同志們：

今天，我們召開X縣重大項(xiàng)目建設(shè)暨經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，會(huì)議目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，努力克服疫情帶來的不利影響，加快推動(dòng)我縣重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決完成決勝全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才，X副縣長(zhǎng)通報(bào)了今年上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大項(xiàng)目建設(shè)總體情況，并就強(qiáng)化落實(shí)提出很好的意見，大家要認(rèn)真抓好貫徹，X鎮(zhèn)、發(fā)改、商務(wù)等六個(gè)部門單位作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好�？傮w看，大家在重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)上有目標(biāo)、有措施、有成效，也有不足、有差距、有空間。下一步，就是要抓重點(diǎn)帶一般，壓實(shí)責(zé)任、全力以赴推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、順勢(shì)而為，切實(shí)增強(qiáng)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感使命感和緊迫感

抓發(fā)展必須抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就首要抓項(xiàng)目。在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)是我們有效應(yīng)對(duì)沖擊、推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的迫切需要和關(guān)鍵舉措。綜合分析研判，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)X縣有基礎(chǔ)、有動(dòng)力、有優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了天時(shí)、地利、人和的有利條件。

從“天時(shí)”來看。為應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)變化和疫情影響，國(guó)家制定出臺(tái)了一系列促穩(wěn)、強(qiáng)保、求進(jìn)的政策措施，比如，安排發(fā)行抗疫特別國(guó)債1萬億元、地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元；
支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資；
鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)等等，這些都是實(shí)實(shí)在在、真金白銀的利好政策。省、市也陸續(xù)制定出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)等多項(xiàng)政策舉措，省黨委也召開了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)，向我們傳遞了推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。可以看到，從中央到地方制定出臺(tái)的政策數(shù)量之多、力度之大，前所未有，為我們補(bǔ)齊發(fā)展短板、明確主攻方向、加快發(fā)展步伐注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，提供了有力支撐。只要我們牢牢抓住這些政策機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，就能勇立潮頭、率先發(fā)展。

從“地利”來看。我們的縣位優(yōu)勢(shì)明顯。我縣地處呼包鄂中心地帶，位置優(yōu)越，既有的公鐵空交通便利，待開通的包石鐵路、通用航空及公路環(huán)線蓄勢(shì)待發(fā)。X縣緊鄰市主城區(qū)，擁有市X多萬人的消費(fèi)市場(chǎng)，以我為中心的周邊X公里半徑內(nèi)擁有近X萬人。這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、融入城市群創(chuàng)造了有利的人口紅利條件。我們的生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。我們坐擁大青山豐富的林草資源，森林覆蓋率長(zhǎng)期位列市首位；
地處黃河流域，迎來國(guó)家生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇；
轄區(qū)庚毗溝、腦包溝等地自然風(fēng)景優(yōu)美，是大自然賜予我們的寶貴資源，也是發(fā)展觀光旅游的絕佳之地。今天這些綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢(shì)就是明天轉(zhuǎn)化為金山銀山的發(fā)展勝勢(shì)重要基礎(chǔ)。我們的歷史文化資源富集。我們有中國(guó)歷史上最早的長(zhǎng)城趙北長(zhǎng)城遺跡，300多年的煤炭開采歷史，礦山文化、礦山精神一脈傳承，至今仍保留大量保存完整、世所罕見的礦山遺存；
我們有全國(guó)三大藏傳佛教圣地之一的X，宗教文化歷史悠久、博大精深。我們還有近一個(gè)世紀(jì)發(fā)展史的X老區(qū)，老家、老街、老屋、老井、老鐵路等等留住了鄉(xiāng)愁，守候著青山。這些豐富的歷史文化資源為我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)提供了有力支撐。

從“人和”來看。近年來，我們先后經(jīng)歷了黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”“不忘初心、牢記使命”等多次黨性教育，黨員干部的黨性修養(yǎng)得到了錘煉加強(qiáng)；
我們主動(dòng)接受了各級(jí)各類巡視巡察、督查檢查，下大力氣懲治腐敗，整改破解了一批群眾關(guān)心、制約發(fā)展的瓶頸問題，政治生態(tài)持續(xù)凈化；
我們加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，大量提拔使用肯吃苦、重實(shí)干、素質(zhì)優(yōu)的基層干部，大力引進(jìn)緊缺急需的專業(yè)型人才，干部人才隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升。我們合力推動(dòng)了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)等重大實(shí)踐，取得了豐碩的工作成果，廣大干部職工的工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、綜合素養(yǎng)持續(xù)提升，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神越來越足，為推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打牢了基礎(chǔ)、凝聚了力量。特別是今年以來全縣上下在產(chǎn)業(yè)培植上進(jìn)行了偉大實(shí)踐，奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。X等展現(xiàn)了X人戰(zhàn)天斗地、轉(zhuǎn)型突破的豪邁氣概；
花舞人間、古城、大數(shù)據(jù)園等展現(xiàn)了X人地企同心、開拓創(chuàng)新、勇爭(zhēng)一流的拼搏精神。

在把握優(yōu)勢(shì)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，X縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣情實(shí)際沒有改變，歷史欠賬多、經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展質(zhì)量不高、人才隊(duì)伍不足等瓶頸問題依然比較明顯突出。剛才X縣長(zhǎng)通報(bào)上半年的指標(biāo)反映出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、轉(zhuǎn)型任務(wù)依然繁重。當(dāng)前正處于決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)還要謀劃啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，工作任務(wù)艱巨繁重。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢(shì)所在，充分認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)壓力，堅(jiān)定信心、提振士氣，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，借助難得的國(guó)家政策環(huán)境和有利的發(fā)展形勢(shì)，借力周邊龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和發(fā)展體量，切實(shí)把各種有利條件和利好因素轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、明確方向、突出重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

思路決定出路。抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，最核心的問題就是“抓什么、怎么抓”。只有明確主攻方向，把好“方向盤”，用好“指揮棒”，才能確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的方向不偏、舉措不空、力度不減。

一要明確方向。要符合“五大發(fā)展理念”�！拔宕蟀l(fā)展理念”是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。創(chuàng)新方面要建立完善的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制、激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新性項(xiàng)目，注重對(duì)項(xiàng)目科技含量的要求，逐步提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)調(diào)方面要統(tǒng)籌新區(qū)舊區(qū)開發(fā)、統(tǒng)籌城市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，統(tǒng)籌過去、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。綠色方面要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，既有項(xiàng)目必須達(dá)到環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn)，新上項(xiàng)目必須符合國(guó)家環(huán)保要求，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后不得產(chǎn)生新的環(huán)境問題。項(xiàng)目環(huán)保不過關(guān)，寧可不要，這是底線。開放方面要發(fā)揮縣位優(yōu)勢(shì)、加快對(duì)外開放開發(fā)步伐。要跳出X、謀劃X，跳出X、發(fā)展X。要依靠、圍繞、服務(wù)、借力，努力把X縣打造成為全市開放的新高地、試驗(yàn)田，最終實(shí)現(xiàn)深度融入主城區(qū)。共享方面要以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，抓好各類重大民生工程項(xiàng)目的謀劃實(shí)施，不斷做大蛋糕、分好蛋糕，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。要符合國(guó)家政策導(dǎo)向。今年的全國(guó)“兩會(huì)”作出了重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)的任務(wù)安排，并強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。近期我也給大家推送分享了一些國(guó)家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)改、經(jīng)信、文旅、商務(wù)、農(nóng)牧等各有關(guān)部門要深入研究。同時(shí)要及時(shí)了解、全面掌握國(guó)家政策導(dǎo)向，做到國(guó)家支持什么我們就謀劃什么，國(guó)家倡導(dǎo)什么我們就干什么，積極主動(dòng)向上級(jí)部門對(duì)接、請(qǐng)教。要符合地區(qū)實(shí)際。搞項(xiàng)目建設(shè)必須要與縣情實(shí)際相結(jié)合。要認(rèn)真分析研究立地條件和優(yōu)劣所在，盤點(diǎn)我們有什么、沒有什么、能搞什么、不能搞什么，做到心中有數(shù)，因地制宜謀劃和包裝項(xiàng)目。每一個(gè)準(zhǔn)備上馬的項(xiàng)目都要充分論證、嚴(yán)格把關(guān)，決不能是菜就往籃子里撿，我們沒有瞎折騰的余地、時(shí)間和財(cái)力。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，新上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須要在生產(chǎn)工藝方面是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，決不能一投產(chǎn)就落后。

二要把握重點(diǎn)。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局�？h委、縣政府提出了“一體融入、兩縣協(xié)同、三帶發(fā)展、五網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)、六園支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，我們的工作思路和發(fā)展定位已經(jīng)十分明確，做好規(guī)劃布局就是要把我們的思路和定位再系統(tǒng)化、再具體化。要圍繞縣委明確的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)一步做好規(guī)劃布局，重點(diǎn)解決好“干什么、如何干、達(dá)到什么目標(biāo)”“擺哪里、如何擺、取得什么效果”的問題。既要抓住國(guó)土空間規(guī)劃的機(jī)遇，為X未來謀劃出充足的發(fā)展空間，又要抓緊優(yōu)化工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、商混園區(qū)等地的具體方案，為未來的發(fā)展提供科學(xué)明確的指導(dǎo)和約束。要高質(zhì)效招商引資。對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資就是生命線。對(duì)照地區(qū)發(fā)展需要和高質(zhì)量發(fā)展要求，我們目前儲(chǔ)備的項(xiàng)目在質(zhì)量和數(shù)量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要圍繞地區(qū)發(fā)展的短板弱項(xiàng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，聚焦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、通航產(chǎn)業(yè)園、全域旅游等載體和板塊，切實(shí)加強(qiáng)招商方式，集中力量引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、覆蓋面廣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為我縣后續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。我們要從書記縣長(zhǎng)帶頭，加快營(yíng)造“人人都是城市形象、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)招商隊(duì)員”的濃厚氛圍。近期，招商引資勢(shì)頭明顯高漲，越來越多企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者積極主動(dòng)來X投資興業(yè)，對(duì)X地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家要齊心協(xié)力，有效保持當(dāng)前招商引資工作的良好勢(shì)頭。要注重以商招商。首先要先安商、富商，然后才能實(shí)現(xiàn)更好的招商。要高質(zhì)量落實(shí)政策。地方和企業(yè)的同志都要把研究政策、把握政策、爭(zhēng)取政策、落實(shí)政策作為一項(xiàng)基本功來學(xué)習(xí)鉆研，善于從政策中找信息、找機(jī)遇、找項(xiàng)目、找資金。要結(jié)合地區(qū)需要、企業(yè)需要、百姓需要，有針對(duì)性、高效率地全面落實(shí)各項(xiàng)政策，助推地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。比如采煤沉陷區(qū)、煤礦資源枯竭城市、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)、文旅融合、疫情防控等等都值得我們研究和落實(shí)。

三要抓住關(guān)鍵。2020年，全縣共計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，X個(gè)開復(fù)工。這次會(huì)議印發(fā)了成立X個(gè)專班的文件，其中X個(gè)是事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的，這也是我們當(dāng)前及今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。各地區(qū)、部門單位要集中力量、全力推進(jìn)，確保取得預(yù)期實(shí)效。同時(shí)要對(duì)照專班工作要求，謀劃實(shí)施好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。招商項(xiàng)目要抓簽約、保落地；
重啟項(xiàng)目要抓服務(wù)、保落實(shí)；
新建項(xiàng)目要抓對(duì)接、保開工；
在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度、保建成；
竣工項(xiàng)目要抓配套、保達(dá)效。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提檔升級(jí)。傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)是我縣的托底產(chǎn)業(yè)，也是提高稅收、帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資、創(chuàng)造就業(yè)崗位等方面的重要支柱。要集中力量解決好供地、手續(xù)辦理等方面的問題，確保X項(xiàng)目盡早開工。要加快協(xié)調(diào)上級(jí)調(diào)整園區(qū)規(guī)劃，全力推動(dòng)經(jīng)緯能化X萬噸X項(xiàng)目投產(chǎn)。要加快推動(dòng)煤層氣勘探開發(fā)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極推動(dòng)X等資源的開發(fā)利用。要推進(jìn)水泥建材集中加工園區(qū)綠色循環(huán)改造，提高資源產(chǎn)出率，提升園區(qū)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要抓緊全面梳理各類園區(qū)“僵尸”企業(yè)的具體情況，分類施策、對(duì)癥下藥，盡早實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。國(guó)土資源部門要盡快研究，依法依規(guī)收回空閑土地，為項(xiàng)目引進(jìn)騰出發(fā)展空間。全域旅游抓功能配套。X的未來就是一個(gè)以大青山為依托，以黃河水為滋養(yǎng)，以全世界為市場(chǎng)的全域旅游目的地，我們將以X三個(gè)5A景區(qū)整體擔(dān)負(fù)起縣域旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭。因此，要抓緊謀劃包裝實(shí)施一批有特色、有內(nèi)涵、有品質(zhì)、有影響的文旅項(xiàng)目，加快提升X等景區(qū)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡呐涮追��?wù)水平，讓游客留得住、不想走、想再來。要充分挖掘百年煤城深厚的歷史文化資源，盤活老城區(qū)的礦山遺存、礦工舊居等閑置資源，摸清底數(shù)、統(tǒng)一規(guī)劃，分類處置、變廢為寶。要同步做好通航產(chǎn)業(yè)園的驗(yàn)收、招商工作，力爭(zhēng)今年讓通航飛起來、熱起來，用實(shí)實(shí)在在的工作成效助推全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。蘇木、鎮(zhèn)、各街道要圍繞發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，精心謀劃和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、特色旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。要注重抓品牌戰(zhàn)略。黑金剛土豆、X山茶、小米、黃芪雞蛋。請(qǐng)市場(chǎng)局、農(nóng)牧區(qū)著重研究一下。數(shù)字經(jīng)濟(jì)抓規(guī)劃統(tǒng)籌。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根本要求。這方面工作我們起步早、底子實(shí)、有優(yōu)勢(shì)。要加快

推動(dòng)省金融資產(chǎn)交易中心落戶，全力打造縣域性金融服務(wù)中心。要大力支持華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云、教育云、醫(yī)療云等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮華為等知名企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目入駐落地，將X縣打造成為市名副其實(shí)的城市“大腦”。民生保障抓補(bǔ)齊短板。民生穩(wěn)，社會(huì)才能穩(wěn)，發(fā)展才有進(jìn)。要集中力量推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題的妥善解決，切實(shí)提升群眾的滿意度和獲得感。要扎實(shí)推進(jìn)蘇蒙學(xué)校一期續(xù)建工程建設(shè)和發(fā)展工作，積極引進(jìn)高等院校，推動(dòng)教育事業(yè)、人氣集聚雙提升。要加快推進(jìn)三醫(yī)院引進(jìn)和縣人民醫(yī)院?jiǎn)��?dòng)運(yùn)行，更好地滿足群眾就醫(yī)需求。要進(jìn)一步優(yōu)化公交站點(diǎn)和線路布局，打通上班出行“最后一公里”。要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜，塑造品牌、彰顯特色。要大力提升城市形象和品味，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治、“廁所革命”和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。要以創(chuàng)建省文明城市復(fù)檢為契機(jī)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓緊整改。要集中精力抓好煤田公共區(qū)治理項(xiàng)目的復(fù)墾和綠化工作，明確分工、周密部署、全力落實(shí)。城市建設(shè)抓管建并舉�；�礎(chǔ)配套跟不上，人就不愿意來，項(xiàng)目就進(jìn)不來，即使進(jìn)來了也是舉步維艱。要按照城市總體規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)需要加快推進(jìn)道路、供水、供電、供熱、通訊等方面的配套設(shè)施建設(shè)，拓寬城區(qū)發(fā)展空間，增強(qiáng)城市綜合承載力，為加快集聚人氣、財(cái)氣提供保障。要加快推動(dòng)省道x段改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，確保按預(yù)定時(shí)間建成通車。要統(tǒng)籌做好“斷頭路”打通工作，暢通城市交通脈絡(luò)。要扎實(shí)推動(dòng)包石鐵路“公改鐵”恢復(fù)運(yùn)輸，減少環(huán)境污染，降低企業(yè)成本，開發(fā)客運(yùn)旅游。要全力推動(dòng)五當(dāng)召景區(qū)旅游公路建設(shè)，打造一條高品質(zhì)有內(nèi)涵的風(fēng)景線。要加快推動(dòng)“引水入石”年內(nèi)實(shí)現(xiàn)供水，加大協(xié)調(diào)力度將五當(dāng)溝水庫(kù)項(xiàng)目列入省“十四五”規(guī)劃，積極開展老區(qū)水質(zhì)凈化、供水移交、污水處理廠提質(zhì)改造等項(xiàng)目建設(shè)，不斷促進(jìn)水資源優(yōu)化配置安全高效利用。通過完善城市基礎(chǔ)配套，推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)，為加速融入主城區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為抓好重大項(xiàng)目建設(shè)提供一流的組織保障和營(yíng)商環(huán)境

新的形勢(shì)需要新的思維、新的挑戰(zhàn)需要新的擔(dān)當(dāng)，處于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型最吃勁的時(shí)刻，我們必須拿出智慧、拿出勇氣、拿出擔(dān)當(dāng)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

一要排除干擾。要正確處理好五對(duì)關(guān)系。要正確處理理舊賬與開新局的關(guān)系。舊賬是基礎(chǔ)、理舊賬是責(zé)任，開新局也是責(zé)任。舊賬往往都錯(cuò)綜復(fù)雜，是難啃的硬骨頭、歷史發(fā)展的產(chǎn)物。舊賬理不好，發(fā)展就不順暢，不及時(shí)清理，不僅僅是“路障”，搞不好可能是“爆雷”。因此在謀劃新局的同時(shí)我們必須要理好舊賬，解決好遺留問題，有時(shí)開新局能促進(jìn)舊賬的化解，有時(shí)理舊賬也可以開出新局面。當(dāng)前，最緊要的就是處理好僵尸企業(yè)、承諾兌現(xiàn)等舊賬，為開新局掃除掣肘障礙，讓新局的成色更足、質(zhì)量更高而行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要正確處理打基礎(chǔ)與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。打基礎(chǔ)與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)是相輔相成、辯證統(tǒng)一的�；�礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要在打基礎(chǔ)上下功夫，基礎(chǔ)扎實(shí)了，地區(qū)發(fā)展才會(huì)可持續(xù)、有后勁。有的項(xiàng)目是一年兩年能完成的，有的項(xiàng)目是需要一屆兩屆才能完成的。我們要有“功成不必在我”和“功成必定有我”的境界，既要樂于做顯績(jī)，更要樂于做潛績(jī)，為地區(qū)發(fā)展做出我們這代人實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。要正確處理保穩(wěn)定與促發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是目的，穩(wěn)定是保證。沒有穩(wěn)定這個(gè)保證，發(fā)展就無從談起。當(dāng)前的關(guān)鍵就是要做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、安全渡汛、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)等（各方面安全），比如征拆防疫。要正確處理求增量與活存量的關(guān)系。存量和增量是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。存量搞活就是增量，搞活存量勢(shì)必帶來增量投入。當(dāng)前，活存量就是要盤活土地、房屋、鐵路等閑置可利用的生產(chǎn)要素和停產(chǎn)停工企業(yè)；
求增量就是要把存量搞活的同時(shí)加強(qiáng)招商引資，進(jìn)一步做大增量。尤其要抓緊推動(dòng)停工停產(chǎn)企業(yè)的“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”。我們一定要下大力氣抓好！要正確處理勇?lián)��?dāng)與守規(guī)矩的關(guān)系。守規(guī)矩與勇?lián)��?dāng)是辯證統(tǒng)一的，并不是簡(jiǎn)單的對(duì)立關(guān)系。當(dāng)前有很多干部認(rèn)為守規(guī)矩就是按規(guī)矩辦事，敢擔(dān)當(dāng)就是違規(guī)辦事。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。守規(guī)矩是敢擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱夂妥裱�，是支撐敢�?dān)當(dāng)?shù)睦�。敢�?dān)當(dāng)是以遵規(guī)守紀(jì)為前提的敢作敢為、銳意進(jìn)取，即使出現(xiàn)探索性失誤、無意中過失，也會(huì)得到寬容和保護(hù)。以上五種關(guān)系是我們推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方法論，要結(jié)合工作實(shí)際深入領(lǐng)會(huì)、精準(zhǔn)把握、靈活運(yùn)用。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展沒一點(diǎn)道理。

二要崇尚實(shí)干。好的作風(fēng)是干成事、干好事的重要保障。在其位、謀其政。我們每名公職人員都是接受組織和人民的重托，我們自當(dāng)履職盡責(zé)，為黨盡忠、為民服務(wù)、為國(guó)分憂。X縣之所以取得今天的成績(jī)，都是廣大干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，一點(diǎn)一滴、扎扎實(shí)實(shí)干出來的。新時(shí)代開創(chuàng)新業(yè)績(jī)，務(wù)必要繼續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)鞏固主題教育成果，著力解決不想擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮，不作為、慢作為、懶作為、假作為等方面的突出問題。組織部門要放眼五湖四海，拓寬視野渠道，切實(shí)推動(dòng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化和完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)機(jī)制，關(guān)心和關(guān)愛基層艱苦地區(qū)工作的干部。要把重大項(xiàng)目建設(shè)與干部評(píng)優(yōu)晉級(jí)、選拔任用、追責(zé)問效結(jié)合起來，要考準(zhǔn)考實(shí)哪些人干了哪些有助于項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)事，解決了哪些卡脖子的難事，顯示出什么才干，企業(yè)怎么評(píng)價(jià)等等，并以此為依據(jù)，把那些真正想干事、會(huì)干事、干成事的干部選出來、用起來。對(duì)于那些不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實(shí)，無欲無求、無所畏懼，腰來腿不來、人到心不到貽誤發(fā)展的干部，該調(diào)整的調(diào)整、該處置的處置。兩辦、紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查問效，哪一個(gè)環(huán)節(jié)卡殼，就要督查通報(bào)哪個(gè)環(huán)節(jié)，必要時(shí)要追責(zé)問責(zé)，直至落實(shí)。

三要優(yōu)化服務(wù)。縣委書記、縣長(zhǎng)要帶頭與企業(yè)家建立親清政商關(guān)系，成為好朋友，主動(dòng)為他們解決重要問題。廣大干部也要把服務(wù)企業(yè)作為自己一項(xiàng)重要的主責(zé)主業(yè)。企業(yè)千方百計(jì)闖市場(chǎng)，我們就要千方百計(jì)搞服務(wù)。任何一個(gè)項(xiàng)目成功落戶都是很不容易的，可以講企業(yè)克服各種艱難險(xiǎn)阻開工投產(chǎn)，絕不能因?yàn)榉��?wù)不到位而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要提高服務(wù)質(zhì)量，利用我們對(duì)政策掌握的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)幫助企業(yè)出謀劃策、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，讓項(xiàng)目建設(shè)無后顧之憂。要提升服務(wù)效率，突出實(shí)時(shí)幫辦、精準(zhǔn)幫辦、高效幫辦，堅(jiān)決摒棄虎頭蛇尾。要做到項(xiàng)目進(jìn)展到哪里、服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，問題出現(xiàn)在哪里、化解就跟進(jìn)到哪里，大到征地、融資、市場(chǎng)營(yíng)銷，小到辦理證照、建設(shè)施工、企業(yè)用工等，都要貼身幫辦，著力提供高效優(yōu)質(zhì)務(wù)實(shí)的服務(wù)，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。

四要爭(zhēng)取支持。我縣是資源枯竭型地區(qū)，矛盾問題多、收支矛盾突出，更需要借力發(fā)展、借船出海。要深入研究國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，吃透上級(jí)文件精神，找準(zhǔn)我縣需求與國(guó)家政策支持的結(jié)合點(diǎn)、對(duì)接點(diǎn)和著力點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、全域旅游、鄉(xiāng)村振興和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，積極向上爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目、政策等方方面面的支持和傾斜，最大限度為我所用。要強(qiáng)化“爭(zhēng)搶”意識(shí)，時(shí)刻關(guān)注國(guó)家、省政策變化，專人落實(shí)、盯住不放，勤跑多找、全力爭(zhēng)取，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力。特別是今年國(guó)家發(fā)行的抗疫特別國(guó)債，資金直達(dá)市縣，但總量是有限的，分多分少就看誰(shuí)盯得緊、跑得勤，就能更多受益。各常委、副縣長(zhǎng)，財(cái)政、發(fā)改、園區(qū)、經(jīng)信、科技、文旅，農(nóng)牧水利、民政、民族等等部門單位務(wù)必要加強(qiáng)與市、省對(duì)口部門、處室對(duì)接溝通，主動(dòng)爭(zhēng)取跑，精準(zhǔn)落實(shí)。原則上，配套資金不超過30%的都可以爭(zhēng)取。今后這要作為干部考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

五要擴(kuò)大宣傳。酒香還怕巷子深。當(dāng)前，信息傳播方式日新月異，不僅省時(shí)省力，而且方便快捷，為我們及時(shí)準(zhǔn)確掌握信息、加強(qiáng)溝通交流、擴(kuò)大對(duì)外宣傳提供了極大的便利。大家要主動(dòng)適應(yīng)疫情常態(tài)化下的新形勢(shì)，善于利用網(wǎng)絡(luò)招商、網(wǎng)絡(luò)推介、網(wǎng)絡(luò)溝通，以更低的成本、更高的效率抓好外宣。宣傳部門、文化部門要系統(tǒng)研究城市整體形象包裝，講好X故事、擴(kuò)大X影響、匯聚X合力。要有效動(dòng)員廣大黨員干部群眾、社會(huì)各族各界、企業(yè)家人士，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，把X資源集聚的優(yōu)勢(shì)、蓬勃發(fā)展的局勢(shì)、一往無前的態(tài)勢(shì)推介出去、聚攏回來，為我縣項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，重大項(xiàng)目建設(shè)是我們的立縣之本、發(fā)展之基。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)使命、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕，同心同向、克難攻堅(jiān)，把每一個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)牢牢一抓到底、抓出成效，為推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的新X而努力奮斗。

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