領(lǐng)導(dǎo)人大監(jiān)督重要論述工作會上講話(五)
發(fā)布時間:2020-09-16 來源: 疫情防控 點擊:
領(lǐng)導(dǎo)在人大監(jiān)督的重要論述工作會上的講話
領(lǐng)導(dǎo)在人大監(jiān)督的重要論述工作會上的講話
依法履行監(jiān)督職責,服務(wù)大局積極作為,努力為推進一高兩強三突出、建設(shè)人民滿意的幸福城市作出新的更大貢獻;下面是小編給大家?guī)淼念I(lǐng)導(dǎo)在人大監(jiān)督的重要論述工作會上的講話。希望大家喜歡!
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹書記總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,特別是關(guān)于人大監(jiān)督的重要論述,認真落實省委人大工作會議和全省人大監(jiān)督工作會議精神,適應(yīng)新形勢,落實新要求,進一步加強和改進全市人大監(jiān)督工作,提升監(jiān)督工作質(zhì)效。市委書記對這次會議高度重視,專門聽取匯報并作出批示,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、總結(jié)回顧人大監(jiān)督工作取得的成效,切實增強履職盡責的信心決心
近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級人大堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹監(jiān)督法,把監(jiān)督工作作為履職行權(quán)的重中之重,不斷拓展監(jiān)督工作路徑,深入推進正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域治理體系、治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用、作出了積極貢獻。
(一)服務(wù)改革發(fā)展體現(xiàn)擔當
在圍繞中心、服務(wù)大局中實現(xiàn)人大監(jiān)督作為。全市各級人大緊緊圍繞改革發(fā)展大局,精選監(jiān)督議題,加大監(jiān)督力度,著力推動黨委重大決策部署有效落實,推進一府一委兩院依法履職。市人大常委會助力打好三大攻堅戰(zhàn),持續(xù)開展大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法執(zhí)法檢查,深入開展安全生產(chǎn)一法一條例執(zhí)法檢查,充分發(fā)揮人大法律巡視的監(jiān)督利劍作用。
組織開展營商環(huán)境專項工作評議,專題詢問科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展情況等,緊扣市委改革重點任務(wù),專題調(diào)研開發(fā)園區(qū)深化改革情況,助力園區(qū)改革行穩(wěn)致遠,為奪取雙勝利、促進六穩(wěn)六保,貢獻人大監(jiān)督力量。在推動改善民生中彰顯人大監(jiān)督情懷。市人大常委會重點督查學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展短板,組織視察疫情防控物資儲備情況,專項聽取脫貧攻堅目標完成情況、養(yǎng)老服務(wù)工作情況等,有力促進突出民生問題的解決。
在推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中體現(xiàn)人大監(jiān)督擔當,市人大常委會調(diào)研監(jiān)察體制改革推進情況,聽取深化掃 H 除 E 情況報告,視察基層法庭建設(shè)情況,聽取檢察院環(huán)境公益訴訟情況,舉辦《民法典》專題學(xué)習(xí)會,營造良好法治環(huán)境。
靖江市人大專題詢問河長制落實情況,推動河長制全面
落地。興化市人大將項目招引建設(shè)情況作為一號監(jiān)督議題,持續(xù)發(fā)力推進重大項目投產(chǎn)達效。姜堰區(qū)人大深化部門工作評議,重點聚焦金融服務(wù)實體經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境等,力促經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(二)推進創(chuàng)新實踐富有成效
市人大常委會積極落實預(yù)算審查監(jiān)督新要求,不斷拓展監(jiān)督內(nèi)容,創(chuàng)新監(jiān)督手段,通過建設(shè)高層次的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺,組織專業(yè)代表參與、第三方評估等,不斷提高監(jiān)督質(zhì)效,預(yù)算審查監(jiān)督工作走在全省前列。出臺人大任命人員向常委會報告履職情況制度,常態(tài)化開展述職活動,增強了人大監(jiān)督剛性。
市人大制定《審議意見督辦辦法》,實現(xiàn)審議、交辦、督辦、再審議的監(jiān)督閉環(huán)。區(qū)人大積極探索街道預(yù)算審查監(jiān)督路徑,推動街道預(yù)算審查監(jiān)督全覆蓋。區(qū)人大實施監(jiān)督+新模式,嘗試會前視察+會中詢問,探索線上督查+線下審查,打好人大監(jiān)督組合拳。區(qū)人大工委積極探索人大代表聯(lián)席會議制度,有效發(fā)揮了人大代表參與監(jiān)督的主體作用。
(三)監(jiān)督工作合力不斷增強
全市各級人大圍繞改革發(fā)展命題、民生突出問題以及重大監(jiān)督議題,堅持上下聯(lián)動,齊心協(xié)力,凝聚了人大監(jiān)督工作合力。市政府及其部門、市監(jiān)委、市中級法院、市人民檢察院積極支持配合人大監(jiān)督工作,同向發(fā)力,良性互動,形
成了促進依法行政、公正司法的強大動力。常委會組織會議審議,開展執(zhí)法檢查、專題詢問、調(diào)研視察等監(jiān)督工作,人大代表參與意識不斷增強,覆蓋面不斷擴大,代表作用不斷發(fā)揮,有效激發(fā)了人大監(jiān)督工作活力。
二、充分認識新時代人大監(jiān)督工作重大意義,著力強化依法履職的使命擔當
當今世界正處于百年未有之大變局,國際形勢發(fā)生深刻變化。我國正處于全面建成小康社會的決勝期和實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期;正處在奮力推動一高兩強三突出、建設(shè)人民滿意的幸福城市,開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵階段。
面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),我們要充分認識人大監(jiān)督在服務(wù)中心大局、推進改革發(fā)展中的重要作用,不斷加強和改進新時代人大監(jiān)督工作,積極推動中央和省市委決策部署有效落實,扎實推動憲法和法律法規(guī)全面實施,為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力保障。
(一)加強和改進新時代人大監(jiān)督工作,是貫徹書記總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的根本要求
黨的十八大以來,書記總書記就堅持和完善人民代表大會制度發(fā)表了一系列重要論述,形成了關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。特別是書記總書記關(guān)于人大監(jiān)督的重要論述,是從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國
有機統(tǒng)一的政治高度,對人大監(jiān)督根本性、方向性、原則性問題作出的科學(xué)回答;
是從推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局高度,對充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能優(yōu)勢作出的深刻闡述;是從完善黨和國家監(jiān)督體系、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,對人大正確有效行使監(jiān)督職權(quán)作出的系統(tǒng)謀劃,為做好新時代地方人大工作提供了方向指引和根本遵循。
我們要在學(xué)懂弄通上下功夫,深刻把握其時代意義、理論意義、實踐意義,深刻把握其精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、核心要義,深刻把握其蘊含的馬克思主義立場觀點,使之成為推動人大監(jiān)督工作的強大思想武器。要在做深做實上見成效,強化責任擔當,積極務(wù)實作為,緊跟黨委決策部署思考監(jiān)督工作,緊扣人民群眾重大關(guān)切謀劃監(jiān)督工作,緊貼區(qū)域治理現(xiàn)代化要求推進監(jiān)督工作,不斷增強做好新時代人大監(jiān)督工作的思想自覺和行動自覺。
(二)加強和改進新時代人大監(jiān)督工作,是推動人大工作與時俱進的必然要求
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)當家作主的最好政權(quán)組織形式。書記總書記強調(diào):新形勢下,要毫不動搖堅持人民代表大會制度,也要與時俱進完善人民代表大會制度。監(jiān)督權(quán)作為人大四權(quán)之一,在各級人大履職實踐中運用最為廣泛,也最為經(jīng)常。
監(jiān)督工作是人大最基本、最核心的工作內(nèi)容,多年來,我市各級人大堅持傳承發(fā)展、創(chuàng)新作為,在拓寬監(jiān)督領(lǐng)域、增強監(jiān)督實效等方面積極實踐,取得了明顯的成效。但也應(yīng)該看到,我們的監(jiān)督工作與時代發(fā)展、黨委要求、群眾期盼還存在距離和不足:一是監(jiān)督議題不夠精準,與改革發(fā)展大局結(jié)合不實,與群眾關(guān)切聯(lián)系不緊,與法治建設(shè)要求針對性不強;二是監(jiān)督剛性有待強化,一審了之一督而過的情況比較普遍,監(jiān)督工作最后一公里有待進一步打通;
三是有序組織代表參加監(jiān)督、有效發(fā)揮代表監(jiān)督作用等,仍需加強。全市各級人大要強化問題導(dǎo)向,把加強和改進監(jiān)督工作,作為推動人大工作與時俱進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,著力解決監(jiān)督工作中的不足和問題,著力破解影響人大監(jiān)督職能有效發(fā)揮的矛盾和困難,進一步創(chuàng)新方式、健全機制、增強實效,不斷推動我市人大監(jiān)督工作邁上新臺階。
(三)加強和改進新時代人大監(jiān)督工作,是落實市委建設(shè)人民滿意的幸福城市重大決策的現(xiàn)實要求
月日,市委召開屆次全會,全面部署新形勢下圍繞一高兩強三突出,扎實做好六穩(wěn)六保工作,高水平全面建成小康社會,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的目標任務(wù)。特別是堅持人民至上發(fā)展理念,作出努力建設(shè)人民滿意的幸福城市重大決策。
這就需要全市上下堅定信念、勇毅篤行,把思想、行動
統(tǒng)一到市委的決策部署上來,堅持苦干實干,奮勇攻堅克難,努力開創(chuàng)全市高質(zhì)量發(fā)展新局面。這也同樣需要我們各級人大勇于擔當、主動作為,充分發(fā)揮人民代表大會制度的獨特優(yōu)勢和人大監(jiān)督的積極作用,緊緊圍繞推進疫情防控、穩(wěn)住實體經(jīng)濟、突破重大項目、加快園區(qū)改革、加強風險防范等重大問題,拿出人大監(jiān)督的看家本領(lǐng),在推進經(jīng)濟持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展中彰顯人大擔當;
緊緊圍繞建設(shè)人民滿意的幸福城市十大行動,傾注人大監(jiān)督的為民情懷,積極推動三步走,用心做好民生四問人大答卷;緊緊圍繞推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,用足人大監(jiān)督的剛性手段,在增強治理效能、提升治理水平上貢獻人大力量,有力推動市委重大決策部署落細落實。
三、準確把握新時代人大監(jiān)督工作目標任務(wù),不斷提升服務(wù)大局的能力水平
(一)把準監(jiān)督方向
書記總書記指出,方向是第一位的問題。紅軍過草地的時候,炊事員一起床,不問今天有沒有米煮飯,卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍里,即便是一名炊事員,也懂得方向問題比吃什么更重要。人民代表大會制度作為根本政治制度,決定了人大監(jiān)督工作必須始終堅持正確的政治方向。
一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是人大監(jiān)督工作最重大的政
治原則,也是最根本的政治保證。黨通過人民代表大會制度,在國家政治、經(jīng)濟、社會生活中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,保證黨的路線方針政策和各項決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。因此,我們一切監(jiān)督工作都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于各級黨委決策部署的有效落實,堅持做到黨委有決策,人大有貫徹;黨委有部署,人大有落實;黨委有要求,人大有行動。
二是始終堅持人民至上。書記總書記強調(diào):必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民。人大由人民選舉產(chǎn)生,代表人民行使國家權(quán)力,對人民負責,受人民監(jiān)督。也就是說,人大的根基在人民、血脈在人民,這是人大的本質(zhì)屬性,也是我們一切工作的根本遵循。因此,要把堅持好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益,作為人大監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點,始終做到人大監(jiān)督一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾、一切服務(wù)人民群眾。
三是始終堅持依法辦事。書記總書記指出:各級人大及其常委會要擔負起憲法法律賦予的監(jiān)督職責,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,加強對一府兩院執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督,確保法律法規(guī)得到有效實施。我們要恪守法定權(quán)限和程序,不斷健全監(jiān)督機制,依法行使監(jiān)督職權(quán),切實維護社會公平正義和司法公正,扎實推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(二)突出監(jiān)督重點
人大工作每一屆都會面臨不同的形勢,每一年都會有新的任務(wù)。因此,做好人大監(jiān)督工作,既要做到總攬全局、系統(tǒng)謀劃,又要注重突出重點、牽住牛鼻子。
一是中央和省市委重大決策必須推動落實。圍繞中心、服務(wù)大局是人大開展監(jiān)督工作的重要遵循。要緊緊圍繞高水平全面建成小康社會、三大攻堅戰(zhàn)、長三角區(qū)域一體化、實現(xiàn)六穩(wěn)六保任務(wù)、奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利以及十三五圓滿收官和十四五規(guī)劃編制等全局部署,致力推動中央決策部署有效落地。要始終緊扣創(chuàng)新實踐,著力推進美麗建設(shè)成為現(xiàn)實樣板。
要聚力聚焦市委一高兩強三突出目標要求和民生工作十大行動,發(fā)力推進人民滿意的幸福城市建設(shè)早見成效。特別是黨的十九大以來,中央賦予人大監(jiān)督新的內(nèi)涵,對人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展、加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督以及防范化解政府隱性債務(wù)等方面明確了新的要求,這些都需要我們加強研究、精心謀劃,突出重點、精準發(fā)力,發(fā)揮人大監(jiān)督作用,助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù),推動中央和省市委決策部署落地見效。
二是人民群眾重大關(guān)切必須緊盯不放。保障和改善民生是人大監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持民有所呼、我有所應(yīng)的價值追求,致力推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、
最現(xiàn)實的利益問題。要緊盯群眾對美好生活的向往,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝高水平全面建成小康社會,發(fā)揮監(jiān)督推進作用,補短板、強弱項,確保小康路上一個不少、一戶不落。要緊盯群眾反映強烈的問題,重點圍繞前一階段五級人大代表回選區(qū)排查出來的突出民生問題,持續(xù)關(guān)心關(guān)注,發(fā)力推動解決,確保件件有落實、事事有回音,給人民群眾一個滿意的答復(fù)。
要緊盯群眾的切身利益,聚焦更好的教育、更好的醫(yī)療、更好的養(yǎng)老、更好的生態(tài)環(huán)境等,特別是今年受疫情影響,人民群眾如何更好的就業(yè)、有更穩(wěn)定的收入等,我們要用好大走訪微調(diào)研機制等,做足監(jiān)督文章,下好繡花功夫,切實推動突出民生問題的有效解決。
三是法律明確的規(guī)定動作必須做深做實。推進法律法規(guī)全面實施是人大監(jiān)督的重要任務(wù)。法律明確規(guī)定,人大及其常委會聽取和審議一府一委兩院專項工作報告;批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃;審查和批準決算,聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告以及聽取和審議每年環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況報告等;
組織法律法規(guī)實施情況的檢查,開展規(guī)范性文件的備案審查等。這里要重點強調(diào)的,關(guān)于監(jiān)察委員會專項工作監(jiān)督,8 月 10 日,十三屆全國人大常委會第二十一次會議,聽取了國家監(jiān)察委員會關(guān)于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的
報告,這是全國人大常委會首次聽取國家監(jiān)委專項工作報告,
為我們開展這方面工作提供了范例,我們要做好相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)督的準備工作。關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃,要重點把握三個步驟:規(guī)劃編制前,組織好我為十四五規(guī)劃獻良策活動,堅持問計于民;人代會上依法審查,把好批準關(guān);實施中期階段,審議好中期評估報告。
關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的審查工作,要重點關(guān)注兩個問題:一個是今年受疫情影響,年初確定的目標任務(wù)能不能完成、需不需要調(diào)整,需要調(diào)整的要依法調(diào)整,體現(xiàn)計劃執(zhí)行的科學(xué)性;另一個是常委會票決通過的政府重大投資項目實施進度,要掛圖督查、跟蹤推進,體現(xiàn)人大決定的嚴肅性。
關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督,要重點抓住三個環(huán)節(jié):監(jiān)督重點向支出預(yù)算與政策拓展,監(jiān)督過程向經(jīng)常性監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督鏈條向推動問題整改延伸,特別是要認真落實全國人大關(guān)于進一步加強對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見,做好審計監(jiān)督后半篇文章,這方面,要發(fā)揮我市預(yù)算監(jiān)督工作的優(yōu)勢,力爭做深做精,形成監(jiān)督品牌。
關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況的監(jiān)督,今后每年除聽取報告外,可以突出一個環(huán)境方面的監(jiān)督重點,扎扎實實推進環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。關(guān)于備案審查工作,要按照有件必備、有備必審、有錯必糾的總要求,認真做好審查、處理、
反饋工作。
(三)增強監(jiān)督實效
應(yīng)該說,這些年我們在監(jiān)督工作方面動了不少腦筋,做了大量工作,也取得了較好的成績。但也應(yīng)該看到,我們的監(jiān)督議題越定越多,調(diào)研活動越來越頻繁,提出的審議意見越過越具體,最終效果怎么樣?一督了之一審了之一交了之的現(xiàn)象,也確實普遍存在,監(jiān)督?jīng)]有做到閉環(huán),最后一公里需要打通,在監(jiān)督實效問題上,還有很大的改進和提升空間。
一是在監(jiān)督效果上求突破。對項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、教育衛(wèi)生、就業(yè)養(yǎng)老等事關(guān)改革發(fā)展和重大民生問題,要綜合運用執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取匯報、調(diào)研視察等監(jiān)督手段,年年監(jiān)督、持續(xù)跟蹤,直至取得實效、收到長效。
對常委會會議審議事項,可探索建立審議意見問題清單、處理清單、督查清單,掛圖作戰(zhàn),對單銷號,實現(xiàn)審議、交辦、督辦、再審議的監(jiān)督閉環(huán),確保常委會審議意見處理到位、落到實處。對人大作出的決議決定執(zhí)行情況,要拿出推進鳳城河景區(qū)和興化飲用長江水工程建設(shè)的韌勁,定期督查、跨屆跟蹤、久久為功,直至辦結(jié)辦成,做到干一樣像一樣、干一件成一件,真正收到實效、贏得口碑、樹好形象。
二是在監(jiān)督效能上促提升。謀劃年度監(jiān)督議題時,要妥善處理好數(shù)量與分量的關(guān)系,不貪大求多,不面面俱到,以
免影響監(jiān)督效果、稀釋監(jiān)督作用。要緊扣大局,突出重點,抓住關(guān)鍵,求精求準,力求達到監(jiān)督一點、帶動一片、影響全局的效果。
實施監(jiān)督過程中,既敢于監(jiān)督,注重監(jiān)督剛性,不搞走過場一團和氣,彰顯人大監(jiān)督的權(quán)威;又善于監(jiān)督,把握好監(jiān)督尺度,寓支持、服務(wù)于監(jiān)督之中,幫助一府一委兩院解決實際問題,形成改革發(fā)展的合力。在監(jiān)督工作組織上,活動前要精心謀劃方案,針對性開展培訓(xùn);
過程中要多沉下去開展四不兩直調(diào)研,少閉門組織開會座談,不給基層找麻煩,不給部門添負擔,不給群眾增煩惱;要積極借助專家學(xué)者、第三方機構(gòu)等專業(yè)力量,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督主體作用,不斷提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量效果。
三是在監(jiān)督效用上顯作為。要注重監(jiān)督成果的運用,及時把人大監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的動力、解決民生問題的助力、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推力,轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委政府重大決策的依據(jù)和參考,在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、推進人民滿意的幸福城市建設(shè)進程中,發(fā)揮人大監(jiān)督的獨特優(yōu)勢和積極作用,使人大監(jiān)督成果經(jīng)得起實踐的檢驗、經(jīng)得起人民的檢驗、經(jīng)得起歷史的檢驗,實現(xiàn)讓黨委滿意、讓人民群眾滿意。
(四)推進監(jiān)督創(chuàng)新
書記總書記指出,創(chuàng)新是第一動力。堅持好、完善好、
發(fā)展好人民代表大會制度,推動人大工作與時俱進,關(guān)鍵在創(chuàng)新。各級人大要發(fā)揚創(chuàng)新精神,積極探索實踐,不斷激發(fā)人大監(jiān)督工作活力。
一是在監(jiān)督機制上推進創(chuàng)新。進一步健全人大常委會與一府一委兩院工作協(xié)調(diào)機制,加強雙向互動,提高監(jiān)督實效。比如,政府重大決策出臺前向人大報告制度,目前有形式但無規(guī)范性制度,各市(區(qū))人大可以在這方面先行先試。進一步探索市人大和市(區(qū))人大、鎮(zhèn)(街)人大圍繞重大監(jiān)督議題聯(lián)動實施監(jiān)督新機制、新路徑,形成我市人大監(jiān)督工作的整體合力。進一步總結(jié)我市各級人大實踐創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好做法,形成推廣機制,將更多的靖江探索、實踐、興化試點、經(jīng)驗、示范、姜堰樣板和高新區(qū)嘗試,凝聚成全市監(jiān)督工作的拳頭產(chǎn)品,打造人大監(jiān)督的品牌。
二是在監(jiān)督方法上注重創(chuàng)新。執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、視察調(diào)研等監(jiān)督方法,各具特點、各有優(yōu)勢,可根據(jù)監(jiān)督議題需要,疊加運用、組合發(fā)力,打好監(jiān)督組合拳。對質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等較少使用的監(jiān)督方式,加強研究和探索,根據(jù)監(jiān)督工作實際,適時加以運用。深入推進回選區(qū)大走訪微調(diào)研等工作機制,調(diào)動人大代表參與監(jiān)督的積極性,發(fā)揮好人大代表監(jiān)督主體作用。
三是在能力建設(shè)上持續(xù)創(chuàng)新。加強依法監(jiān)督能力建設(shè),練好內(nèi)功,開展針對性、專業(yè)性培訓(xùn),切實補短板、強基礎(chǔ)、
促提升。加強服務(wù)保障能力建設(shè),注重在學(xué)習(xí)中提升、在實踐中錘煉,切實做到四清五新,即法律清、政策清、程序清、職責清,工作有新思路、履職有新舉措、服務(wù)有新成效、隊伍有新活力、事業(yè)有新突破,做監(jiān)督工作的行家里手、專家能手。加強信息化應(yīng)用能力建設(shè),運用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督新方式,全面推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等平臺建設(shè),實現(xiàn)市(區(qū))全覆蓋、上下互聯(lián)互通,推動監(jiān)督工作走在前、作表率。
同志們,人大監(jiān)督任重道遠,創(chuàng)新實踐永無止境。我們要認真貫徹落實書記總書記關(guān)于人大監(jiān)督的重要指示精神,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行監(jiān)督職責,服務(wù)大局積極作為,努力為推進一高兩強三突出、建設(shè)人民滿意的幸福城市作出新的更大貢獻!
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