縣紀(jì)委書記 2019 年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告

　 縣紀(jì)委書記 2019 年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告

　 2019 年，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記記對(duì)**工作系列重要指示精神，省委書記**來州調(diào)研考察的講話精神，按照中央、省委、州委和州紀(jì)委的部署要求，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，奮力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深發(fā)展�，F(xiàn)將市委領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下。

　 一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

　 (一)堅(jiān)持統(tǒng)籌部署，層級(jí)履責(zé)傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨擺在突出位置，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，召開常委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 8 次，全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，市委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》1400 余份。發(fā)放副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)手冊(cè)，督促做好調(diào)研督導(dǎo)、提醒談話和定期向市委報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況等工作。今年以來，市委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭在常委會(huì)上匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況 2 次，有 4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負(fù)責(zé)人在市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉。

　 (二)推進(jìn)制度建設(shè)，健全體系壓實(shí)責(zé)任。健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、報(bào)告工作、清單管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等機(jī)制，用好“簽字背書”、廉政談話、述責(zé)述廉、“一案雙查”等制度利器。以“一把手”權(quán)利監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”

　選人用人責(zé)任、“一把手”末尾表態(tài)制等，實(shí)行重大決策全程紀(jì)實(shí)制度，按照議事規(guī)則加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督。深化行政審批制度改革，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落實(shí)，確保權(quán)力行使有章可循、有規(guī)可依，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

　 (三)實(shí)行清單管理，細(xì)化任務(wù)明晰職責(zé)。全力推進(jìn) 2019 年“兩個(gè)責(zé)任”清單和責(zé)任書制定，明確任務(wù)分工，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合主責(zé)主業(yè)編制細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”清單，確保責(zé)任到人、對(duì)號(hào)入座，形成縱到底、橫到邊的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)體系。細(xì)化分解工作任務(wù)，具體落實(shí)到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，通過明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任單位、細(xì)化工作措施，形成了黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。

　 (四)強(qiáng)化考核問責(zé)，倒逼工作責(zé)任落實(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況納入我市目標(biāo)績效考核、干部考核及市委巡察的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果運(yùn)用于干部任用、評(píng)先表模等工作，切實(shí)形成獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的激勵(lì)機(jī)制。圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹重大決策部署、落實(shí)惠民富民政策、管理使用財(cái)政資金等，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查 13 次，持續(xù)加大對(duì)履職不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不認(rèn)真、完成任務(wù)差的單位的問責(zé)力度，倒逼黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。

　 二、深抓作風(fēng)建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍

　 (一)馳而不息整治“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記記重要批示精神深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的工作意見》，持續(xù)保持中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)情況專項(xiàng)督查力度，緊盯重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)和享樂主義、奢靡之風(fēng)，開展隨機(jī)抽查、突擊檢查、上門督查，著力查糾違規(guī)吃喝、變相公款旅游、在婚喪喜慶事宜中借機(jī)斂財(cái)、違規(guī)收送禮品禮金等問題。2019 年以來，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題7件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部和國家公職人員婚喪喜慶事

　宜雙報(bào)告制度，實(shí)行談話提醒、簽訂承諾、監(jiān)督檢查制度，做到事前事中事后全過程監(jiān)督。截至目前，共計(jì)***名干部主動(dòng)向市紀(jì)委報(bào)備操辦婚喪喜慶事宜情況。

　 (二)持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治。按照中央、省委和州委關(guān)于“基層減負(fù)年”的部署，針對(duì)文山會(huì)海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題，制定出臺(tái)《認(rèn)真落實(shí)中央巡視組反饋意見嚴(yán)格精簡文件會(huì)議責(zé)任分工方案》和《進(jìn)一步做好精文簡報(bào)減刊二十三條工作規(guī)范》，發(fā)文數(shù)量得到控制，文件質(zhì)量和會(huì)議效率有了提高。強(qiáng)力整治基層“微腐敗”，認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年實(shí)施方案》，嚴(yán)肅處理在脫貧攻堅(jiān)中貪污侵占、濫用職權(quán)、胡亂作為等方面存在的突出問題，查處扶貧領(lǐng)域案件4起4人�？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，緊盯涉黑涉惡問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，重拳出擊專項(xiàng)整治河道采砂、市場亂象、“住改商”等七個(gè)方面，查處群眾身邊的涉黑涉惡和“保護(hù)傘”問題 10 起***人。

　 (三)用好用活巡察利劍。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)精神，充分發(fā)揮巡察利劍作用，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對(duì)基層工作的全面監(jiān)督檢查，加大對(duì)案件的查辦力度，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)氣清正的政治生態(tài)。今年以來，共開展巡察工作 2 輪，分別對(duì) 3 個(gè)鄉(xiāng)(***個(gè)村)、***個(gè)部門開展政治巡察。

　 (四)積極回應(yīng)民生關(guān)切。注重社情民意的收集和研判，不斷暢通廣大群眾訴求和監(jiān)督渠道，持續(xù)完善信訪舉報(bào)受理、來訪接待、來信處理、熱線受理等制度的基礎(chǔ)上，切實(shí)保障人民群眾參與民主監(jiān)督權(quán)利，著力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作群眾參與率。今年以來，市紀(jì)委接受信訪舉報(bào)件35件，信訪了結(jié)31件。依托“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，各級(jí)干部紛紛行動(dòng)，走訪群眾僧尼 3 萬余

　人次，開展思想交流、普法教育活動(dòng) 170 場次，解決群眾困難 463 件。

　 三、加強(qiáng)廉政教育，筑牢干部拒腐防變思想防線

　 堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，通過組織開展法紀(jì)教育、專題教育、警示教育等多種形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部守紀(jì)律、明底線、知敬畏，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢思想防線。

　 (一)廣泛開展法紀(jì)教育。把廉政教育作為各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，堅(jiān)持會(huì)前學(xué)紀(jì)講法，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市級(jí)部門班子會(huì)議有效延伸，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)意識(shí)。堅(jiān)持市委常委會(huì)會(huì)前學(xué)紀(jì)學(xué)法制度，通過“讀書班”“干部大講堂”和各類主題培訓(xùn)，組織黨員干部系統(tǒng)研學(xué)習(xí)近平總書記記系列講話精神，全面學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)，形式多樣地營造了守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍。

　 (二)定期開展專題教育。常態(tài)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、廉潔自律、密切聯(lián)系群眾等內(nèi)容，廣泛開展講廉政黨課活動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭研學(xué)習(xí)近平總書記記系列講話精神、黨內(nèi)法規(guī)等 180 余次，以普通黨員身份參加學(xué)習(xí)540余次，深入基層講黨課100余場。在”不忘初心、牢記使命“主題教育縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)研討班上，組織觀看《迷失的初心》和《信仰力量》《北上南下之爭告誡共產(chǎn)黨要不忘初心》，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，筑牢初心使命。同時(shí)，充分利用卓克基長征紀(jì)念館紅色廉政文化基地、“嘉絨清風(fēng)”微信等平臺(tái)，強(qiáng)化廉政文化宣傳，增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔從政意識(shí)。

　 (三)常態(tài)開展警示教育。市委班子召開第 53 次常委會(huì)組織觀看《錢迷“象牙塔”》，各級(jí)黨組織觀看《蒙塵的初心》，以蒲波、嚴(yán)春風(fēng)等反面典型嚴(yán)重違紀(jì)違

　法案件深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人，并結(jié)合自身實(shí)際談?wù)J識(shí)、談體會(huì)，認(rèn)真抓好“以案促改”工作，與全市黨員干部、公職人員簽訂嚴(yán)謹(jǐn)“賭博斂財(cái)”和利用地方土特產(chǎn)謀取私利的承諾書。扎實(shí)開展提醒談話、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制談話、誡勉談話，堅(jiān)決貫徹“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。全市實(shí)施干部任前廉政談話***人，市紀(jì)委堅(jiān)持在節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，向全市領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送提醒、警示、勉勵(lì)等各種廉政短信 7000 條，受教育黨員干部達(dá) 2000 余人次。

　 四、深化紀(jì)檢改革，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平

　 (一)深化職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)監(jiān)察工作向基層延伸。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于深化紀(jì)檢體制改革的決策部署，切實(shí)抓好市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、部門紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢組織建設(shè)，全市***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了專職紀(jì)委書記(監(jiān)察室主任)、紀(jì)檢監(jiān)察室副主任，派駐 5 個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)***個(gè)市級(jí)部門紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋，健全***個(gè)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，形成了“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)”的基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室監(jiān)督、調(diào)查、監(jiān)察職責(zé)等，規(guī)范日常監(jiān)督、線索處理、調(diào)查處置等方面工作流程，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室規(guī)范履職。

　 (二)聚焦方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)高效履責(zé)。建立健全線索集中管理、上報(bào)和處置機(jī)制，切實(shí)保障辦案經(jīng)費(fèi)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，創(chuàng)新基層紀(jì)檢組織履職方式，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦案件聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，不斷提升自主查辦案件整體水平。

　 (三)突出主責(zé)主業(yè)，力促強(qiáng)學(xué)提能精業(yè)。緊扣崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)能力，采取集中充電、定向培訓(xùn)、以掛代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)四種形式，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治鑒別

　能力、政策運(yùn)用能力、綜合業(yè)務(wù)能力和自身免疫力。截至目前，共組織紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn) 500 余人次，4 名紀(jì)檢監(jiān)察干部上派到省、州紀(jì)委跟案學(xué)習(xí)，***名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察干部到市紀(jì)委監(jiān)委跟案學(xué)習(xí)。

　 2019 年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了較好成效，但距離上級(jí)要求和群眾期盼還存在一定差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記記系列重要講話精神，按照州委、州紀(jì)委要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，在完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上下功夫，在健全黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)體系上下功夫，在黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度上下功夫，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為**“一城一市三地”建設(shè)營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

　 縣紀(jì)委書記 2019 年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告

　 2019 年，岱山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委、縣監(jiān)委的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作格局�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　一、岱山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

　 (一)主動(dòng)履職盡責(zé)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任以高度的政治責(zé)任感和使命感，自覺堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。部務(wù)會(huì)議堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任，把研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入每月一次的部工作例會(huì)，及時(shí)貫徹部署黨風(fēng)廉政工作。2019 年初，部務(wù)會(huì)議及時(shí)研究部署 2019 年度黨風(fēng)廉

　政建設(shè)工作，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，先后出臺(tái)了《中共岱山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部“清廉統(tǒng)戰(zhàn)文化”建設(shè)實(shí)施方案》、《中共岱山縣委統(tǒng)戰(zhàn) 2019 年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》、《中共岱山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于開展警示教育月活動(dòng)的通知》等，明確了各分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，確保單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序開展。二是明確工作責(zé)任，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)簽訂了《2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，以“清單式”管理壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。三是強(qiáng)化督查考核。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入單位對(duì)干部職工年度考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為各科室和黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)組織定期和不定期督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，有力維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

　 (二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，打牢思想政治基礎(chǔ)一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。依托黨支部“三會(huì)一課”等基本制度，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、討論交流、撰寫心得體會(huì)等多種形式，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治立場，樹立廉潔從政觀念，筑牢拒腐防變思想防線，營造濃厚的“學(xué)廉講廉”氛圍。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列講話精神、2019 年“兩會(huì)”精神、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)會(huì)議精神、十九屆中央紀(jì)委全會(huì)以及省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神等。組織開展關(guān)于鮑曉濤涉嫌挪用公款案的“觀摩庭審”警示教育活動(dòng)，先后觀看省市縣三級(jí)廉政教育警示片，以案說紀(jì)，以案說法，使黨員干部思想受到教育、靈魂受到震撼。同時(shí)，部里還積極引導(dǎo)黨員干部讀好書、學(xué)先進(jìn)、揚(yáng)正氣、反腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度文件匯編》等。通過這一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步明確了新時(shí)期反腐倡廉的重要性、必要性。二是推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。召開對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條

　例》，部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照主題教育“十八個(gè)是否”進(jìn)行了深刻檢視，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真進(jìn)行自我檢查深刻剖析，通過找準(zhǔn)自身存在的差距與不足，分析問題產(chǎn)生的原因并提出下步整改措施。三是開展談話教育。部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把廉政談話作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，認(rèn)真開展廉政談話工作，做到紀(jì)律條規(guī)常提醒、重點(diǎn)科室重點(diǎn)提醒、節(jié)假日前集中提醒、薄弱環(huán)節(jié)專門提醒、苗頭性問題個(gè)別提醒，給黨員干部“拉袖子”、“拍肩膀”，將不良思想和行為消除在萌芽階段。截至目前，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、班子成員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人逐個(gè)進(jìn)行“一崗雙責(zé)”談話，部機(jī)關(guān)共開展廉政談話 20 余次。

　 (三)深化正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)部務(wù)會(huì)議堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)要求，堅(jiān)決反對(duì)和整治“四風(fēng)”，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、勤政廉政的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入實(shí)踐統(tǒng)戰(zhàn)干部“七要七禁”內(nèi)容，深化對(duì)“要對(duì)黨忠誠，禁立場不穩(wěn);要為黨交友，禁存私謀利;要嚴(yán)格保密，禁跑風(fēng)漏氣;要親上加清，禁任人唯親;要民主協(xié)商，禁盛氣凌人;要真情聯(lián)誼，禁鋪張浪費(fèi);要勇于擔(dān)當(dāng)，禁消極不為。”努力形成爭做合格統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好氛圍。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，圍繞政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子排查工作和崗位風(fēng)險(xiǎn)防范自查，深入剖析問題根源，制定具體整改措施，共收集到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 8 個(gè)，整改措施 10 條。部領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，示范引領(lǐng)全體黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、服務(wù)群眾，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理。健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按章辦事管人。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定，堵塞各種管理漏洞，從源頭上防范和杜絕財(cái)務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生，自覺執(zhí)行政府采購制度，嚴(yán)控“三公”開支，杜絕奢侈浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。

　 (四)提升工作成效，開展“清廉統(tǒng)戰(zhàn)文化”項(xiàng)目建設(shè)一是創(chuàng)新宣傳載體，在

　辦公區(qū)域打造了一個(gè)蘊(yùn)含豐富內(nèi)容的宣傳陣地，將黨建廉政宣傳教育工作融入到部門的日常工作中。該陣地以“清廉統(tǒng)戰(zhàn)文化”為主題，積極宣傳黨的十九大精神、習(xí)總書記語錄、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、統(tǒng)戰(zhàn)干部七要七禁等內(nèi)容。在區(qū)域內(nèi)打造“悅讀吧”，并增添了廉政教育、紅色經(jīng)典、政治理論、經(jīng)濟(jì)讀物等各類書籍，引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成多讀書、愛讀書、讀好書的良好習(xí)慣。二是在“岱山統(tǒng)戰(zhàn)”微信公眾號(hào)上推出“每周廉播”專欄，主要播出格言警句、勤廉故事、廉政時(shí)評(píng)、家風(fēng)家規(guī)、案例通報(bào)、黨紀(jì)法規(guī)等內(nèi)容，截至目前已推出 21 期。三是延伸清廉統(tǒng)戰(zhàn)文化工作范圍。引導(dǎo)知聯(lián)會(huì)和新聯(lián)會(huì)參與志愿服務(wù)活動(dòng)，9 月縣新聯(lián)會(huì)開展“迎中秋、賀國慶、新聯(lián)心、愛同行”建國 70 周年公益敬老活動(dòng)。10 月縣新聯(lián)會(huì)攜手縣紅十字會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民政、農(nóng)林、氣象、婦聯(lián)、科協(xié)等社會(huì)各界“三服務(wù)”活動(dòng)走進(jìn)秀山，開展各類咨詢服務(wù)。11 月上旬，岱山縣醫(yī)衛(wèi)界知聯(lián)會(huì)在衢山里高涂村組織了“送溫暖到身邊”義診活動(dòng)。引導(dǎo)各宗教團(tuán)體建立健全宗教界服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的長效機(jī)制，岱山縣基督教兩會(huì)在禁漁期開設(shè)周末講座，教育漁民信徒自覺遵守浙江省海洋禁漁休漁規(guī)定，佛教界持續(xù)開展“夏日送清涼”活動(dòng)看望慰問一線環(huán)衛(wèi)工人，悟道慈善基金會(huì)今年與縣人民醫(yī)院合作開展“光明行動(dòng)”,為全縣 300 位白內(nèi)障患者提供資助***萬元。強(qiáng)化“親”“清”新型政商關(guān)系服務(wù)措施。開展了法企結(jié)對(duì)活動(dòng)，聯(lián)合檢察院設(shè)立了檢察院服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作站，與縣法院一起開展了法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。與人民銀行岱山縣支行共同簽署了《優(yōu)化民營企業(yè)金融服務(wù)合作框架協(xié)議》，旨在促進(jìn)銀企融資對(duì)接，增進(jìn)銀企合作互信，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，共同幫扶民營企業(yè)解決融資難題。組織開展了企業(yè)融資需求調(diào)查，19 家民營企業(yè)提出了融資需求，相關(guān)銀行已與需要貸款的企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接并落實(shí)了部分貸款需求。積極開展世界舟山人大會(huì)岱山分場活動(dòng)，為配合做好 2019 世界舟山人大會(huì)，自年初開始，對(duì)全縣在外鄉(xiāng)賢進(jìn)行

　摸底調(diào)查，根據(jù)要求做好各類別鄉(xiāng)賢對(duì)接、邀請(qǐng)工作，成功舉行岱山分場活動(dòng)，組織近 50 位嘉賓考察岱山大橋經(jīng)濟(jì)、綠色石化基地，感受鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情，進(jìn)一步凝聚了在外鄉(xiāng)賢對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感。

　(五)大力支持派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作，確保依法履行監(jiān)督責(zé)任部務(wù)會(huì)議在切實(shí)履行主體責(zé)任的同時(shí)，態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明地支持縣紀(jì)委、縣監(jiān)委派駐紀(jì)檢組依法依規(guī)履行監(jiān)督責(zé)任。部務(wù)會(huì)議經(jīng)常聽取紀(jì)檢組意見，重大事項(xiàng)事前和紀(jì)檢組溝通，積極為紀(jì)檢組開展工作提供保障。今后，部務(wù)會(huì)議將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，進(jìn)一步貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，大力推進(jìn)“清單式”管理，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

　 一是夯實(shí)思想基礎(chǔ)。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”。二是構(gòu)建長效機(jī)制。強(qiáng)化落實(shí)部務(wù)會(huì)議及部領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單落實(shí)，注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，著力完善配套制度，努力形成按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。三是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

　中共岱山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

　縣紀(jì)委書記 2019 年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告

　 中共海鹽縣委、中共海鹽縣紀(jì)律檢查委員會(huì)：

　 根據(jù)縣委、縣紀(jì)委要求，現(xiàn)就中共望海街道工作委員會(huì) 2018 年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下：

　 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。一是健全工作機(jī)制。街道黨工委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要議事日程，每年年初召開班子會(huì)議，專題研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步明確反腐倡廉以黨工委為主，各黨支部負(fù)總責(zé)、履好職，明確黨

　工委書記是第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”、各基層黨組織書記的主體責(zé)任。建立健全“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管，紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是抓好工作部署。年初，研究制定《2018 年元通街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》和《2018 年元通街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系構(gòu)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，明確反腐倡廉工作責(zé)任，落實(shí)街道班子成員“點(diǎn)題分責(zé)”機(jī)制，各班子成員共領(lǐng)辦廉政重點(diǎn)項(xiàng)目***個(gè)。專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形式和任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任考核機(jī)制。三是壓實(shí)工作責(zé)任。明確責(zé)任，年初，街道黨工委書記與班子成員、村(社區(qū))書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書 22 份，班子成員與下屬站辦負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書 31 份。加大考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核納入對(duì)機(jī)關(guān)站辦、村(社區(qū))年度崗位責(zé)任制考核范圍，并將考核情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。抓好落實(shí)，為了壓實(shí)主體責(zé)任，街道黨工委根據(jù)工作需要，定期聽取街道紀(jì)工委工作匯報(bào);今年年初，聽取村(社區(qū))、站辦的***個(gè)黨組織主體責(zé)任落實(shí)情況的專題匯報(bào)會(huì)，層層壓實(shí)責(zé)任。

　 二、嚴(yán)格遵章守紀(jì)，完善制度建設(shè)。一是以嚴(yán)肅黨的紀(jì)律為保證。街道黨工委把嚴(yán)肅黨的紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一項(xiàng)任務(wù)，自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨性意識(shí)，自覺用黨章黨紀(jì)規(guī)范自己的一言一行。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策制度，重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金安排使用都經(jīng)班子集體討論決定。二是將“諾廉述廉評(píng)廉”作為重要保證。全體黨員干部簽訂《黨員干部廉潔從政和作風(fēng)建設(shè)承諾書》100 多份，自覺履行勤政廉政十項(xiàng)承諾，做好表率作用;認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉潔過節(jié)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的

　若干規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督、規(guī)范干部管理、密切干群關(guān)系。三是制定《望海街道制度匯編》，進(jìn)一步完善書記辦公會(huì)議、黨委會(huì)、班子會(huì)議事規(guī)則、干部重大事項(xiàng)報(bào)告、公務(wù)接待、公車使用、貫徹執(zhí)行《海鹽縣公職人員不作為慢作為亂作為責(zé)任追究辦法(試行)》的規(guī)定等相關(guān)制度，并將制度匯編做為周一夜學(xué)的重要內(nèi)容。

　 三、綜合考評(píng)素質(zhì)，嚴(yán)格選人用人。一是嚴(yán)格做好中層干部選拔工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的中層干部選拔任用程序操作，通過民主推薦，廣泛聽取意見，組織考察、公開公示、黨工委審議，紀(jì)工委全稱參與的方式，區(qū)劃調(diào)整之后，先后嚴(yán)格按程序選拔錄用***名機(jī)關(guān)事業(yè)中層干部，并由街道黨工委書記親自為中層干部上“廉政第一課”，形成科學(xué)的干部新陳代謝機(jī)制，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。二是嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)自聘人員制度。結(jié)合二級(jí)巡察，街道黨工委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的“村社區(qū)長期自聘工作人員”不規(guī)范問題及時(shí)進(jìn)行解決，建立《元通街道村社區(qū)長期自聘工作人員管理辦法(試行)》，嚴(yán)格規(guī)定村(社區(qū))自聘工作人員的數(shù)量、任職條件、聘用程序與管理以及考核獎(jiǎng)懲等，共清退村級(jí)自聘人員***名，重新聘請(qǐng)自聘人員***名，涉及崗位***個(gè)。三是嚴(yán)格把好村級(jí)后備干部關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范今年村級(jí)后備干部的選聘流程，經(jīng)過公開報(bào)名、面試、錄用、考察公示等程序進(jìn)行，新增黨員和村民代表民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，做到選人用人陽光公開，共招錄后備干部 3 名。

　 四、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)。一是抓好制度建設(shè)。調(diào)整充實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)工作人員，細(xì)化督查重點(diǎn)、組織實(shí)施、問題查辦、問責(zé)追究等，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、禮品登記制度、公務(wù)接待情況備案制度等。同時(shí)，將正風(fēng)肅紀(jì)工作納入年度對(duì)村(社區(qū))和站辦的目標(biāo)責(zé)任制考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中。扎實(shí)開展中心工作督查，嚴(yán)肅整飭工作紀(jì)律，在今年的“四無”企業(yè)和落后產(chǎn)能淘汰整治戰(zhàn)中，街道紀(jì)工委出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)肅“四無”企業(yè)和落后產(chǎn)能淘汰

　整治工作紀(jì)律的通知》，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，助力街道打好“四無”企業(yè)整治戰(zhàn)。二是開展日常督查。街道切實(shí)保持正風(fēng)肅紀(jì)督查頻率，做到每月有查，查到必究，明確時(shí)限，抓好整改，做到真抓實(shí)改見成效。今年以來，街道嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，共對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待、公車管理、公款消費(fèi)、夜學(xué)夜班、上班作風(fēng)建設(shè)、辦公用房面積等開展正風(fēng)肅紀(jì)檢查 12 次，共發(fā)現(xiàn)問題 5 個(gè)，發(fā)放紀(jì)檢建議書 19 份，發(fā)放通報(bào) 3 份，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和各類輕微違紀(jì)行為，街道常態(tài)化運(yùn)用第一種形態(tài)開展約談提醒，咬耳扯袖、紅臉出汗，實(shí)現(xiàn)抓早抓小、嚴(yán)管厚愛。今年以來，共開展提醒談話***人次。

　 五、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，深化權(quán)力監(jiān)督。一是廉政教育常態(tài)化。街道組織機(jī)關(guān)黨員干部創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，以專題講座、夜學(xué)充電、“一人一章十九大”等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平在十九屆中紀(jì)委第二次會(huì)議上的重要講話、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記南湖講話、關(guān)于糾正“四風(fēng)”問題重要指示精神、各類通報(bào)等 20 多次，切實(shí)做好常規(guī)法紀(jì)學(xué)習(xí)常態(tài)化。采用學(xué)習(xí)典型案例、觀看電教片等，高頻次開展黨風(fēng)廉政與紀(jì)律教育，集中觀看平湖新倉鎮(zhèn)原黨委書記朱健受賄案等典型案例、《蟻貪之禍》、《反腐前線》等警示宣傳片 3 次，姚沈良、蘇建良懺悔錄 2次，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問題和一張營業(yè)執(zhí)照看問題等典型案件學(xué)習(xí) 3 次。通過創(chuàng)新實(shí)踐教育形式，如開展紅色七月話“初心”演講比賽、自主學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》、重訪南湖紅船等，樹立身邊典型，自我感悟反思，并在“望海發(fā)布”公眾號(hào)上推送相關(guān)內(nèi)容 5 次。二是深化“二級(jí)巡察”。結(jié)合來信來訪，緊盯問題所在，開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)二級(jí)巡察。今年啟動(dòng)了對(duì)新興社區(qū)、青蓮寺村、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)建設(shè)交通管理服務(wù)中心、市場監(jiān)督所、綜合執(zhí)法中隊(duì) 6 個(gè)單位的二級(jí)巡察工作，共發(fā)現(xiàn)問題***個(gè)。三是延伸監(jiān)督觸角。街道黨工委聘請(qǐng) 4 位老同志為街道重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查員，定期對(duì)街道文明

　創(chuàng)建、全域整治等十大重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，并針對(duì)獎(jiǎng)扶特扶、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)出租、辦公用房出租等 11 大重點(diǎn)領(lǐng)域中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)及問題進(jìn)行了專項(xiàng)督查。今年以來，共開展督查 20 多次，發(fā)督查通報(bào) 5 次。四是進(jìn)一步深化“清廉望海”建設(shè)，以青蓮寺村為試點(diǎn)，梳理小微權(quán)力清單，創(chuàng)新建立小微權(quán)力“1+4”百姓自治監(jiān)督議事會(huì)，使基層權(quán)力監(jiān)督更加透明化、公開化。

　 六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好示范引領(lǐng)。一是班子成員發(fā)揮表率作用。班子成員自覺制定本人落實(shí)責(zé)任制的具體工作方案，年中抓好責(zé)任項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，年末對(duì)本人責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)分析。帶頭簽訂廉潔從政和作風(fēng)建設(shè)承諾書;帶頭開展廉潔過節(jié)情況自查;帶頭開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與資金借貸情況自查、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易情況自查“零報(bào)告”;帶頭作出“遠(yuǎn)離酒局、牌局”承諾。二是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，堅(jiān)持廉潔從政的標(biāo)準(zhǔn)，帶頭落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和反“四風(fēng)”，抓早抓小、防微杜漸，切實(shí)提高黨員干部的責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，打造一支“鐵軍”隊(duì)伍。強(qiáng)化黨員干部教育學(xué)習(xí)，不定時(shí)通過微信群、釘釘群轉(zhuǎn)發(fā)違紀(jì)案例通報(bào)、最新紀(jì)委文件等，使廣大黨員干部“掌中學(xué)習(xí)”具有實(shí)時(shí)性，邀請(qǐng)?jiān)�縣紀(jì)委副書記衛(wèi)沈弘為全體黨員干部作新《監(jiān)察法》的專題輔導(dǎo)，縣紀(jì)委案審室主任顧勝敏作新《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的專題輔導(dǎo)。黨員干部帶頭作出“不參賭涉毒”承諾，今年以來，街道未發(fā)生一起黨員賭博行為。

　 中共望海街道工作委員會(huì)

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