在X屆縣委第X輪巡察工作動員部署會議上的講話提綱
發(fā)布時間:2020-08-25 來源: 疫情防控 點擊:
同志們:
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開X屆縣委第X輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關要求,對第X輪巡察工作進行動員部署。剛才,X同志宣布了縣委授權第X輪巡察組組長、副組長及巡察組組員和任務分工,希望大家按照方案要求,認真抓好貫徹落實。下面,我代表縣委講三點意見:
一、堅持與時俱進,堅定不移把政治巡察引向深入
深化政治巡察,抓好X屆縣委第X輪巡察,務必要深刻領會把握新時代要求,切實增強巡察監(jiān)督的權威性和生命力。
(一)堅持以“兩個維護”為根本任務,對標看齊深化政治巡察。中央對巡視巡察工作高度重視,新修訂的《黨章》把建立巡視巡察制度專列一條;
中央紀委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。無論是巡察機構還是被巡察單位,都要時刻認識到巡察是一項嚴肅的政治工作,必須牢牢把握政治定位,確保巡察風向正、指向明、成效好。
(二)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿。過去一年,我們共巡察了X家單位,其中提級巡察行政村X家,發(fā)現(xiàn)問題X個,向被巡察單位反饋整改問題X個,占比接近八成,有力促進了被巡察單位主體責任落實落靠;
移交縣紀委監(jiān)委問題X個,已立案X起,黨紀政務處分X人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,完成對X個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。
(三)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質(zhì)效并舉深化政治巡察。縣委對巡察工作寄予厚望,恩龍書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機構要勇?lián)姑、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為X全面振興全方位振興提供堅強保障。
二、把握關鍵環(huán)節(jié),扎實開展好縣委第X輪巡察工作
此輪巡察是今年啟動的第一輪巡察,既要提高站位、精心謀劃,又要抓住重點高效推進,打好本年巡察工作“開局仗”。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領導、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。要抓住“關鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。要緊盯“重點內(nèi)容”。重點查找與中央精神相背離、黨內(nèi)政治生活不嚴肅、落實縣委重大決策部署不力等形式主義和官僚主義問題;
要根據(jù)《開展重塑投資營商新環(huán)境監(jiān)督檢查的實施方案》要求,重點查找懶政怠政、推諉扯皮、吃拿卡要等影響營商環(huán)境問題;
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強人民群眾獲得感。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。要提高線索質(zhì)量。要根據(jù)被巡察單位實際情況量體裁衣、精準畫像,針對縣直部門,要重點看是否存在利用物資采購、干部選拔任用、行政審批和行政執(zhí)法等權力搞違紀違法問題;
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關責任人。要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
(三)要用好巡察成果。要注重反饋整改。本輪開始,巡察辦負責同志要參加入駐動員會,從嚴壓實被巡察黨組織的整改主體責任。要落實被巡察單位黨組織主要負責人和領導班子整改“雙承諾”、整改落實情況“雙報告”、整改情況向黨內(nèi)和社會雙公開的“三雙”制度,主要負責人在整改報告上要簽字背書,對內(nèi)容真實性負責。對延伸巡察下屬單位黨組織,要督促其主管單位切實擔負起責任,抓好整改和管理。今年,我們還要對首輪巡察的部分單位開展“回頭看”。要加強線索處置。要對問題線索科學分類,紀檢監(jiān)察機關、組織部門對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,要優(yōu)先辦理、快查快結,要把巡察成果運用到審查調(diào)查中,及時轉化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力;
要運用到選人用人中,加大組織調(diào)整力度,防止帶病提拔;
要運用到維護民利中,切實增強群眾對全面從嚴治黨的滿意度和獲得感;
其他相關部門也要結合工作實際、認真履職盡責,確保移交的問題及時處置到位,定期反饋辦理結果。要研究治本之策。縣委巡察辦要對巡察發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三、由點及面,深入查找共性和系統(tǒng)性問題,綜合分析體制機制方面的深層次原因,并向縣委提出完善制度、促進改革的專題報告,推動建章立制,切實發(fā)揮巡察標本兼治戰(zhàn)略作用。同時,要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責利器,對責任不落實、交辦工作不到位、拒不糾正存在問題的,依紀依規(guī)嚴肅問責。
三、堅守責任擔當,確保圓滿完成巡察各項任務
當前,各單位各項工作任務十分繁重,但巡察工作是一項政治工作、政治任務,不容懈怠、不能拖延,要以強有力的責任擔當推動巡察工作高質(zhì)量開展并取得實效。
(一)全面履行政治責任,積極配合巡察組開展工作。被巡察單位黨組織和黨員領導干部要提高政治站位,自覺接受巡察監(jiān)督,采取有力措施保障巡察工作順利開展。要增強政治意識,對巡察組提出的正常要求,要不講條件、不打折扣地抓好落實;
對巡察組部署的自查工作,要如實客觀地匯報。要增強責任意識,不得以任何方式阻撓、威脅和打擊報復反映問題的干部職工;
對巡察組反饋的問題,要誠懇接受,按照標準及時整改,以此推動本單位各項工作健康發(fā)展。對推三阻四、消極應對、不支持不配合,甚至干擾阻撓巡察工作的,從嚴處理。
(二)切實加強協(xié)調(diào)配合,凝聚巡察監(jiān)督整體合力。要堅持縣委統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、有關部門和單位共同配合的巡察工作領導體制,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領導小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動。紀委監(jiān)委、組織、檢察、公安、信訪、審計等部門,要結合各自職能,積極配合巡察組開展工作,毫無保留地向巡察組提供被巡察單位應重點關注的人和事,協(xié)助做好有關工作。各相關單位要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項。
(三)敢于擔當忠誠履職,樹立巡察鐵軍良好形象。巡察工作責任重大,對巡察干部的要求也極高。我們從紀委監(jiān)委、組織、財政、審計等部門中抽調(diào)了12名同志參加這輪巡察工作。這些同志,政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強,必須忠誠履職,無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦,嚴格遵守巡察工作紀律和廉潔紀律,決不允許接受任何形式的宴請和饋贈,絕不允許泄露任何秘密和發(fā)生以巡謀私的行為。對不正之風要敢于亮劍,對問題線索要勇于發(fā)現(xiàn),不當墻頭草、不做稻草人,堅決樹起巡察工作的過硬招牌,堅決維護巡察干部的過硬形象。
同志們,X屆縣委第X輪巡察任務已經(jīng)明確,希望大家要以高度的政治自覺和政治擔當,認真組織、扎實推進,巡出聲威、巡出成效,不負縣委期望,不負群眾重托,為重塑投資營商新環(huán)境、營造風清氣正政治生態(tài),實現(xiàn)X全面振興全方位振興提供堅強保障。
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