同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們召開全市民營經(jīng)濟“兩個健康”提升行動暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動動員會。這既是一次工作動員部署會，也是市促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組第一次全體（擴大）會。剛才，市工信局、市財政局、人行××中心支行和×縣等單位作了發(fā)言。明亮主席主要從工商聯(lián)和工信系統(tǒng)幫聯(lián)企業(yè)角度，對下一步工作作了安排部署。市財政局就落實減稅降費政策、財政支持政策等提出了很好的意見建議�！痢列虚L介紹了中國人民銀行近期政策要點、創(chuàng)新推進民營小微企業(yè)金融服務“百千萬”行動計劃開展情況等�！量h介紹了開展“一聯(lián)三幫”專項行動、推進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的經(jīng)驗做法。希望大家認真學習借鑒，結合工作實際，積極采取務實管用的辦法，切實幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題。

我們要充分認識到，開展民營經(jīng)濟“兩個健康”百縣提質行動和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動，是應對當前疫情影響、促進經(jīng)濟社會全面恢復發(fā)展的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿盏默F(xiàn)實需要。目前，民營經(jīng)濟是我市高質量發(fā)展最具活力的增長點、吸納就業(yè)人口的主力軍。尤其是在當前形勢下，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長，對我市經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要意義。在這次疫情中，我市受影響最大的是中小微企業(yè)占大多數(shù)的民營企業(yè)�？梢哉f，我市民營經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難。對我們基層來講，落實“六保”任務最緊要的就是保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體。我們要以促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展保市場主體，以保市場主體保居民就業(yè)，以保居民就業(yè)保居民收入，以保居民收入促進居民消費，以促進居民消費拉動經(jīng)濟增長，從而主動融入國內大循環(huán)，加快促進國內國際雙循環(huán)。我們要全面落實“兩個行動”，“一企一策”實施精準幫扶，切實幫助民營企業(yè)走出困境、加快發(fā)展，持續(xù)保持我市經(jīng)濟社會高質量跨越發(fā)展良好態(tài)勢。下面，根據(jù)會議安排，我再講幾點意見。

一、落實“兩個行動”，做到真、準、實

（一）落實好“兩個行動”貴在“真”。促進民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)家健康成長，具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。當下，中小微等民營企業(yè)最緊要的是有效應對疫情帶來的沖擊，恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。剛才為什么說人行××中心支行采取的措施務實管用呢？關鍵原因是他們真正認識到了銀行和企業(yè)是緊密相連、相互依存的利益共同體，只有讓企業(yè)生存下去，銀行才能更好地生存下去。他們探索實施的強化名錄庫動態(tài)管理、推動“三個全覆蓋”（對轄區(qū)內民營小微企業(yè)走訪全覆蓋、當年新設民營小微企業(yè)財務輔導全覆蓋、名錄庫企業(yè)授信全覆蓋）、開展“三新活動”（引導金融機構主動提供“第一次開戶、第一次授信、第一次貸款”金融服務）等措施，都是用的真情、出的真招，也一定會見到真效。

全市各級各部門，尤其是今天在座的同志們要進一步提高政治站位，強化責任落實，認真開展好“兩個行動”，落實好各項幫扶措施，做到用真情、出真招、見真效。

（二）落實好“兩個行動”貴在“準”。要做到定準位、精準幫。定準位，就是要定位幫助企業(yè)解決實際問題，不能因為黨員領導干部到企業(yè)進行所謂的調查研究、開會座談而影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、增加企業(yè)負擔，要用心為企業(yè)辦好“圍墻外的事”，讓企業(yè)安心做好“圍墻內的事”。精準幫，就是要通過12345馬上辦便民服務熱線（企業(yè)服務110）等訴求平臺，發(fā)揮各職能部門數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，在不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，精準分析每一家被幫聯(lián)企業(yè)當前所面臨的實際困難，“一企一策”精準制定幫扶措施。如果做不到精準幫扶，落實“兩個行動”就失去了意義。我們要通過定準位、精準幫，真正了解企業(yè)最急需解決的問題是什么，做到既解決好企業(yè)存在的共性問題、又解決好每個企業(yè)的個性問題。比如，有的企業(yè)因土地糾紛無法辦理土地、房產(chǎn)等手續(xù)而難以實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營；
有的企業(yè)因地方拆遷不到位而無法完成投資；
有的企業(yè)因變電站建不成而無法正常開工；
有的企業(yè)因污水無法及時排放而無法正常生產(chǎn)。這些都是需要我們下功夫解決好的具體問題。

（三）落實好“兩個行動”貴在“實”。要重實務、見實效，而不能出虛招、務虛功，更不能擺“花架子”、搞官僚主義和形式主義。要通過務實管用的舉措解決好服務企業(yè)“最后一公里”的問題，真正讓企業(yè)感受到“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動帶來的實實在在的變化和成效。統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)要堅持月評價通報機制，堅持把為企業(yè)幫扶成效、為企業(yè)解決了多少實際問題作為考核的重要依據(jù)，絕不能簡單地看幫扶小組到企業(yè)去了多少次、哪個領導干部帶隊去了多少次。要把最后的評價權交給企業(yè)，倒逼各責任單位和責任人在“真”“準”“實”上下功夫。

二、突出幫扶重點，明確幫扶內容

（一）幫企業(yè)辦理完善各種審批證件。目前，我市部分企業(yè)有很多歷史遺留問題。各縣（市、區(qū)）要通過落實“兩個行動”，對轄區(qū)內所有企業(yè)進行調查摸底，真正摸清企業(yè)四證辦理、規(guī)范化經(jīng)營、銀行貸款等情況。要切實幫助既有企業(yè)和在建企業(yè)辦理完善各種行政審批手續(xù)和證件，為企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營、快速健康發(fā)展奠定堅實基礎。各縣（市、區(qū)）長要高度關注，敢于擔當，主動作為，以攻堅克難的魄力，對遺留問題該決策決策、該拍板拍板；
對沒有爭議的項目，該辦證辦證；
對在建的重點企業(yè)，要加快辦理土地證、規(guī)劃許可證、施工許可證和房產(chǎn)證等；
對問題復雜的共性問題，要建立工作推進機制，集中進行研究解決。

（二）幫企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度�，F(xiàn)代企業(yè)制度可規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，增強企業(yè)信譽。這次“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動，既要著眼于幫助民營企業(yè)解決當前的問題，也要著眼于促進民營企業(yè)健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長。在昨天召開的全市黨外人士座談會上，市政協(xié)副主席、民革××市委主委宋崇江在發(fā)言中講到，當前我市民營經(jīng)濟存在的問題主要集中在企業(yè)管理不規(guī)范、規(guī)章制度不完善、財務不透明、信息不對稱、銀行貸款風險太大等方面。如果民營企業(yè)不能實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營管理，信譽度不能有效提升，就很難獲得銀行貸款。要通過“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動，幫助企業(yè)家聚焦主業(yè)、堅守實業(yè)，遵循市場規(guī)律，立足長遠企業(yè)發(fā)展，建立完善財務管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，促進自身健康成長、企業(yè)健康發(fā)展。

（三）幫企業(yè)精準對接金融機構。當前，我市已有一大批規(guī)范化管理的民營企業(yè)，與某些銀行金融機構建立了長期穩(wěn)定聯(lián)系。但不同的銀行有不同的核心業(yè)務，要真正幫助企業(yè)獲得貸款，就必須了解掌握哪些銀行可以做無抵押貸款？哪些銀行主要針對工業(yè)企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對商貿企業(yè)貸款？目前，我市股份制銀行已有5家，在支持民營經(jīng)濟發(fā)展方面各有特色，即使沒在我市設立分支機構的浙商銀行等也在××開展了業(yè)務。要發(fā)揮好這些股份制銀行支持中小微企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)勢。幫扶企業(yè)的領導同志要與金融工作局、人民銀行的主要負責同志勤溝通聯(lián)系，引導各家銀行落實好國家新增貸款支持中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展的要求，精準幫助企業(yè)獲得銀行貸款。希望各家銀行要主動服務，通過印制“口袋書”、小冊子等，大力宣傳有關政策和創(chuàng)新舉措，切實提高政策知曉率、落地率。同時，希望各幫扶單位積極幫助企業(yè)到主板、科創(chuàng)板、二板、三板、四板上市掛牌，通過各種資本市場融到更多資金。

（四）幫企業(yè)開拓市場。要八仙過海，各顯其能，學習借鑒沿海地區(qū)經(jīng)驗做法，想盡一切辦法幫助企業(yè)開拓市場、消化庫存。要依托重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、電商平臺，舉辦形式靈活、針對性強、見效快的精準產(chǎn)銷對接活動，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動鏈條上的中小微市場主體產(chǎn)銷穩(wěn)定、訂單飽滿、健康發(fā)展。要動員支持企業(yè)參加國內外和省市名優(yōu)產(chǎn)品拓展銷售活動，組織企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)對接，運用好阿里巴巴（××）產(chǎn)業(yè)帶，推廣一批“新電商”模式，促進企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、開拓銷售市場、實現(xiàn)健康發(fā)展。

（五）幫企業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展。當前，我們既要看到疫情給企業(yè)帶來的銷售不暢、上下游銜接不順、企業(yè)庫存積壓嚴重、資金鏈存在斷裂風險等實際困難，也要看到國家為應對疫情出臺的一系列利好政策，給企業(yè)加快轉型發(fā)展帶來了重大機遇；
既要看到一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難很大，也要看到一部分企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、發(fā)展勢頭強勁。要引導企業(yè)家認識到，越是在困難的時候，越能倒逼企業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展。我們絕不能被困難嚇到，而要以積極的態(tài)度，抓住機遇，用好政策，引導企業(yè)提質、加速發(fā)展。要幫助產(chǎn)銷兩旺、正常生產(chǎn)的企業(yè)抓住國家降低貸款利率、降低生產(chǎn)要素成本、新增貸款必須投向實體經(jīng)濟等政策機遇，持續(xù)實施智能化改造，進一步提升裝備水平，創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓展市場空間，加快轉型升級創(chuàng)新發(fā)展。要學習借鑒柘城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗做法，貫徹落實好市政府出臺的“創(chuàng)新十條”，引導企業(yè)引進培育各類創(chuàng)新團隊，建立完善創(chuàng)新中心、技術中心等，切實增強企業(yè)科技創(chuàng)新和抗風險的能力。

三、堅持能幫必幫、應幫盡幫，做好全方位幫扶

（一）做到規(guī)上企業(yè)全覆蓋。要對所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進行全方位幫扶。工信、商務、農業(yè)農村等部門要發(fā)揮好牽頭單位作用，引導各幫扶責任單位落實好各項幫扶措施。

（二）建立科技型、外貿型、高成長型小微企業(yè)全方位幫扶清單，實施幫扶全覆蓋。各縣（市、區(qū)）要切實摸清底數(shù)，建立工作臺賬，明確幫扶責任，抓好工作落實。我將適時聽取大家工作匯報。

同志們，實干是最好的作風，實戰(zhàn)是最好的檢驗。希望各級各部門要踐行初心使命，恪守親清底線，堅決杜絕形式主義、官僚主義，扛牢責任擔當，務求工作實效，確保把過硬作風展現(xiàn)在項目現(xiàn)場，把良好形象樹立在企業(yè)家心中，為奮力奪取“雙勝利”，譜寫新時代中原更加出彩××絢麗篇章貢獻力量！

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