縣政協(xié)衛(wèi)生視察縣城創(chuàng)建報告總結(jié)

　 創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，是縣委、縣政府審時度勢作出的一項重大決策，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是惠及民生的德政工程。圍繞這一主題，7 月 10 日—7 月 15 日，縣政協(xié)組織近百名政協(xié)委員開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城“委員專題視察周”活動。此次視察之前作了精心準備，參加視察的政協(xié)委員共分為農(nóng)貿(mào)市場視察組、環(huán)境環(huán)衛(wèi)設(shè)施視察組、市容整治視察組、老舊小區(qū)改造視察組、城鄉(xiāng)結(jié)合部視察組、交通秩序整治視察組、交通干道整治視察組和“六小行業(yè)”整治視察組等八個視察小組，由各界別召集人擔(dān)任組長，并事前召開了組長碰頭會，明確視察要求。所有參加的委員以認真負責(zé)的精神，掛牌亮證視察，無陪同深入創(chuàng)衛(wèi)一線，切身體驗創(chuàng)建成果，認真查找存在的問題。視察活動結(jié)束后，各小組及時組織委員交流情況，提出意見和建議，并形成小組視察報告。隨后縣政協(xié)召集各組長座談會，交流各小組視察情況，并在此基礎(chǔ)上形成專題視察報告。

　 我縣創(chuàng)衛(wèi)工作啟動以來，全縣上下廣泛動員，方方面面積極參與，做了大量富有成效的工作，市容市貌煥然一新，環(huán)境衛(wèi)生和市民的生活質(zhì)量明顯改善。委員們一致認為，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作開局良好，成績應(yīng)予充分肯定，但對照國家衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建標準，滿足市民群眾的期盼要求，還存在一些差距和不足，亟待拾遺補缺，強化鞏固。經(jīng)過梳理，委員們反映集中的問題和不足主要有 10 個方面：

　 總結(jié) 1 1 、

　 創(chuàng)衛(wèi)氛圍總體上還不濃。委員們一致感覺，創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動力度還不夠，媒體相關(guān)的宣傳還不多，街上、社區(qū)、重要路段、公共場所相關(guān)的創(chuàng)衛(wèi)公益廣告和創(chuàng)衛(wèi)標志不多，宣傳的氛圍不濃，市民的知曉率、參與度還不高。

　 建議：進一步提高創(chuàng)衛(wèi)工作的組織程度，把創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城與創(chuàng)國家園林城市、創(chuàng)國家生態(tài)縣有機結(jié)合起來，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊頭并進。進一步造濃創(chuàng)衛(wèi)氛圍，利用各種載體和陣地全方位加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，可借鑒省級園林城市創(chuàng)建中給市民一封信、向中小學(xué)生發(fā)放專題知識讀本、布設(shè)大型戶外宣傳廣告等做法，讓更多的市民了解創(chuàng)衛(wèi)的目的和意義，做到家喻戶曉、深入人心。除各級組織、單位和黨員干部積極行動起來以外，還要大力發(fā)動和積極引導(dǎo)廣大市民參與到創(chuàng)衛(wèi)行列中來，把各方面的積極性真正調(diào)動起來，變旁觀者為自覺行動的參與者，形成人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍。同時應(yīng)加大整改工作力度，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和暴露出來的問題，特別是疑難復(fù)雜問題，要表明決心，組織攻堅，逐個突破。進一步強化問責(zé)制度，對工作不力的干部應(yīng)嚴格責(zé)任追究，確保“三創(chuàng)”工作順利推進。

　 總結(jié) 2 2 、

　 市民的文明意識和衛(wèi)生自覺差距較大。從隨機抽查了解的情況看，很多市民對一些健康知識、衛(wèi)生常識了解不多。健康教育是創(chuàng)衛(wèi)考核中一項重要的軟指標，若重視不夠很可能失分。一些市民日常行為習(xí)慣也較差，文明意識不強，種種不文明現(xiàn)象司空見慣，影響城市形象。

　建議：廣泛開展全民健康衛(wèi)生知識教育，利用電臺、報紙、板報、櫥窗等開辟專欄，并分行業(yè)和不同群體組織專題培訓(xùn)，努力提高全民健康教育和衛(wèi)生知識水平。大力實施市民素質(zhì)提升工程，從娃娃抓起，堅持教育引導(dǎo)與強行入軌相結(jié)合，文明創(chuàng)建與完善制度相結(jié)合，普及市民守則，出臺完善地方性城市管理法規(guī)和實施細則，全面提高市民健康素質(zhì)和文明素質(zhì)。

　 總結(jié) 3 3 、

　 “兩場一街”市容環(huán)境不容樂觀。“兩場一街”地處市中心繁華地段，是縣城的對外窗口與名片。目前雖比過去有所改觀，但仍存在車輛停放無序、環(huán)境臟亂差，道路破損嚴重，綠化美化亮化設(shè)施不到位，管理職責(zé)不清等現(xiàn)象和問題。

　 建議：編制“兩場一街”整體改造提升規(guī)劃，盡快付諸實施，一攬子解決美化、綠化、亮化、停車、路面修復(fù)、消防設(shè)施建設(shè)等諸多問題;對街、大東門街實行嚴格意義上的步行街，禁止機動車通行，并妥善解決好機動車從珍珠橋至小東門橋的東西向通行問題，可利用護城河南岸現(xiàn)有通道拓寬改造;進一步理順管理體制，實行政府全面接管，嚴格管理，長效管理。

　 總結(jié) 4 4 、

　 環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和管理亟待加強。因資金問題，目前縣垃圾填埋場排污泵站、排污管道等配套服務(wù)設(shè)施沒有到位，致使填埋場不能正常發(fā)揮效用。縣污水處理廠現(xiàn)在的實際處理能力只有設(shè)

　計處理能力的 60%左右，且處理過程難以有效監(jiān)控。城區(qū)公廁數(shù)量不足且布局不盡合理，部分老舊小區(qū)尚存旱廁。

　 建議：盡快完善垃圾填埋場配套設(shè)施，確保其正常發(fā)揮效用;加快城區(qū)污水管網(wǎng)的建設(shè)，利用技術(shù)手段加強對污水處理過程的實時監(jiān)控，確保發(fā)揮最大效能;持續(xù)推進城區(qū)公廁規(guī)劃建設(shè)，加快老舊小區(qū)旱廁改造。加大政府投入和經(jīng)費保障力度，適當(dāng)提高居民衛(wèi)生保潔費收取標準，持續(xù)改善環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施和環(huán)衛(wèi)職工的待遇。

　 總結(jié) 5 5 、

　 農(nóng)貿(mào)市場建管工作需持續(xù)推進。珍珠橋農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施不夠完善，宰殺畜禽的下水直接流入河道，經(jīng)營業(yè)主的文明衛(wèi)生意識有待提高。在建中的城西農(nóng)副產(chǎn)品交易中心拆遷工作遭遇釘子戶(該戶圈地及違建占地 8 畝多，要價 1000 萬，另附加按別墅山莊標準補償其主房、違建房置換門面房、征地補償費歸其所有、安排家人就業(yè)等苛刻條件)，嚴重影響了項目建設(shè)進度。

　 建議：完善珍珠橋農(nóng)貿(mào)市場配套設(shè)施，加強日常管理，創(chuàng)新管理機制。對城西農(nóng)副產(chǎn)品交易中心拆遷釘子戶問題，縣政府應(yīng)給予關(guān)注，盡快研究處理意見，依法妥善解決，確保項目建設(shè)順利推進。

　 總結(jié) 6 6 、

　 對城區(qū)道路交通秩序市民意見較為集中。開展城區(qū)交通安全綜合整治以來，城區(qū)交通秩序有所好轉(zhuǎn)，但依然存在行車難、停車難、亂停車、不守交規(guī)等問題，尤其珍珠路、交通路車流人流密集，出行高峰時段經(jīng)常擁堵;“五小”車輛“頑癥”難以根治，客運市場

　較為混亂;市民交通安全意識和文明出行意識不強，闖紅燈、走快車道、反道行駛、酒后駕車等現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不絕;道路交通標識、紅綠燈、電子監(jiān)控設(shè)施配置不足;城區(qū)上路值勤警力嚴重不足(近 20年來全縣機動車和道路里程大幅度增長，而交管警力(含鎮(zhèn)區(qū))僅從43 人增加到目前的 67 人)，廣大市民對城區(qū)交通秩序問題反映強烈。

　 建議：一手抓教育引導(dǎo)，一手抓強行入軌，堅決扭轉(zhuǎn)目前的局面。加大交通安全宣傳教育的力度，努力提高市民文明出行、安全出行意識;繼續(xù)深入推進交通安全綜合整治，以鐵腕鐵面鐵心的“三鐵”精神，加大違章處罰力度，堅決取締“五小”車輛，重拳整治客運市場秩序;增加投入，完善交通安全管理設(shè)施，提高靜態(tài)交通秩序管理水平;協(xié)調(diào)利用更多停車資源，特別是利用好珍珠橋農(nóng)貿(mào)市場、街商貿(mào)廣場的地下停車空間。增加城區(qū)警力配備，確保主干道路口全天有警力值勤。

　 總結(jié) 7 7 、

　 老舊小區(qū)改造仍需做大量工作。原縣油米廠、糧食局車隊、老鋼鐵廠、皮毛工藝廠等破產(chǎn)困難企業(yè)職工宿舍區(qū)住房條件簡陋，墻體立面陳舊，小區(qū)出行路況較差，垃圾處理不及時，存在旱廁和露天糞池，沒有物管。

　 建議：繼續(xù)深入推進老舊小區(qū)的出新改造，拾遺補缺，完善設(shè)施;健全物管，實行長效管理;組織對破產(chǎn)困難企業(yè)老職工住房情況開展調(diào)查，著力幫助改善這部分群體的住房條件。

　 總結(jié) 8 8 、

　切實重視創(chuàng)衛(wèi)工程質(zhì)量。因創(chuàng)衛(wèi)工作需要，一批市政、道路、綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、改廁等工程陸續(xù)開工建設(shè)，雖然多數(shù)工程質(zhì)量較好，但也不否認少數(shù)出新工程、設(shè)施配置存在質(zhì)量標準不高，把關(guān)不嚴現(xiàn)象，特別是城較結(jié)合部、老舊小區(qū)的部分道路、綠化、改廁工程存在偷工減料、粗制濫造問題。

　 建議：教育引導(dǎo)各級各部門堅決屏棄創(chuàng)衛(wèi)權(quán)宜之計、應(yīng)付檢查思想，牢固樹立以人為本、為民而創(chuàng)的觀念，立足當(dāng)前，著眼長遠，把好質(zhì)量關(guān)，各項工程建設(shè)、設(shè)施配置標準再高一點，要求再嚴一點。

　 總結(jié) 9 9 、

　城市“牛皮癬”整治仍不徹底。被譽為城市“牛皮癬”的亂涂亂畫、亂貼亂掛現(xiàn)象，雖有所改觀，但仍然“頑癥”難除。繁華商業(yè)區(qū)、集貿(mào)市場、主干道路、公共場所墻體、電線桿、電話亭、樓道等處的“牛皮癬”，在有關(guān)部門組織人工鏟除或用白色涂料覆蓋等治理后，視覺污染雖明顯減輕，但覆蓋后的墻體斑駁陸離，二次污染成了“白殿風(fēng)”。同時“牛皮癬”也在變換花招悄然現(xiàn)身，一些商業(yè)街道的路面甚至路牙也被噴上諸如“辦證”等字樣，一些老舊小區(qū)的樓道更成了重災(zāi)區(qū)。

　 建議：堅持標本兼治，堵梳結(jié)合，打防結(jié)合，多部門聯(lián)動，從源頭上趕盡殺絕，從機制上不留生存空間，綜合整治、徹底整治“牛皮癬”頑癥。

　 總結(jié) 10 、

　 及時研究建立城市長效管理機制。視察中，市民們反映創(chuàng)衛(wèi)過程中已出現(xiàn)部分回潮現(xiàn)象，短期突擊、應(yīng)付檢查前后形成鮮明對比，擔(dān)憂創(chuàng)建成果難以鞏固。

　 建議：高度重視、著手跟進，認真總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)過程中的好典型、好做法，并借鑒外地成功經(jīng)驗，系統(tǒng)研究、創(chuàng)新建立城市管理長效機制，積極探索發(fā)揮綜合執(zhí)法與引入市場化元素的互補作用，最大程度地鞏固創(chuàng)建成果，使城市管理真正走上規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的管理軌道。

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