防控秋冬季疫情工作部署會議講話提綱 匯 篇

　在這里召開全縣秋冬季疫情防控工作部署會議，主要目的是為了深入貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制嚴防聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議精神，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，堅持思想不松、策略不變、措施不減，時刻繃緊疫情防控這根弦，持續(xù)筑牢疫情防控防線，不斷織密疫情防控責任網(wǎng)，切實做好秋冬季聚集性疫情防控工作。下面，我就下階段的疫情防控工作再強調(diào)幾點意見。

　 一、科學研判形勢，時刻繃緊疫情防控這根弦

　 首先，從上級的重視性來看。

　7 月 31 日，國務(wù)院召開聯(lián)防聯(lián)控機制嚴防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議。會議要求，各地要從全局高度深刻認識做好當前疫情防控的重要意義，抓緊、抓細、抓實疫情防控各項工作任務(wù)，完善疫情防控指揮體系，加快儲備疫情防控物資，提升核酸檢測能力，加強預警早報告，培訓流調(diào)團隊，全力以赴救治患者，抓好重點場所、重點環(huán)節(jié)的防控工作。

　 其次，從防控的復雜性來看。今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門連續(xù)奮戰(zhàn)多月，早已兵困馬乏，加之近日，全省疫情復燃態(tài)勢萌芽，對于抓好下階段疫情防控工作造成不小阻力，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好疫情防控工作。

　第三，從形勢的嚴峻性來看。當前，我省疫情防控成果持續(xù)拓展，但是新疆、大連等局部地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)病例或聚集性疫情，秋冬季即將來臨，疫情面臨高發(fā)風險。上個月，我省出現(xiàn)大連輸入病例，疫情反彈風險持續(xù)存在。同時，還要清醒看到，當前國外疫情蔓延之勢愈演愈烈，現(xiàn)有確診病例 607.4 萬，并以每日 9 萬左右的增速在不斷增長。

　 加之以美國為首的單邊主義國家不斷施加壓力，給我國疫情輸入防控和社會穩(wěn)定發(fā)展造成不少阻力，防控任務(wù)依然艱巨。如果此時此刻我們放松了警惕和防備，疫情極有可能復發(fā)甚至發(fā)生蔓延，造成不可挽回的損失，使得之前大家付出的努力和取得的勞動成果大打折扣。所以，希望各地、各部門一定要提高認識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實，切實維護和保障好人民群眾生命健康安全。

　 二、強化工作舉措，時刻筑牢疫情防控防線

　 一是防控機制要再完善。要及時總結(jié)之前全縣疫情防控的成功經(jīng)驗，因時因勢調(diào)整完善全縣疫情防控機制。按照病毒傳染的風險程度和危害程度，對不同的潛在傳染源，對可能發(fā)生傳染的不同地點、場合、人群，確定不同的防控力度、采取不同的防控措施、配置不同的防控資源，從而實施差異化的精準防治，要既避免“一刀切”式的、無差別的嚴防死守，造成防控成本過高，又防止出現(xiàn)防控疏漏，導致疫情反彈。

　二是重點區(qū)域要再盯牢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認真貫徹“七個做好”“七個落實”“七個進一步”等具體措施，要強化防控網(wǎng)格化管理模式，用好健康碼、社區(qū)宣傳、群眾監(jiān)督等各種手段，從監(jiān)測預警、宣傳發(fā)動、排查發(fā)現(xiàn)、防疫處置、依法查處等方面加大工作力度，進一步形成工作閉環(huán)，全面消除外防輸入的死角和盲區(qū)，切實筑牢把好數(shù)字、海上、口岸、村居和全員“五道防線”。

　 特別是，要對烏魯木齊、大連等疫情中高風險區(qū)來清返清人員第一時間報告縣疫情防控綜合協(xié)調(diào)組辦公室，并配合下衛(wèi)健部門做好人員交接和核酸檢測，確保管控不漏一人，檢測不落一人。城管、市管、商務(wù)等部門要加強對縣內(nèi)海產(chǎn)品市場、帶有冷庫的食品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、售賣冷凍肉類及水產(chǎn)品超市等場所、冷凍水產(chǎn)品和冷凍肉類等食品產(chǎn)品及相關(guān)從業(yè)人員的檢查監(jiān)測，按照要求嚴格開展核酸監(jiān)測工作。

　 三是經(jīng)濟發(fā)展要再兼顧。防控是硬任務(wù)、發(fā)展是硬道理。大家必須保持定力，扛起這項義不容辭的政治責任，緊密結(jié)合發(fā)展實際，把中央和省、市部署的各項工作落實落細，確保兩手硬、兩戰(zhàn)贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要準確把握當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，對標年度工作目標任務(wù)，認真盤點，查漏補缺，全面推行清單制度，建立工作臺賬、進行銷號管理，確保全年各項目標任務(wù)落到實處。

　 要加強工作研判調(diào)度，做到統(tǒng)籌兼顧、十指彈琴，切實把年度各項工作牢牢抓在手上，圍繞“六保”，重點要抓好項目建設(shè)、復工復

　產(chǎn)和脫貧攻堅等工作。要統(tǒng)籌抓好“六保”，細化完善政策措施，保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，守住經(jīng)濟社會發(fā)展的底線，推動經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)向好。

　 三、落實工作責任，不斷織密疫情防控責任網(wǎng)

　 縣委、縣政府主要領(lǐng)導高度重視，主動靠前指揮，定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、醫(yī)療機構(gòu)督查指導。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣處級領(lǐng)導按照各自的工作職責，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)推進。各級各部門要嚴格落實“屬地、部門、單位、個人”四方責任，落實落細“日報告，零報告”制度。同時，要持續(xù)加大宣傳教育力度，從嚴落實各項管控措施，堅決防范聚集性疫情發(fā)生。

　 要根據(jù)疫情防控形勢，未雨綢繆，切實做好秋冬季可能出現(xiàn)疫情的各項應(yīng)對準備，統(tǒng)籌儲備疫情防控物資，針對年初疫情防控暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，切實加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，著力提高疫情應(yīng)急處置能力。各級各部門“一把手”要認真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于疫情防控的各項決策部署，嚴明工作紀律，強化責任擔當，落實落細防控措施，毫不動搖堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責 。

　 紀檢監(jiān)察部門、督查室要強化監(jiān)督，越到緊要關(guān)頭，越要響鼓重錘。對擅離職守、失職瀆職、違抗命令、臨陣退縮、推諉扯皮、貽誤工作的干部，要嚴肅追責問責，對工作不力的單位和部門，效能辦要嚴格按照考核標準，堅決予以扣分。造成重大影響和損失的，該警示

　的警示、該“下課”的“下課”，一律依法依規(guī)嚴肅查處，以鐵的紀律倒逼責任落實。

　 同志們，秋冬將至，“疫考”未結(jié)，“考卷”難度更大，肩上責任更大、壓力更重。大家務(wù)必打起十二分精神，切實擔起責任，以此次會議召開為契機，在思想上、行動上、責任上筑牢疫情防控的“銅墻鐵壁”，堅決守護住全縣群眾生命健康安全，堅決守衛(wèi)好全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好前景。

　 秋冬季疫情防控工作部署會議講話提綱 ·2

　同志們：

　 今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹省委 X 屆 X 次全會和省委加強以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作會議精神，對我市當前和今后一個時期加強以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作進行安排部署，動員全市上下大抓基層、大抓支部，在強基固本上下真功夫，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，為 X 提供堅強保障。剛才，X 五個單位作了得好的發(fā)言，各有亮點、各有特色，希望大家相互借鑒、共同提高。下面，就加強基層基礎(chǔ)工作，我講三點意見：

　 一、提升政治站位，高度重視基層基礎(chǔ)工作

　 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”，開創(chuàng)性地提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，推動以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作發(fā)

　生了根本性、長遠性重大變化。習近平總書記的系列重要論述，深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的重要地位，強調(diào)治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策。深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的目標任務(wù)，強調(diào)牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬;要構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的路徑方法，強調(diào)必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫，推進黨建工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，讓支部在基層工作中唱主角。深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的支撐保障，強調(diào)要加大投入力度，加強帶頭人隊伍建設(shè)，確�；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù);加強黨的基層組織建設(shè)，把資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實基層。習近平總書記的重要論述，系統(tǒng)回答了基層基礎(chǔ)工作怎么看、抓什么、如何抓等重大理論和實踐問題，深化了對基層基礎(chǔ)工作的規(guī)律性認識，是我們做好工作的科學指南和根本遵循。省委高度重視基層基礎(chǔ)工作，將其列為今年省委常委會工作重點，6月召開加強以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作會議，印發(fā)了《關(guān)于加強以新時代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的若干意見》。我們一定要提升政治站位，充分認識加強以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的重要意義，始終保持治國安邦重在基層的政治清醒，基礎(chǔ)不牢、地動山搖的憂患意識，成功不必在我、功成必定有我的責

　任擔當，不折不扣落實好中央、省委和市委關(guān)于基層基礎(chǔ)工作的部署要求，把黨的建設(shè)高質(zhì)量的要求在基層落到實處。

　 加強基層基礎(chǔ)工作是提高管黨治黨質(zhì)量的迫切需要。黨的基層組織狀況如何，直接決定著黨的執(zhí)政能力強弱，決定著執(zhí)政的成效。近年來，市委認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅決扛起管黨治黨政治責任，實施“黨建強基”三年行動，突出抓好根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長遠建設(shè)，形成了大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導向。但是對標中央、省委要求和群眾期盼，基層基礎(chǔ)工作還有不少短板弱項，一些農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱、戰(zhàn)斗力不強，村黨員干部隊伍缺乏活力、在群眾中缺乏威信，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，基層基礎(chǔ)保障不到位等。解決好這些問題，迫切需要進一步把工作重心向基層下沉、政策措施向基層傾斜、資源力量向基層下放，使基層組織聯(lián)系更加緊密、社會動員更加有力、推動工作更為順暢、服務(wù)群眾更為有效。

　 加強基層基礎(chǔ)工作是提高社會治理水平的必由之路。推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動各項政策落地的責任主體在基層，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層，必須推動社會治理重心向基層下移。當前，我市鄉(xiāng)村治理體系還不夠健全，一些基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，“四議兩公開”落實不到位，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督還有所缺失，一些村莊存在年輕人空、住房空、產(chǎn)業(yè)空、干部空現(xiàn)象，個別地方宗教滲透、黑惡勢力問題仍然存在。這些問題的存在，都對完善基層治理體系、提高基層治理能

　力提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須加強以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作，筑牢黨的事業(yè)興旺發(fā)達和長治久安的堅實基礎(chǔ)。

　 加強基層基礎(chǔ)工作是建設(shè)又富又美 X 的重要保障。當前和今后一個時期，我們要打好打贏三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作，要建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)又富又美 X、在 X 高質(zhì)量發(fā)展進程中 X 出重彩，都迫切需要把每一項任務(wù)都落實到基層，迫切需要在基層發(fā)力、在基層出彩，迫切需要堅實的基層基礎(chǔ)來保障。我們要把抓基層強基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，努力把每一個基層黨組織都建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，把每一個黨員都培養(yǎng)成合格黨員，把全市人民的力量都凝聚起來，形成推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

　 二、把握關(guān)鍵重點，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量

　 加強以新時代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作總的要求是，以鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為重點，實施強基固本工程，聚焦短板、合力攻堅，鞏固落實、創(chuàng)新提升，深化拓展、常態(tài)長效，通過 3 年努力，到 2022年底，全面建成以黨的基層組織為統(tǒng)領(lǐng)，村(居)民委員會和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會為基礎(chǔ)，群團組織為紐帶，集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和各類社會組織為補充的基層組織體系，基本形成黨建引領(lǐng)、自治為基、法治為本、德治為先、充滿活力的基層治理機制，基層黨組織政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力明顯增強，基層治理水平、服務(wù)群眾能力、群眾生產(chǎn)生活便利化程度顯著提高。市委印發(fā)了《關(guān)于加強以新時代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的實施意

　見》，聚焦解決基層“人、事、權(quán)、錢、責”等問題，細化分解為 X個方面 X 項重點工作。各級各部門要認真貫徹，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。在這里，我重點強調(diào) X 個問題。

　 (一)著力加強思想政治引領(lǐng)。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。在豐富的實踐工作中，我們愈加深刻地體會到，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提質(zhì)、打好三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還是 X 專項斗爭、宗教問題綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、農(nóng)村人居環(huán)境整治，我們都能從習近平新時代中國特色社會主義思想中找到方向、找到答案，這就是創(chuàng)新理論的力量、真理的力量。毛澤東同志曾指出：代表先進階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質(zhì)力量�；鶎踊�礎(chǔ)工作是面向基層、面向群眾的工作，要把黨的創(chuàng)新理論變成物質(zhì)力量，必須持之以恒地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、教育群眾。要推動黨員學習教育經(jīng)�；�制度化。“三會一課”、支部主題黨日是黨員開展經(jīng)常性學習的基本制度和主要方式，要堅持運用好、嚴格落實好，推動廣大黨員經(jīng)常學、持續(xù)學。黨員領(lǐng)導干部要領(lǐng)學帶學督學，運用平時抓緊自學、以會代訓領(lǐng)學、到所在黨支部和基層聯(lián)系點講黨課等方式，作好示范、當好表率，推動基層黨組織解決好理論學習不經(jīng)常、不嚴肅等問題。要加強基層干部教育培訓。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，全面加強基層干部教育培訓，組織基層干部專題學、系統(tǒng)學。要持續(xù)開展“萬名黨員進黨校”活動，加大村(社區(qū))黨員的培訓力度，特別是要提升全市村(社區(qū))黨組織帶頭人培訓的層次和效果，市級重點培訓、示范

　培訓，各鎮(zhèn)、街道普遍培訓，每年分期分批組織村(社區(qū))黨組織書記集中輪訓一遍，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要做好對群眾的宣傳引導。充分利用各種宣傳媒體和網(wǎng)上網(wǎng)下渠道，建好用好新時代文明實踐中心、X 全媒體中心、“智慧黨建”和“學習強國”等“兩中心兩平臺”，開展多層次立體化的宣傳解讀，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。注重宣傳的方式方法，貼近群眾生產(chǎn)生活，多用群眾語言，善用群眾喜聞樂見的方式，讓群眾聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。

　 (二)著力健全基層組織體系。黨的力量來自組織。加強基層基礎(chǔ)工作，必須健全基層組織體系，推動以黨組織為核心的基層各類組織更加健全有力，把黨員組織起來、人才集聚起來、群眾動員起來，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要建強基層支部。深入貫徹黨支部工作條例、農(nóng)村基層組織工作條例，實施黨支部“堡壘工程”，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，著力加強基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)。要提高村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》，文件指出：村黨組織書記應(yīng)當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，村“兩委”班子成員應(yīng)當交叉任職，村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔任。這體現(xiàn)了強化黨組織對基層其他組織的政治領(lǐng)導。要深入實施“黨建強基”三年行動，扎實開展“爭創(chuàng)最強支部、爭做最優(yōu)黨員、爭當最佳書記”、“星級黨組織”創(chuàng)建和“逐村

　觀摩、整鎮(zhèn)推進”等活動，推行“黨員領(lǐng)導干部包村聯(lián)居抓支部”，提升黨支部整體建設(shè)水平。要加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，強化黨員管理，深化黨員“五事爭先”先鋒指數(shù)考評管理，全面推行農(nóng)村無職黨員“一編三定”、在職黨員到社區(qū)報到等做法，擴大功能性黨小組覆蓋面，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要選好配強帶頭人。實施村黨組織書記“頭雁工程”，抓實“選育管用調(diào)”各個環(huán)節(jié)，推行市級備案管理制度，定期舉辦“支部書記論壇”，組織村(社區(qū))黨組織書記到鎮(zhèn)、街道機關(guān)掛職鍛煉，以更高標準、更大力度、更寬視野把村黨組織書記選優(yōu)配強、管好用好，對不勝任不稱職的及時調(diào)整撤換。實施“鄉(xiāng)村人才提升工程”，開展鄉(xiāng)土人才回引工作，建好鄉(xiāng)土人才庫、村級后備力量庫，使每個村都有 2 至 5 人的后備力量，著力解決后繼乏人問題。要健全基層組織體系。做好基層基礎(chǔ)工作，要堅持以黨支部為核心，健全基層各類組織，猶如眾星拱月，“月”就是基層黨組織，“眾星”就是其他各類組織，建成“月明星燦”的組織體系。要充分發(fā)揮村民委員會作用，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，健全“一約四會”等基層自治組織。開展“補鏈”行動，著力解決群團組織在農(nóng)村“斷鏈”缺位問題，進一步培育農(nóng)村新型經(jīng)濟組織和社會組織，打造體系健全、充滿活力的基層組織體系。

　 (三)著力夯實基層治理根基。社會治理，重點在基層，難點在基層，活力也在基層。構(gòu)建黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，提升基層治理能力和水平，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的精髓所在。要堅持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導貫穿到基層治理各方面、全

　過程，使黨的領(lǐng)導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。具體來講，就是要把黨組織的主張通過社會協(xié)商等方式轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織的負責人，把黨的組織意圖通過多元互動變成各類組織參與治理的措施，確保基層社會治理的正確方向。堅持黨的引領(lǐng)，不是讓黨組織大包大攬，承擔和解決社會治理中的所有問題，關(guān)鍵是引領(lǐng)其他各類組織找準定位、激發(fā)活力，積極作為、發(fā)揮作用。要強化源頭治理。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，把社會治理的著眼點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，健全重大決策風險評估機制，及時化解社會矛盾，建立立體化的社會治安防控體系，加強調(diào)解員隊伍建設(shè)，不斷提高預警預測預防能力，做到抓早抓小、干預有效、管控有力，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，最大限度把各類風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要注重綜合施策。堅持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向，把保障和改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣。自治、德治、法治三治融合，要全面落實、進一步規(guī)范“四議兩公開”工作法，健全完善黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度，推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，進一步形成民事民議、民事民辦、民事民管的村級議事協(xié)商制度。要發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、鄉(xiāng)賢理事會、紅白理事會等自治組織作用，完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，強

　化村民自我管理、自我監(jiān)督。要發(fā)揮村級法律服務(wù)工作站作用，用好法律顧問，強化依法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解，提升群眾法治素養(yǎng)，讓法治成為社會治理運行的思維模式和運行機制。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入開展精神文明創(chuàng)建，推進移風易俗，弘揚時代新風，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。要堅持典型引領(lǐng)，著力培育打造一批“三治融合”基層治理的先進典型。去年，我們確定 X等作為“三治融合”治理試點，試點單位要盡快見成效、出經(jīng)驗，打造具有 X 特色的“三治融合”示范村、示范社區(qū)，為全面推廣打好基礎(chǔ)。

　 (四)著力優(yōu)化基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當前，我市基層總體上干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境越來越好，基層干部的精氣神比較足。但是要清醒認識到，一些鎮(zhèn)、街道人少事多、權(quán)小責大，往往一名工作人員就要對口上級多個部門，再加上上升通道窄、待遇不高、工作生活條件較差等問題，一些同志工作激情不夠、動力不足。與此同時，一些侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風在基層還時有發(fā)生。這些問題，既嚴重影響了基層干部的工作積極性，又損害了黨在群眾中的威信和形象。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。要充實基層工作力量。結(jié)合即將開始的機構(gòu)改革，在科學配置職能的基礎(chǔ)上，推動編制資源向鎮(zhèn)、街道傾斜，賦予鎮(zhèn)、街道更多靈活的用人自主權(quán)。市直機關(guān)不得擠占和變相擠占鎮(zhèn)、街道的編制，不得長期借用鎮(zhèn)、街道工作人員。要在鎮(zhèn)、街道設(shè)立黨建辦公室、黨政綜合服務(wù)中心、社會治安綜合治理中心，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。要為基層減負賦權(quán)。中央把今年作為

　“基層減負年”，就是要解決形式主義、官僚主義問題。今年從市級層面做起，召開的會議、發(fā)至鎮(zhèn)級的文件要比去年減少 X%以上，對鎮(zhèn)、街道的督查檢查考核事項要減少 X%。同時，省委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革中明確要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合執(zhí)法指揮調(diào)度權(quán)等 X 項權(quán)力，有關(guān)部門要抓緊研究制定我市有關(guān)下放權(quán)限的操作細則，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。要扎實開展專項整治。開展群眾身邊腐敗和作風問題集中整治，聚焦群眾痛點難點焦點，深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處教育、醫(yī)療、食品藥品、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域侵害群眾利益的問題，堅決懲治“村霸”和宗族勢力、X 勢力以及背后“保護傘”禍害百姓現(xiàn)象。要深入推進巡察向村居延伸，用好機動巡察、專項巡察、流動巡察，打通巡察監(jiān)督“最后一公里”，讓群眾有更多更直接的獲得感幸福感安全感。

　 (五)著力提升基層保障水平。這些年，市委持續(xù)加大投入，確保基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事。但從調(diào)研情況看，一些村辦公經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費仍然不足，僅能滿足日常辦公耗材、水電支出。一些村集體經(jīng)濟還比較薄弱，創(chuàng)收增收渠道單一，對上級政策補助依賴性較大。解決這些問題，要堅持“輸血”與“造血”并重。“輸血”就是要加大投入、建立機制，把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，用得其所。要在財力允許的范圍內(nèi)，最大限度保障基層組織工作需要。市委研究決定，從今年 8 月起，小村(X 人以下)、中村(X-X人)、大村(X 人以上)村級組織辦公經(jīng)費分別調(diào)整為 X 萬元/年、X 萬元/年、X 萬元/年，服務(wù)群眾經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道根據(jù)實際，按照村均

　不低于 X 萬元/年的標準予以保障。從 2020 年起，市財政按每年村均X 萬元、每名黨員 X 元的標準安排黨建經(jīng)費，主要用于黨員活動、黨員和黨組織書記培訓、“最強支部”和陣地建設(shè)獎補等。“造血”就是要挖潛增效、激活內(nèi)力，持續(xù)推進村級集體經(jīng)濟增收三年專項行動，在原有試點村的基礎(chǔ)上，進一步擴大扶持范圍，2019 年-2021 年，市財政每年將安排 X 萬元村集體經(jīng)濟增收專項獎補資金，通過中央財政補貼和省市配套，再扶持一批村發(fā)展集體經(jīng)濟。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況，加大指導力度，以點帶面、因地制宜提升發(fā)展水平，2020 年，力爭實現(xiàn)全市所有村均有集體經(jīng)營性收入。

　 三、強化組織領(lǐng)導，推動基層基礎(chǔ)工作各項任務(wù)落實

　 抓基層打基礎(chǔ)是一項系統(tǒng)工程，需要我們把基層基礎(chǔ)工作擺上更加突出的位置，以更高標準、更實舉措、更嚴要求，把各項工作任務(wù)一件一件落到位、抓到底。

　 一要層層壓實責任。加強基層基礎(chǔ)工作，不少涉及動體制、動權(quán)力、動資金、動利益，需要黨委書記親自上手、高位推進。各級黨組織書記要強化第一責任人意識，重大問題親自研究、重要環(huán)節(jié)親自督查、困難問題親自解決。要實施“書記攻堅工程”，集中推進基層減負賦權(quán)、村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等重點工作落地見效。要一級抓一級、一級帶一級，層層傳導責任和壓力。從今年開始，市委將對鎮(zhèn)、街道黨委(黨工委)書記抓基層黨建述職評議考核承諾事項，開展“清賬行動”，確保說到做到、兌現(xiàn)承諾。要通過

　書記抓、抓書記，形成責任明晰、分工明確、縱向到底、橫向到邊的責任體系，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各司其職、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的生動局面。

　 二要樹好工作導向。在政策導向上，各單位要結(jié)合實際落實好基層基礎(chǔ)重點任務(wù)，研究制定向基層傾斜的政策措施，推動資源、服務(wù)、力量向基層下沉。今年開始，新錄用的選調(diào)生要先在村工作 2 年，科技特派員直接服務(wù)貧困村發(fā)展。在用人導向上，注重引導干部到基層一線、艱苦困難地方經(jīng)受鍛煉、增長才干，注重面向基層、面向一線選拔干部，注重理解和支持從事基層基礎(chǔ)工作的同志，在政策待遇方面給予傾斜，進一步形成抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明工作導向。

　 三要堅持分類施策。要適應(yīng)形勢發(fā)展，堅持從實際出發(fā)，針對“好”“中”“差”不同類型的村黨組織，加強分類指導。對先進典型，要指導他們鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展、作好示范，讓大家學有榜樣、趕有目標，起到抓一點、帶一片的效果。要推進基層黨建示范點示范帶示范區(qū)建設(shè)，用 X 年時間培育 X 個市級示范黨支部，發(fā)揮典型的輻射帶動作用，讓“盆景”變“風景”。對處于后進狀態(tài)的，要堅持找準問題、抓住癥結(jié)，研究改進措施，促使他們盡快改變后進狀態(tài)。要分類整治基層后進黨支部，區(qū)分黑惡勢力、宗族惡勢力、“村霸”干擾侵蝕，宗教勢力滲透蔓延，村黨組織書記不勝任不盡職、班子不團結(jié)，黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用不明顯、村級管理混亂，黨組織服務(wù)群眾資源和能力不足等 X 種情況分類施治。對處于中間狀態(tài)的，要重點幫助他們提升層次、完善措施，引導他們上臺階、上水平。

　四要健全工作機制。基層基礎(chǔ)工作點多線長、涉及面廣、情況復雜，必須健全機制，統(tǒng)籌聯(lián)動。要健全統(tǒng)籌聯(lián)動機制。市委黨建工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，研究工作思路舉措，部署分解任務(wù)，加強指導推動。對需要協(xié)同攻堅的重點工作，各部門要對照任務(wù)清單，集中力量、聯(lián)動落實。比如，村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，涉及紀檢監(jiān)察和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等多個部門，就需要黨建領(lǐng)導小組統(tǒng)籌，各部門聯(lián)動，整合資源、集聚力量、集合功能，合力建好用好。要建立健全項目推進機制。針對關(guān)系全局的要事、關(guān)鍵事，市、鎮(zhèn)(街道)兩級每年都要確定一批重點推進，以點上突破帶動全局提升。針對工作中的短板和弱項，瞄準不同領(lǐng)域、不同區(qū)域，組織專題研究，開展集中攻堅，實現(xiàn)瓶頸問題各個擊破。比如，村級集體經(jīng)濟發(fā)展，就要用項目化的理念和方式，編制方案、組織專班、推進落實。

　 五要錘煉工作作風。加強基層基礎(chǔ)工作，來不得半點虛假，今后市里將突出用基層實效來檢驗工作落實情況。如在軟弱渙散基層黨組織問題上，將不再要求按比例倒排，由各鎮(zhèn)、街道自行排查整頓，市里只做三件事：明確標準、備案名單，直接走村入戶了解黨組織狀況和群眾評價，以此檢驗排查準不準、整頓實不實。各級各部門都要大力弘揚 X 精神，聚焦基層、走遍基層，在基層發(fā)現(xiàn)問題、為基層解決問題，把基層基礎(chǔ)工作一件件做扎實，用親民務(wù)實的作風樹形象、贏民心。

　 同志們，做好基層基礎(chǔ)工作，使命光榮，責任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導下，

　振奮精神、擔當作為，凝心聚力、苦干實干，以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作高質(zhì)量推動黨的建設(shè)高質(zhì)量，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為建設(shè)又富又美 X、在 X 高質(zhì)量發(fā)展進程中作出新的更大貢獻!

　 秋冬季疫情防控工作部署會議講話提綱 ·3

　今天在這里召開全縣秋冬季疫情防控工作部署會議，主要目的是為了深入貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制嚴防聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議精神，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，堅持思想不松、策略不變、措施不減，時刻繃緊疫情防控這根弦，持續(xù)筑牢疫情防控防線，不斷織密疫情防控責任網(wǎng)，切實做好秋冬季聚集性疫情防控工作。下面，我就下階段的疫情防控工作再強調(diào)幾點意見。

　 一、科學研判形勢，時刻繃緊疫情防控這根弦

　 首先，從上級的重視性來看。

　7 月 31 日，國務(wù)院召開聯(lián)防聯(lián)控機制嚴防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議。會議要求，各地要從全局高度深刻認識做好當前疫情防控的重要意義，抓緊、抓細、抓實疫情防控各項工作任務(wù)，完善疫情防控指揮體系，加快儲備疫情防控物資，提升核酸檢測能力，加強預警早報告，培訓流調(diào)團隊，全力以赴救治患者，抓好重點場所、重點環(huán)節(jié)的防控工作。其次，從防控的復雜性來看。

　今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門連續(xù)奮戰(zhàn)多月，早已兵困馬乏，加之近日，全省疫情復燃態(tài)勢萌芽，對于抓好下階段疫情防控工作造成不小阻力，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好疫情防控工作。第三，從形勢的嚴峻性來看。當前，我省疫情防控成果持續(xù)拓展，但是新疆、大連等局部地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)病例或聚集性疫情，秋冬季即將來臨，疫情面臨高發(fā)風險。上個月，我省出現(xiàn)大連輸入病例，疫情反彈風險持續(xù)存在。

　 同時，還要清醒看到，當前國外疫情蔓延之勢愈演愈烈，現(xiàn)有確診病例 607.4 萬，并以每日 9 萬左右的增速在不斷增長。加之以美國為首的單邊主義國家不斷施加壓力，給我國疫情輸入防控和社會穩(wěn)定發(fā)展造成不少阻力，防控任務(wù)依然艱巨。如果此時此刻我們放松了警惕和防備，疫情極有可能復發(fā)甚至發(fā)生蔓延，造成不可挽回的損失，使得之前大家付出的努力和取得的勞動成果大打折扣。所以，希望各地、各部門一定要提高認識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實，切實維護和保障好人民群眾生命健康安全。

　 二、強化工作舉措，時刻筑牢疫情防控防線

　 一是防控機制要再完善。要及時總結(jié)之前全縣疫情防控的成功經(jīng)驗，因時因勢調(diào)整完善全縣疫情防控機制。按照病毒傳染的風險程度和危害程度，對不同的潛在傳染源，對可能發(fā)生傳染的不同地點、場合、人群，確定不同的防控力度、采取不同的防控措施、配置不同的防控資源，從而實施差異化的精準防治，要既避免“一刀切”式的、

　無差別的嚴防死守，造成防控成本過高，又防止出現(xiàn)防控疏漏，導致疫情反彈。

　 二是重點區(qū)域要再盯牢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認真貫徹“七個做好”“七個落實”“七個進一步”等具體措施，要強化防控網(wǎng)格化管理模式，用好健康碼、社區(qū)宣傳、群眾監(jiān)督等各種手段，從監(jiān)測預警、宣傳發(fā)動、排查發(fā)現(xiàn)、防疫處置、依法查處等方面加大工作力度，進一步形成工作閉環(huán)，全面消除外防輸入的死角和盲區(qū)，切實筑牢把好數(shù)字、海上、口岸、村居和全員“五道防線”。

　 特別是，要對烏魯木齊、大連等疫情中高風險區(qū)來清返清人員第一時間報告縣疫情防控綜合協(xié)調(diào)組辦公室，并配合下衛(wèi)健部門做好人員交接和核酸檢測，確保管控不漏一人，檢測不落一人。城管、市管、商務(wù)等部門要加強對縣內(nèi)海產(chǎn)品市場、帶有冷庫的食品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、售賣冷凍肉類及水產(chǎn)品超市等場所、冷凍水產(chǎn)品和冷凍肉類等食品產(chǎn)品及相關(guān)從業(yè)人員的檢查監(jiān)測，按照要求嚴格開展核酸監(jiān)測工作。

　 三是經(jīng)濟發(fā)展要再兼顧。防控是硬任務(wù)、發(fā)展是硬道理。大家必須保持定力，扛起這項義不容辭的政治責任，緊密結(jié)合發(fā)展實際，把中央和省、市部署的各項工作落實落細，確保兩手硬、兩戰(zhàn)贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要準確把握當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，對標年度工作目標任務(wù)，認真盤點，查漏補缺，全面推行清單制度，建立工作臺賬、進行銷號管理，確保全年各項目標任務(wù)落到實處。

　要加強工作研判調(diào)度，做到統(tǒng)籌兼顧、十指彈琴，切實把年度各項工作牢牢抓在手上，圍繞“六保”，重點要抓好項目建設(shè)、復工復產(chǎn)和脫貧攻堅等工作。要統(tǒng)籌抓好“六保”，細化完善政策措施，保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，守住經(jīng)濟社會發(fā)展的底線，推動經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)向好。

　 三、落實工作責任，不斷織密疫情防控責任網(wǎng)

　 縣委、縣政府主要領(lǐng)導高度重視，主動靠前指揮，定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、醫(yī)療機構(gòu)督查指導。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣處級領(lǐng)導按照各自的工作職責，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)推進。各級各部門要嚴格落實“屬地、部門、單位、個人”四方責任，落實落細“日報告，零報告”制度。同時，要持續(xù)加大宣傳教育力度，從嚴落實各項管控措施，堅決防范聚集性疫情發(fā)生。

　 要根據(jù)疫情防控形勢，未雨綢繆，切實做好秋冬季可能出現(xiàn)疫情的各項應(yīng)對準備，統(tǒng)籌儲備疫情防控物資，針對年初疫情防控暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，切實加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，著力提高疫情應(yīng)急處置能力。各級各部門“一把手”要認真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于疫情防控的各項決策部署，嚴明工作紀律，強化責任擔當，落實落細防控措施，毫不動搖堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

　 紀檢監(jiān)察部門、督查室要強化監(jiān)督，越到緊要關(guān)頭，越要響鼓重錘。對擅離職守、失職瀆職、違抗命令、臨陣退縮、推諉扯皮、貽誤

　工作的干部，要嚴肅追責問責，對工作不力的單位和部門，效能辦要嚴格按照考核標準，堅決予以扣分。造成重大影響和損失的，該警示的警示、該“下課”的“下課”，一律依法依規(guī)嚴肅查處，以鐵的紀律倒逼責任落實。

　 同志們，秋冬將至，“疫考”未結(jié)，“考卷”難度更大，肩上責任更大、壓力更重。大家務(wù)必打起十二分精神，切實擔起責任，以此次會議召開為契機，在思想上、行動上、責任上筑牢疫情防控的“銅墻鐵壁”，堅決守護住全縣群眾生命健康安全，堅決守衛(wèi)好全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好前景。

　 秋冬季疫情防控工作部署會 議講話提綱

　今天在這里召開全縣秋冬季疫情防控工作部署會議，主要目的是為了深入貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制嚴防聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議精神，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，堅持思想不松、策略不變、措施不減，時刻繃緊疫情防控這根弦，持續(xù)筑牢疫情防控防線，不斷織密疫情防控責任網(wǎng)，切實做好秋冬季聚集性疫情防控工作。下面，我就下階段的疫情防控工作再強調(diào)幾點意見。

　一、科學研判形勢，時刻繃緊疫情防控這根弦

　 首先，從上級的重視性來看。

　7 月 31 日，國務(wù)院召開聯(lián)防聯(lián)控機制嚴防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議。會議要求，各地要從全局高度深刻認識做好當前疫情防控的重要意義，

　抓緊、抓細、抓實疫情防控各項工作任務(wù)，完善疫情防控指揮體系，加快儲備疫情防控物資，提升核酸檢測能力，加強預警早報告，培訓流調(diào)團隊，全力以赴救治患者，抓好重點場所、重點環(huán)節(jié)的防控工作。其次，從防控的復雜性來看。今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門連續(xù)奮戰(zhàn)多月，早已兵困馬乏，加之近日，全省疫情復燃態(tài)勢萌芽，對于抓好下階段疫情防控工作造成不小阻力，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好疫情防控工作。第三，從形勢的嚴峻性來看。

　 當前，我省疫情防控成果持續(xù)拓展，但是新疆、大連等局部地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)病例或聚集性疫情，秋冬季即將來臨，疫情面臨高發(fā)風險。上個月，我省出現(xiàn)大連輸入病例，疫情反彈風險持續(xù)存在。同時，還要清醒看到，當前國外疫情蔓延之勢愈演愈烈，現(xiàn)有確診病例607.4萬，并以每日 9 萬左右的增速在不斷增長。加之以美國為首的單邊主義國家不斷施加壓力，給我國疫情輸入防控和社會穩(wěn)定發(fā)展造成不少阻力，防控任務(wù)依然艱巨。如果此時此刻我們放松了警惕和防備，疫情極有可能復發(fā)甚至發(fā)生蔓延，造成不可挽回的損失，使得之前大家付出的努力和取得的勞動成果大打折扣。所以，希望各地、各部門一定要提高認識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實，切實維護和保障好人民群眾生命健康安全。

　二、強化工作舉措，時刻筑牢疫情防控防線

　 。

　一是防控機制要再完善。要及時總結(jié)之前全縣疫情防控的成功經(jīng)驗，因時因勢調(diào)整完善全縣疫情防控機制。按照病毒傳染的風險程度和危害程度，對不同的潛在傳染源，對可能發(fā)生傳染的不同地點、場合、人群，確定不同的防控力度、采取不同的防控措施、配置不同的防控資源，從而實施差異化的精準防治，要既避免“一刀切”式的、無差別的嚴防死守，造成防控成本過高，又防止出現(xiàn)防控疏漏，導致疫情反彈。

　二是重點區(qū)域要再盯牢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認真貫徹“七個做好”“七個落實”“七個進一步”等具體措施，要強化防控網(wǎng)格化管理模式，用好健康碼、社區(qū)宣傳、群眾監(jiān)督等各種手段，從監(jiān)測預警、宣傳發(fā)動、排查發(fā)現(xiàn)、防疫處置、依法查處等方面加大工作力度，進一步形成工作閉環(huán)，全面消除外防輸入的死角和盲區(qū)，切實筑牢把好數(shù)字、海上、口岸、村居和全員“五道防線”。特別是，要對烏魯木齊、大連等疫情中高風險區(qū)來清返清人員第一時間報告縣疫情防控綜合協(xié)調(diào)組辦公室，并配合下衛(wèi)健部門做好人員交接和核酸檢測，確保管控不漏一人，檢測不落一人。城管、市管、商務(wù)等部門要加強對縣內(nèi)海產(chǎn)品市場、帶有冷庫的食品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、售賣冷凍肉類及水產(chǎn)品超市等場所、冷凍水產(chǎn)品和冷凍肉類等食品產(chǎn)品及相關(guān)從業(yè)人員的檢查監(jiān)測，按照要求嚴格開展核酸監(jiān)測工作。

　三是經(jīng)濟發(fā)展要再兼顧。防控是硬任務(wù)、發(fā)展是硬道理。大家必須保持定力，扛起這項義不容辭的政治責任，緊密結(jié)合發(fā)展實際，把中央和省、市部署的各項工作落實落細，確保兩手硬、兩戰(zhàn)贏。各鄉(xiāng)

　鎮(zhèn)、各單位要準確把握當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，對標年度工作目標任務(wù)，認真盤點，查漏補缺，全面推行清單制度，建立工作臺賬、進行銷號管理，確保全年各項目標任務(wù)落到實處。要加強工作研判調(diào)度，做到統(tǒng)籌兼顧、十指彈琴，切實把年度各項工作牢牢抓在手上，圍繞“六保”，重點要抓好項目建設(shè)、復工復產(chǎn)和脫貧攻堅等工作。要統(tǒng)籌抓好“六保”，細化完善政策措施，保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\轉(zhuǎn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，守住經(jīng)濟社會發(fā)展的底線，推動經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)向好。

　 三、落實工作責任，不斷織密疫情防控責任網(wǎng)

　 縣委、縣政府主要領(lǐng)導高度重視，主動靠前指揮，定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、醫(yī)療機構(gòu)督查指導。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣處級領(lǐng)導按照各自的工作職責，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)推進。各級各部門要嚴格落實“屬地、部門、單位、個人”四方責任，落實落細“日報告，零報告”制度。同時，要持續(xù)加大宣傳教育力度，從嚴落實各項管控措施，堅決防范聚集性疫情發(fā)生。要根據(jù)疫情防控形勢，未雨綢繆，切實做好秋冬季可能出現(xiàn)疫情的各項應(yīng)對準備，統(tǒng)籌儲備疫情防控物資，針對年初疫情防控暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，切實加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，著力提高疫情應(yīng)急處置能力。各級各部門“一把手”要認真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于疫情防控的各項決策部署，嚴明工作紀律，強化責任擔當，落實落細防控措施，毫不動搖堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責 。紀檢監(jiān)察部門、督查室要強化監(jiān)督，越到緊要關(guān)頭，越要響鼓重錘。

　對擅離職守、失職瀆職、違抗命令、臨陣退縮、推諉扯皮、貽誤工作的干部，要嚴肅追責問責，對工作不力的單位和部門，效能辦要嚴格按照考核標準，堅決予以扣分。造成重大影響和損失的，該警示的警示、該“下課”的“下課”，一律依法依規(guī)嚴肅查處，以鐵的紀律倒逼責任落實。

　 同志們，秋冬將至，“疫考”未結(jié)，“考卷”難度更大，肩上責任更大、壓力更重。大家務(wù)必打起十二分精神，切實擔起責任，以此次會議召開為契機，在思想上、行動上、責任上筑牢疫情防控的“銅墻鐵壁”，堅決守護住全縣群眾生命健康安全，堅決守衛(wèi)好全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好前景。

　 秋冬季疫情防控工作部署會議講話提綱

　 一要提高政治站位，在思想認識上高度重視。深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理重要指示、批示精神。按照全國、全省會議要求，切實把做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作作為當前首要政治任務(wù)和頭等大事，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，全力做好各項防控準備工作，堅決防止疫情傳播和擴散，確保廣大群眾度過一個歡樂祥和的春節(jié)。

　 二要突出防控重點，在疫情監(jiān)測上精準發(fā)力。各相關(guān)部門要牢牢把握“多措并舉、多管齊下、嚴防死守”的工作主線，依法依規(guī)落實各項防控措施。衛(wèi)生健康部門要密切跟蹤疫情動態(tài)，做好風險評估和防范應(yīng)對準備，組織開展培訓，加強疫情監(jiān)測，實行“日報告、零報

　告”制度。公安、交通、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門要做好機場、火車站、汽車站等人員進出場所和流動聚集區(qū)域把控，嚴防疫情傳播。

　三要做好救治準備，在防控能力上全面加強。按照甲類傳染病防控管理要求，制訂和完善疫情爆發(fā)的應(yīng)急預案，進一步落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作機制。衛(wèi)健委要提前落實定點醫(yī)院和隔離治療措施，各公立醫(yī)院要加強防控能力建設(shè)，完善發(fā)熱病人醫(yī)療救治預案和集中醫(yī)學觀察預案，做好隨時應(yīng)戰(zhàn)的充分準備。

　 四要加強輿情監(jiān)控，在公眾引導上協(xié)同配合。各相關(guān)單位要積極配合做好健康教育和輿情監(jiān)控工作，加強防治知識科普宣傳，廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動。宣傳部門要堅持正面發(fā)聲，密切關(guān)注輿情動態(tài)，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

　 秋冬季疫情防控工作部署會議講話提綱

　今天在這里召開全縣秋冬季疫情防控工作部署會議，主要目的是為了深入貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制嚴防聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議精神，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，堅持思想不松、策略不變、措施不減，時刻繃緊疫情防控這根弦，持續(xù)筑牢疫情防控防線，不斷織密疫情防控責任網(wǎng)，切實做好秋冬季聚集性疫情防控工作。下面，我就下階段的疫情防控工作再強調(diào)幾點意見。

　一、科學研判形勢，時刻繃緊疫情防控這根弦

　首先，從上級的重視性來看。

　7 月 31 日，國務(wù)院召開聯(lián)防聯(lián)控機制嚴防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議。會議要求，各地要從全局高度深刻認識做好當前疫情防控的重要意義，抓緊、抓細、抓實疫情防控各項工作任務(wù)，完善疫情防控指揮體系，加快儲備疫情防控物資，提升核酸檢測能力，加強預警早報告，培訓流調(diào)團隊，全力以赴救治患者，抓好重點場所、重點環(huán)節(jié)的防控工作。

　 其次，從防控的復雜性來看。今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門連續(xù)奮戰(zhàn)多月，早已兵困馬乏，加之近日，全省疫情復燃態(tài)勢萌芽，對于抓好下階段疫情防控工作造成不小阻力，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好疫情防控工作。

　 第三，從形勢的嚴峻性來看。當前，我省疫情防控成果持續(xù)拓展，但是新疆、XXX 等局部地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)病例或聚集性疫情，秋冬季即將來臨，疫情面臨高發(fā)風險。上個月，我省出現(xiàn) XXX 輸入病例，疫情反彈風險持續(xù)存在。同時，還要清醒看到，當前國外疫情蔓延之勢愈演愈烈，現(xiàn)有確診病例 607.4 萬，并以每日 9 萬左右的增速在不斷增長。

　 加之以美國為首的單邊主義國家不斷施加壓力，給我國疫情輸入防控和社會穩(wěn)定發(fā)展造成不少阻力，防控任務(wù)依然艱巨。如果此時此刻我們放松了警惕和防備，疫情極有可能復發(fā)甚至發(fā)生蔓延，造成不可挽回的損失，使得之前大家付出的努力和取得的勞動成果大打折扣。

　所以，希望各地、各部門一定要提高認識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實，切實維護和保障好人民群眾生命健康安全。

　二、強化工作舉措，時刻筑牢疫情防控防線

　 一是防控機制要再完善。要及時總結(jié)之前全縣疫情防控的成功經(jīng)驗，因時因勢調(diào)整完善全縣疫情防控機制。按照病毒傳染的風險程度和危害程度，對不同的潛在傳染源，對可能發(fā)生傳染的不同地點、場合、人群，確定不同的防控力度、采取不同的防控措施、配置不同的防控資源，從而實施差異化的精準防治，要既避免“一刀切”式的、無差別的嚴防死守，造成防控成本過高，又防止出現(xiàn)防控疏漏，導致疫情反彈。

　 二是重點區(qū)域要再盯牢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認真貫徹“七個做好”“七個落實”“七個進一步”等具體措施，要強化防控網(wǎng)格化管理模式，用好健康碼、社區(qū)宣傳、群眾監(jiān)督等各種手段，從監(jiān)測預警、宣傳發(fā)動、排查發(fā)現(xiàn)、防疫處置、依法查處等方面加大工作力度，進一步形成工作閉環(huán)，全面消除外防輸入的死角和盲區(qū)，切實筑牢把好數(shù)字、海上、口岸、村居和全員“五道防線”。

　 特別是，要對 XXX、XXX 等疫情中高風險區(qū)來清返清人員第一時間報告縣疫情防控綜合協(xié)調(diào)組辦公室，并配合下衛(wèi)健部門做好人員交接和核酸檢測，確保管控不漏一人，檢測不落一人。城管、市管、商務(wù)等部門要加強對縣內(nèi)海產(chǎn)品市場、帶有冷庫的食品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、售賣冷凍肉類及水產(chǎn)品超市等場所、...

相關(guān)熱詞搜索：秋冬季 提綱 疫情