鄉(xiāng)村振興大會(huì)發(fā)言材料

　 鄉(xiāng)村振興大會(huì)發(fā)言材料

　 在全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、*中、*中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，我認(rèn)真落實(shí)省委和**市委全會(huì)精神，結(jié)合海安市委十三屆八次會(huì)議精神，現(xiàn)就農(nóng)村全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略談?wù)勎覀�(gè)人看法。

　 一、打造新型農(nóng)村社區(qū)，“美貌”與“功能”兼?zhèn)?/p>

　 2018 年我們建場村去世***人，出生***人，2019 年建場村去世***人，出生***人;據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，近幾年去世和出生的比例失衡較大，尤其在農(nóng)村，老年人占比越來越高，結(jié)合我們建場村實(shí)際，我們建場村近三年總?cè)丝诜謩e為 2964、2945、2924，而老年人口的卻每年都在遞增，就拿 90 歲以上老人的數(shù)據(jù)來看，2018 年***人，2019 年就達(dá)到***人。據(jù)調(diào)查，空巢老人的數(shù)量也很是“可觀”，很多青壯年帶上妻兒遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)，扎根城市，只有老人獨(dú)守老宅。

　 此般現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有二：一是老年人人數(shù)逐年增加，總?cè)丝趨s日益減少;二是青壯年外出務(wù)工或是安家于城市的比例增大。農(nóng)村真正進(jìn)入老齡化，農(nóng)村空房的比例會(huì)逐漸增高，孤寡老人在農(nóng)村生活的會(huì)很高，介于諸多原因，各種養(yǎng)老活動(dòng)和養(yǎng)老服務(wù)尚不能完全開展，這就給我們在人居示范點(diǎn)這一話題上留下了很大的思考空間。

　 振興鄉(xiāng)村，人居生態(tài)環(huán)境問題首當(dāng)其沖。2018 年，我們精心打造了集“美貌”與“功能”于一體的南通市人居示范點(diǎn)**——建場小區(qū)，小區(qū)外貌力求完美，配備了健身、娛樂、醫(yī)療等設(shè)施場所，很大程度提升了老年人的生活幸福指數(shù)。目前，另外兩個(gè)人居示范點(diǎn)正在籌備之中，我們確保在 2022 年前落實(shí)到位，省級

　“千村示范、萬村整治示范村”指日可待。

　 二、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，突出一村一品優(yōu)勢

　 人民生活標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，愿意從事簡單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來越少，土地流轉(zhuǎn)可謂勢在必行，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，釋放剩余的勞動(dòng)力，讓原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分老人們提高生活質(zhì)量。

　 紫菜作為我們?yōu)I海新區(qū)傳統(tǒng)黃海農(nóng)產(chǎn)品種植加**的行業(yè)，也是我們建場村的一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌。由于氣候變暖和環(huán)境污染等原因，連年的虧損，面對困境和發(fā)展中的種種困難，我們并未退縮，積極開辟信道路。2015 年從福建、浙江引進(jìn)壇紫菜新品種，再轉(zhuǎn)道山東海洋、萊州等地進(jìn)行紫菜養(yǎng)殖，歷經(jīng)千辛萬苦，村里的勞動(dòng)力婦女們緊緊跟隨，從管理層到車間工人，上下一條心，今年山東紫菜養(yǎng)殖終于取得了大豐收，現(xiàn)已有 5 家企業(yè)在山東進(jìn)行養(yǎng)殖和初加工，初加工后成品運(yùn)回建場村進(jìn)行二次加工和精加工苔麥脆，我們不斷創(chuàng)新、不斷研發(fā)。2019 年申請?jiān)O(shè)備專利三項(xiàng)，產(chǎn)品專利 10 多個(gè)品種，在近期的上海展銷會(huì)上，首次展銷就被國際客戶下了多個(gè)訂單。

　 三、加大招商引資力度，加快富民強(qiáng)村的步伐

　 招商引資，讓更多的老板來老壩港發(fā)展，讓跟多的企業(yè)進(jìn)駐老壩港，**村民的就業(yè)渠道，帶動(dòng)了生活的內(nèi)需，更重要的是我們得到了稅收分成，2018 年建場村招引兩個(gè)企業(yè)，今年已形成銷售，我村分得稅收**.*萬元，2019 年我村招引一個(gè)二級建筑企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)將工程拓展到山西太原，年產(chǎn)值近**.*億。最近，我們正在洽談的機(jī)械項(xiàng)目也已經(jīng)到了合同細(xì)節(jié)磨合階段，預(yù)計(jì)春節(jié)后達(dá)成共識。

　 鄉(xiāng)村振興需要大刀闊斧地進(jìn)行重新規(guī)劃，也需要自上而下的觀念轉(zhuǎn)變，更需要加大創(chuàng)新理念的注入。我相信，在十九屆*中全會(huì)精神的指引下，在上級黨委政府的關(guān)心支持下，建場村將會(huì)迎來繁花似景又一春，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、生活富、生態(tài)

　宜居的美麗鄉(xiāng)村即將呈現(xiàn)于世人眼中。

　 謝謝大家!

　 鄉(xiāng)村振興大會(huì)發(fā)言材料

　 今天市委召開全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)，目的就是：要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識，要使全市上下對習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才，李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國、全省會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，理解精髓要義，切實(shí)抓好落實(shí)。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學(xué)互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點(diǎn)意見。

　 一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神

　 習(xí)近平總書記的重要指示，是全黨全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。

　 一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的 20 字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心，也向全黨、全國

　傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。**雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。

　 二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨中央、國務(wù)院對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從 2020 年、2035 年和 2050 年 3 個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個(gè)振興”是落實(shí)“20 字總要求”的行動(dòng)載體，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵因素，文化振興是精神基礎(chǔ)，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo)，全面推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　 三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，**年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為 2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓

　人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。

　 二、聚焦“五個(gè)振興”，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、全面發(fā)展

　 二要推動(dòng)人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺，堅(jiān)持開展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強(qiáng)對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。

　 三要推動(dòng)文化振興，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動(dòng)，道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng)，加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育，以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù)，挖掘整理民俗家風(fēng)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世

　代相傳。建設(shè)村史館、民俗館，整理編印村志，恢復(fù)一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持。

　 四要推動(dòng)生態(tài)振興，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程，加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見》，推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護(hù)力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng)，建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。

　 五要推動(dòng)組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)�；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，盡快開展村干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政教育，提升新班子能力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。

　三、把握兩個(gè)關(guān)鍵，助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)

　 一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成**.*萬人脫貧，***個(gè)貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺區(qū)力爭達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，到 2020 年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個(gè)著力”要求，把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn)，既要確保脫貧任務(wù)完成，又要多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智，推廣“八星勵(lì)志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見效，強(qiáng)化對社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。

　 二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度，落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長 30 年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作，探索盤活利用閑置宅基地

　和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見，確保 2020 年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù)，試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展，使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。

　 四、強(qiáng)化三個(gè)保障，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　 一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制，對全市來說，市委書記是第一責(zé)任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

　 二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性工作，要積極對接上級政策，把握時(shí)間進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》，體現(xiàn)**特色，彰顯**行動(dòng)，把工作措施定實(shí)，把責(zé)任分工砸實(shí)，把任務(wù)進(jìn)度列實(shí)，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報(bào)的 8 個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開展，探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。

　 三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署，九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé)，“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé)，要列出責(zé)任單位和參與部門，層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé)，

　市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

　 同志們，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，全市上下一定要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn)，為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!

　 鄉(xiāng)村振興大會(huì)發(fā)言材料

　 同志們：

　 黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市、縣對這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，我鎮(zhèn)就要積極、主動(dòng)的去實(shí)施。3 月 7 日，我們組織各村(社區(qū))支部書記、主任、水井村***名村民代表、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn)，墊江縣沙坪鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)了他們的做法，感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動(dòng)講以下幾點(diǎn)意見：

　 一、充分認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作的意義

　 黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，

　以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。

　 二、目標(biāo)任務(wù)

　 全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　 三、扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”工作

　 (一)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作

　 實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字要求，切實(shí)解決好幾個(gè)關(guān)鍵問題。

　 1.鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志

　 一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯，吸引力顯著增強(qiáng)。

　 2.如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

　 按照政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃，因戶施策;整合資源，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則，有序推進(jìn)、水井村、其余村(居)試點(diǎn)一個(gè)社或一個(gè)區(qū)域的試點(diǎn)工作。

　 一是突出“四化”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過硬化、綠化、美化、亮化工程，有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施出行公路、生產(chǎn)生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化，實(shí)現(xiàn)出行、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹造林 100 畝，大力提升綠化水平，形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作，鼓勵(lì)村民在房屋周邊種植果木花草，實(shí)現(xiàn)出

　門看見花、抬頭看見綠;實(shí)施亮化行動(dòng)，在村社道路、院落安裝太陽能路燈，實(shí)現(xiàn)亮化全覆蓋，解決群眾夜間出行安全問題。

　 二是突出“七改”，完善生活設(shè)施。通過改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風(fēng)貌、改習(xí)慣，逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村，描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉(xiāng)村的迷人畫卷。

　 三是突出“一旺”，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。利用優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代化，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能，重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。

　 四是突出“三歸”，改善居住環(huán)境。通過宣傳教育引導(dǎo)，逐步改善群眾生活習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱，注重清掃保潔，實(shí)現(xiàn)垃圾、污水自收治理，讓居家環(huán)境變得干凈整潔，切實(shí)提升群眾生活舒適感。

　 五是突出“四治”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、德治、法治、自治合一，將農(nóng)村進(jìn)行有效治理，推動(dòng)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍固本強(qiáng)基，有效增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨組織對農(nóng)村工作的指導(dǎo);圍繞豐富村民精神文化生活，提高村民文明素質(zhì)的主線，通過以文化人，以典型引導(dǎo)人，開展一系列活動(dòng)，評選五好文明家庭、除陋習(xí)樹新風(fēng)、星級文明戶、好婆婆好媳婦等先進(jìn)典型，組建志愿者隊(duì)伍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，建立鄉(xiāng)規(guī)民約，強(qiáng)化村民自治，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式，提高廣大農(nóng)民的文化認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)法制教育，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。

　 3、時(shí)間步驟

　 (1)調(diào)查摸底(2018 年 3 月 10 日前)

　要邁開步子、撲下身子，到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭了解農(nóng)民真實(shí)愿望，掌控真實(shí)情況，針對實(shí)際情況，實(shí)時(shí)調(diào)整工作措施，確保鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

　 (2)宣傳發(fā)動(dòng)(2018 年 3 月 20 日前)

　 整合各方面的宣傳資源，創(chuàng)新宣傳方式，通過鎮(zhèn)村動(dòng)員會(huì)、到村到社院壩會(huì)、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料、微**光村務(wù)群等形式，積極營造抬頭可見、駐足即觀的良好效果，形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。

　 (3)具體實(shí)施(2018 年 7 月 30 日前)

　 根據(jù)工作方案，不急功近利，不搞低水平分散建設(shè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施，確保高效高質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　 (4)驗(yàn)收總結(jié)(2018 年 8 月 10 日前)

　 鎮(zhèn)黨委、政府將對鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)、查找不足，落實(shí)整改措施。并對在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)做法、優(yōu)秀人物、典型事例進(jìn)行提煉總結(jié)，形成可全面推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　 (二)扎實(shí)推動(dòng)“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”活動(dòng)

　 1.實(shí)施辦法

　 圍繞群眾動(dòng)手、村上督促、鎮(zhèn)里考評的工作思路，按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十字來具體操作，其標(biāo)準(zhǔn)是干凈整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明，確保高效優(yōu)質(zhì)開展“清潔家園”活動(dòng)。

　 一是群眾動(dòng)手。通過宣傳動(dòng)員、教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺參與保潔行動(dòng)，創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十個(gè)字來操作。“干凈”(掃干凈、洗干凈、擦干凈)，掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈，形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤洗干凈，形成

　常態(tài)。擦干凈就是門、窗、桌、椅擦干凈，成為常態(tài)。“整齊”(擺整齊、碼整齊、放整齊)，擺整齊就是鞋子、書報(bào)、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱)，畜禽歸圈就是畜禽定點(diǎn)飼養(yǎng)，家禽和牲畜定點(diǎn)圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位，早出門農(nóng)具取走，回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱，勤撿看得見的垃圾，放入設(shè)置垃圾箱和垃圾車，做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水有效治理，保護(hù)好飲用水源。治臟就是重點(diǎn)解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為。“定時(shí)”(定時(shí)清掃、定時(shí)督查、定時(shí)考評)：定時(shí)清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時(shí)督查就是由村上定期督促檢查(逢一)，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，建立健全綜合整治評比打分制度，抽調(diào)相關(guān)工作人員定期地對清潔家園開展情況進(jìn)行督查，出具督查通報(bào)。定時(shí)考評就是由鎮(zhèn)村對村組進(jìn)行考評，對宣傳不積極、工作不努力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行滾動(dòng)曝光，對戶評比，對完成不好的戶進(jìn)行通報(bào)曝光，對工作努力、完成情況好的單位進(jìn)行表揚(yáng)，以此表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

　 二是村上督促。通過各類惠民政策“激”、各類評選活動(dòng)“推”、黨員干部“帶”、齊心協(xié)力“幫”等行動(dòng)，讓“衛(wèi)生成為習(xí)慣，習(xí)慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。一是做好定期宣傳，堅(jiān)持每月 20 日開展清潔家園宣傳活動(dòng)，通過獎(jiǎng)勤罰懶，讓群眾主動(dòng)改變觀念。二是做好定期檢查，村(居)委、村民小組制定檢查計(jì)劃，成立檢查小組，每月逢一進(jìn)灣入戶檢查督促一次，同時(shí)做好隨機(jī)抽查。三是做好定期考評，村社干部堅(jiān)持將每月、每旬檢查結(jié)果通

　過每月 20 日的兩代表一委員接待日通報(bào)曝光，利用好村村響，在全村范圍進(jìn)行通報(bào)，每一季度將考評結(jié)果進(jìn)行匯總，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　 三是鎮(zhèn)上考評。將定期檢查、隨機(jī)抽查和抓好整改相結(jié)合，開展檢查考核和評比工作。定期檢查要做到“三嚴(yán)格”，嚴(yán)格檢查。開展定期與不定期、**與交叉檢查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)評比結(jié)果客觀公正。嚴(yán)格督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組，每月對村的工作情況或者典型案例進(jìn)行督查、通報(bào)。嚴(yán)格考核。一是年終評選出做得好的每村***戶，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標(biāo)考核和市政管理考核，對機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委，進(jìn)行約談和通報(bào)。

　 2、實(shí)施步驟

　 一是宣傳動(dòng)員。在2018年3月10日前，召開動(dòng)員大會(huì)，壓實(shí)單位責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)。召開小組院壩宣講會(huì)，重點(diǎn)人群交心談心會(huì)，學(xué)校學(xué)生家長會(huì)，動(dòng)員全民凝心聚力抓，共創(chuàng)村容整潔美。

　 二是全面推進(jìn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進(jìn)“清潔家園”工作，召開清潔家園階段性小結(jié)會(huì)議，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動(dòng)計(jì)劃。

　 四、責(zé)任分工

　 鎮(zhèn)黨委政府成立鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記李德飛為第一組長，鎮(zhèn)長夏建忠為組長，黨委副書記胡昌田、副鎮(zhèn)長田雨鑫為副組長，其他班子成員和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、試點(diǎn)村書記、主任為成員，辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由黨委副書記胡昌田擔(dān)任辦公室主任，董軍、陳賢海等同志負(fù)責(zé)處理具體事務(wù)，力求做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)工作。

　 五、保障措施

　一是落實(shí)各村(社區(qū))黨支部書記主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨支部書記和一班人的作用，形成齊抓共管的良好局面。

　 二是落實(shí)村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部參與工作，駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入村社，認(rèn)真調(diào)查研究，圍繞村容整潔，制定整村保潔規(guī)劃，切實(shí)改善臟亂差的人居環(huán)境。

　 三是落實(shí)鎮(zhèn)轄單位和相關(guān)站所室力量，籌措和整合各類政策資金，爭取縣級部門支持，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動(dòng)提供強(qiáng)有力的政策資金。

　 四是廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)村居民自覺投入，完善居民自治，積極開展庭院及道路沿線大掃除行動(dòng)，做到家家戶戶干凈整潔。

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