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向區(qū)委第X巡察組的工作匯報(bào)

按照區(qū)委巡察工作計(jì)劃安排，第二巡察社區(qū)組將對XX街道辦事處所轄X個社區(qū)進(jìn)行為期一個半月的常規(guī)巡察。在此，我代表XX街道辦事處黨工委和全體干部職工，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面，按照巡察社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合XX街道辦事處工作實(shí)際，我匯報(bào)以下4方面內(nèi)容：

一、基本情況

XX街道辦事處下轄XX社區(qū)、XX社區(qū)……。各社區(qū)居民約為X戶、X人，常住人口X人，黨員X人。社區(qū)工作人員有X人。

二、社區(qū)全面建設(shè)情況

近年來，XX街道辦事處黨工委按照區(qū)委、區(qū)政府要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在社區(qū)建設(shè)上堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，不斷提高基層治理水平，主要4個方面比較突出的成效：

一是黨建品牌示范效應(yīng)強(qiáng)。去年以來，各社區(qū)均創(chuàng)新地開展黨建特色工作。比較突出的是：XX社區(qū)建成鄰里中心，以培訓(xùn)中心、積分驛站、黨建陣地等功能，融合XX黨建服務(wù)品牌，不斷提升群眾獲得感。XX社區(qū)依托區(qū)域化黨建，通過與轄區(qū)商戶進(jìn)行綠植園藝合作、引入社會組織開展為民服務(wù)等形式，不斷提升基層黨組織凝聚力。XX社區(qū)以“五微”工作法為抓手，打造“特色樓院黨支部”“紅色物業(yè)”等網(wǎng)格黨支部特色亮點(diǎn)，引導(dǎo)干部主動對接服務(wù)群眾，全面推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)。

二是為民辦事服務(wù)水平好。按照區(qū)安排部署和工作要求，積極推進(jìn)兩級公共服務(wù)中心綜合信息平臺建設(shè)，在X個社區(qū)共設(shè)立X個窗口接待崗，先后參加組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)X次，引入各類特色商家X個，通過綜合信息平臺收了群眾辦理事項(xiàng)達(dá)X件，目前辦事處、社區(qū)兩級服務(wù)中心各項(xiàng)服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化，及時為轄區(qū)群眾辦實(shí)事、辦好事，受到了群眾的廣泛贊譽(yù)。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得實(shí)。根據(jù)省委巡視反饋問題，認(rèn)領(lǐng)X項(xiàng)整改事項(xiàng)，列出針對性整改措施，做到立說立改，立見成效。針對省紀(jì)委整治“幫圈文化”相關(guān)文件，簽訂承諾書X份，召開專題民主生活會，有效確保各社區(qū)風(fēng)清氣正。在街道紀(jì)工委的組織下，采取互相查的方式，每月對社區(qū)進(jìn)行一次明察暗訪，記好檢查情況臺帳，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出，認(rèn)真糾治。

四是意識形態(tài)工作抓得緊。年初以來，各社區(qū)依托黨員活動中心，開展X余場理論宣講，使X多名群眾受益，唱響黨的好聲音；
重視新聞輿論報(bào)道，共計(jì)發(fā)表新聞稿件X篇，網(wǎng)絡(luò)稿件X篇，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。開展群眾性文化活動X場，受益X多人次；
以“系列講話”為重點(diǎn)，精心制定了《黨委理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，定期組織述學(xué)交流；
扎實(shí)組織政治學(xué)習(xí)制度，組織干部學(xué)理論、寫心得，指導(dǎo)工作實(shí)踐。

二、存在的主要問題及原因分析

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。廣大社區(qū)黨員干部能夠增強(qiáng)“四個自信”，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，但是有的社區(qū)在黨的領(lǐng)導(dǎo)上還存在3個方面弱化的問題：一是部分社區(qū)干部缺乏對《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對中央決策部署思想認(rèn)識不足，沒有把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩真正融入到日常言行和實(shí)際工作中，有時認(rèn)為自己只要在思想行動上與黨的要求保持一致就行了，忽略了作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有以上率下、模范踐行的責(zé)任意識。二是部分社區(qū)黨員干部大局意識有所弱化，對自己要求不嚴(yán)格，把自己混同于一般的老百姓；
對于上級安排的工作抱有“不求有功，但求無過”思想，有時工作雖然也考慮到應(yīng)該怎么做比較好，但思想上總有這樣那樣的顧慮，多一事不如少一事，怕得罪人、怕被問責(zé)。三是個別社區(qū)直管黨員的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力減弱，有的黨員宣傳帶動群眾不夠，私下里發(fā)牢騷、講怪話，“平時‘看’不出來，執(zhí)行決議‘做’不出來，關(guān)鍵時刻‘站’不出來”，大大降低了黨員在群眾中的威信。

（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。街道黨工委高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，每周召開社區(qū)黨建例會部署工作任務(wù)，每季度進(jìn)行“逐社觀摩”，每半年開展“五星支部”評選活動，每年組織社區(qū)黨組織書記開展基層黨建工作責(zé)任制述職評議。但是各社區(qū)在加強(qiáng)黨的建設(shè)上還存在以下4個問題：一是思想認(rèn)識不到位，個別社區(qū)黨建工作不同程度地存在“說起來重要，忙起來次要”的現(xiàn)象；
部分社區(qū)黨組織書記重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，沒有把黨建工作擺上應(yīng)有的位置，缺乏抓基層黨建工作的責(zé)任和激情。二是黨建工作內(nèi)容不豐富，組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；
部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力。三是社區(qū)干部隊(duì)伍能力亟待提升，主要表現(xiàn)為事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、主動性積極性不高，容易安于現(xiàn)狀不求進(jìn)取，統(tǒng)攬全局的意識不強(qiáng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不夠。四是黨組織書記抓黨建工作的能力有待提高。有的不重視學(xué)習(xí)，黨建業(yè)務(wù)不精通；
有的原則性不強(qiáng)，存在被動應(yīng)付工作的現(xiàn)象。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面。各社區(qū)黨組織能堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。但是還存在以下3個問題：一是個別社區(qū)黨組織書記對“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定理解不深，在抓落實(shí)方面存在缺位現(xiàn)象。存在“以文件落實(shí)責(zé)任”的問題，，通過強(qiáng)化問責(zé)來推動“兩個責(zé)任”落實(shí)的作用發(fā)揮不好。二是壓力傳導(dǎo)不夠到位，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，落實(shí)主體責(zé)任主動性和自覺性還不強(qiáng)，具體行動和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段，有的社區(qū)干部當(dāng)老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。三是責(zé)任追究不嚴(yán)，有的社區(qū)追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”；
有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形；
有的社區(qū)追究責(zé)任不癢不痛，追究手段常僅限于通報(bào)批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀(jì)處分。

（四）落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制方面。各社區(qū)能夠積極強(qiáng)化意識形態(tài)工作，依托黨員活動中心開展理論宣講，重視新聞輿論報(bào)道，積極開展群眾性文化活動。但是還存在以下3個問題：一是在抓理論學(xué)習(xí)上缺少方法，沒有指導(dǎo)干部處理好工學(xué)矛盾，導(dǎo)致不少同志存在重業(yè)務(wù)工作、輕理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，靜不下心來、深不進(jìn)去。二是對網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍重使用、輕培養(yǎng)、缺督導(dǎo)，在主動開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作上，還有很大差距。三是社區(qū)在日常宣傳活動中還停留在張貼版面橫幅、發(fā)宣傳單等形式上，不能按照形勢需要進(jìn)行主動宣傳，還停留在“上級通知啥就宣傳啥”的舊模式上

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（五）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面。各社區(qū)黨組織能夠嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律規(guī)定，落實(shí)好“三會一課”制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，但是還存在以下3個問題：一是政治生活質(zhì)量不高，喜歡用工作部署會代替組織生活會；
民主生活會效果不夠理想，講成績多，提問題少，缺少批評，自我批評不能一針見血，相互批評不能直擊痛處，達(dá)不到解決自身問題的目的。二是黨員參加政治生活不夠自覺，有的黨員對參加政治生活持無所謂態(tài)度，以工作忙等理由推托；
有的黨員反映政治生活枯燥無味，不想?yún)⒓印Ｈ�是個別社區(qū)存在“一言堂”現(xiàn)象，在決策過程中沒有廣泛征求黨員群眾意見，或者聽不進(jìn)不同意見，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分，影響黨員群眾的向心力。

（六）凈化黨內(nèi)政治生態(tài)方面。各社區(qū)黨組織能夠加強(qiáng)對黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在大是大非面前能夠保持頭腦清醒，堅(jiān)定政治立場，認(rèn)真落實(shí)上級黨組織交給的工作任務(wù)，但是還存在以下3個問題。一是執(zhí)行規(guī)定的徹底性有待加強(qiáng)，在各類制度方面還存在打擦邊球的情況，往往是上級強(qiáng)調(diào)了、重視了、督導(dǎo)了，就緊一緊、收一收，等風(fēng)頭一過又有所反彈。二是工作統(tǒng)籌的科學(xué)性有待加強(qiáng)，工作還存在拖、散、慢等行為，有些工作領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了才去抓、上級督導(dǎo)了才去搞、群眾反映了才去干，影響了單位的整體形象。三是對標(biāo)看齊的純度不夠，對于網(wǎng)絡(luò)流傳的一些灰色段子常常一笑了之，沒有從政治的高度充分認(rèn)識其嚴(yán)重危害性，沒有很好運(yùn)用馬列主義觀點(diǎn)，旗幟鮮明地作堅(jiān)決斗爭、主動抵制和果斷制止，存在麻痹思想。

（七）執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”方面。各社區(qū)黨組織能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，但還存在以下3個問題：一是勤儉樸素的持久性有待加強(qiáng)，大部分黨員干部能夠保持生活勤儉的習(xí)慣，但有的同志片面覺得現(xiàn)在時代發(fā)展了、生活條件好了，物質(zhì)待遇方面也應(yīng)水漲船高，工作開展中能用工具替代的不用人力，導(dǎo)致日常辦公經(jīng)費(fèi)不夠節(jié)省。二是個別干部本位主義思想部分存在，只關(guān)心分管負(fù)責(zé)的工作，對分管以外的工作不關(guān)心，不研究，缺乏大局意識和全面意識，只關(guān)心自己負(fù)責(zé)的工作，對社區(qū)其他工作不了解，在面對一些來辦事的群眾時政策解釋不清。三是部分社區(qū)干部在工作中天天與轄區(qū)群眾打交道，很多時候接觸的都是“老戶”，有時耐心不夠、宣傳不夠，究其根源在于自己群眾意識淡薄，全心全意為人民服務(wù)的思想不夠牢固，對群眾的訴求沒有耐心分析根源，總認(rèn)為是找麻煩，不能換位思考。

三、原因分析

深入剖析上述問題，根子還是黨性意識、黨性修養(yǎng)出了問題，在于理想信念這個總開關(guān)還有擰緊抓好，需要引起高度警惕。

（一）學(xué)習(xí)意識有所弱化。社區(qū)黨組織在深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng)，領(lǐng)會不夠深刻，沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理，許多時候淺嘗輒止，與實(shí)際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅(jiān)持不經(jīng)常，沒有真正把自己擺進(jìn)去，沒有把學(xué)習(xí)、思想、實(shí)踐緊密結(jié)合起來，沒有運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動發(fā)展的能力不強(qiáng)，在切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局方面不夠有力，處理復(fù)雜棘手問題的能力有待提升。

（二）黨性意識有所弱化。隨著黨齡增長，不少社區(qū)黨員干部片面覺得黨性意識、黨性修養(yǎng)差不多了，對新時期黨面臨的“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”認(rèn)識不深，沒有深刻認(rèn)識到黨性修養(yǎng)不會隨著年齡閱歷的增長而自然增強(qiáng)，不自覺地放松了對自身的要求，組織生活中真刀真槍自我剖析也比較少，入黨的初心淡忘了，私心雜念有所抬頭，考慮個人的事多了、考慮集體的事少了，不能時時刻刻對照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。比如，還存在以行政身份帶入黨內(nèi)生活的情況，而以普通黨員身份落實(shí)雙重組織生活制度也有不足；
再如，涉及個人和集體得益沖突時，有瞻前顧后的情況。

（三）宗旨意識有所弱化。有的社區(qū)干部對群眾的訴求、老百姓的困難若明若暗，提建議、抓落實(shí)沒有對準(zhǔn)需求，有點(diǎn)漂��；
有時在服務(wù)群眾時，內(nèi)心包含著迎合上級、贏取口碑的私心雜念，沒有深刻認(rèn)識到下級要對上級負(fù)責(zé)，而全黨上下都要對人民負(fù)責(zé)，沒有深刻認(rèn)識到手中的權(quán)利是人民賦予的、自己的崗位是人民賦予的，說到底還是對“為了誰”的理解不夠透徹。

（四）紀(jì)律意識有所弱化。各社區(qū)黨員干部對黨中央從嚴(yán)治黨是堅(jiān)決擁護(hù)的，對“打虎”“拍蠅”“獵狐”是拍手稱快的，對違反紀(jì)律規(guī)定的腐敗現(xiàn)象是深惡痛絕的，但大多是從個人感官、道德標(biāo)準(zhǔn)上來評判，沒有從深層次、從多維度去理解紀(jì)律規(guī)定的作用意義，對相關(guān)條文法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、研究不深，對作風(fēng)建設(shè)從我做起、從小事做起、從身邊做起的長遠(yuǎn)意義認(rèn)識不夠；
片面覺得作風(fēng)問題通過一時強(qiáng)力整治可以解決，沒有意識到“針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)”，存在“大錯堅(jiān)決不犯、小錯無所謂”的錯誤心理，以致思想有了偏差、行為有了偏離。

（五）進(jìn)取意識有所淡化。部分社區(qū)工作人員在社區(qū)工作時間長，隨著年齡的增長和閱歷的豐富，有時認(rèn)為自己在政治、工作等方面已比較成熟，也取得了一定成績，過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化，有時候追求穩(wěn)妥，存在路徑依賴思想。有的缺乏新理念、新招數(shù)，強(qiáng)調(diào)客觀、安于現(xiàn)狀的情況不同程度地存在；
有的覺得自己在積累了不少的工作經(jīng)驗(yàn)，對一些問題和現(xiàn)象有司空見慣、經(jīng)驗(yàn)先于創(chuàng)新的懶惰思想，導(dǎo)致自己在工作創(chuàng)新上，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能上做得不夠，抓得不緊，影響工作落實(shí)的質(zhì)量和效益。

四、改進(jìn)措施

針對以上存在的問題和原因分析，街道黨工委將發(fā)揮好抓社區(qū)建設(shè)主體責(zé)任，將嚴(yán)格對照上級要求，結(jié)合自身實(shí)際，逐項(xiàng)認(rèn)真抓好整改，確保社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

一、抓學(xué)習(xí)、促提高，提高政治力，確保系列講話入心入腦。健全完善社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)制度，自覺把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任來履行、一種習(xí)慣來培養(yǎng)、一種能力來提升。結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化建設(shè)，抓住“學(xué)深、弄懂、做實(shí)”三個關(guān)鍵詞，真槍實(shí)彈地學(xué)、由表及里地鉆，真正使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、見言見行。加大正面教育灌輸力度，理直氣壯講大道理、正道理，用政治話語統(tǒng)率班子和干部思想，形成“紅旗”高揚(yáng)的強(qiáng)大勢場，解決好政治意識逐層遞減問題。

二、抓基層、打基礎(chǔ)，提高戰(zhàn)斗力，確保組織凝聚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。以基層黨建工作“十件實(shí)事”為抓手，全力打造使用好三個鄰里中心，兩個黨群服務(wù)綜合體，持續(xù)在共建共治共享上下功夫，在破解服務(wù)群眾難題上見成效。深入貫徹市委、區(qū)委黨建工作有關(guān)要求，重點(diǎn)抓好先進(jìn)基層黨支部創(chuàng)建活動，建強(qiáng)抓基層黨建工作隊(duì)伍，在加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理上上見真功。定期研究黨建工作落實(shí)情況，研究推進(jìn)措施；
結(jié)合民主生活會，反思問題原因，制定整改臺賬；
結(jié)合黨建工作述職評議，及時糾偏正向，確保工作科學(xué)有效。。

三是抓根本、強(qiáng)思想，提高自制力，確保黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)純正。結(jié)合“家風(fēng)”活動，每月組織1次廉政警示教育，讀1本廉政書籍，使廣大干部將黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心。持續(xù)推進(jìn)不忘初心、牢記使命制度化常態(tài)化、“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”等活動，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)制度，最大限度發(fā)揮身邊典型案例的反面教材作用，筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。持之以恒糾正“四風(fēng)”方面問題，繼續(xù)加大正風(fēng)執(zhí)紀(jì)力度，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生；
及時查辦違法違紀(jì)案件，做到有信必核、有案必查、一案雙查。

四是抓活動、促防范，提高免疫力，確保意識形態(tài)陣地穩(wěn)固。依托黨員活動中心，采用“三單式”“文藝式”“互動式”宣講方法，為居民開展個性化課程教學(xué)，持續(xù)宣講黨的好政策，占領(lǐng)社區(qū)群眾意識形態(tài)主陣地。開放社區(qū)圖書館，定期組織讀書演講，滿足群眾的學(xué)習(xí)需求；
結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，組織文化活動，在寓教于樂中鞏固黨群關(guān)系。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極利用新聞報(bào)道宣傳好的做法，利用“兩微一端”及時發(fā)布工作動態(tài)，建立不良輿論防范機(jī)制，及時處置突發(fā)情況。

五是抓考評、促作風(fēng)，提高創(chuàng)新力，確保干部勇于干事?lián)��?dāng)。面對新形勢新任務(wù)，街道黨工委將督促社區(qū)干部立足崗位求發(fā)展、著眼任務(wù)抓作為�！皟晌�”干部結(jié)合年度工作述職，向街道報(bào)告工作開展情況。用好黨員積分管理手段，每季度組織1次積分評定，對于落后黨員開展誡勉談話，限期進(jìn)行整改，結(jié)合“逐社觀摩”活動，每季度對社區(qū)全面建設(shè)情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，指導(dǎo)制定工作改進(jìn)措施。落實(shí)好民主評議黨員制度，發(fā)揮好群眾監(jiān)督作用，組織黨員對社區(qū)干部工作實(shí)績進(jìn)行評議。街道紀(jì)工委加強(qiáng)對干部遵守黨規(guī)黨紀(jì)和制度規(guī)定情況的檢查力度，確保社區(qū)干部想干事、能干事、干成事。

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，區(qū)委的這次巡察既是對我們各社區(qū)建設(shè)的關(guān)心和支持，也是鞭策和激勵。各社區(qū)黨委（支部）要切實(shí)提高思想認(rèn)識，積極配合巡察工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)直面問題、接收問題，解決問題，為全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)再上新臺階。以上是我對XX街道辦事處社區(qū)全面建設(shè)情況的匯報(bào)，請巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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