教育脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)

　2020 年是全面建成小康社會(huì)決勝之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。習(xí)近平總書記指出：“到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。”要“奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)”。盡管年初開始的新冠肺炎疫情加大了脫貧攻堅(jiān)的難度，但在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧目標(biāo)必定如期完成。教育戰(zhàn)線堅(jiān)持教育脫貧攻堅(jiān)不動(dòng)搖，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，集中資源，強(qiáng)力出戰(zhàn)，掛牌督戰(zhàn)，呈現(xiàn)出堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴氣勢(shì)和良好態(tài)勢(shì)。在全面建成小康社會(huì)的光輝成就即將載入史冊(cè)之時(shí)，我們愈發(fā)深刻感受到，教育脫貧攻堅(jiān)充分彰顯了我國社會(huì)主義教育制度的優(yōu)越性。

　教育脫貧攻堅(jiān)是以人民為中心發(fā)展教育的集中體現(xiàn) 教育脫貧攻堅(jiān)體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨發(fā)展人民教育事業(yè)的初心使命。1949 年 9 月 29 日通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，明確提出我國的文化教育應(yīng)是“民族的、科學(xué)的、大眾的”，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義教育以人民為中心的立場(chǎng)。新中國成立之初迅速掀起的掃盲運(yùn)動(dòng)，為廣大貧苦農(nóng)民打開了知識(shí)文化的大門，為農(nóng)民通過知識(shí)和技術(shù)改變農(nóng)村落后面貌、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了重要的知識(shí)基礎(chǔ)。在新中國 70 余年的發(fā)展歷程中，黨的教育事業(yè)始終秉持為人民謀幸福的初心使命，一以貫之堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取

　向，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活改善。教育脫貧攻堅(jiān)盡管在不同歷史時(shí)期呈現(xiàn)出不同形式和方式，但從來沒有缺席和停頓。

　教育扶貧脫貧歷來是教育事業(yè)改革發(fā)展的重要領(lǐng)域。新中國成立以來，特別是改革開放以來，農(nóng)村教育始終是我國教育改革發(fā)展的重點(diǎn)，我們聚焦“三農(nóng)”開展了一系列教育改革探索。其中，“科教統(tǒng)籌”“農(nóng)科教結(jié)合”改革試點(diǎn)遍布全國，通過教育培訓(xùn)提高農(nóng)民文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了科教興農(nóng)的蓬勃發(fā)展格局�？梢哉f，從改革開放后在國家級(jí)貧困縣實(shí)施救濟(jì)式扶貧，到上世紀(jì) 90 年代開始的開發(fā)式扶貧，再到新時(shí)代深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，教育在扶貧脫貧中的重要地位日益凸顯，發(fā)揮著越來越重要的作用。在脫貧攻堅(jiān)總體部署中，中央把“發(fā)展教育”作為“五個(gè)一批”重大舉措，賦予教育“阻斷貧困代際傳遞”的重要使命，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧要與“扶志、扶智”相結(jié)合，確立了在決勝全面建成小康社會(huì)新征程中教育脫貧攻堅(jiān)舉足輕重的作用。

　教育發(fā)展是脫貧的重要指標(biāo)，是人民美好生活的精神源泉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育是創(chuàng)造美好生活的根本途徑。在“兩不愁，三保障”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)中，“義務(wù)教育有保障”成為重要指標(biāo)。同基本醫(yī)療和住房安全解決人民群眾生活必需相比，義務(wù)教育則更多地承載著點(diǎn)亮家庭希望和夢(mèng)想的重大責(zé)任。發(fā)展和保障義務(wù)教育是阻斷貧困代際傳遞的根本，是“拔窮根”的關(guān)鍵。貧困地區(qū)控輟

　保學(xué)和提升義務(wù)教育質(zhì)量雙管齊下，使得貧困家庭適齡兒童受到良好的義務(wù)教育，解決了貧困家庭的負(fù)擔(dān)和后顧之憂，在很大程度上激發(fā)了他們期盼美好生活、創(chuàng)造美好生活的強(qiáng)烈意愿和奮斗意志。

　教育脫貧攻堅(jiān)是教育服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的必然要求 教育是脫貧攻堅(jiān)的直接動(dòng)力。教育通過提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)科技傳承和創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)生從量變到質(zhì)變的提升。高等學(xué)校是科技和人才的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的重要孵化器，是脫貧攻堅(jiān)的一支重要生力軍。眾多高校積極投身到教育扶貧脫貧中來，與貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，充分利用人才和科技優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)推廣技術(shù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、銷售產(chǎn)品、發(fā)展教育、改善醫(yī)療，廣大有志教師、科研人員和大學(xué)生深入貧困地區(qū)一線，把教學(xué)科研成果和最美的青春書寫到脫貧攻堅(jiān)的大地上。職業(yè)教育通過培養(yǎng)勞動(dòng)技能型人才，大力推廣科技知識(shí)和生產(chǎn)技能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，為當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)提供重要人力支撐。職業(yè)教育普遍施行的產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式，將人才培養(yǎng)和科技服務(wù)融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，根據(jù)市場(chǎng)需求定向培養(yǎng)人才，為畢業(yè)生提供大量對(duì)口就業(yè)崗位。特別是全國職業(yè)教育東西部協(xié)作計(jì)劃，由東部地區(qū)院校兜底式招收西部地區(qū)建檔立卡貧困家庭子女接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，畢業(yè)后根據(jù)本人意愿優(yōu)先推薦在東部就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

　教育是“拔窮根”的根本支撐。全面脫貧是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)變化過程，不可能“畢其功于一役”，更不可能一勞永逸。因此，脫

　貧攻堅(jiān)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)后，要鞏固脫貧成果，防止各種原因?qū)е碌姆地毢托掳l(fā)生貧困，還要研究接續(xù)減貧政策。教育通過培養(yǎng)和提高貧困人口的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和科學(xué)文化素養(yǎng)，提高貧困人口的整體生存、生產(chǎn)、生活能力，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。教育直接作用于生產(chǎn)力的主導(dǎo)要素——人，并對(duì)生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)手段等要素產(chǎn)生重要影響。通過教育能夠達(dá)到“扶志”與“扶智”相結(jié)合的效果。探索以建設(shè)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)的教育長(zhǎng)效減貧策略，實(shí)現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，是當(dāng)務(wù)之急。

　教育是人全面發(fā)展的核心要素。伴隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，我國將全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化根本上是人的現(xiàn)代化。因此，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，從一開始就要樹立人的全面發(fā)展的理念，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體脫貧的同時(shí)，高度重視貧困地區(qū)和貧困人口的精神文明建設(shè)。學(xué)校、教師和學(xué)生在貧困地區(qū)精神文明建設(shè)及文化創(chuàng)建中發(fā)揮著重要作用，學(xué)校要成為當(dāng)?shù)鼐�神文明建設(shè)的重要陣地，教師要成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的骨干，學(xué)生要成為做“五個(gè)認(rèn)同”的標(biāo)兵，貧困地區(qū)的教育在保證基本教育任務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)注重以文化人、開啟心智、促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬闪己玫纳鐣?huì)風(fēng)尚。也就是說，教育既促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提升人民的物質(zhì)生活水平，又促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展，充實(shí)人民的精神生活，提高人民的思想文化素養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)奠定社會(huì)和文化基礎(chǔ)。

　教育脫貧攻堅(jiān)是優(yōu)先發(fā)展教育的偉大實(shí)踐 教育脫貧攻堅(jiān)是優(yōu)先發(fā)展教育的思想深化。改革開放后，我國的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，在百業(yè)待興的艱難時(shí)刻，鄧小平同志以敏銳的政治洞察力和戰(zhàn)略眼光，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。他深刻地指出：“我們千方百計(jì)在別的地方忍耐一些，甚至犧牲一點(diǎn)速度，也要把教育問題解決好。”“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。”堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展逐步成為全黨全社會(huì)的共識(shí)。有研究表明，我國經(jīng)過改革開放 40 多年的發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，教育起到了根本性的支撐作用，我國通過發(fā)展教育所形成的人力資源優(yōu)勢(shì)是很多國家所不能比擬的。實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，在貧困地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育，采取一系列超常規(guī)的有力措施，把貧困地區(qū)的教育辦成公平而優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化教育，這是對(duì)優(yōu)先發(fā)展教育理念的再度深化。

　教育脫貧攻堅(jiān)是優(yōu)先發(fā)展教育的行動(dòng)擴(kuò)展。在教育脫貧攻堅(jiān)過程中，我們?cè)诳偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富和拓展政策措施，確保貧困地區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展。這些政策包括但不限于以下若干方面：實(shí)行了一系列重點(diǎn)支持或?qū)�口支援�?jì)劃，通過“特崗計(jì)劃”“國培計(jì)劃”“師范生免費(fèi)教育”等政策，提升了貧困地區(qū)的師資水平；通過“重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生的專項(xiàng)計(jì)劃”等招生傾斜政策，增加了貧困地區(qū)學(xué)生上大學(xué)的機(jī)會(huì)；通過內(nèi)地民族班（內(nèi)地高中班、內(nèi)地中職班）、高校民族班、預(yù)科班等特殊教

　學(xué)形式為民族、貧困地區(qū)培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)發(fā)展的人才接力；通過“職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃”等，實(shí)施職業(yè)教育對(duì)口支援和精準(zhǔn)扶貧；“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校”計(jì)劃增強(qiáng)了貧困地區(qū)高校的自我發(fā)展能力，加快了培養(yǎng)急需專門人才的進(jìn)程。教育部直屬機(jī)關(guān)在 2019 年與對(duì)口聯(lián)系的省份簽訂“打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)合作備忘錄”的基礎(chǔ)上，2020 年 5 月再次提出對(duì) 52 個(gè)尚未摘帽的貧困縣實(shí)行一對(duì)一或組團(tuán)幫扶，切實(shí)推動(dòng)貧困地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

　教育脫貧攻堅(jiān)是優(yōu)先發(fā)展教育理念的實(shí)踐檢驗(yàn)。貧困地區(qū)通過優(yōu)先發(fā)展教育提升了地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，積累了強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、鞏固脫貧成效和持續(xù)建設(shè)小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐保障。有研究表明，近年我國各地的教育投入與農(nóng)民收入呈正相關(guān)，越是在經(jīng)濟(jì)水平落后的地區(qū)，教育投入促進(jìn)貧困人口收入增長(zhǎng)的作用越明顯，也說明教育扶貧政策不僅具有公平性，更具有效率性。人口紅利和教育貢獻(xiàn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，優(yōu)先發(fā)展教育具有正確性和必要性。教育作為一種回報(bào)周期較長(zhǎng)的人力資本投資，其經(jīng)濟(jì)效益的顯現(xiàn)具有一定的滯后性，當(dāng)下的教育投入能對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生厚積薄發(fā)的“儲(chǔ)蓄”式積累，今天的教育投入更多地在明天的經(jīng)濟(jì)成效上顯現(xiàn)。知識(shí)與技術(shù)的邊際收益遞增特性，使得貧困地區(qū)在通過發(fā)展教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具有很大潛力，貧困地區(qū)教育投入經(jīng)濟(jì)收益具有趕超勢(shì)頭。我國教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與成就必將證明，教育扶貧是優(yōu)先發(fā)展教育的成果檢驗(yàn)。

　教育脫貧攻堅(jiān)從一個(gè)方面向世人充分展示了我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的脫貧攻堅(jiān)之堅(jiān)定決心和偉大力量，是中國特色社會(huì)主義教育道路的必然選擇，是中國特色社會(huì)主義教育制度巨大優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。這一場(chǎng)波瀾壯闊的偉大實(shí)踐，必將進(jìn)一步豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育理論，推動(dòng)我國教育事業(yè)不斷邁向前進(jìn)。

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