貫徹十九大精神，學習新思想，落實新部署 （黨課講稿）

　前

　言

　2017 年 10 月 18 日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開，習近平同志代表第十八屆中央委員會向大會作報告。報告通篇閃耀著馬克思主義真理光芒，充分體現大國、大黨的大歷史觀和大時代觀，是一篇當代馬克思主義的最新成果之作，是中國特色社會主義進入新時代的開篇之作，是實現中華民族偉大復興的奠基之作，其歷史意義在于宣示了近代以來久經磨難的中華民族正在實現從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍；其時代意義在于標志著中國特色社會主義進入了新時代，中華民族偉大復興開啟了新紀元；其世界意義在于拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧、中國方案，必將在中國共產黨黨史、中華人民共和國國史以及中華民族復興史上留下濃墨重彩的一筆。

　一、第一個關鍵詞：十九大報告主題 十九大報告指出：“大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。”學習貫徹黨的十九大精神，首先要讀懂這一

　主題。

�。ㄒ唬┮�深刻理解不忘初心 不忘初心，方得始終。中國共產黨人只有知道自己從哪里來，才能明確自己要到哪里去，才能不迷失方向、迷失自我。黨的十九大勝利閉幕后，習近平同志帶領新一屆中共中央政治局常委專程前往上海，瞻仰中共一大會址，重溫入黨誓詞，宣示不忘初心。習近平同志在慶祝中國共產黨成立 95 周年大會上系統(tǒng)闡述了不忘初心、繼續(xù)前進，在黨的十九大上又進一步把這一初心高度凝練為“為中國人民謀幸福”。

　1929 年，毛澤東同志在興國傳達中共六大精神時曾告誡黨員干部，每個共產黨員要像和尚念阿彌陀佛那樣，時刻叨念爭取群眾。2013 年兩會期間，習近平同志參加江蘇代表團審議時強調，公務人員和領導干部，要守住底線，要像出家人天天念阿彌陀佛一樣，天天念我們是人民的勤務員。黨章指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。”黨與人民群眾是魚水關系，所以習近平同志多次強調“人心是最大的政治”。不忘初心，是我們黨性質、宗旨的根本體現，是我們黨最重要的執(zhí)政基礎，只有深刻理解不忘初心，才能把握住我們黨從勝利走向勝利的力量之源。

�。ǘ�）要深刻領會牢記使命 2012 年 11 月 29 日，習近平同志在參觀國家博物館《復興之路》展覽時提出了實現中華民族偉大復興的中國夢。民族復興

　與大國崛起，就像一枚硬幣的兩個面，大國崛起是從橫向比較的意義上講的，側重于國家在世界格局中的地位，而民族復興是從縱向比較的意義上講的，它的參照系是本民族的歷史輝煌。美國耶魯大學教授保羅·布拉肯曾經說過，“在 500 年前，中國是世界上唯一的超級大國。當許多歐洲人還住在土坯房里時，中國已經是地球上最強大的經濟和軍事國家”。幾千年來，中華民族長期領先于世界，古代中國是世界的一個夢，但近代以后中國落伍了，實現復興就成了中國的一個夢。現在，我們要實現中華民族偉大復興，就是要再現中華民族的歷史輝煌，再創(chuàng)領先世界的卓越地位，為人類文明進步作出更大貢獻。這是中國共產黨人的歷史使命。

�。ㄈ�）要深刻把握主題的新變化 中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟。自 1982 年鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中第一次提出“建設有中國特色的社會主義”以來，歷次黨代會報告題目中都有“中國特色社會主義”。改革開放近 40 年來，我國經濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，這本身就是中國特色社會主義強大生命力、巨大優(yōu)越性的生動證明。中國道路為什么能創(chuàng)造中國奇跡？根本就在于中國特色社會主義找準并把握了中國發(fā)展進步走向及其規(guī)律性要求。如果說歐洲崛起是千萬級人口與工業(yè)文明的結合，美蘇崛起是 1 億級人口與工業(yè)文明的結合，那么中國的民族復興就是 10 億級人口與工業(yè)文明的結合，其潛力之大可想而知。中國特色社會主義

　就是引導中國快速步入現代文明的正確道路，所以我們要始終堅定不移地走下去。

　那么，十九大報告主題的新變化體現在哪里？重點在“新時代”。新時代中國特色社會主義，是十九大報告的核心靈魂，是貫穿始終的一條主線，體現了繼承性、時代性與創(chuàng)新性的高度統(tǒng)一。十九大報告的主題，只有 74 個字，卻分量很重，它向全國乃至全世界明確宣示了我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標等根本問題。

　二、第二個關鍵詞：十九大報告框架 （一）十九大報告內容可分為兩大板塊 1. 基礎理論板塊（第一至第四部分）

　報告第一部分提出“中國特色社會主義進入了新時代”。十九大報告通過總結過去五年取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，對我國發(fā)展新的歷史方位作出了重大判斷——中國特色社會主義進入了新時代。

　報告第二部分提出“新時代中國共產黨的歷史使命”。通過大縱深的歷史回顧，闡述了中國共產黨在新時代的歷史使命——實現中華民族的偉大復興，并系統(tǒng)闡釋了偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)與偉大夢想這“四個偉大”之間的關系。

　報告第三部分提出“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”。新時代提出新課題，新課題催生新理論。這一部分從新課

　題引出新思想，重點是對新時代中國特色社會主義思想的理論定位，以及對“八個明確”基本內容和“十四個堅持”基本方略的闡述。

　報告第四部分提出“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”。實際上，這是一個承前啟后的“新三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃：第一步，從現在到 2020 年的三年間要全面建成小康社會；第二步，從 2020 年到 2035 年基本實現社會主義現代化；第三步，從 2035 年到本世紀中葉建成社會主義現代化強國。也就是，在全面建成小康社會之后，把全面建設社會主義現代化國家分為兩個階段來安排。

　以上這四個部分屬于基礎理論，是管長遠、管方向的。

　2. 實踐運用板塊（第五至第十三部分）

　這一板塊是基礎理論在各個領域的具體展開，是對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、國防和軍隊建設、和平統(tǒng)一、大國外交和黨的建設這九個領域的部署，涉及工作目標、原則、方法、步驟等。尤其是對沒有列入這九個領域的，如青年工作、共青團工作也予以了指導。另外，這九個領域的工作時效性也不一樣，有三年的、五年的，甚至更長時間的，這由工作本身所決定。

�。ǘ�）十九大報告的四個突 出特點 1. 復興的目標使命貫穿始終 民族復興、中國夢、強國……這些表述在十九大報告中不僅

　出現得頻率高，而且是貫穿始終的目標要求。這里面既有使命任務，又有理論指引，既有戰(zhàn)略規(guī)劃，又有實施步驟，體現了理想性與現實性的高度統(tǒng)一，規(guī)律性與目的性的高度統(tǒng)一。

　2. 以人民為中心的思想貫穿始終 在 32000 多字的十九大報告中，人民一詞出現了 203 次。我們黨要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保證人民當家作主，不斷增強人民獲得感等等。這些要求貫穿報告始終，體現了馬克思主義執(zhí)政黨的鮮明價值導向。

　3. 從嚴管黨治黨的要求貫穿始終 十九大報告指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”這句話是黨中央、習近平同志多次強調的。打鐵必須自身硬，堅持黨對一切工作的領導，其前提是要把黨建設好。在報告中，堅持黨的領導，加強黨的建設這一要求也是貫穿始終的。

　4. 充分的政治自信、民族自信貫穿始終 道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，實際上講的是當代中國共產黨人的政治自信和文化自信，歸根究底就是要重塑民族自信。近代以來，中國落伍了，導致一部分人喪失了民族自信，總覺得西方的月亮比中國圓。有自信才能有定力，才能在根本性問題上不犯顛覆性錯誤。十九大報告中所展現出來的政治自信、民族自信前所未有。尤其是在 10 月 25 日十九屆中央政治局常委同中外記者見面會上，習近平同志援引元朝王冕《墨梅》中

　的一句，“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”。從這句詩里，我們可以深深感受到，習近平同志的自信和擔當。這種自信源于對中國歷史、現實和未來的深刻認知。

　當代中國不同于世界上任何國家，他是民族國家、政黨國家和文明國家的有機整體，如果不從這一點出發(fā)，就很難理解十九大報告的精神實質。中華民族不同于世界上任何民族。孫中山先生在《三民主義》中說：“中華民族者，世界最古之民族，世界最大之民族，世界最文明之民族，也是世界最大同化力之民族……到了今天，還是世界最優(yōu)秀的民族。”即使在中國積貧積弱、風雨飄搖的年代，孫中山先生仍始終保持著堅定的民族自信。中國共產黨不同于世界上任何政黨，他不是特定利益集團的代言人，而是與人民群眾保持血肉聯系。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨性和人民性始終高度統(tǒng)一，離開了這一點就背離了我們黨的本色和宗旨。

　中國擁有五千年光輝燦爛的文明史。幾千年來，中國在科技、文化、制度等方面領先于世界其他國家。這是每個中華兒女自豪感、自信心的根源所在。習近平新時代中國特色社會主義思想中一個鮮明特色，就是注重從中國歷史文化中汲取政治智慧。當然，中國也要學習借鑒西方，但現代化不是西方化，學習西方也不是全盤西化，而是古為今用、洋為中用，最終還是要用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國現實成就引領世界，向世界貢獻中國智慧、中國方案。這才是大國、大黨的胸懷和自信。

　三、第三個關鍵詞：十九大報告亮點 十九大報告的亮點，主要有“四個新”。

�。ㄒ唬┑谝粋�“新”，新時代 十九大報告對我國發(fā)展新的歷史方位作出重大判斷——中國特色社會主義進入了新時代。這一判斷最直接、最現實的基礎是過去五年的歷史性成就和歷史性變革。

　1. 新時代的起點 —— 十八大以來的五年 十九大報告從十個方面總結了五年來取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，并指出，“十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年”。那么，如何理解這一“極不平凡的五年”？概括而言，就是二個字“重塑”。習近平同志提出“中國夢”，樹立復興圖強的新航標，凝聚強大正能量，這是對民族精神和時代精神的重塑；習近平同志著眼啃硬骨頭、涉險灘，推進全面深化改革，打破既得利益格局，這是對國家現代治理體系的重塑；習近平同志提出新發(fā)展理念，以新常態(tài)引領經濟發(fā)展大邏輯，推進供給側結構性改革，頂住經濟下行壓力，引領中國經濟穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好，這是對經濟社會發(fā)展模式的重塑；習近平同志提出“法安天下，德潤人心”，推進全面依法治國，這是對治國理政基本方式的重塑；習近平同志提出打鐵必須自身硬，堅持落實中央八項規(guī)定，開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，大力正風反腐，這是對黨風政風、政治生態(tài)的重塑；習近平同志

　提出強軍目標，建設世界一流軍隊，深化國防和軍隊改革，這是對人民軍隊的重塑；習近平同志提出“一帶一路”、人類命運共同體、人類共同價值，為解決世界性難題提供中國方案、中國智慧，這是對大國外交乃至全球治理的重塑。王岐山同志在參加黨的十九大湖南省代表團討論時指出，習近平同志對堅持黨的領導旗幟鮮明、立場堅定，校正了黨和國家前進的航向。

　不忘初心、革弊鼎新、開拓創(chuàng)新，是一場歷史性變革。在全方位的重塑基礎上，我們取得了十個方面的歷史性成就，這就從政治、經濟、文化、社會、生態(tài)、國防和軍隊、外交、黨建等方方面面為中國特色社會主義進入新時代奠定了堅實基礎。

　2. 進入新時代的原因 —— 我國社會主要矛盾發(fā)生轉化 這是進入新時代最直接、最現實的原因。十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這是從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足當今中國發(fā)展的階段性特征，作出的重要判斷。

　改革開放之初，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出，社會主義改造完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這一判斷是在黨的八大的提法上作出的，將黨和國家工作重點轉移到以經濟建設為中心，為開辟中國特色社會主義這一全新事業(yè)提供了基本理論依據。

　在改革開放近 40 年的今天，我國社會主要矛盾在社會需求和社會生產這兩方面都發(fā)生了深刻變化。從社會需求看，我國實現總體小康，不久將全面建成小康社會，人民的美好生活需要日益廣泛，呈現出多樣化、多層次、多方面的特點，不僅對物質文化生活還對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方方面面提出了更高的要求。因此，只強調物質文化需要已不能真實反映人民群眾發(fā)展變化的生活需求。從社會生產看，經過多年發(fā)展，我國社會生產力水平顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列。所以，此時再講落后的社會生產也已不符合我國發(fā)展的實際。從之前的物質文化需要到現在的美好生活需要，從解決落后的社會生產問題到解決不平衡不充分的發(fā)展問題，這反映了我國社會發(fā)展的巨大進步。

　發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)從我們黨把握和運用非均衡規(guī)律開始，當時強調有條件的地域和領域可以加快發(fā)展。鄧小平同志曾指出，我國發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。習近平同志也強調，當前全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發(fā)展起來以后不斷出現的新情況新問題。那么，這些新情況新問題突出表現在哪些方面？ 第一，均衡與非均衡的矛盾。非均衡注重差異化發(fā)展，也就是發(fā)展起來以后的差異化必然會更加明顯。

　從地域上看。中國社科院在某一年發(fā)布的《中國現代化報告》中提出人類文明進程的長江模型，主要講長江流域的發(fā)展水平非

　常不平衡，體現了人類文明發(fā)展四個階段的特征。在長江上游，部分地區(qū)還帶有原始社會的痕跡；在長江中游，廣大農村地區(qū)仍然采用農耕方式；在長江下游，比如江蘇南部城市，已具有工業(yè)社會的性質；在長江入�？�，比如上海，已步入知識社會，經濟高速發(fā)展，城市現代化程度位居全球前十位。

　從領域上看。只富國不強軍，國家安全沒有保障，所以國防和軍隊現代化必須同國家現代化進程相一致。經濟發(fā)展一條腿長，社會發(fā)展一條腿短，社會和諧穩(wěn)定無法保障，所以要構建惠及全民的社會保障體系。社會發(fā)展離開了文化支撐，發(fā)展后勁不足；經濟社會發(fā)展離開了政治民主，發(fā)展沒有保障，群眾訴求得不到有效通達。

　第二，效率與公平的矛盾。非均衡促進經濟社會高效發(fā)展，同時也加大了貧富收入差距，出現了“靠關系、走門道”等社會不公平現象。這些問題嚴重影響了社會公平正義。

　第三，先富與后富的矛盾。按照鄧小平同志的設想，要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，以先富帶動后富，最終實現共同富裕。改革開放后，確實有一部分人先富起來了，但他們中的很多人卻不愿意讓出既得利益，甚至有的還結成某些利益集團，這正是黨的十八大之前個別領域改革推進緩慢、人民群眾獲得感不強的原因所在。2013 年，有一本講法國史的暢銷書《舊制度與大革命》得到王岐山同志的推薦，為什么？因為，當時中國社會背景復雜和社會矛盾激化的處境，與法國大革命時期有某種相似

　性。法國大革命不是爆發(fā)在衰退期，而是爆發(fā)于經濟社會最繁榮的時期。在這一時期，物質財富的增加，催促了人們權利意識的覺醒和敏感，對特權、腐敗、不公正的容忍度非常低。借鑒這一歷史經驗，思考我國發(fā)展實際，我們發(fā)現，發(fā)展的不平衡、不充分的問題已經成為關系黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的一個根本問題，是當代中國各種社會矛盾的總根源。

　我國社會主要矛盾的轉化，決定了黨和國家事業(yè)發(fā)展的工作重心，為我們黨制定一系列重大方針政策提供了基本依據。當前，發(fā)展的不平衡、不充分問題，已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，加上我國仍處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，仍是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，這就決定了發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。我們要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展！

　3. 新時代的特點 —— 當代中 國進入由大向強的歷史階段 這是新時代最突出、最鮮明的特點。十九大報告指出，從那時以來，我們黨團結帶領全國各族人民不懈奮斗，推動我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，推動我國國際地位實現前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。這一段提到的“四個實

　力”“五個面貌”發(fā)生了前所未有的變化，就是中國特色社會主義進入新時代的顯著標志。

　十九大報告用“三個意味著”和“五個是”，深刻揭示了新時代的基本內涵。第一個，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景，這是從歷史與現實的角度講的；第二個，意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，這是從理論與實踐的角度講的；第三個，意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案，這是從中國與世界關系的角度講的。

　十九大報告用“五個是”對新時代的內涵進行了闡述。一是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，強調歷史傳承，在新時代仍要高舉中國特色社會主義偉大旗幟；二是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，強調進入新時代后我們黨的歷史使命；三是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，強調新時代的新特點，重點是要逐步實現共同富裕；四是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，強調以什么樣的精神狀態(tài)、實現什么

　樣的奮斗目標；五是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代，強調進入新時代的中國處于什么樣的國際地位，要對人類社會作出什么樣的貢獻。

�。ǘ�）第二個“新”，新使命 十九大報告明確界定了新時代中國共產黨人的歷史使命——實現中華民族偉大復興。與偉大夢想、崇高目標、共同理想比較來看，歷史使命更為現實、更加緊迫，表明我們黨的認識進一步深化。

　1. 對歷史使命的深刻把握 報告用較長篇幅回顧了歷史，其中有以下幾點需要把握。

　。

　第一，我國已經是主權獨立的國家。獨立是民族復興的前提，主權獨立意味著不依附于人。近代以來，任何國家、民族的強盛都是從爭取主權獨立、建立民族國家開始的。我們黨團結帶領人民經過 28 年浴血奮戰(zhàn)，終在 1949 年建立了中華人民共和國。

　第二，我國已經是世界第二大經濟體。國富是民族復興的基礎。我國已成為第二大經濟體，這是六十多年社會主義建設特別是改革開放三十多年堅持中國特色社會主義道路所取得的。在我們黨的文獻中，實現中華民族偉大復興最初作為社會主義初級階段的奮斗目標來提出，最早出現在十三大報告中。伴隨著中國特色社會主義的歷史進程，從黨的十三大到黨的十八大，中華民族偉大復興這一歷史使命的內涵越來越清晰，目標步驟越來越具體。十九大報告更是提出實現這一歷史使命的行動綱領、時間表和路

　線圖。

　第三，我國已經是新興國家中的突出一員。當今世界格局正在發(fā)生前所未有的深度調整，這為我們實現中華民族偉大復興提供了難得的歷史機遇。隨著世界資源、能源布局的變化和交通的發(fā)展，世界經濟貿易中心正在由大西洋沿岸向太平洋沿岸轉移。歷史證明，處于世界經濟貿易中心的國家就容易成為新崛起的新興國家。以 3D 打印為代表的數字化制造、以大數據為代表的信息技術、以綠色能源為代表的新能源技術……這些技術創(chuàng)新正在引發(fā)新一輪科技革命。抓住這一機遇，就有可能成為新崛起的新興國家。2008 年以來的世界金融危機仍在加深，標志著世界經濟步入較長時間的衰退期、調整期。危機可以葬送一個強國，也可以催生一個新的強國，這些都是不以人的意志為轉移的，是客觀存在的。

　習近平同志曾強調，“我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心”。十九大報告再次提出，“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標”。這是對中國發(fā)展大勢的深刻把握，揭示了當代中國共產黨人的歷史使命——在更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的歷史階段如何走好復興之路的一系列問題。

　2. “四個偉大”之間的關系 十九大報告系統(tǒng)闡述了“四個偉大”之間的關系，這是對這

　一根本問題的科學回答。實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭、必須建設偉大工程、必須推進偉大事業(yè)，這鮮明揭示了實現中華民族偉大復興這一歷史使命的根本路徑。“四個偉大”中的偉大夢想重點解決目標任務問題，偉大斗爭重點解決精神狀態(tài)問題，偉大工程重點解決領導核心問題，偉大事業(yè)重點解決現實道路問題。十九大報告突出強調，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。鄧小平同志曾指出，“辦好中國的事情，關鍵在黨。”“中國要出問題，還是出在共產黨內部。”習近平同志也特別強調，要加強我們黨的自身建設。

�。ㄈ�）第三個“新”，新思想 理論是實踐的先導。進入新時代，完成新使命，需要新思想、新理論的指導。黨的十九大一個極為重要的理論成果，就是提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，并把這一思想確立為黨的指導思想，寫入黨章。十九大報告指出：“新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。”這“五個是”明確了習近平新時代中國特色社會主義思想的理論定位�？梢詮囊韵聨讉�方面加以領會。

　第一，新思想既在過去長期實踐中孕育，又在黨的十八大以來治國理政實踐中進一步升華形成。首先，新思想在深刻總結世界社會主義 500 年發(fā)展經驗基礎上形成，具有深厚的馬克思主義哲學底蘊。習近平新時代中國特色社會主義思想的唯物論底蘊是實事求是，一切從實際出發(fā)，這是習近平同志治國理政的邏輯起點；辯證法底蘊是對立統(tǒng)一，辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維等是習近平同志高度重視的思維方法；認識論底蘊是實踐第一、不尚空談、注重實干，這是習近平同志治國理政的鮮明特色；歷史觀底蘊是群眾史觀，習近平同志強調“人心是最大的政治”，并把為民擔當作為執(zhí)政理念。以上幾個方面，始終貫穿著馬克思主義的立場、觀點和方法。

　其次，新思想在傳承創(chuàng)新中華五千年優(yōu)秀文明成果的基礎上形成，具有深厚的中國傳統(tǒng)文化底蘊。在道路問題上，習近平同志強調，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。在國家治理問題上，習近平同志指出，我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內生性演化的結果。在反腐敗問題上，習近平同志強調，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。

　再者，新思想在借鑒、轉化其他國家治國理政經驗的基礎上

　形成，具有深厚的人類文明成果底蘊。習近平同志指出，對人類社會創(chuàng)造的各種文明，都應該采取學習借鑒的態(tài)度。他還強調，必須認真學習和借鑒資本主義創(chuàng)造的有益文明成果。西方發(fā)達國家在發(fā)展市場經濟，推進依法治國，協(xié)調利益關系，降低執(zhí)政成本等方面的理論和實踐，對我們具有重要的借鑒意義和參考價值。

　另外，新思想是回答新的時代課題的理論創(chuàng)新成果。新的時代課題是什么？十九大報告指出，新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。由此可見，新思想是我們黨的指導思想的全方位繼承和發(fā)展，包含新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且還要對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導。

　第二，新思想既是全黨智慧的結晶，又集中展現了習近平同志的巨大理論勇氣、超凡政治智慧、遠見卓識和獨創(chuàng)思想。劉云山同志在權威解讀十九大報告中指出，在領導全黨全國推進黨和國家事業(yè)的實踐中，習近平總書記以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力，提出了一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，為新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻。

　第 三，新思想既是一個系統(tǒng)完整的科學理論體系，又是一個開放發(fā)展的理論體系。這一理論體系內涵豐富、博大精深，其重要內容就是十九大報告提出的“八個明確”。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的獨創(chuàng)性成果，構成了一個邏輯嚴密的思想體系。那么，如何理解這一思想體系？我把它概括為“六論”。

　第一個“明確”，歷史使命論。明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。這是管總的，整個思想體系都圍繞這一總任務來展開。

　第二個“明確”，主要矛盾論。明確新時代我國社會的主要矛盾和必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。這是基礎，要完成總任務，就要牢牢抓住我國社會主要矛盾和根本價值追求，所有理論都建立在這一基礎之上。

　第三個“明確”，事業(yè)布局論。明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”。這是完成總任務的主體工程。

　第四和第五個“明確”，兩翼目標論。明確全面深化改革和全面推進依法治國的總目標。這是完成總任務的“兩翼”——改革之翼和發(fā)展之翼。換言之，改革是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的推進器，法治是穩(wěn)定器。

　第六和第七個“明確”，安全保障論。明確黨在新時代的強軍目標，明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。這為完成總任務提供內外保障，也就是國

　家安全保障和外部條件保障。

　第八個“明確”，領導核心論、政治保證論。明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。這是完成總任務的核心領導力量和根本政治保證。

　習近平新時代中國特色社會主義思想另一個重要內容——新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略。那么，它與“八個明確”是什么關系？“八個明確”是指導思想、行動指南，“十四個堅持”是行動綱領、實踐要求，依托“十四個堅持”把指導思想與發(fā)展實踐更好連接。我們黨過去講“五基本”，即基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，現在十九大報告強調“三基本”，即基本理論、基本路線、基本方略。其中，基本理論是中國特色社會主義理論體系及理論成果，基本路線是社會主義初級階段的基本路線——“一個中心，兩個基本點”。鄧小平同志曾強調說，“基本路線要管一百年，動搖不得”。十九大報告再次強調，全黨要牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。十九大報告的一大創(chuàng)新，就是用十四條基本方略簡化、整合、統(tǒng)攝其他三個基本，從而將“五基本”凝練為“三基本”。

　關于新思想的定位，非常重要的一點，就是習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。從確立“兩個一百年”奮斗目標到提出中國

　夢，從“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局到新發(fā)展理念，從建設社會主義法治國家到實現國家治理體系和治理能力現代化等，這一切歸根到底就是在做三件事：激發(fā)夢想、打造實力、完善制度。這是以習近平同志為核心的黨中央為實現我國由大向強的歷史性躍升作出的深邃思考和整體運籌，其中既有目標使命、戰(zhàn)略規(guī)劃，又有時間表、路線圖。由此可見，新思想為我們實現中華民族的偉大復興提供了行動指南。

　（四）第四個“新”，新部署 新部署是新時代、新使命、新思想在各個領域的具體展開，主要體現在：

　1. 明確全面建成小康社會的重點 再過三年我們將全面建成小康社會，這三年是決勝的三年、攻關的三年，特別要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”。十九大報告明確這“三大攻堅戰(zhàn)”，有利于引導各方面全面準確把握全面建成小康社會的基本要求、難點重點、主攻方向，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

　2. 明確全面建設社會主義現代化國 家及其“兩步走”戰(zhàn)略安排 2020 年后，新時代中國特色社會主義的實踐主題將轉到全面建設社會主義現代化國家。十九大報告明確提出，從 2020 年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。

　“兩步走”的重要意義在于：

　第一，完整勾畫了我國社會主義現代化建設的時間表、路線圖。改革開放之初，我們黨提出社會主義現代化建設分“三步走”的戰(zhàn)略目標，前兩步目標已提前實現。黨的十六大提出到本世紀頭 20 年全面建設小康社會，這個目標再過三年也即將實現。十九大報告明確從 2020 年到 2050年的 30 年將分兩個 15 年安排。這樣，改革開放以后我國社會主義現代化建設的時間表、路線圖就完整了。

　第二，把基本實現社會主義現代化的目標提前了 5 15 年。這樣一個安排有利于激勵全黨全國各族人民為之而奮斗。一方面說明我們發(fā)展的成就巨大，超出了預期；另一方面表明未來我國發(fā)展的潛力仍然很大，長期向好的態(tài)勢沒有改變。

　第三，第二個百年奮斗目標的表述更加完整。原來的目標是到新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。十九大報告對此作了兩處調整，一是加上了“美麗”，一方面與“五位一體”總體布局統(tǒng)一、對應；另一方面將“美麗”納入到社會主義現代化建設的重要內涵，也有利于加快建設美麗中國；二是把原來的“國家”改成了“強國”，提升了第二個百年奮斗目標的內在要求。

　3. 從九個方面作出具體戰(zhàn)略部署 這是十九大報告的第五到第十三部分，其中也有很多亮點。比如，經濟建設方面，報告首度提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”；政治建設方面，報告深刻指出“加強人民當家作主制度保障”；文

　化建設方面，報告特別強調“從家庭做起，從娃娃抓起”；社會建設方面，報告明確提出“實施健康中國戰(zhàn)略”；生態(tài)文明建設方面，報告特別強調“堅持人與自然和諧共生”；國防和軍隊建設方面，報告明確指出“構建中國特色現代作戰(zhàn)體系”，等等。這九個方面的戰(zhàn)略部署是十九大報告的重要內容。

　四、貫徹落實十九大報告的實踐要求 學習的目的在于應用。當前，我們學習貫徹黨的十九大精神，就是要落實到實踐當中來。

　第一，站穩(wěn)政治立場，堅定看齊追隨。習近平同志指出，各級領導干部要有看齊意識，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。當前，我們學習貫徹黨的十九大精神，歸根到底就是要在思想上向黨的理論看齊，在政治上向黨的方針政策、決策部署看齊，在行動上向黨中央看齊，推進黨和國家各項事業(yè)發(fā)展。

　第二，突出理論轉化，提升領導能力。領導能力大致分為三個層次。一是經驗能力，經驗是最基礎的認知和能力，當領導干部把所學理論內化為經驗時，就說明他已對理論運用自如。二是知識能力，領導干部不可能經歷每個崗位，卻可以通過學習汲取別人的經驗教訓。三是思維能力，這是領導能力中更高層次的能力。毛澤東同志曾指出，當桅桿頂剛剛露出的時候,就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西,并能掌握住它,這才叫領導。習近平同志稱這種能力為抓大事、謀全局的能力。我們要把握發(fā)展

　大勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，在工作中貫徹落實黨的十九大精神。

　。

　第三，立足實踐需求，推動具體工作。這里重點強調執(zhí)行力。一分部署，九分落實。要貫徹落實黨的十九大精神，我們就要以逢山開路、遇河架橋的闖勁，銳意進取；以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，真抓實干；以功成不必在我的境界，虛懷若谷�？傊�，必須發(fā)揚習近平同志所強調的釘釘子精神，以一釘到底的執(zhí)行力，貫徹落實好黨的十九大精神。

　謝謝大家。

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