信訪工作管理辦法

　第一章 總

　 則 第一條 為規(guī)范和加強公司紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，進一步推動黨風廉政建設，加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，根據(jù)湖南省國資公司規(guī)定，結合公司的工作實際，特制定本辦法。

　第二條 紀檢監(jiān)察信訪工作受理范圍：

　對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對所受黨紀處分或紀律檢查機關所作的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀黨風的問題；涉及效能監(jiān)察、內(nèi)部審計監(jiān)督、黨風廉政建設方面的批評、建議，或者反映紀檢監(jiān)察工作方面的問題。

　第二章 職責要求 第三條 紀檢監(jiān)察審計部門承擔處理群眾來信、來訪、電話舉報的日常工作，履行下列職責：

　（一）受理群眾的來信、來訪和電話舉報，篩選呈報重要信訪舉報。

�。ǘ�）承辦上級領導機關和班子領導交辦的信訪事宜。

�。ㄈ�）向各分、子公司及項目（部門）轉(zhuǎn)辦、交辦信訪舉報事宜，并對重要信訪舉報的辦理情況進行跟蹤和督促催辦。

　（四）核査部分信訪舉報線索，辦理一些急待査明、易查易結的信訪舉報以及打擊報復舉報人的案件。

�。ㄎ澹┚C合分析信訪舉報情況，反映信訪舉報的突出問題，向黨

　委、上級紀檢監(jiān)察審計部門提供重要信訪信息。

�。�六）調(diào)查研究信訪舉報工作情況，總結交流信訪舉報工作經(jīng)驗，制訂信訪舉報工作的規(guī)章制度。

　（七）協(xié)調(diào)處理信訪問題，疏導上訪群眾，維護正常工作秩序和社會秩序。

　（八）承辦領導交辦的其他事項。

　第四條 公司各部門（單位）為處理涉及本部門（單位）職責信訪事項的主辦部門（單位），職責分工如下：

�。ㄒ唬┓从掣黜椄母镎�策、規(guī)章制度、企業(yè)管理、合同管理、物資采購、安全生產(chǎn)以及向公司領導提出的建議或意見等事項，由綜合管理部負責處理； （二）反映工程項目的投資、設計、施工、質(zhì)量、技術、預算、設備選型、招投標及競標單位資質(zhì)審查等事項由工程部負責處理； （三）反映勞動就業(yè)、干部管理、人事管理、勞動組織、薪酬管理、培訓教育、職稱評定、員工培訓、組織機構、勞動保險、勞保福利、傷亡撫恤、臨時工政策、綜合業(yè)績考核等事項，由人力資源部負責處理； （四）反映黨的建設、精神文明建設、思想政治工作、企業(yè)文化建設、共青團、企業(yè)穩(wěn)定、黨員、黨組織對所受的黨紀政紀處分或其他處理不服的申訴等事項，由黨群部負責處理； （五）黨風廉政建設、效能監(jiān)察、內(nèi)部審計監(jiān)督及領導干部貪污、受賄、索賄、挪用公款、以權謀私、打擊報復等違反黨紀黨規(guī)的行為等事項，由紀檢監(jiān)察審計部負責處理；

�。�六）反映民主公開、女工等事項，由工會負責處理； （七）反映或要求解決其他情況和問題的，根據(jù)公司部門實際分工分別交公司有關部門或所屬單位處理。

　第三章 程序方法 第五條 拆閱來信。紀檢專干對收到的來信先檢查有無誤收，由兩人在場拆封（無關人員不得擅自拆閱）。拆封時要注意保持信件完整（不得撕去郵票），信內(nèi)夾有現(xiàn)金、票據(jù)、證件等應清點登記，及時退回本人或隨信轉(zhuǎn)交承辦單位。閱信要認真細致（經(jīng)辦人員不在原信上批劃）。

　第六條 登記。對群眾來信來訪電話舉報應分別在《接待來訪記錄表》(附件一)、《舉報電話記錄表》（附件二）、《舉報來信記錄表》（附件二）上按照所列的項目逐項進行登記。屬于舉報的，摘登所舉報問題發(fā)生的時間、地點、涉及單位、人員及其職務和主要問題等；不屬紀檢監(jiān)察審計部受理范圍的信訪，也要登記反映的主要問題。凡是領導交辦和有批示的信訪舉報件，均須注明，記錄批示內(nèi)容。登記要使用符合檔案要求的黑色簽字筆填寫。

　第七條 接待來訪。禮貌熱情，以誠相待接訪，問明來訪人姓名、單位（地址、電話）、反映的對象和問題，不屬紀檢監(jiān)察受理范圍的，應向來訪人解釋清楚，告知其受理部門，有困難的應幫助聯(lián)系疏通。屬紀檢監(jiān)察受理范圍的，請其詳細陳述并引導其講清有關問題，對其提出的問題和要求，可根據(jù)有關政策予以解答，重要的問題請示領導后處理。對集體來訪要認真做好疏導工作，防止矛盾激化。

　第八條 轉(zhuǎn)辦。根據(jù)來信來訪電話舉報反映的內(nèi)容、性質(zhì)，按照“分級負責、分工歸口”的處理原則，將需要轉(zhuǎn)辦的信訪舉報及時轉(zhuǎn)交有

　關紀檢監(jiān)察部門、黨組織或部門處理，轉(zhuǎn)交各部門的來信來訪事項，各部門應及時辦理，對于與各部門有業(yè)務交叉的事項，由紀檢監(jiān)察審計部擬出簽報，呈報紀檢監(jiān)察審計部主管領導閱批，明確信訪事項的辦理部門。

　（一）對舉報、控告同級黨組織、上級黨委管理的黨員干部和上級監(jiān)察部門管轄的行政監(jiān)察對象的來信應及時報告上級紀檢監(jiān)察部門處理。

　（二）對檢舉、控告下一級黨組織、本級黨委管理的紀檢監(jiān)察對象的信訪舉報件，由本公司紀檢監(jiān)察審計部門辦理。

�。ㄈ�）對內(nèi)容不清、對象不明、沒有具體事實和其他無法辦理的匿名信件，經(jīng)紀檢監(jiān)察審計部門領導同意，可不予置理，暫存一年。轉(zhuǎn)辦填寫轉(zhuǎn)辦單，并為信訪舉報人保密，不宜轉(zhuǎn)原信的隱去署名摘轉(zhuǎn)。

　第九條 査核。紀檢監(jiān)察審計部對檢舉、控告、申訴信訪，應認真進行調(diào)査核實，恰當?shù)靥幚�，做到件件有著落，辦案有結果。

　第十條 回復。對署名的信訪舉報人，要給予負責的答復：檢舉、控告和申訴可給予結論性答復；問題不能解決的給子解釋；合理化建議給予鼓勵。屬于匿名信可視情況在適當范圍公布調(diào)查結果，答復情況應記錄在案。

　第十一條 歸檔。紀檢監(jiān)察審計部將所有信訪材料分類歸檔，并做好保密工作。

　第四章 附則 第十二條 本辦法在公司執(zhí)行過程中與上級有關規(guī)定相抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。

　第十三條 本辦法由公司紀檢監(jiān)察審計部負責解釋。

　第十四條 本辦法自下發(fā)之日起實行。

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