落實三個規(guī)定的情況報告材料十篇

　司法機關(guān)三個規(guī)定總結(jié)匯報

　為防止領(lǐng)導干部干預司法活動，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，我院為確�！额I(lǐng)導機關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱三個規(guī)定)貫徹執(zhí)行，使“三個規(guī)定”落地生根。

　 一、制定相關(guān)制度。先后召開部門負責人院務會和全體干警大會，分層次集中學習“三個規(guī)定”內(nèi)容，引導干警深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),并結(jié)合工作實際,進行了學習討論，交流了學習心得。“三個規(guī)定”出臺為司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)提供了制度保障, 建立起了防止司法干預的“防火墻”，檢察人員執(zhí)法辦案中能夠做到有法可依,杜絕請托說情,防止辦理權(quán)力案、人情案、金錢案。同時該院健全完善通報制度，按照上級要求，每季度向政法委、市檢察院報告“三個規(guī)定”落實情況，形成制度約束合力，確保鐵規(guī)發(fā)力、制度生威。

　 二、注重記錄報告，確保執(zhí)行到位。要求全院人員在辦案中對領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件的情況和本院內(nèi)部人員過問案件的情況要進行全面、如實的記錄,做到“一案一記錄”，對辦案人員不記錄或不如實記錄的予以警告、通報批評，要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記，實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控，做到全程留痕、有據(jù)可查。

　 三、強化監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。全面開展自查自糾。我院紀檢監(jiān)察部門于 8 月 30 日把從 2012 年以來執(zhí)行貫徹落實“三個規(guī)定”情況進行全方位、無死角的檢查，通過向辦案人員了解及查閱業(yè)務科室執(zhí)行“三個規(guī)定”記錄檔案，未發(fā)現(xiàn)存在領(lǐng)導干部、檢察人員違反“三個規(guī)定”的情形，為公正司法提供了紀律作風保障。同時，在監(jiān)督檢查過程中，密切關(guān)注苗頭性、傾向性問題，要求在執(zhí)法辦案中，抵住誘惑、守住底線、經(jīng)得起考驗，切實防止司法干預。

　 四、加強紀檢監(jiān)察，守住規(guī)定紅線。一方面，從我院內(nèi)部、從干警自身做起，加強司法作風建設(shè)，持續(xù)開展正風肅紀活動，真正做到“講紀律、守規(guī)矩”，不折不扣地抓好“三個規(guī)定”中各項具體措施的落實，不違規(guī)講人情、干預辦案，更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門作用，加強內(nèi)部監(jiān)督和紀律約束，摸排干警辦案過程中插手辦案等違反“三個規(guī)定”的情形，一經(jīng)查實，將依照規(guī)定嚴肅追責，強化干警紅線底線意識。

　 截至目前，我所辦案件中，未出現(xiàn)有關(guān)領(lǐng)導對具體案件打招呼、作批示的情況，但出現(xiàn)一起領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況。

　 強化學習教育，確保思想認識到位。召開黨組理論中心組學習會和全院干警大會進行專題集中學習培訓，確保將“三個規(guī)定”精神傳達到第一位干警。一是全文學習傳達《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》

　內(nèi)容。二是組織學習《自治區(qū)人民檢察院關(guān)于領(lǐng)導干部干預、插手辦案活動和司法人員過問案件的記錄、處置工作規(guī)程》以及《自治區(qū)人民檢察院關(guān)于貫徹執(zhí)行<最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定>的實施意見》。引導全院干警深入學習領(lǐng)會“三個規(guī)定”的重要意義，準確把握“三個規(guī)定”的各項具體要求，確保干警對“三個規(guī)定”的思想認識到位。

　 貫徹落實“ 三個規(guī)定” 的情況報告 2

　為認真貫徹三個規(guī)定的有關(guān)要求，防止領(lǐng)導干部和司法行政機關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預司法活動、插手具體案件處理，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，院黨組要求各部門及每位干警把“三個規(guī)定”的各項要求落實到法院具體工作中去，采取有效措施確保貫徹落實到位。

　 一是開展專項教育，落實制度要求。xx 縣人民法院在全體干警會上集中學習“三個規(guī)定”內(nèi)容，認真領(lǐng)會精神，充分認識“三個規(guī)定”重大意義，使全體干警準確把握規(guī)定內(nèi)容，加強自我約束，嚴格自覺遵守并認真落實各項要求，杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生，依法維護人民法院的良好形象。按照上級法院和縣委政法委關(guān)于貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》的文件要求，每位干警都簽訂了《xx 縣政法系統(tǒng)領(lǐng)導不干預、不插手案件辦理承諾書》，要求辦案人員不得與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當接觸，影響公正辦案，切實發(fā)揮其在案件辦理過程中的指導作用，形成制度約束合力，確保鐵規(guī)發(fā)力、制度生威。

　 二是加大宣傳力度，爭取多方支持。利用各種宣傳平臺積極宣傳“兩個規(guī)定”精神，取得社會各界的有力支持與配合，帶頭自覺遵守“兩個規(guī)定”。通過法院官方網(wǎng)站、微博平臺發(fā)布“兩個規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措，擴大社會影響力。在法院門口設(shè)立舉報箱，公開舉報電話，設(shè)立監(jiān)督崗，主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對 xx 縣人民法院落實“兩個規(guī)定”監(jiān)督，促進“兩個規(guī)定”全面貫徹落實。

　 三是打消思想顧慮，如實全面記錄。打消部分干警怕得罪人、怕受到打擊報復等思想顧慮，根據(jù)規(guī)定建立、落實相關(guān)記錄、通報和責任追究機制。對領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的，或以組織名義向司法機關(guān)發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的，或者領(lǐng)導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的，要求干警全面、如實記錄并留存相關(guān)材料;對司法機關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預、說情、打探或過問案情的，或不依正當程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求等情況，辦案人員應嚴詞拒絕，并如實記錄，做到全程留痕、有據(jù)可查，經(jīng)得起法律和紀律的考驗。

　 四是加強紀檢監(jiān)察，守住規(guī)定紅線。一方面，從法院內(nèi)部、從干警自身做起，加強司法作風建設(shè)，持續(xù)開展正風肅紀活動，真正做到“講紀律、守規(guī)矩”，不折不扣地抓好“兩個規(guī)定”中各項具體措施的落實，不違規(guī)講人情、干預辦案，更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面，充分發(fā)揮法院紀檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)督員的作用，加強內(nèi)部監(jiān)督和紀律約束，運用審判管理系統(tǒng)等有效形式，摸排本院干警在一審、申請再審等環(huán)節(jié)中插手辦案或是有避不回等違反

　“兩個規(guī)定”的情形，一經(jīng)查實，將依照規(guī)定對有關(guān)人員嚴肅追責，強化干警紅線底線意識。

　 經(jīng)過認真學習，加大宣傳力度，全院干警沒有出現(xiàn)違反“兩個規(guī)定”的情況，也沒有出現(xiàn)其他領(lǐng)導違規(guī)過問案件、插手案件處理情況。

　 貫徹落實“ 三個規(guī)定” 的情況報告 3

　xx 市 xx 黨組把學習貫徹落實好“三個規(guī)定”和《關(guān)于建立過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》作為切實落實中央重要部署要求、落實“兩個維護”“四個意識”的重要表現(xiàn)，將“三個規(guī)定”《實施辦法》的執(zhí)行情況作為履行主體責任的重要內(nèi)容和措施，堅持“四個到位”，狠抓貫徹落實，有力促進了公正廉潔司法。

　 確保學習認識到位

　 深刻認識落實“三個規(guī)定”及重大事項記錄報告制度的重大意義，切實加強對“三個規(guī)定”及《實施辦法》的學習宣傳。一是分別召開黨組會、黨組理論學習中心組、全院干警大會進行傳達學習，引導干警提高政治站位，領(lǐng)會精神實質(zhì)。并將有關(guān)規(guī)定摘編資料印發(fā)到每一個干警，使全體干警了解、熟悉、掌握具體規(guī)定內(nèi)容。二是對違反“三個規(guī)定”的典型案例，及時通報，結(jié)合工作實際開展討論，每個干警撰寫了學習心得體會，增強了紀律規(guī)矩意識。三是組織“三個規(guī)定”《實施辦法》知識測試，采取閉卷形式，全體檢察人員積極參加，認真作答。通過考試，進一步檢驗了全體干警對規(guī)定內(nèi)容掌握情況，達到了以考促學、學以致用、知行合一的目的。

　 確保責任落實到位

　 加大對“三個規(guī)定”的貫徹執(zhí)行力度，不斷強化責任落實，一是簽訂責任書。結(jié)合實際，制定《嚴格遵守 “三個規(guī)定”“一個辦法”責任書》，將貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”等有關(guān)要求寫入責任內(nèi)容，進一步落實責任，明確具體要求，增強可操作性，要求把責任扛在肩上、記在心中，落實在平時的工作中。二是通過設(shè)立舉報箱、公開舉報電話等方式，主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督，進一步推動“三個規(guī)定”全面貫徹落實建立相關(guān)記錄、通報和責任追究機制。

　 確保宣傳引導到位

　 充分利用 “兩微一端”、官方網(wǎng)站等新媒體平臺，發(fā)布“三個規(guī)定”《實施辦法》相關(guān)內(nèi)容和舉措，爭取社會各界的支持與配合，擴大了社會影響力。設(shè)立舉報箱，公開舉報電話，主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對 xx 市人民檢察院落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督，為貫徹 “三個規(guī)定”，促進依法履職，營造了良好氛圍。

　 確保制度建設(shè)到位

　 建立記錄報告制度。檢察人員在辦案過程中對出現(xiàn)“三個規(guī)定”的情形，全面如實記錄留痕，建立臺賬，及時向院紀檢組報告，對應當報告而未報告的實行嚴肅追責。加強監(jiān)督檢查機制。政治部定期對“三個規(guī)定”貫徹落實情況進行督查，并向院黨組報告制度落實情況。紀檢組協(xié)同有關(guān)部門對落實“三個規(guī)定”情況開展抽查檢查，對關(guān)鍵部門、敏感崗位開展個別廉政談話提醒，不折不扣地抓好各項

　具體措施的落實，對落實“三個規(guī)定”中存在敷衍應付及形式主義、官僚主義問題的嚴肅追責。

　 貫徹落實“ 三個規(guī)定” 的情況報告 4

　區(qū)公安局貫徹落實“三個規(guī)定”情況匯報公安局貫徹落實“三個規(guī)定”情況匯報為防止領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，XX 區(qū)公安局采取了五項措施確保“三個規(guī)定”的貫徹落實。一是召開專題會議，學習有關(guān)規(guī)定。“三個規(guī)定”文件出臺后，先后召開黨組會、部門中層會和全局干警大會，分層次集中學習“三個規(guī)定”精神，引導干警深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，確保全局干警把規(guī)定內(nèi)容讀懂吃透。二是注重記錄報告，確保執(zhí)行到位。要求各部門干警在辦案過程中對有領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況和司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況要進行全面、如實的記錄，不能有遺漏，不能有選擇性的記錄，并將記錄情況定期報紀檢部門;加大宣傳力度，促進“三個規(guī)定”全面落實。我局通過網(wǎng)站、“兩微一端”平臺發(fā)布“三個規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措，采取設(shè)立舉報箱，公開舉報電話，設(shè)立監(jiān)督崗等形式,主動接受人民群眾的監(jiān)督,促進“三個規(guī)定”的全面落實。四是加強對檢察干警八小時以外的管理。對確因辦案需要，需要與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所，非工作時間進行接觸的，要求辦案人員需要提前報分管局長審批，并報紀檢組備案;五是加強紀律處分，嚴肅追究責任。紀檢部門切實加強內(nèi)部監(jiān)督和紀律約束，對檢察干警辦案過程中是否有違反“三個規(guī)定”的情況，是否存在應記錄不記錄或者不如實記錄、應報告不報告、違規(guī)接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的情形，進行摸排，如發(fā)生上述情況，嚴肅處理、決不姑息，同時將違規(guī)情況予以全局通報，并報市局。XX 縣公安局落實“三個規(guī)定”嚴防司法干預為進一步推進黨風廉政建設(shè)“宣教月”活動，XX 縣公安局把落實《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件的記錄、通報和責任追究》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》和《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等“三個規(guī)定”與黨風廉政建設(shè)“宣教月”活動、紀律作風整改活動結(jié)合起來，對民警司法行為劃紅線、亮紅燈、設(shè)禁區(qū)。一是重溫“三個規(guī)定”,理解規(guī)定內(nèi)涵。組織干警學習“三個規(guī)定”原文，正解理解“三個規(guī)定”的內(nèi)容，要求干警對領(lǐng)導機關(guān)內(nèi)部人員、當事人、關(guān)系人打探案件情況、說情等影響司法公正的行為敢于抵制，敢記錄、會記錄。二是加大宣傳力度，長鳴紀律警鐘。將“三個規(guī)定”與黨風廉政建設(shè)宣傳教育月、紀律作風整改活動結(jié)合起來進行宣傳，利用微信網(wǎng)、院內(nèi)電子大屏、院外電子屏進行宣傳提醒，以確保“三個規(guī)定”人人知曉、人人遵守的目的。三是加大檢查力度，促進自覺守紀。紀檢監(jiān)察部門將落實“三個規(guī)定”情況加大檢查力度，與各部門負責人一道,深入辦案一線進行檢查，狠抓落實。芍、四是建立登記制度，按時報送情況。所有辦案人員對領(lǐng)導干部和局機關(guān)內(nèi)部人員插手具體案件，干擾司法活動情況，按照要求認真詳細進行登記，保留干預、插手、過問時的監(jiān)控錄相、錄音，做到有據(jù)可查。五是接受社會監(jiān)督，確保司法公正。通過公開舉報電話.設(shè)立舉報箱、聽取人民監(jiān)督員意見等方式，主動接受人民群眾和案件當事人的監(jiān)督。

　司法局“ 三個規(guī)定” 貫徹落實情況匯報 5

　根據(jù)《關(guān)于報送領(lǐng)導干部干預司法活動的情況通知》文件要求，現(xiàn)將我局“三個規(guī)定”貫徹落實情況匯報如下：

　 一、組織學習情況。組織縣局領(lǐng)導干部深入學習“三個規(guī)定”和“實施辦法”具體內(nèi)容，進一步深化領(lǐng)導干部對文件的理解，從思想認識層面加固了防止領(lǐng)導干部干預司法活動的“防火墻”。

　 二、嚴格執(zhí)法紀律。建立問題線索按月上報機制，每月梳理本單位在執(zhí)紀執(zhí)法等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，并上報縣紀委，嚴守執(zhí)法紀律，從自身做起，堅決抵制內(nèi)外煩擾，切實杜絕辦理權(quán)力案、關(guān)系案、人情案。

　 三、案件過問記錄和責任查究情況。建立案件過問記錄和責任查究情況臺賬，將縣局領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況、內(nèi)部人員過問案件情況登記在冊，開展自查、督查和排查，著重對社區(qū)矯正、安置幫教、律師監(jiān)管等重點領(lǐng)域進行全面調(diào)查核實，按季度匯總上報。

　 截止目前，石棉縣司法局無領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理記錄、通報和責任追究及內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究的情況發(fā)生。下一步，縣局將完善相關(guān)制度，強化學習宣傳，對發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理記錄、通報和責任追究及內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究，予以嚴肅處理。

　 嚴格落實“三個規(guī)定” 嚴防干預司法行為

　 今年來，貢井區(qū)政法系統(tǒng)認真貫徹落實中央防止干預司法“三個規(guī)定”( 《領(lǐng)導機關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》)，進一步對領(lǐng)導干部和干警插手、過問和干預案件辦理的行為劃出紅線，設(shè)置禁區(qū)，促進司法更加公平公正。

　 一是加強精神學習，提高干警紀律意識。以開展“兩學一做”學習教育為契機，組織全區(qū)政法機關(guān)黨員領(lǐng)導干部和政法干警結(jié)合黨性分析檢查、自身崗位實踐等開展自學活動，充分認識“三個規(guī)定”的重大意義，促使全區(qū)干警準確把握規(guī)定內(nèi)容，加強自我約束，杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生。

　 二是加大宣傳力度，敲響領(lǐng)導干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)“兩微一端”、官方網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布“三個規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措，宣傳《領(lǐng)導機關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》精神，引導全區(qū)領(lǐng)導干部嚴格遵守規(guī)定要求，嚴禁領(lǐng)導干部干預個案。

　 三是建立相關(guān)記錄、通報和責任追究機制。要求辦案人員對領(lǐng)導干部和辦案機關(guān)內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面、如實、詳細的記錄;要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記，實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控，做到全程留痕、有據(jù)可查。

　 四是建立按期報送制度，動態(tài)掌握干預司法行為。政法各單位每季度定期向區(qū)委政法委專題匯報貫徹落實中央防止干預司法“三個規(guī)定”情況，區(qū)委政法委對

　領(lǐng)導干部和辦案機關(guān)內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面掌握，對違反規(guī)定行為按照規(guī)定進行相應處理。

　 五是接受社會監(jiān)督，促進司法廉潔。通過設(shè)立舉報箱、公開舉報電話、設(shè)立監(jiān)督崗等方式，主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對政法機關(guān)落實“三個規(guī)定”的監(jiān)督，進一步推動“三個規(guī)定”全面貫徹落實。

　 截至目前，區(qū)委政法委沒有研究處理過具體案件、四套班子領(lǐng)導沒有對具體案件向政法機關(guān)打過招呼、沒有對具體案件做過批示，政法機關(guān)沒有出現(xiàn)領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況。

　堅持“ 三個到位” 落實“ 三個規(guī)定”6

　武陟縣人民法院在學習貫徹防止干預司法“三個規(guī)定”中，堅持做到“三個到位”，即學習認識到位、對照查擺到位和監(jiān)督檢查到位，狠抓落實，注重實效，有力促進了公正廉潔司法。

　 學習認識到位。該院扎實抓好“三個規(guī)定”的深入學習，使全體干警了解、熟悉、掌握“三個規(guī)定”，從內(nèi)心深處構(gòu)筑起不為案件找關(guān)系、不辦關(guān)系案的“隔離墻”。一是組織領(lǐng)導班子專題學習。6 月 5 日下午，院黨組書記、院長年穎主持召開專題學習會，組織黨組成員認真學習了“三個規(guī)定”。通過學習，全體黨組成員深刻認識到出臺“三個規(guī)定”的必要性和緊迫性，一致表示自己要在干警中率先垂范，以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”，確保公正廉潔司法;二是組織全體干警集中學習。6 月 8 日下午，該院集中全院干警學習了“三個規(guī)定”，院黨組成員分別組織各分管的部門認真開展討論與自查，每個干警寫出了學習心得體會;三是組織退休干部學習。6 月 9 日，該院邀請退休干部召開座談會，該院監(jiān)察室主任與退休干部一起學習了“三個規(guī)定”全文，老干部暢所欲言談“三個規(guī)定”的意義，同時進行了自查，紛紛表示將嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”。

　 對照查擺到位。全院干警結(jié)合自身的工作實際，嚴格對照“三個規(guī)定”，認真查擺了自身是否存在違反規(guī)定打聽正在辦理的案件情況;是否存在為案件當事人說情打招呼;是否存在違反規(guī)定為案件當事人及其關(guān)系人轉(zhuǎn)遞涉案材料等行為。有個別干警解剖了自己曾因礙于親情、友情，在自己所辦的案件或同事所辦的案件中打過擦邊球，但今后在辦案中一定嚴格要求自己，自覺遵守“三個規(guī)定”，對涉及到應當回避的案件依法自行回避。

　監(jiān)督檢查到位。為了加大對“三個規(guī)定”的貫徹執(zhí)行力度，該院從四個方面強化監(jiān)督措施。一是公開承諾，全院干警及退休人員寫出了一式兩份貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”承諾書，向院黨組作出承諾，一份留給本人，一份交監(jiān)察室。部門正職以上領(lǐng)導干部的承諾書張貼在院內(nèi)公示欄，自覺接受全院干警和當事人的監(jiān)督;二是充分利用政法系統(tǒng)“兩微一端”、官方網(wǎng)站等新媒體平臺，發(fā)布“三個規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措，宣傳《領(lǐng)導機關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》精神，引導全縣領(lǐng)導干部嚴格遵守規(guī)定要求，嚴禁領(lǐng)導干部干預個案;三是建立相關(guān)記錄、通報和責任追究機制。要求辦案人員對領(lǐng)導干部和辦案機關(guān)內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面、如實、詳細的記錄;要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括

　拒絕情況)進行如實登記，實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控，做到全程留痕、有據(jù)可查;四是通過設(shè)立舉報箱、公開舉報電話、設(shè)立監(jiān)督崗等方式，主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對政法機關(guān)落實“三個規(guī)定”的監(jiān)督，進一步推動“三個規(guī)定”全面貫徹落實。

　 貫徹落實“ 三個規(guī)定” 的情況報告 7

　凈化人文環(huán)境與落實“三個規(guī)定”

　 環(huán)境是時下一個熱詞，不僅有生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境，還有營商環(huán)境、法治環(huán)境。我們今天關(guān)注的是與工作相關(guān)的社會和人文環(huán)境。生態(tài)環(huán)境可以影響生存狀態(tài) , 社會環(huán)境可以影響生活方式，人文環(huán)境在相當程度上可以影響工作狀態(tài)、價值取向，甚至工作成效。司法工作事關(guān)公平正義，社會和人文環(huán)境尤其重要。

　 曾幾何時，“案件一進門，請托找上門”的現(xiàn)象相當廣泛地存在過。在這樣的工作環(huán)境中，法官有多少苦澀與無奈，“不是個中人，難解其中味”。以往的司法實踐中，有多少法官在辦案中沒有受到各類請托的煩擾?又有哪一位正直的法官愿意在這樣的社會環(huán)境和人文環(huán)境下開展工作?雖然我們并沒有一個詳細數(shù)據(jù)來說明不公正判決與“非法干預”“違規(guī)插手”“內(nèi)外勾結(jié)”之間的關(guān)系，但從已經(jīng)查處的涉案違法犯罪個案來看，大多都與“非法干預”“違規(guī)插手”“內(nèi)外勾結(jié)”有關(guān)�；蛘哒f，每一個不公正的判決背后，大多有著“非法干預”“違規(guī)插手”“內(nèi)外勾結(jié)”的影子。

　 “一次不公正的判決，其惡果甚于十次犯罪，因為犯罪只是弄臟了一支水流，而錯誤的判決則是污染了整個水源。”這是英國哲學家培根關(guān)于司法公正與社會正義關(guān)系的經(jīng)典表述。水是生命之源，也是一切生物賴以生存的基本條件之一。水流被污染了不可怕，水源被污染了才真可怕。在一個法治社會，司法是公正的最后一道防線，誰是判決的勝者，就相當于宣布了誰是正義。每一次公正的判決都是對社會正義的重申。反之，每一次不公正的判決都有可能產(chǎn)生社會風氣下滑的蝴蝶效應。實踐中不乏這樣的例證。所以，在每一次司法判決之前，都需要排除一切可能干擾法官作出公正裁判的法外因素。

　 正是為了排除“非法干預”“違規(guī)插手”的影響，杜絕一切可能的“內(nèi)外勾結(jié)”，凈化和保護公正判決賴以產(chǎn)生的“水源”和“土壤”，中央和國家有關(guān)部門制定了“三個規(guī)定”：《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這“三個規(guī)定”在內(nèi)容上一脈相承，在機制上相互銜接，在措施上形成配套，在適用對象上互為補充，全方位、立體化地構(gòu)建起了一個排除非法干預司法活動的“隔離帶”。對外部人員來說，這是干預司法的“高壓線”;對內(nèi)部人員來說，這是抵御非法干預的“擋箭牌”。將“三個規(guī)定”廣而告之，就會在全社會形成一個外防干預、內(nèi)防插手的社會環(huán)境和人文環(huán)境，共同構(gòu)筑起一個排除非法干預司法活動的安全屏障，讓司法活動保持在一個未被污染、純凈透亮的空間內(nèi)，確保為社會提供最

　公正的司法判決、最核心的價值判斷、最生動的示范案例。

　 我們深知，凡事首先要從自身找原因，內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本原因，在事物發(fā)展中起著決定性作用。在凈化保護司法社會環(huán)境和人文環(huán)境這一點上也是如此。無論是來自一些黨政領(lǐng)導干部的招呼、條子、材料，還是司法機關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導、同事、熟人的打探、說情、施壓，包括一些案件當事人的所謂門路、關(guān)系、誘惑，能不能發(fā)揮作用，能夠發(fā)揮多大作用，最終一定還是要通過司法人員的操作來實現(xiàn)的。所以，落實“三個規(guī)定”首先從司法機關(guān)內(nèi)部做起，要求司法人員能夠沉得住氣、靜得下心、保持好定力，抵得住各種干擾、壓力和誘惑。孫悟空三打白骨精的故事，膾炙人口，婦孺皆知，其中有一個細節(jié)值得品味。師徒西行途經(jīng)白虎嶺，孫悟空見此處峰巖重疊、澗壑灣環(huán)、虎狼成陣、麂鹿作群，不免心生疑惑。前去化緣之前，用金箍棒畫了一個很大的圈，將唐僧等人圈在其中，并一再叮囑，只要不出這個圈，可保平安無虞。憑借這道屏障，白骨精雖三番變化，卻也無法近身，奈何不了唐僧。但唐僧沒有經(jīng)住凡塵紛擾，在豬八戒勸說下，最終還是走到了圈外，遭受一劫。故事意思很明白，越了界、出了圈，說明六根未凈，修煉還不到家，理應受到懲罰。“三個規(guī)定”就像這個圈，是為保護司法人員而確定的工作底線，也是司法人員的行為邊界。司法人員辦案過程也有點像唐僧取經(jīng)，前行路上總會遇到來自各方面的干擾、壓力和誘惑，面臨多種考驗和風險，關(guān)鍵是要潔身自好，始終如一地堅守初心、牢記使命。

　 有人說，人生就像是西游記一樣，你永遠不知道下一個磨難什么時候到來，甚至有時候明明身處危險之中，還誤以為這是上天的恩賜。司法實踐中，絕大多數(shù)司法人員的精神狀態(tài)是好的，經(jīng)受住了考驗，抵御住了干擾、壓力和誘惑，他們是真誠歡迎并遵守“三個規(guī)定”的。但確有少數(shù)人精神懈怠，在工作和生活中違反司法職業(yè)準則，越了界、出了圈，有的問題還比較嚴重。也有極個別人至今仍然執(zhí)迷不悟、心存僥幸，甚至膽大妄為、頂風違紀。所以，組織開展“三個規(guī)定”落實情況專題檢查和教育活動正當其時。全體司法人員接受教育，提高認識，互相督促，一體遵守 ;遇到干預，如實記錄，主動報告，必能為司法人文環(huán)境帶來一番新氣象、呈現(xiàn)一個新面貌。

　 貫徹落實“ 三個規(guī)定” 的 情況報告 8

　近日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報了 6 起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。山東、山西、上海等地紀委監(jiān)委也發(fā)布通報，山東省高級人民法院原黨組副書記、副院長李勇，山西省高級人民法院原巡視員王志剛，上海楊浦區(qū)人民法院原黨組書記、院長任湧飛，均因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，或取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題均被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。在以上通報中，均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關(guān)案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平，卻用手中權(quán)力謀取私利，其行為性質(zhì)嚴重，造成了十分惡劣的影響。

　 法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，公正是法治的生命線。堅持全面依法治國，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，必須維護社會公平正義，保護人民群眾人身和財產(chǎn)安

　全。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進，多次強調(diào)維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，始終堅持以人民為中心，堅守職責使命，切實加強政治監(jiān)督，嚴格日常監(jiān)督，堅持反腐敗無禁區(qū)，以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗，進一步完善監(jiān)督體系，規(guī)范權(quán)力運行機制。

　 但是，在緊盯重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下，仍然有少數(shù)領(lǐng)導干部背棄黨性原則，背離初心使命，不收斂、不收手、不知止，不僅沒有恪盡職守，反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關(guān)的黨員干部利用職權(quán)所為，也有非司法機關(guān)的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如，青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”，安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律，違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”，等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到，更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”，違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領(lǐng)導干部，必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處，公開通報曝光，形成震懾。

　 維護司法公正，關(guān)鍵在于加強制度建設(shè)，不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在 2014 年，黨的十八屆四中全會就提出要“建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。”“建立司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。”“依法規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。”2015 年，包括《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內(nèi)的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內(nèi)監(jiān)督條例、政法工作條例對領(lǐng)導干部干預、插手司法活動的，也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定，就是要為領(lǐng)導干部干預司法劃出“紅線”，建立防止司法干預的“防火墻”，為司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)提供制度保障。

　 制度的生命在于執(zhí)行，工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”，對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報，月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的，依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾，讓黨員干部因敬畏而“不敢”；不斷扎緊制度的籠子，讓黨員干部因制度而“不能”；加強思想教育、弘揚新風，讓黨員干部因覺悟而“不想”，推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。

　 貫徹落實“ 三個規(guī)定” 的情況報告 9

　2020 年“五一”假期剛過，最高人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會，向社會公布檢察機關(guān)深化落實“三個規(guī)定”，開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況，并通報相關(guān)典型案例，真誠歡迎人民群眾對檢察機關(guān)執(zhí)行“三個規(guī)定”進行監(jiān)督。

　“三個規(guī)定”作為保障司法機關(guān)依法行使職權(quán)、促進公正廉潔司法的制度安排，是中國特色社會主義司法制度中一項十分重要的內(nèi)容，可稱得上是純潔司法環(huán)境的“凈化器”、保障公平正義的“安全閥”、保護檢察人員的“護身符”。持續(xù)抓好“三個規(guī)定”執(zhí)行，是貫徹落實中央關(guān)于司法工作要求的政治自覺，是嚴格執(zhí)行法律

　和黨內(nèi)法規(guī)的法治自覺，是深入推進司法責任制改革的檢察自覺，是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)帶頭做好這項工作，是職責所在、使命所系。

　檢察人員，特別是檢察機關(guān)黨員領(lǐng)導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性，帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”，將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼，甚至干預司法、插手案件等行為，要堅持司法責任底線思維，堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示，無論什么人，無論職務高低、親疏遠近，都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做，不僅自己可能會被填報登記，還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關(guān)是人民群眾合法權(quán)益的堅定維護者，客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場，“找不找人”“托不托關(guān)系”結(jié)果都是一樣的，過問或者不過問，檢察機關(guān)都會依法辦案。

　當然，檢察機關(guān)嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”，并不是對人民群眾反映的問題不管不問。在落實“三個規(guī)定”的同時，要引導人民群眾通過 12309、檢務公開程序、依法申訴等正當渠道反映問題，了解案件辦理情況。對于人民群眾向檢察機關(guān)司法辦案提出的合理合法的建議，檢察機關(guān)要以高度負責的態(tài)度積極回應、認真落實。

　持續(xù)深入抓好“三個規(guī)定”落實，需要檢察人員的擔當作為，更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關(guān)堅持嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”，在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律，規(guī)范司法行為，提高案件質(zhì)量，堅持司法公正，人民群眾就會發(fā)自內(nèi)心地信仰法治，整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。

　當前，執(zhí)行“三個規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識，但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關(guān)要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，持續(xù)抓好抓實“三個規(guī)定”的執(zhí)行，堅守公平正義、司法為民的初心，努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。

　 貫徹落實“ 三個規(guī)定” 的情況報告 10

　 全國兩會召開前夕，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，向社會公布檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”及組織開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作的情況。

　“三個規(guī)定”是指中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”先后印發(fā)的《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這“三個規(guī)定”的核心

　內(nèi)容就是嚴禁領(lǐng)導干部插手干預司法、司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件以及司法人員與當事人、律師等不當接觸交往，如有違反規(guī)定的，司法人員都要主動記錄報告，并進行通報和責任追究。

　截至今年 3 月，全國檢察機關(guān)共主動記錄報告 2018 年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項 18751 件，其中反映情況、過問了解的占 96.5%，干預插手的占 3.5%。

　全國人大代表、廣東德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說：“檢察機關(guān)嚴格執(zhí)行‘三個規(guī)定’，是檢察機關(guān)依法貫徹落實‘人民檢察院依法獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉’要求的主動自我加壓行動，是對自身司法責任負責，更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待，但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關(guān)通過‘三個規(guī)定’很好地為司法公正裝上了‘安全閥’。” 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的 6 個典型案例既有領(lǐng)導干部干預插手檢察案件，也有檢察人員過問司法辦案，與當事人、律師不當接觸交往的；既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例，也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。

　全國人大代表、重慶市石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭認為，最高檢向社會發(fā)布檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例，體現(xiàn)了高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺。“這相當于檢察機關(guān)‘自曝家丑’，把違反‘三個規(guī)定’的內(nèi)部情況向社會公眾公開，向社會表達了一種擔當和決心，所以一定要把這項制度執(zhí)行好。” 落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用？繆國樂代表認為，一方面，檢察機關(guān)帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面，這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境，極大地推動整個社會風氣好轉(zhuǎn)。“如果每一個人都不去托關(guān)系打招呼問案子，我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境。”繆國樂代表說。

　全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示，“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排，檢察機關(guān)帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”，體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當。“如今法治環(huán)境越來越好，人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關(guān)鍵時期，任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案，都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講，貫徹落實好‘三個規(guī)定’是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣，能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾，對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案，意義重大，影響深遠。”夏吾卓瑪代表說。

　“此前大部分人對‘三個規(guī)定’并不了解，但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關(guān)落實‘三個規(guī)定’情況后，越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了‘三個規(guī)定’，司法工作人員在拒絕過

　問插手案件時更有底氣，那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄，進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之，人人都不去過問案件，案件自然就能依法公開公正辦理。”全國人大代表、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示，他對“三個規(guī)定”充滿期待，希望檢察機關(guān)繼續(xù)帶頭貫徹落實好。

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