有效性,常常能起到事半功倍的效果。
3、堅持“政治巡察”出實效很關鍵。巡察組出成果相對容易 1些的,就是政治巡察,縣區(qū)基層部門單位常常感覺政治工作是務虛的,以致造成黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,這些在被巡察單位中普遍存在,是 1 種共性問題,也是最容易出問題和紕漏的。很多出問題和紕漏了,自己卻還不知道。不說查各種記錄,就是通過個別談話常常都能反應出來或得到印證。由于大家感覺這 1塊不是大事,但常常卻是最薄弱的地方。
巡察組要堅持政治定位不動搖,聚焦堅持黨的領導、全面從嚴
治黨,保持政治巡察戰(zhàn)略定力,深化政治巡察戰(zhàn)略定位,發(fā)揮政治巡察戰(zhàn)略作用,真正把政治標準體現(xiàn)出來、把政治偏差找出來。要捉住重點不放松,牢牢盯住黨委(黨組),聚焦黨內(nèi)政治生活,突出“關鍵少數(shù)”,營建和保護良好政治生態(tài)。這 1 塊查認真些,巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題乃至能夠完成大半。為此,工作中要盡可能調(diào)和安排熟習組織人事工作的同志投入精力和時間來查。比如說,有的單位主要領導“家長制”意識強,存在“1 言堂”,民主集中制履行不好,有的決策程序不規(guī)范,上會討論時,“1 把手”常常先發(fā)言定調(diào),其他副職出于各種斟酌就不好發(fā)表不同意見,只能同意。個別談話有這方面的反應,再對比查閱會議記錄,基本就可以印證個別談話反應的情況是不是真實。
4、聚焦發(fā)現(xiàn)問題要勇于亮劍。要進 1 步建立巡察工作規(guī)矩意識,堅持問題導向不偏移,強化“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不照實報告是瀆職”觀念,建立責任追究制,依紀依規(guī)展開巡察,把精準發(fā)現(xiàn)問題作為核心,聚焦聚焦再聚焦,重視從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題,從普通表象中發(fā)掘問題,從大眾反應中梳理問題,提多發(fā)現(xiàn)問題精準度,提升巡察質量,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。要堅持 1體推動不脫節(jié),推動巡察目標、程序、任務、責任具體化,層層傳導和壓實責任,構建“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡格局,實現(xiàn)效果最大化。要進 1 步緊貼基層實際,站位人心向背,突出重點人、重點事、重點問題,把產(chǎn)生在大眾身旁的敗壞黨的形象、侵害大眾利益的“4 風”問題,和貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農(nóng)補貼等問題作為巡察工作的重中之重,暢通基層干部大眾反應問題的渠道,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中增能人民大眾的取得感,發(fā)揮震懾和遏制治本作用,厚植黨執(zhí)政的政治和大眾基礎。
具體而言,巡察組要堅持問題導向,講求方式方法,做到“3 個重視”,力求工作效果最大化。1 要重視多種情勢的線索摸排,有的放矢查找問題:(1)巡察前要通過搜集紀檢監(jiān)察部門、信訪部門、組織人事部門的信訪舉報、調(diào)閱審計乃至公安和檢察等部門單位的相干資料等方式,找出需要檢查的重點人、重點事、重點問題;(2)巡察進程中通過民主測評、民主評議、問卷調(diào)查、訪問調(diào)研、約談知情人、來信來電來訪等,挑選發(fā)現(xiàn)涉嫌背紀背法明顯的重點人、重點事或重點問題線索;(3)對需要重點核對的人和事,要迅速組織氣力展開核對,核實人與事的關聯(lián)性,核實問題性質、輕重和責任落實情況;(4)對人民大眾反應強烈、社會各界關注度高、能夠在巡察期內(nèi)查清的問題,巡察組可以速查,也能夠按有關規(guī)定程序移交相干部門速查速辦。2要重視從關鍵崗位上的人履行政治紀律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題:(1)盯緊領導班子及其成員。重點巡察領導班子及其成員特別是黨組織“1 把手”在落實黨風廉政建設“兩個責任”、全面從嚴治黨、權利運行和“1崗雙責”等方面的情況;(2)盯緊機關中層黨員干部及下屬2 級機構主要負責人等。重點巡察機關和下屬機構主要負責人或重要崗位人員在履行黨的紀律、落實黨的政策、實行崗位職責、效能建設等方面的情況;(3)盯緊村兩委干部及村民小組干部特別是村兩委主要負責人。重點巡察在農(nóng)村基層黨建、廉潔自律、扶貧、危房改造、新農(nóng)保和新農(nóng)合辦理等方面的情況。3 要重視從動員會、座談了解、財務賬目審查中發(fā)現(xiàn)問題:(1)通過黨政“1 把手”在動員會上的匯報材料,可以發(fā)現(xiàn)領導班子整體和班子成員個人存在的多方面問題;(2)通過與被巡察單位領導班子成員、中層干部、基層單位主要負責人,和相干服務對象和兩代表 1 委員進行談話,可全方位歸納了解被巡察單位和領導干部存在的突出問題;(3)通過審查被巡察單位財
務賬目,查閱會議記錄、檔案卷宗、文件資料等,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位在黨建、黨風廉政建設、資金管理、“3 重 1 大”事項、民主決策等方面存在的問題;(4)通過問卷調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領導班子和班子成員履行政治紀律、實行“1 崗雙責”等方面的問題;(5)通過突擊檢查和明察暗訪,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領導班子成員辦公室超標、擅自脫崗、工作日飲酒、扶貧攻堅不力、黨建工作不實等方面的問題。
5、兼顧安排全面展開巡察工作。巡察組要謀定而后動,胸有謀略、動有章法,才會有較大收獲。
對接訪的,巡察組長當日就要掌握或處理,不要積存。對反應問題簡單明了或易查的,可以安排外調(diào),直接固定問題線索。
對查閱資料的,巡察組長可以事前安排好,時間要放寬。如查閱黨委(黨組)會議記錄,看“3 重 1 大”集體研究情況、看民主生活會召開情況、看主體責任和監(jiān)督責任落實情況;查閱個人學習筆記等。特別對查閱賬目憑證發(fā)現(xiàn)問題的,首先復印下來,固定證據(jù),最后敲定問題線索時就不要再浪費時間回頭看了。
對個別談話的,特別是觸及實行主體責任、監(jiān)督責任情況,對每一個人正面扼要評價和問題、不足或希望等,每天談完后就要及時梳理,這樣談完了,個別談話情況報告也就出來了,也為集中精力完成巡察分報告和綜合報告擠出了時間。
整體來看,此次縣區(qū)異地交換巡察是市委巡察辦兼顧縣區(qū)巡察工作,統(tǒng) 1 整合巡察氣力,實現(xiàn)巡察“1 盤棋”理念的 1 次提升,是與時俱進增強巡察有效性的 1 次探索創(chuàng)新,是我市“推動全面從嚴治黨向深度延伸”、更好地落實“兩個責任”的重要舉措。既避免了人情、親情和地方保護主義等因素的干擾,又有益于進 1 步提高巡察效
果,也培養(yǎng)了巡察人員能吃苦、勇戰(zhàn)役、敢擔當?shù)墓ぷ黠L格,進 1 步鍛煉了巡察隊伍。同時,更有益于進 1 步彰顯巡察作用,使被巡察單位從思想認識和行動實踐上,更加重視巡察工作,到達了進 1 步提高被巡察單位監(jiān)督管理力度和效果的工作目的。
2、異地交換巡察工作存在的難點和問題 ?
1、巡察人員素質良莠不齊影響巡察效果。巡察組多為臨時組成,許多巡察人員主要是從 1 些部門單位抽調(diào),有 1 種臨時性質的意味,巡察工作銜接性、延續(xù)性不強;要求巡察工作成員完全脫離原單位工作沒法充分實現(xiàn),個別巡察人員在工作中不能積極有效的投入到工作中去。而且部份人員巡察必備的專業(yè)知識和具體的業(yè)務操作水平不夠,對黨紀條規(guī)不夠熟習,對決策或執(zhí)法程序審查、審計、財政、人員提拔任命等非專業(yè)領域的問題了解掌握不到位,有時深層次的問題很難發(fā)現(xiàn),影響巡察效果,巡察工作績效不能充分顯現(xiàn)。
2、巡察工作方法存在 1 定局限性。巡察組目前了解情況的方式主要有個別談話、召開座談會、實地調(diào)查和接待大眾來信來電來訪等。這些方法在發(fā)揮作用的同時,也存在著很大的局限性。比如在信息化的時期,我們的巡察卻疏忽了網(wǎng)絡的氣力,有時使得巡察工作出現(xiàn)了滯后性甚或盲目性。現(xiàn)行的巡察工作方法單 1,巡察的方式方法主要為“看文件、查賬目、聽匯報和座談”,在工作方向上基本屬于單向了解問題;個別談話或座談會人員僅限于單位人員或下屬機構負責人,疏忽了服務對象這個群體;大眾參與程度還不夠,信息源不廣,存在著摸不清楚真實情況,難以聽到真話的困難,常常很難掌握真實客觀第 1 手材料。
3、思想顧慮多 難以摸到真情實情。在巡察中,不同程度存在著 1 些黨員干部大眾對巡察組不講真話的現(xiàn)象。有的習慣講套話、空
話,說成績多,講問題少,乃至只談成績不談問題。有的即使講問題,也明顯避重就輕,帶有保存,乃至把問題當作成績來說。另外,個別巡察人員責任意識不強,擔心大眾反應的問題過于敏感或矛盾尖銳,難以應付,對深入大眾中調(diào)研摸底實情有畏難情緒。
4、巡察難以保證完全到位?陀^而言,本次異地交換巡察還存在巡察組工作人員少、巡察 15 個工作日時間急促、巡察工作任務重,特別是查閱財務賬目工作量大(難以全面完全查完),線索存在但無充足時間進 1 步核對的情況等,巡察尚難以保證完全到位。
5、反饋和整改環(huán)節(jié)存在問題和不足。目前的巡察工作,存在“重巡察、輕整改”的偏向。有的巡察人員走馬觀花,敷衍了事,然后“拍屁股走人”;有的被巡察單位忽視巡察成果應用,只是根據(jù)反饋意見和建議擬個整改方案,然后不了了之,影響了巡察公信力,也偏離了巡察的終究目的。同時,巡察整改意見粗放式的、定性的多,不夠具體和全面,致使成果轉化不明顯。巡察工作結束后,對被巡察單位缺少細化的整改指點意見和落實整改措施的督查究法,在 1 定程度上致使被巡察單位領悟和消化的慢,整改成果轉化不順暢,影響效果。且問題線索在當前處置辦理環(huán)節(jié)滯后,“讓利劍高懸、震懾常在”的效果沒有充分體現(xiàn)出來。
另外,異地交換巡察實行“雙授權”,即市委巡察工作領導小組授權巡察組異地交換巡察,縣區(qū)巡察工作領導小組授權交換巡察組對巡察對象展開巡察,巡察組接受市和縣(區(qū))兩級巡察工作領導小組領導,但匯報只能安排 1 次,則巡察中發(fā)現(xiàn)的市管干部問題線索,或跨縣區(qū)問題線索等,沒法直接向市委巡察辦報告,容易產(chǎn)生 1 些隱患或遺留問題。
3、異地交換巡察工作的意見和建議
1、加強巡察隊伍建設,選優(yōu)配強巡察人員。巡察工作是 1 項政治性、政策性很強的工作,“打鐵首先本身硬”,選優(yōu)配強巡察人員相當重要,要盡量建立 1 支專業(yè)的巡察隊伍。巡察組人員研究肯定抽調(diào)后,要書面告知,并強調(diào)在巡察期內(nèi)與原單位工作完全脫鉤,促其在巡察工作中更安心、更專注、更投入。同時,豐富巡察人材儲備,對巡察人員的構成要科學安排、公道搭配,既要有懂紀檢監(jiān)察工作的,又要懂組織人事工作的;既要有熟習相干政策法規(guī)的,又要有熟習財務審計的。建議在組建巡察組時,要有針對性地擇優(yōu)吸收精通被巡察單位業(yè)務的工作人員。另外,要發(fā)揮以老帶新工作機制優(yōu)勢,加強對巡察組成員的培訓,強化紀律意識,提多發(fā)現(xiàn)問題的能力,讓巡察工作久長、延續(xù)的進行下去,巡察工作才能獲得更大的進步。
2、完善巡察工作方法,廣泛動員大眾參與。1 是做好前期準備工作,有的放矢。在正式進駐巡查單位前,要廣泛搜集最近幾年來被巡察單位黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作展開情況,主動了解其工作職責、業(yè)務流程,了解其領導班子和班子成員的基本情況。可請縣區(qū)紀委相干科室提供信訪件情況,到組織部門了解班子情況,請審計部門提供最近幾年來經(jīng)濟審計情況,請公安局提供觸及干部的社會治安或經(jīng)濟案件和信訪件,請檢察院反貪反瀆局提供相干涉貪涉瀆舉報案件等。根據(jù)掌握的情況,制定具體的巡察方案。同時,在巡察前要充分準備,做到對被巡察單位和被談話人情況心中有數(shù),有的放矢。2 是廣開渠道,引導大眾參與。在以往“看文件、查賬目、聽匯報、座談”的基礎上,重視通過個別談話、受理投訴、抽查訪問、召開服務對象座談會等多種渠道,了解單位內(nèi)部職工與服務對象對單位工作的看法,從不同層面對被巡察單位落實黨風廉政建設責任制等情況進行全面了解。3 是結合實際探索創(chuàng)新提高有效性。創(chuàng)新是 108 大以來加強
和改進巡查巡察工作的主線和靈魂,也是推動巡察工作深入展開的不竭動力。創(chuàng)新需立足基層實際,跳出慣性思惟,參照點穴式、機動式、回訪式等巡查巡察工作做法,深入探索常規(guī)巡察、交叉巡察、專項巡察等方式,著力提多發(fā)現(xiàn)問題的能力。要積極探索、大膽創(chuàng)新,把巡察機構和隊伍建設等基礎工作抓實抓好,為展開巡察提供組織保障。要切實掌控好工作節(jié)奏,在集中精力探索門路、積累經(jīng)驗、完善制度的基礎上逐漸推開,避免工作不實走過場、方法不當出亂子。要探索建立巡查與巡察工作調(diào)和聯(lián)動機制,加強巡查巡察工作 1 體謀劃,努力構建巡查巡察工作網(wǎng)絡格局,實現(xiàn)巡查巡察有效銜接,強化黨內(nèi)監(jiān)督效果。
3、要進 1 步加大巡察力度,重視巡察結果的利用。從組織和后勤保障上加大對巡察工作支持,增強巡察密度和強度;堅持問題導向,將巡察與案件查究、黨政主要領導述職述廉相結合,重視巡察結果應用,堅決查處巡察中發(fā)現(xiàn)的背紀背規(guī)問題,以監(jiān)督的實際成效贏得黨員大眾支持。同時,對問題線索要認真分類梳理,要辨別好巡察與辦案之間的區(qū)分,不能影響巡察的權威,也不能讓巡察流于情勢,讓被巡察對象認為不關痛癢。對巡察報告不能只做全面的評價,對具體問題遮遮掩掩,應當針對問題對被巡察對象從依法治理、依制度管理的方向,提出切實可行的對策建議。對發(fā)現(xiàn)的背游記為,要注意固定證據(jù),注意保密,及時移交紀委有關部門或機構辦理。對巡察結果堅持“兩公然”,要在被巡察地方、單位、部門進行黨內(nèi)通報,又要向社會公然,接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。
4、嚴肅立規(guī),嚴格責任落實,堅持從嚴執(zhí)紀,深入推動黨風廉政建設。巡察要嚴格依照巡查工作條例和其他黨內(nèi)法規(guī)辦事,嚴格辨別巡察和執(zhí)紀審查的界限,把巡察準備、了解、報告、反饋、移交、
整改等各個環(huán)節(jié)規(guī)范起來,確保巡察工作做到重程序、講規(guī)矩,明界限、嚴束縛,獲得經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的成果。同時,要牢記習總書記從嚴治黨 8 項要求,嚴格責任落實,層層傳導壓力,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,構成反腐敗斗爭的強大震懾力。在整改落實工作中進 1 步推動反腐觸角向基層延伸,讓廣大黨員和人民大眾在反腐倡廉中有更多的取得感。同時,本著“面上要剎風、個案要處理”的原則,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和案件查究工作,對縣區(qū)委巡察組移交的問題線索,組織專門氣力,逐件進行調(diào)查處理,確保件件有著落,事事有結果。對 1 些大眾普遍反應強烈的突出問題,集中時間、集中氣力,通過專項治理,著力解決存在的突出問題,有效回應社會和廣大干部大眾的關心。要標本兼治,舉 1 反 3,緊盯制度漏洞,查找糾正同類問題;緊密結合業(yè)務工作實際,全面展開廉政風險點排查工作,建立與業(yè)務工作、權利運行、行政審批和執(zhí)法銜接緊密的廉政風險防控機制,堵住權利運行制度漏洞,避免類似性、重復性的問題再次產(chǎn)生,不斷擴大整改成果;堅持階段性與長時間性相結合、重點突破與整體推動相結合、具體問題整改與加強迫度建設相結合,個性問題立整立改,共性問題加強迫度建設,確保每項整改任務都獲得階段性的成果,真正做到以制度管權管事管人,努力營建良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)。
5、提高思想認識,進 1 步提升巡察和整改落實工作的實效。巡察反饋問題絕不單單是巡察組幾個工作人員的意見,反饋是向縣區(qū) 5人領導小組具體匯報落后行的,代表縣區(qū)委的意見和要求,體現(xiàn)縣區(qū)委的權威,被巡察單位必須全面接受、全面整改、立行立改。被巡察單位黨委(黨組)1 定要克服“工作忙顧不上”的毛病思想,克服視而不見、輕重不分、我行我素的毛病思想,要認識到整改落實和業(yè)務工
作二者是辯證統(tǒng) 1、相互增進提高的關系,真正把巡察反饋意見整改落實作為被巡察單位或系統(tǒng)內(nèi)部 1 次整風肅紀、克服積弊、推開工作的難得機遇,作為對領導班子特別是 1 把手的 1 次考驗和檢驗。真正把整改落實的關注點、聚焦點放在著眼未來、增進整改、解決問題上,勇于承當責任,不躲避、不推脫、不遮掩,以各項事業(yè)健康發(fā)展的實際成效取信于民。
6、強化組織領導,切實實行職責,確保整改工作獲得實實在在的成效。1 要強化責任主體的責任,被巡察單位黨委(黨組)是整改工作的責任主體,對整改落實工作負總責,系統(tǒng)內(nèi)各基層單位黨組織是各掃門前雪的責任主體,黨委(黨組)書記是第 1 責任人,要拉緊責任鏈條,狠抓任務落實,加強考核問責,確保各項整改任務部署到位、責任到位、落實到位。2 要突出立行立改,以巡察發(fā)現(xiàn)問題和反饋意見建議為根據(jù),制定整改的問題清單、任務清單、責任清單,實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。能夠立即解決的,要雷厲盛行馬上改;需要 1 段時間解決的,要制定計劃抓緊改;需要長時間堅持的,要鍥而不舍深入改。3 要強化跟蹤督辦,加強催促檢查,實行 1 周 1 調(diào)度、1 周 1匯總、兩周 1 報告,按時向縣區(qū)委巡察辦和巡察組報告整改情況。4是增進成果轉化,把巡察整改與深入貫徹落實習總書記系列重要講話緊密結合起來,繼續(xù)保持各項事業(yè)發(fā)展的良好勢頭,深入推動“兩學1 做”學習教育,努力以巡察整改增進事業(yè)發(fā)展,以各項事業(yè)發(fā)展的具體成果檢驗巡察整改成效。要加強引導,營建良好氛圍,加大整改進展和成效的宣揚報導和公然力度,及時宣揚整改落實工作進展情況和獲得的實際成效,積極引導社會輿論,回應大眾關心。要把整改落實與完成中心工作、階段性工作或重點工作結合起來,融為 1 體,相互增進,做到兩手抓、兩結合、兩增進,真正使整改進程成為提高領
導班子凝聚力、戰(zhàn)役力、創(chuàng)造力,增進系統(tǒng)內(nèi)黨員領導干部風格轉變的進程,會聚推動實現(xiàn)各項事業(yè)進 1 步創(chuàng)新發(fā)展的正能量,向市委、縣(區(qū))委交上 1 份滿意答卷。
政治巡察工作總結為更好地保護土地、礦產(chǎn)秩序,及時發(fā)現(xiàn)和制止土地、礦產(chǎn)各類背法行動,根據(jù)縣局的統(tǒng) 1 要求,我所本著“預防為主,全程監(jiān)督”的原則,嚴格制定了國土資源動態(tài)巡查制度,責任到人,嚴防死守,較好地保護了土地、礦產(chǎn)管理和利用的正常秩序,F(xiàn)將洪山國土資源所展開動態(tài)巡查工作情況匯報以下:
1、嚴格制度,落實責任 ?
洪山國土資源所以鄧小平理論和 107 大精神及科學發(fā)展觀為指針,牢牢圍繞貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》,提高預防國土資源背法的能力,建立《動態(tài)巡查責任制度》、《舉報受理制度》、《信訪工作制度》等各項規(guī)章制度。并設立了舉報箱。及時制定了動態(tài)巡查工作實行方案,成立了動態(tài)巡查工作專班。為加強對動態(tài)巡查工作的領導,成立了國土資源動態(tài)巡查領導小組,由所長陳清華同志任組長,副所長楊波同志任副組長,王順忠、楊定軍、易雄偉同等志任成員。
建立土地監(jiān)察體系,并聘請各村 1 名土地監(jiān)察信息員,全鎮(zhèn)有31 名土地監(jiān)察信息員。對土地利用情況實行宏觀監(jiān)控,構成動態(tài)土地監(jiān)察系統(tǒng),從組織上保證了動態(tài)巡查工作的順利進行。這支隊伍在土地執(zhí)法工作中發(fā)揮了重要作用,特別是偏僻鄉(xiāng)村只要出現(xiàn)背法用地苗頭,就能夠通過監(jiān)察信息員逐級反應上來,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。
2、及時巡查,及時處理 ?
為進 1 步明確任務,落實責任,年初鎮(zhèn)政府組織與各村(居)委
會簽訂耕地保護工作目標責任書,根據(jù)我鎮(zhèn)國土資源散布情況,劃分動態(tài)巡查區(qū)域,將鎮(zhèn)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)域、本地重點礦區(qū)劃分為 1級巡查區(qū),將集鎮(zhèn)、縣級以上公路沿線劃分為 2 級巡查區(qū),將其它地區(qū)劃分為 3 級巡查區(qū)。1 級巡查區(qū)每 15 天巡查 1 次,2 級巡查區(qū)每30 天巡查 1 次,3 級巡查區(qū)不定期巡查,落實了巡查人員和巡查范圍。嚴格要求全部巡查人員按制度要求作好巡查,并作好巡查記錄,及時匯報巡查情況和處理意見,并在年終考核時作為根據(jù)之 1,嚴格賞罰,如發(fā)現(xiàn)問題推委不辦造成群體越級上訪等現(xiàn)象,將追究有關人員責任。
3、建立部門聯(lián)動機制 ?
(1)、采取與縣執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合的情勢,借助國家強迫措施加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大疑問案件,請他們提早參與參與,即保證了執(zhí)法的規(guī)范性,又保證了辦案質量。
(2)、 借助鎮(zhèn)政府城建辦、城建服務中心、城管所等城建專班氣力聯(lián)動巡查,展開綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。
4、建立內(nèi)外監(jiān)督機制 ?
1 是建立監(jiān)察巡查信息互報制,我所根據(jù)大眾舉報、信息員反應和動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的背法行動,及時匯編信息,轉發(fā)給各巡查人員,使他們及時掌握監(jiān)察動態(tài)取得巡查信息,在各自職能范圍內(nèi)把好關,在辦理相干手續(xù)時相互溝通、調(diào)和。
2 是設立背法行動舉報電話和舉報信箱。
3 是聘請動態(tài)巡查義務監(jiān)督員,凡有背法用地和有執(zhí)法人員背法背游記為的都能夠及時反應上來,構成了 1 個齊抓共管的良好局面。
5、建立考核嘉獎機制 ?
動態(tài)巡查工作關鍵在于常抓不懈,必須有 1 系列的制度、措施
來保證動態(tài)巡查的質量,提高巡查的效果。為此,我們把動態(tài)巡查中及時發(fā)現(xiàn)和及時制止背法行動的效果,作為考核各片工作人員的重要內(nèi)容,同時我所實行動態(tài)巡查情況進行定期,不定期檢查,并納入年度考核目標。
建立動態(tài)巡查工作責任制度和動態(tài)巡查賞罰和通報制度,實行目標管理責任制。對在巡查中認真實行職責,成績顯著的年底考核上報縣局給予相應的嘉獎。相反對不認真實行職責,造成嚴重后果的還要追究其行政責任。
6、動態(tài)巡查工作的作用和效果 ?
通過最近幾年來的動態(tài)巡查工作的實踐,效果是相當明顯的,據(jù)巡查臺帳統(tǒng)計,20XX 年 1⑹月我鎮(zhèn)執(zhí)法動態(tài)巡查工作中,出勤 69人次,共發(fā)現(xiàn)背法用地 15 起,發(fā)出停工通知書 15 份。截止目前發(fā)現(xiàn)各類背法行動數(shù) 15 起,其中制止背法行動數(shù) 15 起。對 1 些隨時可能產(chǎn)生的背法占地行動得到及時處理和制止,對動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)問題,有效制止,及時解決,使背法案件的產(chǎn)生率逐年降落,制止率逐年減少,土地權屬爭議調(diào)解率到 100%以上。巡查中無徇私舞弊,故意放縱等背法行動,并將每次巡查情況照實記載,依法處理,對重大案件及時上報。
7、巡查工作中的 1 些問題和建議及今后打算 ?
(1)巡查工作中的問題 ?
1、由于缺少工作經(jīng)費,基層土地監(jiān)察員 1 年也沒有甚么報酬,這就造成兼職信息員工作上不主動,不愿意得罪人,不愿意舉報等現(xiàn)象。建議上級部門能撥出 1 定經(jīng)費,為基層的信息員給予 1 定報酬,使他們無后顧之憂。對及時舉報背法現(xiàn)象的有功人員給予物資嘉獎。
2、執(zhí)法人員偏少,執(zhí)法水平和素質良莠不齊,執(zhí)法巡查記錄和
質量尚需進 1 步提高。
(2)幾點建議 ?
1、建議加強執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和工作交換。
2、建議提高執(zhí)法人員的執(zhí)法補助。
總之,在今后工作中,我們將嚴格依照縣局的要求,立足實際,積極主動地展開動態(tài)巡查工作,進 1 步發(fā)揚成績,克服不足,創(chuàng)新工作思路,更好地保護好土地、礦產(chǎn)資源管理秩序,為洪山鎮(zhèn)國土資源管理工作鑄造光輝。
政治巡察工作總結依照工作安排,2018 年**月至**月,我有幸借調(diào)*****工作與學習。**個月來,在領導同事的悉心指點和熱忱幫助下,在局領導、處室領導同事的大力支持下,我不斷加強思想政治理論學習和巡查業(yè)務能力學習,嚴格履職盡責,主動參與,努力工作,參與了對***公司的巡查工作,較為美滿的完成的各項工作。**個月的巡查工作不但使我在思想政治素質、工作能力等方面有了 1 定程度的提高,更加重要的是開闊了視野,更新了觀念,切身體會到了巡查巡察工作的重要性,和對企業(yè)平常監(jiān)督管理工作的必要性,同時也感遭到了巡查組這個大家庭的溫暖。現(xiàn)將這**個月來的工作、學習和收獲情況匯報以下:
1、重視加強政治理論和業(yè)務能力學習,牢固建立“4 個意識”,堅決做到“兩個保護” ?
(1)加強政治理論學習,提高政治修養(yǎng)。通過自學、集中學習、實地參觀等方式,認真系統(tǒng)學習黨的 109 大和____總書記系列重要講話精神,積極參加巡查機構全部黨員大會和“不忘初心”主題黨日活動,跟隨巡查組黨支部參觀了*****,屢次參與黨支部組織的學習研討活動,通過學習原著和領導講話,進 1 步加深了對____新時期中國
特點社會主義的理解,增強了對巡查巡查工作的理解和認識,更加牢固建立政治意識、大局意識、核情意識、看齊意識,保護____總書記核心腸位、保護黨中央權威和集中統(tǒng) 1 領導,重視提高理論水平和政治修養(yǎng),把思想認識行動高度統(tǒng) 1 到黨中央決策部署上來。
(2)加強業(yè)務能力學習,拓展專業(yè)技能。巡查是政治巡查,工作主要圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、風格建設、紀律建設、奪取反腐敗斗爭壓倒性成功,和加強對巡查整改問題的監(jiān)督檢查等方面。為盡快熟習新的工作內(nèi)容,勝任新的崗位,我 1 方面認真學習巡查工作有關制度、文件、規(guī)定,深入學習巡查工作的范圍和內(nèi)容、工作方式和權限、工作責任等;另外一方面,圍繞領導交辦的個別談話、訪問調(diào)查、查閱文件等工作,在認真學習關于相干規(guī)范性文件的同時,深入思考,遇到不懂不會的,及時向組內(nèi)領導和同事請教,邊干邊學,不斷提高本身工作能力和水平。
2、踏實工作,順利完成各項工作任務 ?
巡查工作內(nèi)容主要包括召開情況通報會、搜集情況、肯定重點了解的人和問題、制定工作方案、制定信訪應急預案、召開巡查工作動員會、聽取匯報、民主測評、問卷調(diào)查、列席會議、召開座談會、受理信訪、組織個別談話、詢問知情人、抽查核實、調(diào)閱復制資料、訪問了解、專項檢查等,依照巡查組組內(nèi)工作安排,我在全程參與巡查工作的基礎上,主要參與了召開巡查工作動員會、聽取匯報、民主測評、問卷調(diào)查、個別談話、詢問知情人、抽查核實、調(diào)閱復制資料、訪問了解等工作,并參與完成了巡查報告的撰寫工作。
1 是認真做好個別談話工作,完玉成組談話記錄及問題線索的整理歸納工作。展開個別談話**人次,每天談話完成后,當天晚上立行將談話記錄原汁原味整理歸檔;全組個別談話結束后,負責完成了全
組**人次的談話記錄的歸納整理工作,根據(jù)談話內(nèi)容整理問題線索***條,并根據(jù)談話線索完成了報告中關于風格建設、紀律建設、奪取反腐敗斗爭壓倒性成功、加強對巡查整改問題的監(jiān)督檢查、和其他等 5 方臉部分。
2 是積極訪問重點子企業(yè)和相干單位,調(diào)查核實有關問題線索。訪問了******所屬 2 級及重點 3 級單位,訪問前做好相干單位需關注問題的整理工作。在有關單位協(xié)助下,前后到****了解情況,獲得重要成果。
3 是仔細查閱文件資料,復制存檔相干問題線索的根據(jù)、證明材料。認真調(diào)閱企業(yè)近 3 年來黨委會、總經(jīng)理辦公會的會議記錄和會議記要,企業(yè)規(guī)章制度及履行情況等文件資料****余份,將發(fā)現(xiàn)問題線索的根據(jù),如企業(yè)大額餐費報銷記錄、相干規(guī)章制度履行結果等文件資料復制存檔,作為終究巡查報告的線索根據(jù)。
4 是參與撰寫巡查情況報告,做好匯報會上領導唆使講話的整理工作。參與撰寫了***報告和向***工作領導小組匯報報告等報告材料。完成匯報會上巡查工作領導小組領導講話的整理工作。
3、認真思考總結,實現(xiàn)本身能力提高 ?
**月時間的工作和學習雖然很短暫,但讓我深入體會到了巡查組各位領導同事勇于擔當、實事求是的工作風格,兢兢業(yè)業(yè)、嚴謹細致的工作態(tài)度,堅持原則、嚴于律己的工作紀律,和同心協(xié)力、團結協(xié)作的團隊精神,也讓我在借調(diào)期間能夠延續(xù)不斷地完善自我,實現(xiàn)了能力的進 1 步提升。
1 是進 1 步提升了思想認識。巡查工作是管領域的有效延伸,是構建巡查巡查上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的重要組成部份,通過巡查工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、構成震懾不動搖,是推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展,增進構成
風清氣正的良好政治生態(tài),切實加強黨的全面領導,進 1 步夯實黨執(zhí)政的物資基礎和政治基礎。
2 是更加認識到目前工作的重要性。在巡查工作中,我認識到了事前監(jiān)督的重要性,巡查中發(fā)現(xiàn)的很多問題,如果在事前及時得到提示警示,會使企業(yè)避免產(chǎn)生很多損失,很多領導干部的小問題、小毛病也能及時得到教育糾正,因此,我更加認識到目前工作的重要性,在今后的工作中,要不斷加強本身的業(yè)務能力,加強平常監(jiān)督監(jiān)管效果,幫助企業(yè)盡可能避免由于背規(guī)背紀產(chǎn)生損失。
3 是個人的工作能力得到了提高。巡查期間我努力學習巡查工作的相干制度、文件、規(guī)定,認真做好巡查組領導交辦的各項工作任務,通過參與撰寫巡查報告,認真研讀組長、副組長的談話記錄,反復研究領導修改后的報告材料,認真思考總結,學習思考領導的思路,不斷提升自己的溝通調(diào)和能力和公文寫作水平。
通過這**個月的工作和學習,我也深入認識到自己還有很多的不足,如業(yè)務能力、溝通能力還與大家存在 1 定差距,需要繼續(xù)學習,加強鍛煉;寫作水平和寫作效力還需要進 1 步的提高;在工作頭緒多、時間緊急的情況下,工作前后次序安排和時間精力分配上還需要加強兼顧調(diào)和能力。在回到工作崗位以后,我將繼續(xù)加強學習,認真做好自己的本職工作,盡快補足短板,爭取在貫徹落實新發(fā)展理念,全面深化國企改革,首創(chuàng)國企國資高質量發(fā)展新局面作出新的貢獻。
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