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        市農(nóng)工委書記全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上講話

        發(fā)布時(shí)間:2020-11-05 來源: 疫情防控 點(diǎn)擊:

         市農(nóng)工委書記在全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

          同志們:

          今天召開農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),主要目的是進(jìn)一步貫徹市政府辦公廳文件精神,落實(shí)今年市農(nóng)村工作會(huì)、農(nóng)口半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)等有關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)驗(yàn),全面部署下一步農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作。剛才,幾個(gè)單位已經(jīng)作了典型發(fā)言,介紹了很好的經(jīng)驗(yàn),xx 同志就全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展講了三個(gè)方面的問題,對(duì)此我完全贊同。特別是農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化辦公室 xx 主任在百忙之中抽出時(shí)間親臨大會(huì)指導(dǎo),這是對(duì)我們工作的莫大支持和鼓勵(lì),在此我代表市委農(nóng)工委、市農(nóng)委對(duì) x 主任的指導(dǎo)表示衷心地感謝。下面,我講三點(diǎn)意見。

          一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

          現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)期,面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)。隨著改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,農(nóng)業(yè)與過去相比出現(xiàn)了許多新情況:

         農(nóng)業(yè)資源的配置與優(yōu)化主要通過市場(chǎng)來完成,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基本放開并已形成全球化格局;農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出總量過剩和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率下降;農(nóng)民收入受農(nóng)產(chǎn)品賣難和價(jià)格下跌的雙重影響增幅下降,有的地方甚至出現(xiàn)了負(fù)增長;農(nóng)村家庭經(jīng)營的局限性逐步顯現(xiàn),千家萬戶分散的小生產(chǎn)與小流通不適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)。因此,在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力增加農(nóng)民收入,就成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù),也是我們必須認(rèn)真研究解決的工作主題。一方面,要依靠科學(xué)技術(shù),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件;優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。另一方面,必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,使之適應(yīng)并促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

          家庭經(jīng)營適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),是國家在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)營制度,必須長期堅(jiān)持。但家庭經(jīng)營制度在農(nóng)戶經(jīng)營層次上存在規(guī)模小、交易費(fèi)用高、競(jìng)爭實(shí)力弱等問題,在集體服務(wù)的層次上存在功能不健全,難以發(fā)揮有效作用等問題。農(nóng)業(yè)面臨著更加激烈的國際、國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭,面臨著嚴(yán)峻

         的挑戰(zhàn),以家庭為單位的農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭中處于弱勢(shì)地位,難以成為市場(chǎng)競(jìng)爭的主體。因此,運(yùn)用合作制發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,再造農(nóng)業(yè)的微觀經(jīng)營組織,是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和管理制度創(chuàng)新的有效途徑,是新階段解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的一種戰(zhàn)略選擇。

          二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)踐黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神在農(nóng)村的具體體現(xiàn)

          一段時(shí)期以來,市、區(qū)縣各級(jí)政府將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營組織制度創(chuàng)新進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索,取得了很好的效果。截止到目前,全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá) x 個(gè),其中,納入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化管理范圍的專業(yè)合作組織已經(jīng)達(dá)到 x 個(gè),入社農(nóng)戶 x 萬戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的 x%,資產(chǎn)總額達(dá) x 億元。

          實(shí)踐證明,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立與發(fā)展,對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極地推動(dòng)作用,既有重要的現(xiàn)實(shí)意義,又有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。一是提高了農(nóng)民的組織化程度,把千家萬戶的農(nóng)民組織起來,與千變?nèi)f化的市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起,逐步改變農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭中的弱勢(shì)地位。通

         過農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購和風(fēng)險(xiǎn)金的提取,有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難,降低了農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高了農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭的能力。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織立足當(dāng)?shù)刭Y源,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn),大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極開拓農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工、銷售,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營,提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。不少合作組織通過創(chuàng)辦加工、銷售企業(yè),或與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相互投資、參股,探索“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。三是增加了農(nóng)民收入。入社農(nóng)民通過合作組織的保護(hù)價(jià)收購、優(yōu)惠讓利、二次返利、按股分紅以及興辦適合市場(chǎng)需求的“短平快”種、養(yǎng)、加項(xiàng)目,收入明顯增加。同時(shí),通過合作社的示范作用,帶動(dòng)了未入社農(nóng)民收入的增加。四是拓展并完善了農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的新路子。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,有效地解決了科技服務(wù)、信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)民要求迫切的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)問題,彌補(bǔ)了社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能的不足。尤其是在農(nóng)技服務(wù)上,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重視先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,積極引進(jìn)良種,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)技推廣的有機(jī)結(jié)合,改變了過去單純依靠政府的農(nóng)技推廣模式。

         總之,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,是農(nóng)村貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神重要思想的實(shí)際行動(dòng)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不僅能把千家萬戶的農(nóng)民組織起來,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,而且通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織這個(gè)載體,宣傳貫徹黨的方針政策,豐富郊區(qū)農(nóng)民的精神文化生活,不僅代表了農(nóng)村先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,而且還為農(nóng)民提供綜合服務(wù),使農(nóng)民群眾通過優(yōu)惠讓利、保護(hù)價(jià)收購、二次返利、年終分紅等形式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增收,享受加工、流通環(huán)節(jié)的收益,代表了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

          三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)和服務(wù)工作

          各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性和緊迫性,要把其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的一件大事抓緊、抓好、抓實(shí)。要結(jié)合發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作的實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委、市政府的各項(xiàng)政策、文件,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,明確基本政策,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)有關(guān)部門之間的合作,努力提高對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平。

          一是要轉(zhuǎn)變政府職能,為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)

         展創(chuàng)造良好條件。

          政府部門的主要職責(zé)是為農(nóng)民和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們要把保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶及專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),放手讓農(nóng)民和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織去實(shí)踐、去創(chuàng)造。各級(jí)政府和有關(guān)部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的規(guī)劃、政策和扶持措施,為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要從農(nóng)戶和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際需要出發(fā),及時(shí)提供信息、技術(shù)和產(chǎn)品銷售等服務(wù)。要認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見,不斷改進(jìn)和完善我們的工作作風(fēng)和工作方法,堅(jiān)決糾正和防止部門和行業(yè)不正之風(fēng)。各區(qū)縣要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度。

          二是要落實(shí)政策,尊重農(nóng)戶和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營自主權(quán),尤其是要尊重農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。

          在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織過程中,農(nóng)戶和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,既要承擔(dān)經(jīng)營的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),也有獲得相應(yīng)收益的權(quán)利。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,必須充分尊重農(nóng)戶和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意愿,尊重他們的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、怎么生產(chǎn),都要由農(nóng)戶和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織去自主決策。政府要加強(qiáng)引

         導(dǎo)和提供幫助,但不能拔苗助長,更不能違背農(nóng)戶和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意愿搞行政命令、瞎指揮。

          在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的過程中,尤其要尊重農(nóng)戶對(duì)土地的承包經(jīng)營權(quán),不允許以任何借口、任何方式侵害農(nóng)民的土地承包權(quán)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)模化和專業(yè)化,不能把農(nóng)民的土地重新收歸集體再進(jìn)行轉(zhuǎn)包。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,是黨的農(nóng)村政策的基石,是保障農(nóng)民權(quán)益和保證農(nóng)村發(fā)展的制度基礎(chǔ)。家庭承包經(jīng)營不僅適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須長期堅(jiān)持。

          三是要改進(jìn)工作作風(fēng),深入實(shí)際調(diào)查研究,幫助農(nóng)戶和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織解決實(shí)際困難。

          當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織面臨著許多新情況、新問題,要牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),就必須深入實(shí)際調(diào)查研究。有關(guān)部門和各級(jí)干部,要帶著對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的深厚感情,走出機(jī)關(guān),深入基層,深入到農(nóng)戶和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中去,開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,有針對(duì)性的解決具體問題。各區(qū)縣要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),因地制宜加以推廣;要善于發(fā)現(xiàn)問題,分析產(chǎn)生問題的原因,提出具有可操作性的解決辦法。要急農(nóng)戶和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之

         所急,盡可能幫助他們解決一些實(shí)際問題和困難。要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新情況,解放思想,勇于探索,把中央和市委、市政府的有關(guān)政策與本地實(shí)際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。

          同志們,面對(duì)新的形勢(shì),農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們要以這次會(huì)議為契機(jī),不斷解決思想,腳踏實(shí)地,開拓創(chuàng)新,提高認(rèn)識(shí),明確工作思路和重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,努力推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展再上新臺(tái)階,進(jìn)一步開創(chuàng)郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

         以下是附送一段心得,僅供參考。下載可自行刪除:

         人是懸掛于自己編織的意義之網(wǎng)的動(dòng)物,如果離開了這一張意義之網(wǎng),人其實(shí)與動(dòng)物沒什么區(qū)別。只是,與其他人不同的是,我們這些人讀了太多的書,思考過了太多的問題,到了最后卻再也無法像其他人那樣照搬一個(gè)或是宗教教義、或是普世價(jià)值這樣的一個(gè)東西來做自己的意義之網(wǎng)。對(duì)于生命的意義,我們尋找著、懷疑著,像一只小貓一樣,在地面上輕柔地探出自己的腳步卻警惕地盯著四周時(shí)刻準(zhǔn)備收回。于是,有著無數(shù)個(gè)夜晚,我們?cè)诠聼粝录澎o地思考著,卻很難確定自己找到了正確的方向,這就是

         我們這些人的痛苦之源。

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