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　 政

　府

　采

　購

　競爭性磋商文件

　編號：綿涪政采競磋（2017）12 號 項(xiàng)目：物業(yè)服務(wù)

　中國. . 四川（綿陽）

　涪城區(qū) 人民政府采購中心

　2018 8 年 年 1 1 月 月 4 4 日

　（★請投標(biāo)人認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件 ★）

　目

　錄

　目

　錄 ---------------------------------------------------- 1 溫馨提示 -------------------------------------------------- 2 第一章 競爭性磋商邀請 ------------------------------------- 3 第二章 競爭性磋商須知 ------------------------------------- 5 第三章 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料 ---------------------- 18 第四章 采購清單、技術(shù)要求 -------------------------------- 19 第五章 評分辦法 ------------------------------------------ 19 第六章 中小企業(yè)優(yōu)惠政策 ---------------------------------- 28 第七章 附件 ---------------------------------------------- 32

　溫馨提示 各潛在供應(yīng)商：

　由于政府采購項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載采購文件和網(wǎng)上繳納保證金。獲取了采購文件的供應(yīng)商名單只有在投標(biāo)截止時(shí)間后才會解密，招標(biāo)采購單位對采購文件的澄清或者修改內(nèi)容無法逐一通知到每位獲取了采購文件的供應(yīng)商。為此，澄清或者修改等內(nèi)容將會在四川政府采購網(wǎng)（http://www.sczfcg.com/）和涪城區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)（http://fcggzy.my.gov.cn/）發(fā)布。請各潛在供應(yīng)商注意查看。

　 綿陽市涪城區(qū)人民政府采購中心

　 二○一八年一月四日

　第一章 競爭性磋商邀請 受涪城區(qū)紀(jì)委委托，依據(jù)《政府采購法》及財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》[財(cái)庫（2014）214 號]相關(guān)規(guī)定，綿陽市涪城區(qū)人民政府采購中心對物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目采取競爭性磋商方式實(shí)施政府采購，歡迎符合相應(yīng)要求的供應(yīng)商參加磋商，具體事項(xiàng)如下。

　一、采購項(xiàng)目內(nèi)容 1．項(xiàng)目名稱：物業(yè)服務(wù) 2．項(xiàng)目編號：綿涪政采競磋（2017）12 號 3．采購內(nèi)容：（詳見招標(biāo)文件第四章）

　4．采取競爭性磋商方式，在密封報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一輪或多輪磋商。

　5．評定方式：綜合評分法。

　二、供應(yīng)商參加本次政府采購活動，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件前具備下列條件：

　1．具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2．具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； 3．具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4．具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　5．參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7．根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件。

　（供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料詳見招標(biāo)文件第三章）

　三、磋商文件獲取時(shí)間：2018 年 1 月 5 日起至 2018 年 1 月 11 日17:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。

　四、獲取方式

　登錄涪城區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)（http://fcggzy.my.gov.cn/），點(diǎn)擊首頁“會員注冊”→“政府采購供應(yīng)商注冊”進(jìn)行注冊。若已經(jīng)注冊的供應(yīng)商請直接進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名、下載采購文件。

　五、響應(yīng)文件遞交時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間 1．響應(yīng)文件遞交時(shí)間：2018 年 1 月 16 日 13:30-14:00（北京時(shí)間）。

　2．開標(biāo)時(shí)間：2018 年 1 月 16 日 14:00（北京時(shí)間）。

　3．響應(yīng)文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)的響應(yīng)文件不予接收。

　六、開標(biāo)地點(diǎn)：涪城區(qū)人民政府采購中心（高平路 2 號涪城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心），具體地點(diǎn)見四樓 LED 顯示屏。聯(lián)系電話：0816-8116208

　七、本投標(biāo)邀請?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)、涪城區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)上以公告形式發(fā)布。

　八、聯(lián)系方式 采

　購

　人：涪城區(qū)紀(jì)委 聯(lián) 系 人：魏趙津 聯(lián)系電話：15983689899 采購代理機(jī)構(gòu)：

　名

　稱：涪城區(qū)人民政府采購中心 地

　址：綿陽市涪城區(qū)高平路 2 號（涪城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心四樓）

　郵

　編：621000 交易受理股（網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上報(bào)名、保證金退還）：

　0816-8116208

　交易組織股（組織項(xiàng)目開標(biāo)；發(fā)放中標(biāo)、成交結(jié)果通知書）：

　 0816-8116263

　交易財(cái)務(wù)股（采購文件編制、制作和發(fā)放付款通知書）：

　 0816-8116178

　 交易監(jiān)督股（審核標(biāo)書、開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督、接收招標(biāo)項(xiàng)目情況反映和質(zhì)疑、合同審核及備案）：

　 0816-8116036

　網(wǎng)上注冊、文件下載、保證金交納咨詢（技術(shù)支持）：0816-2220450 綿陽市涪城區(qū)人民政府采購中心

　二○一八年一月四日

　第二章 競爭性磋商須知 一、 投 標(biāo)人須知附表

　序號

　應(yīng)知事項(xiàng)

　說明和要求

　1 采購預(yù)算 （實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目采購預(yù)算：21萬元/年 超過采購預(yù)算的投標(biāo)為無效投標(biāo)。

　最高限價(jià) （實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目最高限價(jià)：21萬元/年 超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)為無效投標(biāo)。

　2 采購方式

　競爭性磋商（ √）

　3 專門面向中小企業(yè)

　是（

�。┓瘢� √ ）

　4 聯(lián)合體投標(biāo)

　接受（

　）不接受（ √）

　5 低于成本價(jià)不正當(dāng) 競爭預(yù)防措施 （實(shí)質(zhì)性要求）

　在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于采購預(yù)算50%或者低于其他有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

　供應(yīng)商提供書面說明后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件作為無效處理。

　序號

　應(yīng)知事項(xiàng)

　說明和要求

　6 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分 （實(shí)質(zhì)性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評標(biāo)。

　2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。

　3、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。

　聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

　二、失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分 1、對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實(shí)行6%的報(bào)價(jià)加成、以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評標(biāo)，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的，其投標(biāo)文件按照無效處理。/對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實(shí)行直接從總分中扣除 5 分，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，直至總分扣完為止。

　2、供應(yīng)商參加政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在投標(biāo)文件中進(jìn)行承諾。

　7 評定方法

　綜合評分法（ √ ）最低評分法（

�。┬詢r(jià)比法（

�。�

　8 投標(biāo)保證金 ① 金額：

　4 40 000 元 （磋商保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過采購項(xiàng)目預(yù)算的2%）。

　②交款方式：登錄“涪城區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)”（http://fcggzy.my.gov.cn/），按照系統(tǒng)提示進(jìn)行保證金交納。

�、劢豢罱刂箷r(shí)間：開標(biāo)前一天 12:00。

　序號

　應(yīng)知事項(xiàng)

　說明和要求

　④必須以公司注冊時(shí)登記銀行賬號轉(zhuǎn)賬，其他繳納方式視為無效。（注：不接受現(xiàn)金、支票、結(jié)算卡等繳納方式）

�、荼ＷC金繳納成功后，網(wǎng)站可打印“保證金網(wǎng)上繳納成功回執(zhí)單”。

�、薰�應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件前須提供“保證金網(wǎng)上繳納成功回執(zhí)單”。

　9 履約保證金 金

　額：履約保證金的數(shù)額不能超過政府采購合同金額的10%。

　收款單位：采購人 交款時(shí)間：中標(biāo)、成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　10 采購文件咨詢 聯(lián)系人：交易財(cái)務(wù)股

　 聯(lián)系電話：

　0816-8116178

　11 開標(biāo)、評標(biāo)工作咨詢 聯(lián)系人：交易組織股

　聯(lián)系電話：

　0816-8116263

　12 中標(biāo)通知書領(lǐng)取 中標(biāo)公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，請中標(biāo)供應(yīng)商憑有效身份證明證件到交易組織股領(lǐng)取中標(biāo)通知書。

　聯(lián)系人：交易組織股。

　聯(lián)系電話：0816-8116263。

　地址：綿陽市涪城區(qū)高平路 2 號（涪城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心四樓）。

　13

　供應(yīng)商詢問 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由涪城區(qū)人民政府采購中心負(fù)責(zé)答復(fù)。

　聯(lián)系人：交易監(jiān)督股。

　聯(lián)系電話：0816-8116036。

　地址：綿陽市涪城區(qū)高平路 2 號（涪城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心五樓）。

　郵編：621000 14 供應(yīng)商質(zhì)疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對于采購文件的質(zhì)疑由交易財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)答復(fù)；對于采購過程由交易組織股負(fù)責(zé)答復(fù)；對于采購結(jié)果由交易監(jiān)督股負(fù)責(zé)答復(fù)。

　序號

　應(yīng)知事項(xiàng)

　說明和要求

　聯(lián)系人：交易監(jiān)督股。

　聯(lián)系電話：0816-8116036。

　地址：綿陽市涪城區(qū)高平路 2 號（涪城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心五樓）。

　郵編：621000 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍。

　15 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門，即涪城區(qū)財(cái)政局。

　聯(lián)系電話：0816-2263495。

　地址：綿陽市涪城區(qū)文廟街 13-4 號（涪城區(qū)財(cái)政局八樓采管股）。

　郵編：621000 16 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，政府采購合同將向本采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門備案。

　二、 競爭性磋商須知

�。ㄒ唬┱f明及注意事項(xiàng)

　1.參加競磋者資格 （ 本項(xiàng)目具體要求詳見：第三章 -- 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料）

　2.參加競磋費(fèi)用 無論競磋過程中的做法和結(jié)果如何，競磋方自行承擔(dān)所有與參加競磋有關(guān)的全部費(fèi)用。

　3.知識產(chǎn)權(quán) 3.1 競磋人應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾

　紛，由競磋人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　3.2 采購人擁有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的全部知識成果的全部知識產(chǎn)權(quán)。

　3.3 如采用競磋人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在競磋報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

�。ǘ�）競磋文件的編寫

　一、要求：

　1. 競磋人應(yīng)仔細(xì)閱讀競磋文件的所有內(nèi)容，按競磋文件的要求提供競磋文件，并保證所提供的全部資料真實(shí)有效。

　2. 競磋文件的書面內(nèi)容不得涂抹或改寫。

　二、響應(yīng)文件由以下部分構(gòu)成: 1.競磋資格證明文件 1.1 投標(biāo)人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（三證合一）副本復(fù)印件； 1.2 供應(yīng)商法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人親自參與磋商的除外，格式見附件）； 1.3 供應(yīng)商法定代表人身份證復(fù)印件及法定代表人授權(quán)代表身份證復(fù)印件（磋商時(shí)必須攜帶參加磋商會議的法定代表人或法定代表人授權(quán)代表有效身份證明原件）； 1.4 檢察機(jī)關(guān)出具的企業(yè)法人和法定代表人的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果原件。

　1.5 承諾函（格式見附件）； 1.6 其他（供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的聲明和文件）。

　上述資格證明文件中要求提交的原件或公證件必須與響應(yīng)文件同時(shí)提

　交，如果原件正在年檢（或換證），則必須提供法定年檢（或換證）單位出具的有效證明原件。供應(yīng)商所提交的證明文件的完整與否，將直接影響其響應(yīng)文件的審核和評定結(jié)果。

　2.設(shè)備技術(shù)及商務(wù)文件：

　2.1 競標(biāo)函（格式見附件）； 2.2 報(bào)價(jià)表； 2.3 主要服務(wù)方案/技術(shù)指標(biāo)等情況說明（采購需求響應(yīng)表）； 2.4 如有以下文件自擬并自行添加至響應(yīng)函中：

　2.4.1 要求需方提供的配合； 2.4.2 其它（供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的聲明和文件）。

　三、競磋報(bào)價(jià)說明：

　1．除競磋文件中另有規(guī)定外，計(jì)量單位為我國法定計(jì)量單位。

　2．競磋報(bào)價(jià)、貨款一律使用人民幣結(jié)算。

　3．報(bào)價(jià)表中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 4．總價(jià)金額與按單價(jià)計(jì)算的匯總金額不一致的，以單價(jià)計(jì)算的匯總金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額有明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

　5．正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

　6．競磋報(bào)價(jià)（競磋最終價(jià)）為含稅價(jià)（包括服務(wù)相關(guān)、稅費(fèi)等全部費(fèi)用），是指服務(wù)完成后開發(fā)票的價(jià)格。

�。ㄈ�）響應(yīng)文件的遞交

　一、響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 1．資格證明文件、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)文件需分別封裝于不同的密封袋內(nèi)，其中：①資質(zhì)證明文件（1 份）；②設(shè)備技術(shù)及商務(wù)文件（正本 1 份、

　副本 2 份，標(biāo)書封面標(biāo)注“正本”、“副本”字樣）。

　2．響應(yīng)文件外層密封袋封面、響應(yīng)文件封面均須注明競磋文件編號、項(xiàng)目名稱、分包號（如有分包）、供應(yīng)商名稱、日期并加蓋供應(yīng)商公章。

　3．響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙（圖、表及證件可以除外）編制和復(fù)印。

　4．響應(yīng)文件需逐頁編目編碼并膠裝成冊。不得使用合頁裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易散落。

　5．響應(yīng)文件正本需用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫或打印，在規(guī)定簽蓋章處逐一簽署或蓋章。響應(yīng)文件副本可用正本的復(fù)印件。如有修改錯(cuò)漏處，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。

　6．采購中心有權(quán)拒收未按要求密封的投標(biāo)文件。

　二、響應(yīng)文件的遞交、修改和撤回 1.競磋人應(yīng)在競磋截止時(shí)間前將密封合格的響應(yīng)文件送達(dá)綿陽市涪城區(qū)人民政府采購中心；電報(bào)、電話、傳真、郵寄的投標(biāo)概不接受。

　2.競磋人遞交響應(yīng)文件后，可修改或撤回響應(yīng)文件，但必須在競磋截止時(shí)間前書面通知采購中心；已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

�。ㄋ模└偞璩绦�

　1、磋商、評審工作由綿陽市涪城區(qū)人民政府采購中心負(fù)責(zé)組織，具體磋商、評審事務(wù)由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。

　2、由磋商小組自行確定磋商小組組長。

　3、響應(yīng)文件初審：初審分為資格性審查和符合性審查。

　3.1 資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和競磋文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明文件等進(jìn)行審查，以確定競磋供應(yīng)商是否具備競磋資格。

　3.2 符合性審查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

　4、開展競磋：

　4.1 競磋小組所有成員集中與單一供應(yīng)商依據(jù)競磋文件規(guī)定的條件進(jìn)行競磋。在競磋中，競磋小組及有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則。

　4.2 競磋文件有實(shí)質(zhì)性變動的，競磋小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加競磋的供應(yīng)商。

　5、推薦成交供應(yīng)商 5.1 競磋小組在競磋結(jié)束后，要求所有參加競磋的供應(yīng)商就最終確認(rèn)的技術(shù)、商務(wù)方案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾。

　5.2 競磋小組按照競磋文件規(guī)定的評定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)供應(yīng)商提供的最后承諾進(jìn)行評審。

　5.3 競磋小組在完成評審工作后，以綜合評分法確定中標(biāo)人，競磋小組所有成員簽字確認(rèn)。

�。ㄎ澹└偞杓按_定成交的原則

　1、對所有參加競磋供應(yīng)商的評定，以相同的程序和方法嚴(yán)格按照競磋文件的要求和條件進(jìn)行。

　2、以競磋文件的要求為基礎(chǔ)，對有利于用戶的改進(jìn)方案（包括采取先進(jìn)的工藝措施保證產(chǎn)品質(zhì)量、提前交貨期、提高售后服務(wù)質(zhì)量等），在不提高報(bào)價(jià)的前提下可以接受。

　3、競磋的主要內(nèi)容：

　3.1 價(jià)格。

　3.2 所報(bào)項(xiàng)目服務(wù)的質(zhì)量、整體設(shè)想和規(guī)劃，所提供產(chǎn)品的性能、技術(shù)指標(biāo)、配置。

　3.3 所報(bào)服務(wù)/貨物對談判文件的響應(yīng)性，與談判文件要求的偏離及其影響。

　3.4 對談判文件中付款方式的響應(yīng)。

　3.5 交貨期和供貨能力。

　3.6 配套設(shè)備的齊全性（如有需要）。

　3.7 易耗品、備品備件的供應(yīng)和售后服務(wù)承諾。

　3.8 其他特殊要求因素（如節(jié)能及環(huán)保等）。

　3.9 服務(wù)承接單位的合同執(zhí)行能力，業(yè)績和信譽(yù)度。

　4、供應(yīng)商家數(shù)計(jì)算：

　在招標(biāo)文件中，未指明品牌型號的貨物，投標(biāo)產(chǎn)品為同一品牌同一型號的視為一家，如果有多家供應(yīng)商在所有的未指明品牌型號貨物以同一品牌同一型號產(chǎn)品參加投標(biāo)的，應(yīng)作為一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算，以符合招標(biāo)文件要求的最低報(bào)價(jià)者為該品牌及型號產(chǎn)品的唯一有效投標(biāo)人。

　5、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)在最高控制價(jià)以內(nèi)，對高于最高控制價(jià)的報(bào)價(jià)，將予以拒絕。

　6、競磋人的競磋最終報(bào)價(jià)明顯低于其他競磋最終報(bào)價(jià)，使得其報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，競磋小組應(yīng)當(dāng)要求該競磋人作書面說明并提供相關(guān)材料證明自己的報(bào)價(jià)不是低于成本。競磋人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由競磋小組認(rèn)定該競磋人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其參加競磋作無效處理。

　7、競磋過程中，在產(chǎn)品參數(shù)不變的情況下，供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)不得高于首次報(bào)價(jià)。

　8、競磋小組根據(jù)綜合得分高低推薦出成交候選供應(yīng)商。評審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣的順序推薦。

　9、采購人從競磋小組提出的成交候選供應(yīng)商中按照順序確定成交供應(yīng)商。

　（六）競磋澄清、廢標(biāo)及無效投標(biāo)條款

　1、采購中心不向落選的競磋人退還競磋文件。

　2、為了有助于競磋文件的審查、評估和比較，采購中心有權(quán)向競磋人質(zhì)疑并請競磋人澄清其競磋內(nèi)容，重要的澄清應(yīng)是書面的。

　3、對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分。競磋文件有實(shí)質(zhì)性變動的，競磋小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加競磋的供應(yīng)商。

　4、廢除競磋條件：

　4.1 符合專業(yè)條件的報(bào)價(jià)人或?qū)Υ枭涛募�做出�?shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)人不足三家，但政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會資本合作項(xiàng)目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有 2 家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行或市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以為 2 家； 4.2 競磋人的報(bào)價(jià)（競磋最終價(jià)）均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付價(jià)款的； 4.3 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 4.4 因重大變故，采購任務(wù)取消的； 5、無效競磋：

　5.1 按照規(guī)定應(yīng)繳未繳保證金的；

　5.2 不具備競磋文件中規(guī)定資格要求的； 5.3 不符合法律、法規(guī)和競磋文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

�。ㄆ撸└偞杓o(jì)律和注意事項(xiàng)

　1、競磋小組內(nèi)部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應(yīng)商或與供應(yīng)商有關(guān)的單位或個(gè)人。

　2、在競磋過程中，供應(yīng)商不得以任何形式對競磋小組成員進(jìn)行旨在影響競磋結(jié)果的私下接觸，否則將取消其參與競磋的資格。

　3、對各供應(yīng)商的商業(yè)秘密，競磋小組成員應(yīng)予以保密，不得泄露給其他供應(yīng)商。

　4、競磋小組獨(dú)立評判，推薦成交候選人。

�。ò耍┕┴洉r(shí)間、付款方式及售后服務(wù)

　1.供貨時(shí)間：詳見第四章——采購清單、技術(shù)要求。

　2.付款方式：詳見第四章——采購清單、技術(shù)要求。

�。ň牛┍ＷC金

　1.投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，必須按照磋商文件規(guī)定數(shù)額和方法繳納投標(biāo)保證金。未按招標(biāo)文件要求在規(guī)定時(shí)間前交納規(guī)定數(shù)額投標(biāo)保證金的投標(biāo)將被拒絕。

　2.未成交供應(yīng)商的磋商保證金于成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日全額無息退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金待合同備案后五個(gè)工作日內(nèi)全額無息退還。

　（十）中標(biāo)通知書

　1.中標(biāo)通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)，是合同的有效組成部分。

　2.中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件本應(yīng)作為無效投標(biāo)處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標(biāo)無效情形的，采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，應(yīng)當(dāng)宣布發(fā)出的中標(biāo)通知書無效，并收回發(fā)出的中標(biāo)通知書（中標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)繳回），依法重新確定中標(biāo)人或者重新開展采購活動。

　（十一）簽訂及履行合同和驗(yàn)收

　一、履約保證金 1.中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之前交納規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　2.如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)，其交納的投標(biāo)保證金將不與退還。

　二、合同簽訂：

　1.采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

　2. 競磋文件（含競磋補(bǔ)充文件）、成交人的競磋文件（含澄清文件）及競磋記錄均為簽訂采購合同的依據(jù)。

　3.采購單位在簽訂合同后在單價(jià)不變的情況下有權(quán)對貨物的數(shù)量予以適當(dāng)?shù)脑黾踊驕p少，但增加的金額不得超過合同總額的 10%。

　4.中標(biāo)人在合同簽訂之后三個(gè)工作日內(nèi)，將簽訂的合同（具體份數(shù)可

　自行確定，區(qū)采購中心收取兩份）送采購中心財(cái)務(wù)科室審查監(jiān)章備案。

　三、合同執(zhí)行：

　1.供需雙方嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。

　2.因特殊原因不能按時(shí)交貨，供方應(yīng)在合同規(guī)定的交貨期限內(nèi)書面告知需方和區(qū)采購中心，并承擔(dān)合同違約責(zé)任。

　3.如需變更合同競磋物，供需雙方及采購中心須協(xié)商之后再定。

　4.無特殊原因供方拒不履行合同，采購中心可單方面取消其成交資格，并追究違約及賠償責(zé)任。

�。ㄊ�二）質(zhì)疑與投訴

　詳細(xì)規(guī)定在四川政府采購網(wǎng)法律法規(guī)模塊見《政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》、《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》和《四川省政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》。

　第三章 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料 投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料如下：

　1．投標(biāo)人為企業(yè)則提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（三證合一）（副本復(fù)印件加蓋公章）。

　2．如法人代表親自參加投標(biāo)，則提供其身份證復(fù)印件；如法人代表授權(quán)他人參加投標(biāo)的，則提供法人代表授權(quán)委托書原件，同時(shí)提供法人代表和被授權(quán)人身份證復(fù)印件。

　3．提供檢察機(jī)關(guān)出具的企業(yè)法人和法定代表人的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果原件。

　4．承諾函；（參見附件格式 3，實(shí)質(zhì)性要求）

　5．其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

　說明：以上證明材料一項(xiàng)不符合要求的，作為無效投標(biāo)處理。提供的復(fù)印件必須清晰可見，加蓋單位行政鮮章。

　投標(biāo)人名稱（蓋章）：

　法定代表人或者授權(quán)代表（簽字）：

　投標(biāo)日期:

　第四章 采購清單、技術(shù)要求 采

　購

　人：涪城區(qū)紀(jì)委

　采購項(xiàng)目：物業(yè)服務(wù) 總控制價(jià)：21 萬元/年 參數(shù)要求：

　一、基本情況 物業(yè)管理服務(wù)地點(diǎn)位于紅星街 95 號，占地面積約 1000 ㎡，建筑面積 1000 余㎡（含 2 棟 2 層辦公樓）。

　二、物業(yè)管理服務(wù)要求 投標(biāo)人須具有物業(yè)管理資質(zhì)或保安資質(zhì)，具有物業(yè)服務(wù)經(jīng)營范圍。服務(wù)期限暫定 3 年，合同一年一簽，年度考核合格后方可延續(xù)下一年度的物業(yè)管理服務(wù)合同。本次報(bào)價(jià)為一年報(bào)價(jià)。

　總體要求：投標(biāo)人要有嚴(yán)格的規(guī)章制度，有提高物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的長短期培訓(xùn)計(jì)劃，有行之有效的訓(xùn)練考核機(jī)制，使物業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì)和協(xié)調(diào)解決問題的能力逐年提高，杜絕人員到位后無人管理、無人監(jiān)管現(xiàn)象。投標(biāo)人給予從業(yè)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家和地方政府的相關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員按配置按 3 保安、1 保潔作為基礎(chǔ)設(shè)置，人員年齡要求在 25 歲至 50 歲之間，品貌端正，初中以上學(xué)歷，統(tǒng)一著裝，用工前與投標(biāo)方簽訂保密協(xié)議投標(biāo)人具有協(xié)助單位綠化、水電、日常維護(hù)等事務(wù)的能力。

　保安工作要求：24 小時(shí)執(zhí)勤，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。指揮車輛停放工作。排查安全隱患，落實(shí)單位安排其他事項(xiàng)。

　保潔工作要求：落實(shí)辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生、消毒、除“四害”工作。協(xié)助單位安排其他事項(xiàng)。

　第五章 評分辦法 1. 總則

　1.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2014〕214 號）等法律規(guī)章，結(jié)合采購項(xiàng)目特點(diǎn)制定本評標(biāo)辦法。

　1.2 評標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。

　1.3 評標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。

　1.4 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

�。�1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價(jià)； （2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清； （3）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)供應(yīng)商； （4）向招標(biāo)采購單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。

　1.5 評標(biāo)過程嚴(yán)格保密。投標(biāo)人對評委會的評標(biāo)過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

　1.6 評委會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件表述不明確或需要說明的事項(xiàng)，可提請招標(biāo)采購單位書面解釋說明。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的，可以拒絕評標(biāo)，并向招標(biāo)采購單位書面說明情況。

　2. 中小企業(yè)優(yōu)惠：

　詳見第六章 3. 評標(biāo)方法：綜合評分法。

　3.1 綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。

　3.2 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評分。

　3.3 磋商文件中沒有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審依據(jù)。

　3.4 評審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評分因素的得分。

　3.5 在響應(yīng)文件初審過程中，如果出現(xiàn)磋商小組成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定，但不得違背政府采購基本原則和招標(biāo)文件規(guī)定。

　3.6 編寫評審報(bào)告。評審報(bào)告是磋商小組根據(jù)全體磋商成員簽字的原始磋商記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：

　1、邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況； 2、響應(yīng)文件開啟日期和地點(diǎn)； 3、獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單； 4、評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況等； 5、提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。

　評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署

　不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報(bào)告。

　3.7 評審委員會出具評審報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織 2 名以上的工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的政策制度和采購文件對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報(bào)告，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況要求評審委員會現(xiàn)場修改評審結(jié)果或者重新評審：

　3.7.1 資格性審查、符合性審查認(rèn)定錯(cuò)誤的； 3.7.2 評分分值匯總錯(cuò)誤的； 3.7.3 分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的； 3.7.4 客觀評分不符合評分標(biāo)準(zhǔn)的。

　存在本條上述情形的，評審委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定修改評審結(jié)果或者重新評審，重新出具評審報(bào)告，并在評審報(bào)告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜。原有的評審報(bào)告自動無效，但應(yīng)當(dāng)留存歸檔。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核過程中，評審委員會不得離開評審現(xiàn)場。

　4. 評標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)

　4.1 磋商小組依據(jù)磋商結(jié)果，根據(jù)磋商文件的要求采用相同的評標(biāo)程序、評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)和比較。

　4.2 本次綜合評分的因素是：報(bào)價(jià)、物業(yè)管理整體方案、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況和投標(biāo)文件的規(guī)范性。

　4.3 除價(jià)格因素外，評委會成員應(yīng)依據(jù)投標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)和方法獨(dú)立對其他因素進(jìn)行比較打分。

　4.4 綜合評分明細(xì)表

　序號

　評分因素

　分值

　評分標(biāo)準(zhǔn)

　備注

　1 報(bào)價(jià) 20 分

　 以本次最低有效投標(biāo)報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)得分為(基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))*20。

　2 物業(yè)管理整體方案 從業(yè)人員配置 20 分 根據(jù)供應(yīng)商提供的從業(yè)人員配置合理等綜合評審。優(yōu)等級的得 20 分，良好等級的得 15 分，中等等級的得 10分，差等級的得 5 分。（所配置從業(yè)人員派遣人員的年齡、學(xué)歷、身份、所取得的資質(zhì)和工作經(jīng)歷等作為評分項(xiàng)目，并承諾所派遣人員原則上不更換，因特殊原因更換需與投標(biāo)文件中各項(xiàng)條件等同）

　1 優(yōu)等級不并列，其余可并列; 2.提供相關(guān)證明復(fù)印件，并加蓋公司鮮章 整 體 設(shè)想、策劃及組織落實(shí) 20 分 1.對項(xiàng)目特點(diǎn)理解把握準(zhǔn)確，能提出符合項(xiàng)目實(shí)際需求的管理理念，最高得 5 分，較好得 3 分，一般得 1 分。

　2.總體方案全面、科學(xué)合理、針對性強(qiáng)、切實(shí)可行，最高得 5 分，較好得 3 分，一般得 1 分。

　3.有明確具體、切實(shí)可行的項(xiàng)目入駐承接查驗(yàn)方案，得5 分，較好得 3 分、一般得 1 分。

　4.方案中有保密內(nèi)容和應(yīng)急預(yù)案得 5 分。

　1．最高級不并列，其余可并列; 2.提供相關(guān)證明復(fù)印件，并加蓋公司鮮章 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行 10 分 根據(jù)投標(biāo)人項(xiàng)目管理制度的健全性，管理模式、工作計(jì)劃的科學(xué)合理性進(jìn)行綜合分析比較評分，優(yōu)等次 10 分，良等次 7 分，一般等次 4 分。（所派遣項(xiàng)目管理人員資質(zhì)作為評分重點(diǎn)）

　1 優(yōu)等級不并列，其余可并列; 2.提供相關(guān)證明復(fù)印件，并加蓋公司鮮章 專項(xiàng)服務(wù)方案評審 25 分 1.值守巡邏方案：根據(jù)人員配置的合理性、崗位職責(zé)的明確性、安保用具提供的完善性進(jìn)行綜合評價(jià)，優(yōu) 8 分，良 5 分，一般 3 分。

　2.保潔服務(wù)方案：根據(jù)人員配置的合理性、崗位職責(zé)的明確性，進(jìn)行綜合評價(jià)，優(yōu) 8 分，良 5 分，一般 3 分。

　3.輔助設(shè)施設(shè)備方案：根據(jù)物業(yè)管理工作需要，提供物業(yè)管理服務(wù)輔助用品，對其完整性、合理性進(jìn)行綜合評價(jià)，優(yōu) 5 分、良 3 分、一般 1 分。

　4.輔助方案：提供綠化、水電、日常維護(hù)預(yù)案，對其合理性進(jìn)行綜合評價(jià)，優(yōu) 4 分，良 2 分，一般 1 分。

　1 優(yōu)等級不并列，其余可并列; 2.提供相關(guān)證明復(fù)印件，并加蓋公司鮮章 3 供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況 3 分 綜合比較投標(biāo)人近年（2015 年~至今）財(cái)務(wù)狀況、納稅、社保等情況，在 0-3 分內(nèi)給分，可并列； 提供相關(guān)證明復(fù)印件，并加蓋公司鮮章 4 投標(biāo)文件的規(guī)范性 2 分 投標(biāo)文件制作規(guī)范，沒有細(xì)微偏差情形的得 2 分；有一項(xiàng)細(xì)微偏差扣 0.5 分，直至該項(xiàng)分值扣完為止。

　5 5 、終止磋商

　出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

　1、因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的； 2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 3、除市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目及政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會資本合作項(xiàng)目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）可以為兩家外；在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足 3 家的。

　終止后，在四川政府采購網(wǎng)和涪城區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)上公告，并公告廢標(biāo)的詳細(xì)理由。

　6 6 、定標(biāo)

　6.1. 定標(biāo)原則：本項(xiàng)目根據(jù)評委會推薦的成交供應(yīng)商候選名單，按順序確定成交供應(yīng)商。

　6.2. 定標(biāo)程序 6.2.1 磋商小組將評標(biāo)情況寫出書面報(bào)告，推薦成交候選人，并按照綜合得分高低標(biāo)明排列順序。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

　6.2.2采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送采購人確認(rèn)。

　6.2.3 采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報(bào)告后 5 個(gè)工作日內(nèi)，從評審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　6.2.4 根據(jù)采購人確定的中標(biāo)人，招標(biāo)人在四川政府采購網(wǎng)和涪城區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

　6.2.5 招標(biāo)采購單位不解釋中標(biāo)或落標(biāo)原因，不退回投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。

　7. 評標(biāo)專家在政府采購活動中承擔(dān)以下義務(wù)：

　（一）遵守評審工作紀(jì)律；

　（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審； （三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密； （四）及時(shí)向監(jiān)督部門報(bào)告評審過程中采購組織單位向評審專家做傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明，供應(yīng)商行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預(yù)情況等違法違規(guī)行為； （五）發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時(shí)，停止評審并向采購組織單位書面說明情況； （六）配合答復(fù)處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)； （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　8. 評標(biāo)專家在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律：

�。ㄒ唬┳裥小墩�府采購法》第十二條和《政府采購法實(shí)施條例》第九條及財(cái)政部關(guān)于回避的規(guī)定。

�。ǘ�）評標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)將通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由招標(biāo)采購單位統(tǒng)一保管。

�。ㄈ�）評標(biāo)過程中，不得與外界聯(lián)系，因發(fā)生不可預(yù)見情況，確實(shí)需

　要與外界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理。

　（四）評標(biāo)過程中，不得干預(yù)或者影響正常評標(biāo)工作，不得發(fā)表傾向性、引導(dǎo)性意見，不得修改或細(xì)化招標(biāo)文件確定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法、評標(biāo)因素和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見，不得協(xié)商評分，不得違反規(guī)定的評標(biāo)格式評分和撰寫評標(biāo)意見，不得拒絕對自己的評標(biāo)意見簽字確認(rèn)。

�。ㄎ澹┰谠u標(biāo)過程中和評標(biāo)結(jié)束后，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評標(biāo)資料，除因規(guī)定的義務(wù)外，不得向外界透露評標(biāo)內(nèi)容。

�。�六）服從評標(biāo)現(xiàn)場招標(biāo)采購單位的現(xiàn)場秩序管理，接受評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員的合法監(jiān)督。

　（七）遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸供應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位和個(gè)人的財(cái)物或好處，不得接受采購組織單位的請托。

　第六章 中小企業(yè)優(yōu)惠政策

　根據(jù)財(cái)政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財(cái)庫【2011】181 號)文件精神，對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6% 的扣除，用扣除后的價(jià)格參與價(jià)格分的評審；聯(lián)合投標(biāo)的聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

　聯(lián)合投標(biāo)的聯(lián)合體一方為小型、微型企業(yè)的，如聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與價(jià)格分的評審。

　用扣除后的價(jià)格參與價(jià)格分評審，即所投品目號產(chǎn)品屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，按其品目號的合計(jì)投標(biāo)價(jià)格的 6%、2%進(jìn)行扣除，若所提供的屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標(biāo)產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該投標(biāo)產(chǎn)品不享受該政策。

　 1、享受價(jià)格扣除的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

�、俜�合《中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》中小、微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號)；

　 ②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。

　2、下述情形，不享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策：

�、偻稑�(biāo)產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品的；

�、谛⌒汀⑽⑿推髽I(yè)將獲得政府采購合同分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)的； ③中型企業(yè)不享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)；

�、芡稑�(biāo)產(chǎn)品為使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物的。

　 3、投標(biāo)人應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》，未提供的不予價(jià)格扣除。

　說明：提供其他中小企業(yè)制造的貨物，須提供貨物制造企業(yè)為中小、微企業(yè)的聲明函。

　投標(biāo)人應(yīng)按“中小企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表”中要求按品目號逐項(xiàng)填寫，否則不予價(jià)格扣除。

　中小企業(yè)聲明函（參考樣表）

　本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號）的規(guī)定，本公司為

　 （請?zhí)顚懀褐行�、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時(shí)滿足以下條件：

　1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》 （工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本公司為

　 （請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒�、微型）企業(yè)。

　2.本公司參加

　 單位的

　 項(xiàng)目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔(dān)工程、提供服務(wù)，或者提供其他

　 （請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒�、微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。

　本公司對上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　企業(yè)名稱（蓋章）：

　 日

　期：

　中小企業(yè)價(jià)格扣除明細(xì)表（參考樣表）

　注：若有此類評審優(yōu)惠情況，請按下表要求填報(bào)。

　1 2 3 4 5 6 7 合同包 品目號 小型和微型企業(yè)服務(wù)（產(chǎn)品）名稱 數(shù)量 服務(wù)商(制造商)全稱 投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）

　價(jià)格評標(biāo)扣除金額（元）

　本包小計(jì)

　1. 當(dāng)有多個(gè)合同包時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)填寫并一一計(jì)算出相應(yīng)合同包的金額。

　2. 欄目 7＝欄目 6×6%（小、微企業(yè)）；欄目 7＝欄目 6×2%（聯(lián)合體）。

　3. 計(jì)算分?jǐn)?shù)時(shí)四舍五入取小數(shù)點(diǎn)后兩位。

　投標(biāo)人代表簽字：

　附：中小企業(yè)生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格扣除方法：

　根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的扣除；聯(lián)合投標(biāo)的聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。聯(lián)合投標(biāo)的，如聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。用扣除后的價(jià)格參與評審。

　第七章

　附件

　 一、 競磋文件格 式

　一、本章所制投標(biāo)文件格式，除格式中明確將該格式作為實(shí)質(zhì)性要求的，一律不具有強(qiáng)制性，但是，投標(biāo)人投標(biāo)文件相關(guān)資料和本章所制格式不一致的，評標(biāo)委員會將在評分時(shí)以投標(biāo)文件不規(guī)范予以扣分處理。

　二、本章所制投標(biāo)文件格式有關(guān)表格中的備注欄，由投標(biāo)人根據(jù)自身投標(biāo)情況作解釋性說明，不作為必填項(xiàng)。

　三、本章所制投標(biāo)文件格式中需要填寫的相關(guān)內(nèi)容事項(xiàng)，可能會與本采購項(xiàng)目無關(guān)，在不改變投標(biāo)文件原義、不影響本項(xiàng)目采購需求的情況下，投標(biāo)人可以不予填寫，但應(yīng)當(dāng)注明。

　格式 1 競標(biāo)函（參考樣表）

　致綿陽市涪城區(qū)人民政府采購中心：

　根據(jù)貴方（采購項(xiàng)目名稱）（項(xiàng)目編號：綿涪政采競磋（201 ）

　號）招標(biāo)邀請，正式授權(quán)下述簽字人（姓名和職務(wù)）全權(quán)代表供應(yīng)商（供應(yīng)商全稱）參加貴方組織的有關(guān)采購活動，并提交下述文件。

　（1）競磋資格證明文件一份。

�。�2）設(shè)備技術(shù)及商務(wù)文件正本 1 份，副本

　 份 同時(shí)，簽字人茲宣布承諾如下：

�。�1）所附報(bào)價(jià)表中提供的服務(wù)/貨物，首次總報(bào)價(jià)為人民幣（大寫）：

　，（小寫）：

　 。

�。�2）競磋人已詳細(xì)閱讀全部競磋文件（含競磋補(bǔ)充文件），并理解其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，同意承擔(dān)其規(guī)定的全部義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。

　（3）競磋人嚴(yán)格按照競磋文件的規(guī)定報(bào)價(jià)（以競磋后最終價(jià)為準(zhǔn)），如被確定為成交人后，將全面履行合同。

�。�4）若在履約期內(nèi)撤回報(bào)價(jià)，其保證金將被采購中心沒收。

�。�5）競磋人同意提供采購中心可能要求的與其競磋有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。

　與本競磋有關(guān)的一切正式往來通訊如下：

　電話：

　 傳真：

　地址：

　 開戶名稱：

　開戶銀行和賬號：

　投標(biāo)人名稱：（單位公章）

　法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個(gè)人名章）：

　投標(biāo)日期:

　格式 2

　授權(quán)委托書（參考樣表）

�。ú少彺�理機(jī)構(gòu)名稱）：

　本授權(quán)聲明：

　 （投標(biāo)人名稱）

�。ǚㄈ藛挝环ǘù�表人姓名、職務(wù)；非法人單位負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)或自然人投標(biāo)則為投標(biāo)人姓名）授權(quán)

　 （被授權(quán)人姓名、職務(wù)）為我方 “

　 ” 項(xiàng)目（招標(biāo)編號）投標(biāo)活動的合法代表，特別授權(quán)以我方名義全權(quán)處理該項(xiàng)目有關(guān)投標(biāo)、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。

　特此聲明。

　投標(biāo)人名稱：（單位蓋章）

　法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個(gè)人名章）：

　投標(biāo)日期:

　格式 3

　承諾函 （實(shí)質(zhì)性要求）

　綿陽市涪城區(qū)人民政府采購中心：

　我公司作為本次采購項(xiàng)目的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)文件要求，現(xiàn)鄭重承諾如下：

　一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項(xiàng)目規(guī)定的條件：

�。ㄒ唬┚哂歇�(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

�。ǘ�）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

�。ㄈ�）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

�。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； （七）根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件。

　二、完全接受和滿足本項(xiàng)目招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求，如對招標(biāo)文件有異議，已經(jīng)在投標(biāo)截止時(shí)間屆滿前依法進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)，不存在對招標(biāo)文件有異議的同時(shí)又參加投標(biāo)以求僥幸中標(biāo)或者為實(shí)現(xiàn)其他非法目的的行為。

　三、參加本次招標(biāo)采購活動，不存在與單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的其他供應(yīng)商參與同一合同項(xiàng)下的政府采購活動的行為。

　四、參加本次招標(biāo)采購活動，不存在和其他供應(yīng)商在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，同時(shí)委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。

　五、如果有《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采[2015]33號）規(guī)定的記入誠信檔案的失信行為，將在投標(biāo)文件中全面如實(shí)反映。

　六、投標(biāo)文件中提供的能夠給予我公司帶來優(yōu)惠、好處的任何材料資料和技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等響應(yīng)承諾情況都是真實(shí)的、有效的、合法的。

　七、如本項(xiàng)目評標(biāo)過程中需要提供樣品，則我公司提供的樣品即為中標(biāo)后將要提供的中標(biāo)產(chǎn)品，我公司對提供樣品的性能和質(zhì)量負(fù)責(zé)，因樣品存在缺陷或者不符合招標(biāo)文件要求導(dǎo)致未能中標(biāo)的，我公司愿意承擔(dān)相應(yīng)不利后果。

　本公司對上述承諾的內(nèi)容事項(xiàng)真實(shí)性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實(shí)上述承諾的內(nèi)容事項(xiàng)存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取中標(biāo)追究法律責(zé)任。

　投標(biāo)人名稱：（單位蓋章）

　法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個(gè)人名章）：

　投標(biāo)日期:

　格式 4

　競磋報(bào)價(jià)表格式（參考樣表）

　序號 服務(wù)內(nèi)容/貨物 單項(xiàng)價(jià)格（單位：萬元）

　備注 1

　2

　3

　„

　 總

　價(jià)(萬元)

　 注：

　1. 投標(biāo)人須按“報(bào)價(jià)表”的格式詳細(xì)報(bào)出投標(biāo)總價(jià)的各個(gè)組成部分的報(bào)價(jià)。

　2. “競磋報(bào)價(jià)表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權(quán)代表簽字并蓋投標(biāo)人印章。

　3. 此為參考樣本，投標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修改。

　投標(biāo)人名稱：（單位蓋章）

　法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個(gè)人名章）：

　投標(biāo)日期:

　格式 5 主要服務(wù)方案/ / 技術(shù)指標(biāo)等情況說明（參考樣片）

　由投標(biāo)人自行說明（應(yīng)特別說明服務(wù)方案/技術(shù)指標(biāo)有無偏離情況）。

　投標(biāo)人名稱：（單位蓋章）

　法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個(gè)人名章）：

　投標(biāo)日期:

　格式 6 投標(biāo)人基本情況表（參考樣表）

　投標(biāo)人名稱

　注冊地址

　郵政編碼

　聯(lián)系方式 聯(lián)系人

　電話

　傳真

　網(wǎng)址

　組織結(jié)構(gòu)

　法定代表人 姓名

　技術(shù)職稱

　電話

　 技術(shù)負(fù)責(zé)人 姓名

　技術(shù)職稱

　電話

　 成立時(shí)間

　員工總?cè)藬?shù)：

　企業(yè)資質(zhì)等級

　其中 項(xiàng)目經(jīng)理

　 營業(yè)執(zhí)照號

　高級職稱人員

　 注冊...

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