農(nóng)村環(huán)境會(huì)議講話稿

　農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等事業(yè)發(fā)展前進(jìn)的重要保障，它關(guān)系著農(nóng)民的生存與發(fā)展，影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。下面是我給大家整理的，僅供參考。

　(一)：

　近年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，農(nóng)村垃圾處理基本做到了組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的垃圾清運(yùn)模式。為切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身心健康，促進(jìn)農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變，營(yíng)造一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的環(huán)境進(jìn)行整治，并要求每一個(gè)村做到有目標(biāo)、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個(gè)臺(tái)階。

　一、主要做法

　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織

　近年來(lái)，我鎮(zhèn)一直把愛(ài)衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫(xiě)入政府工作報(bào)告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把愛(ài)衛(wèi)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同規(guī)劃，有力促進(jìn)了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的全面開(kāi)展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見(jiàn)》，將愛(ài)衛(wèi)工作納入目標(biāo)管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦按計(jì)劃組織具體實(shí)施。全鎮(zhèn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊(duì)伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保證。針對(duì)省級(jí)衛(wèi)生村復(fù)查，又

　專門成立了衛(wèi)生村復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展 20xx 年度江蘇省衛(wèi)生村復(fù)查的通知》，明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。鎮(zhèn)政府先后召開(kāi) 2 次專題會(huì)議，進(jìn)行工作部署。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、主要領(lǐng)導(dǎo)講話的形式，不斷提高村干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

　(二)明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠哪一個(gè)部門是做不好的。為此我鎮(zhèn)明確了各相關(guān)部門的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量。鎮(zhèn)宣傳部門及時(shí)對(duì)環(huán)境綜合整治活動(dòng)進(jìn)行宣傳;鎮(zhèn)城管隊(duì)加強(qiáng)了鎮(zhèn)容村貌的監(jiān)管，特別要加大了對(duì)公路沿線廢品收購(gòu)點(diǎn)的清理和建筑工地、企業(yè)周邊衛(wèi)生的監(jiān)管;環(huán)保部門力促所轄區(qū)域企業(yè)污水處理和煙塵排放達(dá)標(biāo);鎮(zhèn)綠化辦加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)綠化的管理;鎮(zhèn)機(jī)電站進(jìn)一步開(kāi)展河道雙清活動(dòng)，保持河道通暢和清潔;鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦經(jīng)常組織相關(guān)部門到各村進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)等等。通過(guò)鎮(zhèn)相關(guān)部門的通力合作，村領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保了全鎮(zhèn)環(huán)境整治活動(dòng)取得長(zhǎng)效和實(shí)效

　(三)加大投入，完善機(jī)制

　根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見(jiàn)》，各村在按總?cè)丝?5 以上的比例配備保潔員的同時(shí)，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實(shí)施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對(duì)全村衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔情況進(jìn)行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對(duì)一些主要沿線增配保潔員，實(shí)施長(zhǎng)效管理。對(duì)近郊 6 個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各村及主要沿線長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行督查。為保證衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口

　45 元/人的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各村進(jìn)行補(bǔ)助的同時(shí)，對(duì)涉及重大任務(wù)保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善再進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，僅 20xx 年兩項(xiàng)合計(jì)共 180 余萬(wàn)元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費(fèi)和近郊6個(gè)村實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的44萬(wàn)元。

　(四)明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核

　為進(jìn)一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn) 20xx 年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見(jiàn)》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程 3 個(gè)內(nèi)容，并制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求各村設(shè)立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核辦法也作了改進(jìn)：一是加大考核密度，由過(guò)去每季考核一次改為每月一次;二是改進(jìn)考核方式，由明查改為不定期暗訪，結(jié)果及時(shí)通報(bào);三是完善考核內(nèi)容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核;四是提高獎(jiǎng)懲力度，在提高獎(jiǎng)金額度的同時(shí)，加大扣除補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核直接與村干部年終報(bào)酬、村長(zhǎng)效管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。

　二、主要成效

　(一)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

　全鎮(zhèn) 1XX 余農(nóng)戶均配備了標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，每個(gè)自然村落均建有垃圾收集房，70 余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在 21 個(gè)行政村，按農(nóng)村人口5 配備的 21 支保潔隊(duì)伍已正常運(yùn)作，7 輛壓縮式垃圾車專門用于運(yùn)送各村生活垃圾到市垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的清運(yùn)模式。農(nóng)村集中供水率達(dá) 100%，無(wú)害化戶廁普

　及率達(dá)到 99.9%，消滅了露天糞坑，糞便無(wú)害化處理率達(dá) 100%，各村綠化覆蓋率均在 25%以上，硬化的村道通到每個(gè)自然村落。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)排水管道實(shí)現(xiàn)雨污分流，農(nóng)創(chuàng)村村級(jí)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已基本達(dá)到衛(wèi)生要求。

　(二)環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升

　通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實(shí)開(kāi)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善，農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變，一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購(gòu)點(diǎn);主要沿線 300 米內(nèi)的 600 余座漁棚全部進(jìn)行穿衣戴帽，全鎮(zhèn) 80%的河道已疏浚;農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造;村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到日產(chǎn)日清;村民愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)逐步提高;田清、水秀、戶凈、村美的農(nóng)村新氣象正在形成。

　(三)、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯提高

　愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是一個(gè)需全民參與的工作，我們把健康教育與開(kāi)展大環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長(zhǎng)、黨員干部、村民代表組成的強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，逐步改變?nèi)罕姁?ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)。衛(wèi)生清潔戶的評(píng)比活動(dòng)，極大地推動(dòng)村民自覺(jué)維護(hù)庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺(jué)保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的責(zé)任意識(shí)。

　我鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和維護(hù)中雖然做了很多工作，取得了一定的成效，但對(duì)照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，還存在一定的差距，人民群眾的衛(wèi)生意識(shí)和行為意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，由于衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)

　性大的特點(diǎn)決定了環(huán)境衛(wèi)生整治任重而道遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。

　(二)：

　同志們：

　今天，我們召集四級(jí)干部參加全市的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治動(dòng)員大會(huì)，充分說(shuō)明這是一次非常重要的會(huì)議。這次會(huì)議的中心議題是，認(rèn)真貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議精神和 省長(zhǎng)在全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔整治會(huì)議上的講話精神，全面落實(shí)市委二屆三次全委會(huì)和市人大二屆四次會(huì)議精神，號(hào)召全市各級(jí)各部門和廣大農(nóng)村干部群眾緊急行動(dòng)起來(lái)，全民動(dòng)員，萬(wàn)眾一心，城鄉(xiāng)互動(dòng)，集中攻堅(jiān)，迅速掀起我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的高潮，為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　市委、市政府對(duì)召開(kāi)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前， 書(shū)記提出了明確的指示要求; 市長(zhǎng)主持召開(kāi)了市政府常務(wù)會(huì)議，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治工作列為一項(xiàng)重要議題，進(jìn)行了認(rèn)真研究和安排部署，并責(zé)成我和市長(zhǎng)助理張德英牽頭負(fù)責(zé)主抓這項(xiàng)工作。今天，市人大仇振剛主任、政協(xié)方熔主席親臨會(huì)議，這都充分體現(xiàn)了市四大班子領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的關(guān)心和支持。會(huì)前，我們下發(fā)了農(nóng)村環(huán)境清潔整治實(shí)施方案，剛才，張助理就這次農(nóng)村環(huán)境清潔整治的目標(biāo)、責(zé)任分工和措施做了詳細(xì)的安排，希望同志們按照方案和張助理的具體要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

　一、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、正視問(wèn)題、緊急行動(dòng)，堅(jiān)定打勝農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治

　總體仗的信心和決心

　就我市而言，近年來(lái)，面對(duì)農(nóng)村自然條件較差的現(xiàn)實(shí)，我們積極努力改變農(nóng)村衛(wèi)生習(xí)慣，在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、整治村容村貌、強(qiáng)化移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面，做了大量的工作，取得了一定的成效。但是，我們也必須看到，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快的情況下，人民群眾對(duì)自身和周圍生活環(huán)境的改善，提出了更新和更高的要求，加之全市"三城聯(lián)創(chuàng)"的全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況的差距逐日拉大，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的狀況就愈來(lái)愈難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。所以說(shuō)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，而且是新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的需要，更是廣大農(nóng)民群眾發(fā)自內(nèi)心的迫切需要。概括我們目前農(nóng)村衛(wèi)生狀況，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　一是農(nóng)村生活垃圾無(wú)序排放。由于農(nóng)民傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、粗放的管理方式和農(nóng)村經(jīng)費(fèi)緊張等方面的原因，大多數(shù)農(nóng)村對(duì)生產(chǎn)生活垃圾，基本不予規(guī)范處置，沒(méi)有專門的垃圾池和垃圾填埋場(chǎng)，隨意傾倒、隨地堆放，房前屋后、村邊、田邊、路邊全被垃圾包圍;殘留農(nóng)膜和塑料包裝袋到處飄揚(yáng)�？芍^"五亂"："垃圾亂倒、污水亂潑、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑"，即便有個(gè)別農(nóng)戶比較講究，還缺乏整體氛圍和輿論支持。

　二是村容村貌不整齊。村莊建設(shè)沒(méi)有科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，村莊道路不暢，寬度不夠，農(nóng)民房屋建設(shè)參差不齊，舊房危房、殘?jiān)珨啾诓徊鸩桓?新建民房也沒(méi)有按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建筑材料隨意堆放;宣傳板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容陳舊，長(zhǎng)期不更新，墻壁上亂涂亂畫(huà)、亂貼小廣告;

　在一些地方尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和公路主干道沿線村，牌匾亂掛、亂搭亂建、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)堵塞交通的現(xiàn)象比較突出。

　三是農(nóng)業(yè)面源污染呈上升態(tài)勢(shì)。多數(shù)農(nóng)民對(duì)各種農(nóng)業(yè)面源污染尚沒(méi)有引起高度重視，缺乏必要的防范措施。農(nóng)藥、化肥、除草劑、生長(zhǎng)激素等各類農(nóng)用化學(xué)品的使用，強(qiáng)度較大、頻率較高、流失較快，這都對(duì)水質(zhì)和土壤造成了嚴(yán)重污染，畜、禽糞便對(duì)環(huán)境的影響也呈加重趨勢(shì)，這都對(duì)農(nóng)民群眾身體健康造成了嚴(yán)重?fù)p害。

　四是工業(yè)垃圾亂堆亂倒。隨著城鎮(zhèn)擴(kuò)張和工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，一些地方特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和國(guó)省縣主干道公路兩側(cè)，已經(jīng)成為城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)垃圾的堆放地，不僅給農(nóng)村環(huán)境造成污染，而且形成垃圾"圍城"，嚴(yán)重?fù)p害了城市形象。

　五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)抓環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)不強(qiáng)。全市 417 萬(wàn)人口，70%的人口在農(nóng)村居住，隨著改革開(kāi)放政策的落實(shí)、交通條件的逐步改善，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)加快，相互之間走動(dòng)日益頻繁，城市和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生關(guān)聯(lián)越加密切。所以說(shuō)，抓好城市衛(wèi)生也必須依靠農(nóng)村衛(wèi)生作為基礎(chǔ)，抓好農(nóng)村衛(wèi)生也必須依靠城市衛(wèi)生來(lái)帶動(dòng)。必須是二者相互依托、相互促進(jìn)、共同承擔(dān)，多年來(lái)，環(huán)境衛(wèi)生工作，由衛(wèi)生部門、愛(ài)衛(wèi)辦牽頭管理，農(nóng)業(yè)部門涉及的少、考慮的少、過(guò)問(wèn)的少，下鄉(xiāng)檢查不關(guān)心、不督促，只重視檢查示范點(diǎn)上的衛(wèi)生和設(shè)施，總的講，農(nóng)村衛(wèi)生缺乏高度重視和良好氛圍。衛(wèi)生部門也把多數(shù)精力集中傾斜到醫(yī)療和城市衛(wèi)生方面，也可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)部門缺乏抓衛(wèi)生意識(shí)，衛(wèi)生部門缺乏抓農(nóng)村衛(wèi)生的力度，政策導(dǎo)向和長(zhǎng)期習(xí)慣形成使得農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部

　門之間沒(méi)有攜起手來(lái)齊抓共管，沒(méi)有形成整治合力，沒(méi)有樹(shù)立起大衛(wèi)生的理念，我認(rèn)為，這是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期得不到根本改善的關(guān)鍵所在。

　上述這些問(wèn)題如果得不到有效解決，勢(shì)必影響我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的成敗，勢(shì)必影響我市新農(nóng)村建設(shè)的成效，勢(shì)必影響到農(nóng)村人民群眾的生活質(zhì)量。因此，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，是我市從建設(shè)"環(huán)境宜人"新 的戰(zhàn)略高度出發(fā)，而采取的一項(xiàng)重大舉措，也是移風(fēng)易俗、改造農(nóng)村，提高村民素質(zhì)，建設(shè)美好家園的重要內(nèi)容，更是廣大農(nóng)村群眾迫切的渴望。大家一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到 省長(zhǎng)的講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，強(qiáng)化大局意識(shí)，克服部門觀念，真正確立大農(nóng)業(yè)、大衛(wèi)生、大發(fā)展的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治這項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作抓緊、抓好、抓出成效!

　二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、集中精力，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的新高潮

　做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，必須針對(duì)我市實(shí)際，嚴(yán)明責(zé)任，齊抓共管;明確目標(biāo)，扭住關(guān)鍵;區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo);點(diǎn)面結(jié)合，連片推進(jìn)。

　具體講，嚴(yán)明責(zé)任，齊抓共管：農(nóng)業(yè)局要進(jìn)一步拓展職能，圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，把農(nóng)村衛(wèi)生列入重要議事日程，重點(diǎn)解決農(nóng)村的垃圾圍城、環(huán)境清潔整治，為全市的大衛(wèi)生工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);衛(wèi)生局要在全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的前提下，把近期的工作目標(biāo)向農(nóng)村

　傾斜，并負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、收集信息、整理檔案、統(tǒng)一報(bào)表、全面推進(jìn);其他相關(guān)部門在崗位力所能及的情況下，結(jié)合本職工作、服從大衛(wèi)生全局，配合支持大衛(wèi)生做好相關(guān)工作，確保城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

　明確目標(biāo)，扭住關(guān)鍵：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的目標(biāo)，就是要按照新農(nóng)村建設(shè)"村容整潔"的要求，重點(diǎn)解決垃圾圍村、圍田、圍路的問(wèn)題，集中整治農(nóng)村環(huán)境"臟、亂、差"，徹底消滅生活垃圾亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、建筑垃圾亂放和牌匾標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣告亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象。要設(shè)立固定垃圾池、垃圾站(點(diǎn))和垃圾處理場(chǎng)，做到全面覆蓋，不留死角。區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)：第一類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。要積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣�府的�?hào)召，充分發(fā)揮區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，緊密配合城市環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴(yán)格實(shí)行"門前三包"責(zé)任制，規(guī)范沿街商戶、店鋪經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)整治店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)。要確定專門保潔人員，做到垃圾日產(chǎn)日清。要規(guī)劃建設(shè)排污設(shè)施，解決污水排放問(wèn)題。第二類是城郊村：要充分發(fā)揮城郊結(jié)合部的橋梁紐帶作用，以城市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求所在地農(nóng)民、店鋪、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，重點(diǎn)解決工業(yè)垃圾、建筑垃圾亂堆亂放和亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)等問(wèn)題。第三類是農(nóng)區(qū)村和山區(qū)村：要充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的作用，重點(diǎn)控制農(nóng)業(yè)面源污染，認(rèn)真搞好村莊綠化和村容村貌治理，搞好街巷硬化、綠化工作，對(duì)殘?jiān)珨啾诤臀７窟M(jìn)行維修改造。第四類是工礦村：要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)作用，重點(diǎn)清除工業(yè)垃圾，把新房建設(shè)、基礎(chǔ)硬件建設(shè)與綠化、美化和村莊管理結(jié)合起來(lái)，建設(shè)新農(nóng)村。點(diǎn)面結(jié)合，連片推進(jìn)：就是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要與新農(nóng)村連片建設(shè)相

　結(jié)合。

　今年，市里規(guī)劃建設(shè)的 50 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)連片區(qū)和省定試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村要示范帶頭，先行一步，嚴(yán)格按照市委、市政府提出的建設(shè)新農(nóng)村的總體要求，超前謀劃，示范帶動(dòng)，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治，與"六通"、"四化四改"和"六個(gè)一"工程相統(tǒng)籌，率先完成整治任務(wù)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。市政府決定，在集中整治階段，將選擇工作進(jìn)度快、成效明顯的縣市區(qū)，召開(kāi)觀摩推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，整治活動(dòng)結(jié)束后，將召開(kāi)總結(jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)。

　三、積極探索、大膽實(shí)踐、強(qiáng)化管理，建立健全實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制

　開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，短期內(nèi)有可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是貴在常抓不懈、強(qiáng)化管理，不斷創(chuàng)新機(jī)制、不斷提高水平、不斷滿足人民群眾對(duì)生存環(huán)境的需求。因此，開(kāi)展整治不能只搞突擊，更不允許搞一陣風(fēng)，必須在整治的基礎(chǔ)上盡快建立健全一套實(shí)施長(zhǎng)期抓整治的有效機(jī)制，這也是防止整治工作反彈的根本。長(zhǎng)效管理機(jī)制的主要內(nèi)容包括工作運(yùn)行機(jī)制、資金保障機(jī)制和垃圾處理模式。

　在工作運(yùn)行機(jī)制上，要按照"屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則，探索和建立"市政府領(lǐng)導(dǎo)、縣政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)政府組織、村委會(huì)實(shí)施、保潔員承包"的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作運(yùn)行機(jī)制。各縣市區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作納入縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，按照市里方案要求，整合人力資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

　任、部門責(zé)任、村委會(huì)和保潔員"三個(gè)責(zé)任"，尤其要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)的督導(dǎo)和保潔員的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。

　在資金保障機(jī)制上，要采取"企業(yè)贊助、社會(huì)捐助、村集體資助、村民自助和財(cái)政補(bǔ)助""五助"的籌資辦法，解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金問(wèn)題。農(nóng)村衛(wèi)生保障資金按農(nóng)村人口計(jì)，每人每年不少于 l0 元，其中 5 元由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中列支，其余 5 元針對(duì)縣情、鄉(xiāng)情和村情，從不同渠道籌集。沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村，由縣市區(qū)財(cái)政補(bǔ)助;人均純收入 5000 元以上的村，可通過(guò)"一事一議"等辦法集資;城郊型、工礦型和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，由鄉(xiāng)、村兩級(jí)支付;要鼓勵(lì)、倡導(dǎo)和發(fā)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)廣泛捐助和贊助，確保農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)足額到位。這也是市政府下一步開(kāi)展督查的工作重點(diǎn)之一。

　在垃圾處理模式上，城中村和城郊村可采取"村收集、村或鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置"的模式;其它類型的農(nóng)村，縣、鄉(xiāng)要做好規(guī)劃和指導(dǎo)，選擇適宜的位置建立垃圾處理場(chǎng)，相對(duì)集中的幾個(gè)村可以統(tǒng)一建立垃圾處理場(chǎng)，采取填埋或資源化方式就地處理。在污水處理方面，按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，對(duì)人口比較集中、有條件的地區(qū)，要采取集中處理;對(duì)居住比較分散、不具備條件的地區(qū)，可采取分散處理的方式。

　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動(dòng)、通力協(xié)作，全面建設(shè)衛(wèi)生整潔環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村

　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、內(nèi)容較多、工作難度大，需要社會(huì)各界的共同努力才能做好，為此，我們要求做到"四個(gè)到位"：

　一是責(zé)任落實(shí)要到位。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村及有關(guān)部門要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，思想上高度重視，行動(dòng)上迅速落實(shí)，縣市區(qū)長(zhǎng)和單位一把手是第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。分管農(nóng)村農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生的縣政府領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一步調(diào)，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。市政府已成立領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。要按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真對(duì)照整治目標(biāo)和工作重點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)研究整治辦法，創(chuàng)造性地研究制定具體的實(shí)施細(xì)則，層層分解目標(biāo)任務(wù)，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治提供有力的組織保障。

　二是宣傳發(fā)動(dòng)要到位。各縣市區(qū)要充分運(yùn)用各種宣傳形式，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的重要意義進(jìn)行宣傳和造勢(shì)，要在全市形成全民皆知、全民動(dòng)員、全民參與、全民行動(dòng)的良好氛圍。要進(jìn)一步充分發(fā)揮新聞媒體覆蓋面廣、信息傳遞快、影響面寬的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立好的欄目和論壇，積極開(kāi)展新聞點(diǎn)評(píng)和輿論監(jiān)督，宣傳好的典型、好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，曝光臟亂差現(xiàn)象和不文明行為，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾投身農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性和主動(dòng)性。

　三是部門配合要到位。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作能否順利實(shí)施，扎實(shí)有效地推進(jìn)，關(guān)鍵在于各級(jí)政府和有關(guān)部門是否能各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作。特別是宣傳部、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、愛(ài)衛(wèi)辦、發(fā)改委、建設(shè)、畜牧、林業(yè)、環(huán)保、交通、公路、財(cái)政、水利、農(nóng)機(jī)、工商、公安、教育、民政、呂梁林局等職能部門，要盡職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，結(jié)合本部門實(shí)際，切實(shí)做好本職工作，務(wù)必抓出成效。在落實(shí)清潔工作中，

　要從大局出發(fā)，緊密配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管的局面。

　四是督促檢查到位。對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，市政府將嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。會(huì)后市政府將按照實(shí)施方案組織專門力量對(duì)各縣市區(qū)的工作進(jìn)度和整治效果進(jìn)行三次督查，全市分南、東北、西三片，開(kāi)展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)，全市設(shè)三面流動(dòng)紅旗，采取流動(dòng)的方式，根據(jù)每次督查排隊(duì)情況，授予各片第一名流動(dòng)紅旗。每次督查都要打分排隊(duì)，督查結(jié)果在《 日?qǐng)?bào)》和 電視臺(tái)公開(kāi)通報(bào)，對(duì)在三次督查考核中，排名連續(xù)三次落后的縣市區(qū)要向市政府作出書(shū)面檢查，通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改，確保完成整治任務(wù)。對(duì)考核結(jié)果，市政府將納入對(duì)各縣市區(qū)的年度考核內(nèi)容，并作為干部考核的重要依據(jù)。對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人，市政府將大張旗鼓通報(bào)表彰，并拿出專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各縣市區(qū)也要組織帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書(shū)記或村長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，促進(jìn)工作，形成比、學(xué)、趕、幫、超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

　同志們，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們大家攜起手來(lái)，以更加飽滿的熱情，高昂的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的新高潮，為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全市"三城聯(lián)創(chuàng)"目標(biāo)，建設(shè)科學(xué)發(fā)展、環(huán)境宜人、和諧平安、風(fēng)清氣正的新 做出積極的貢獻(xiàn)!

　謝謝大家!

　(三)：

　一、認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步堅(jiān)定開(kāi)展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的信心

　自去年開(kāi)始，我區(qū)以百村整治工程為龍頭，把康莊工程、萬(wàn)里清水河道整治、千萬(wàn)農(nóng)民飲水工程、生態(tài)公益林建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了以"二改、四化"為核心內(nèi)容的村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，提出了"一年試點(diǎn)，三年推進(jìn)，五年完成"的建設(shè)目標(biāo)，排出了 21 個(gè)示范村、159 個(gè)整治村。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成 3 個(gè)示范村，23 個(gè)整治村建設(shè)，并代表我市參加省里的"千村示范，萬(wàn)村整治"工作 20xx 年度考核，獲得了優(yōu)勝獎(jiǎng)，整個(gè)工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。村莊整治工程和生態(tài)村建設(shè)的作用得到顯現(xiàn)，開(kāi)展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)村莊環(huán)境得到了明顯改善，老百姓得到了實(shí)惠，整治工作得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎，村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

　在村莊整治和生態(tài)村建設(shè)中，主要有三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，區(qū)委、區(qū)政府把村莊整治建設(shè)列入?yún)^(qū)政府八件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視村莊整治工作，年初有計(jì)劃，工作有部署，年終有考核，黨委、政府班子專題研究，并確定了一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓村莊整治工作。各整治村千方百計(jì)想辦法，積極籌措資金，主動(dòng)處理一些難點(diǎn)問(wèn)題，為村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是部門密切配合。區(qū)規(guī)劃分局完成 3 示范村和 10個(gè)重點(diǎn)整治村的村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，并開(kāi)始著手編制列入規(guī)劃的 21 個(gè)示范村的村莊規(guī)劃編制工作;區(qū)林業(yè)局根據(jù)自己職能，開(kāi)展了送苗木下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助有關(guān)村綠化 2000 余平方米;區(qū)水利局在農(nóng)村河道整治中也做了大量工作;區(qū)農(nóng)業(yè)局結(jié)合沼氣池建設(shè)，對(duì)農(nóng)村污水處理進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐;區(qū)委組織部、宣傳部，區(qū)建設(shè)、國(guó)土、

　衛(wèi)生等部門也結(jié)合自身職能，對(duì)示范村、整治村進(jìn)行了幫助和指導(dǎo)。三是取得成效明顯。從目前的整治情況看，工程進(jìn)展順利。截止到 9月份，各整治村和示范村已投入建設(shè)資金 1270 余萬(wàn)元，完成年度投入任務(wù)的 94.1%。硬化道路 21.3 公里，新增綠化面積 4 萬(wàn)平方米，新增農(nóng)村公廁 8 座，新增自來(lái)水使用人口 2861 人。

　一年多來(lái)，雖然我區(qū)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但我們應(yīng)該看到，與省、市的要求相比，特別是與整治工作力度較大的縣市相比，還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，差距還很大。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是工作開(kāi)展不平衡。村與村不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也不平衡。據(jù)區(qū)百村整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)，截止今年九月份，投入大的村已經(jīng)投入資金幾十萬(wàn)元，如華墅鄉(xiāng)上墅村、花園鄉(xiāng)上祝村等村，工作取得了明顯的成效。進(jìn)度慢的村則投入不大，進(jìn)展緩慢，個(gè)別村還停留在原來(lái)的建設(shè)水平上;二是資金籌集渠道比較單一，辦法不多。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的資金主要依靠村集體結(jié)余資金和部門扶持資金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，籌措資金的辦法不多。三是區(qū)域布局規(guī)劃比較滯后，特別是中心鎮(zhèn)、中心村的體系規(guī)劃框架尚未形成。四是農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制沒(méi)有形成。一些已經(jīng)整治過(guò)的村在衛(wèi)生保潔、村莊環(huán)境管理管理等方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

　從存在的問(wèn)題看，我區(qū)村莊整治工作具有艱巨性、長(zhǎng)期性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定村莊整治工作的信心。一是要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)村莊整治工作的重要性和緊迫性。農(nóng)村環(huán)境是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是反

　映全面小康社會(huì)的重要指標(biāo)，要全面建設(shè)小康社會(huì)，必須落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐，關(guān)鍵是要解決農(nóng)村落后的生活狀態(tài)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。村莊整治工程是改善農(nóng)村環(huán)境的重大措施，也是一項(xiàng)科學(xué)的發(fā)展道路，必須堅(jiān)定不移的抓好落實(shí)。二是要從落實(shí)省、市重大決策的角度抓好村莊整治工作。這屆省委、省政府提出，要用 5 年時(shí)間，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展"千村示范，萬(wàn)村整治"工程，區(qū)政府每年從財(cái)政按排 500 萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，這次村莊整治工作省、市、區(qū)三級(jí)是下了決心的。三是要從順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的角度落實(shí)村莊整治工作。經(jīng)過(guò) 50 年的發(fā)展，特別是在改革開(kāi)放以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民生活水平都有大幅度提高，農(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量的要求也提上了重要位置。從我區(qū)實(shí)際情況看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了一定程度，人均 GDP 超過(guò) 1000 美元，又位于城郊，開(kāi)展村莊整治，改善農(nóng)村生活環(huán)境尤為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要認(rèn)識(shí)村莊整治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步落實(shí)好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)和各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作。

　二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確"百村整治"工程建設(shè)的工作重點(diǎn)

　去年是我市實(shí)施"百村整治"工程和生態(tài)村建設(shè)的啟動(dòng)年，今年是扎實(shí)推進(jìn)年。目前，我區(qū)的"百村整治"工程和生態(tài)村建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量落后于全省平均水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村要針對(duì)當(dāng)前"百村整治"和生態(tài)村實(shí)施中存在的問(wèn)題，采取更加扎實(shí)有效的措施，激發(fā)廣大群眾參與工程建設(shè)的熱情，全面推進(jìn)"百村整治"工程和生態(tài)村建設(shè)。當(dāng)前主要要做好五個(gè)方面的工作：

　(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃體系建設(shè)力度。根據(jù)市委、市政府要求，市里要用一年左右的時(shí)間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，全市要求在今年年底前高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成 109 個(gè)示范村的規(guī)劃編制，明年年底前全面完成 1012 個(gè)整治村的規(guī)劃編制。根據(jù)這一要求，我區(qū)要爭(zhēng)取用一年左右的時(shí)間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，為下一步鄉(xiāng)村布局調(diào)整打好基礎(chǔ)。全區(qū)要在今年年底前完成 21 個(gè)示范村的規(guī)劃編制，明年年底前全面完成 180 個(gè)整治村的規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃部門要集中人力、財(cái)力、時(shí)間，盡快編制完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃框架。區(qū)規(guī)劃部門要加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，確保"人員、措施、責(zé)任"三到位，采取有效措施，把規(guī)劃編制好、論證好。

　(二)要嚴(yán)格按照村莊整治考核標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村莊整治。按照區(qū)委辦(2004)24 號(hào)文件精神，今年年終區(qū)委、區(qū)政府要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整治村進(jìn)行考核，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)補(bǔ)助資金，考核分達(dá)不到 70 分的，一律不給予補(bǔ)助。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格按照村莊整治標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村莊整治，認(rèn)真抓好"兩改四化"工作。"二改"就是改水改廁，要加強(qiáng)村內(nèi)給水、排水設(shè)施建設(shè)，有條件的村可以考慮建設(shè)集中污水處理池，對(duì)村莊內(nèi)的生活、生產(chǎn)污水的進(jìn)行無(wú)害化處理，村民的飲用水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要對(duì)露天糞缸進(jìn)行一次摸底，逐步進(jìn)行清理，特別是對(duì)列入今年百村整治工程的行政村和一些鄉(xiāng)村主干道兩旁的露天糞缸,年底前要堅(jiān)決予以清除。"四化"就是要實(shí)施道路硬化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化、路燈亮化。村莊整治村和生態(tài)村還沒(méi)有完成通村道路及村內(nèi)主干道硬化，要積極籌集資金，在公路硬化過(guò)程中，

　要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，使村莊道路布局合理，主次分明，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要根據(jù)本地實(shí)際情況，切實(shí)抓好農(nóng)村垃圾的減量、收集、管理、清運(yùn)等環(huán)節(jié)，要?jiǎng)訂T群眾實(shí)行衛(wèi)生包干，對(duì)可以利用的，結(jié)合農(nóng)村清潔能源推廣和有機(jī)物還田處理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村沼氣池。各村要合理設(shè)置垃圾箱、垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)等固定設(shè)施，做好日常的衛(wèi)生保潔。在環(huán)境美化方面要按村莊規(guī)劃搞建設(shè)，糾正亂搭亂建行為，村內(nèi)要建有公共綠地，并對(duì)主要道路兩旁、住宅之間進(jìn)行綠化，有條件的村，還應(yīng)結(jié)合新村規(guī)劃，實(shí)施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造，使村莊布局合理，建筑實(shí)用美觀、房屋錯(cuò)落有致，具有明顯的地方特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實(shí)際，合理安裝路燈，方便村民出行，特別是村莊主干道和公共場(chǎng)所的路燈安裝率要達(dá)到 90%以上。

　(三)要因地制宜創(chuàng)出村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的特色。有特色才有生命力和吸引力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)出特色、形成有知名度的品牌效應(yīng)。要在兩個(gè)方面創(chuàng)出特色，一個(gè)是要在村莊規(guī)劃建設(shè)上創(chuàng)出特色。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)不要求每個(gè)村搞成一個(gè)模式，我們提倡根據(jù)每個(gè)村的不同環(huán)境和特點(diǎn)，搞出特色，村莊規(guī)劃要堅(jiān)持實(shí)用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征，努力規(guī)劃建設(shè)一批具有浙西文化和生態(tài)特色，反映田園風(fēng)光、融合現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū)，形成一批特色村、小康村、生態(tài)村、休閑旅游村。另一個(gè)就是要在衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制上創(chuàng)出特色。要努力探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，特別

　是農(nóng)村的保潔員、衛(wèi)生員，要做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任"三落實(shí)"。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)所，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的垃圾無(wú)害化處理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立 1 個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置一個(gè)垃圾集中填埋場(chǎng)，同時(shí)對(duì)中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)要做到專人負(fù)責(zé)，定時(shí)清運(yùn)、定時(shí)清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要積極籌措資金，確保中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)按期建設(shè)到位，區(qū)財(cái)政對(duì)按期完成垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予一定的資金補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場(chǎng)要求今年12 月底前建成使用。

　(四)要多方籌措村莊整治和生態(tài)村建設(shè)資金。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)要立足自力更生，充分利用好村集體自有資金，挖掘潛力。同時(shí)也要千方百計(jì)用足用好省里的各項(xiàng)扶持政策，如宅基地整理政策(用地指標(biāo))、農(nóng)村土地整理政策、省對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策以及其他支農(nóng)政策。要積極探索"政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作"的投入機(jī)制，廣開(kāi)思路，大膽引進(jìn)外力，擴(kuò)大融資渠道，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式，以經(jīng)營(yíng)的理念，組織實(shí)施"百村整治"工程和生態(tài)村建設(shè)。

　(五)全民動(dòng)員開(kāi)展農(nóng)村垃圾衛(wèi)生環(huán)境集中整治。根據(jù)市委、市政府的要求，今年要結(jié)合我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市的機(jī)遇，全市要在農(nóng)村深入開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在春節(jié)前，統(tǒng)一開(kāi)展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，重點(diǎn)是抓好公路主干道、溪流、河渠兩側(cè)的綜合整治工作，禁止亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農(nóng)作物秸稈等固體廢物。同時(shí)，各行政村要組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞，參與村內(nèi)垃圾大清除，徹底消滅衛(wèi)生死角，對(duì)村內(nèi)河道垃圾等漂浮物進(jìn)行一次

　全面打撈，杜絕向河道亂倒垃圾，特別是對(duì)農(nóng)村爛桔要進(jìn)行一次整治。

　三、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，形成村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的合力

　"百村整治"和生態(tài)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工作，要做好這項(xiàng)工作，單靠一個(gè)部門，一個(gè)單位是不能做好的，要集中有限資金，把有限的資金整合在百村整治工程和生態(tài)村建設(shè)中使用。從目前的情況來(lái)看，部門的認(rèn)識(shí)已經(jīng)非常到位，下一步部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的結(jié)合文章，在編報(bào)項(xiàng)目過(guò)程中，力爭(zhēng)做到"下面怎么做，上面怎么爭(zhēng)取"。要加大班子工作力量。實(shí)施"百村整治"工程，工作量大且繁雜，日常工作、實(shí)際工作需要有專門力量、專人負(fù)責(zé)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著"精干、高效"的原則，抽調(diào) 4—5 個(gè)精干人員，落實(shí)必需經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)"百村整治工程"的工作力量。各部門要加強(qiáng)服務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府提出的示范村、整治村規(guī)劃在哪里，相關(guān)部門的項(xiàng)目、資金、服務(wù)就跟到哪里的要求，顧全大局、形成合力，主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)，做好工作。同時(shí)，要堅(jiān)持"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處。省有關(guān)部門對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施"百村示范千村整治"工程非常支持，各有關(guān)部門要像抓其他工程建設(shè)一樣，抓項(xiàng)目、抓投入、抓引進(jìn)，借力發(fā)展，千方百計(jì)包裝項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取支持，使整個(gè)工作整體推進(jìn)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　下面，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的幾項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

　第一項(xiàng)工作：要采取有力措施抓好秋收冬種生產(chǎn)工作。昨天，省、市政府召開(kāi)電視電話會(huì)議，專門落實(shí)秋收冬種工作，今天上午，區(qū)農(nóng)

　業(yè)局召開(kāi)了全區(qū)秋收冬種生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和油菜、小麥，不能種植經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的，要種上綠肥，培植地力，重點(diǎn)是要解決國(guó)道、省道、縣道兩旁的耕地拋荒和連片拋荒問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓緊做好種子、化肥、農(nóng)機(jī)等冬種物資的組織供應(yīng)。

　第二項(xiàng)工作：抓緊掀起秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展冬春季修水利工作，突出解決好抗旱排灌設(shè)施建設(shè)，排出一批水利工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是要集中一定資金解決病險(xiǎn)水庫(kù)加固，盡快在全區(qū)形成興修水利的良好氛圍。

　第三項(xiàng)工作：要嚴(yán)防死守地做好森林防火和動(dòng)物防疫工作。今年是我市森林火災(zāi)高發(fā)年份，全市森林火災(zāi)發(fā)生率超過(guò)省定的 1。全市森林火災(zāi)發(fā)生率達(dá)到 1.4，也造成了人員死亡事件。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入秋季森林火災(zāi)高發(fā)期，又逢 10 月國(guó)慶和重陽(yáng)、中秋等節(jié)氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)森林防火指揮部要切實(shí)加強(qiáng)森林防火的宣傳，特別是旅游區(qū)、重點(diǎn)公益林區(qū)要加強(qiáng)對(duì)游客和村民的防火宣傳，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，高度重視動(dòng)物疫病防治工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽及其他產(chǎn)品的檢查，防止外地疫病畜禽流入我區(qū)。

　第四項(xiàng)工作：要高度重視農(nóng)產(chǎn)品促銷工作。今年，我區(qū)經(jīng)過(guò)全區(qū)廣大干部(本文權(quán)屬課件之家所有，更多查看)群眾的共同努力，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)大豐收，生豬、家禽、蔬菜等價(jià)格全面上漲，形勢(shì)比較好，做好后期農(nóng)產(chǎn)品促銷工作尤為重要。下半年，市政府要在上海、杭州開(kāi)展大型的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)抓好機(jī)遇，積極走出

　去，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品促銷工作，要為農(nóng)產(chǎn)品促銷創(chuàng)造良好氛圍。

　第五項(xiàng)工作：要扎實(shí)抓好農(nóng)村土地承包和山林延包的完善工作。這兩項(xiàng)工作市委、市政府要在今年 12 月份組織考核驗(yàn)收。當(dāng)前，我區(qū)這兩項(xiàng)工作進(jìn)展總體比較好，但掃尾難度比較大，根據(jù)市委、市政府100%完成農(nóng)村土地承包和山林延包工作要求還有差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要集中一段時(shí)間，認(rèn)真做好這兩項(xiàng)工作的掃尾工作，準(zhǔn)備迎接省、市考核組驗(yàn)收。

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