當(dāng)前，**城鄉(xiāng)之間仍然有著不小的差距，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市不可忽略的問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)愿景必須加快彌補(bǔ)的短板

　“十四五”期間要強(qiáng)化“四大關(guān)鍵力”，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，突出以人民為中心的發(fā)展理念，謀劃好鄉(xiāng)村振興，咬定目標(biāo)，久久為功，把美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)

　“**2035”城市總體規(guī)劃明確，要把**建設(shè)成為卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。當(dāng)前，**城鄉(xiāng)之間仍然有著不小的差距，鄉(xiāng)村普遍存在產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)、發(fā)展活力不足、布局風(fēng)貌凌亂、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、文化內(nèi)涵缺失、農(nóng)民增收緩慢等現(xiàn)象，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市不可忽略的問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)愿景必須加快彌補(bǔ)的短板。

　為此，“十四五”期間要強(qiáng)化“四大關(guān)鍵力”，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，突出以人民為中心的發(fā)展理念，謀劃好鄉(xiāng)村振興，咬定目標(biāo)，久久為功，把美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。

　其一，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)力。規(guī)劃是振興之“綱”，必須高水平編制好“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

　一要明確功能定位，彰顯地域特色，把鄉(xiāng)村作為提升城市能級(jí)和核心

　競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略空間，建設(shè)成為**國(guó)際大都市的生態(tài)功能承載區(qū)、精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色休閑度假區(qū)、江南水鄉(xiāng)展示區(qū)；把郊區(qū)新城建設(shè)作為重大發(fā)展機(jī)遇，更好發(fā)揮其引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

　二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解二元結(jié)構(gòu)，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化為前提，以實(shí)施“三園”工程、推進(jìn)示范村建設(shè)為突破口，以補(bǔ)齊農(nóng)田水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)“新基建”為著力點(diǎn)，釋放鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　三要堅(jiān)持多規(guī)合一，助推可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題，綜合策劃一批重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村振興注入源源動(dòng)力。

　其二，強(qiáng)化要素集聚力。要素是振興之“基”，應(yīng)大膽推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源要素向鄉(xiāng)村自由流動(dòng)，充分釋放“地錢人”三要素活力。

　一要盤活“三塊地”，為鄉(xiāng)村建設(shè)預(yù)留充足的發(fā)展空間，有序推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市，加大宅基地依法自愿有償退出的力度，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，適當(dāng)延長(zhǎng)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)期限。

　二要籌足“一桶金”，持續(xù)加大公共財(cái)政對(duì)郊區(qū)農(nóng)村的投入，并向純農(nóng)地區(qū)傾斜，推動(dòng)國(guó)企支持示范村建設(shè)和開發(fā)利用，打好土地、金融、

　稅收等方面的政策“組合拳”，吸引更多社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。

　三要養(yǎng)好“千里馬”，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)和人才儲(chǔ)備，穩(wěn)定基層一線主要干部隊(duì)伍，加大城鄉(xiāng)區(qū)級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，引進(jìn)培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民、職業(yè)經(jīng)理人、實(shí)用技術(shù)專家、電商骨干等人才群體。

　其三，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)是振興之“要”，只有依托“原生態(tài)”，開發(fā)“新業(yè)態(tài)”，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

　一要提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),釋放科技力量，打響有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技示范園，打通有“雙循環(huán)”效應(yīng)的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，打磨有更高經(jīng)濟(jì)效益的深加工農(nóng)產(chǎn)品，突出高科技、高品質(zhì)、高附加值。

　二要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展實(shí)施方案，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式，用好背靠超大城市的優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)、教育文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　三要大膽先行先試，探索區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路，與長(zhǎng)三角兄弟省市在生產(chǎn)功能和空間布局上開展戰(zhàn)略性合作，集聚農(nóng)業(yè)科技人才，共同打造長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)科技孵化器，彌補(bǔ)“大城市、小郊區(qū)”空間潛力

　的不足。

　其四，強(qiáng)化文化軟實(shí)力。文化是振興之“魂”，鄉(xiāng)村建設(shè)既要塑形，也要鑄魂。

　一要加強(qiáng)江南文化遺產(chǎn)保護(hù)，在有著“水墨丹青”自然生態(tài)、“小橋流水”人文特色的鄉(xiāng)村土地上，對(duì)遺落著尚未修繕的古鎮(zhèn)、古村、古運(yùn)河系，以及逐漸消失的地方方言、吟唱等物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要引起高度重視，切實(shí)保護(hù)和傳承好江南水鄉(xiāng)的自然肌理與歷史文脈。

　二要打造鄉(xiāng)村文旅融合新標(biāo)桿，突出特色化、差異化、多樣化，防止“千村一面”，構(gòu)建富有農(nóng)耕特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，挖掘和培育個(gè)性鮮明的 IP，用文化提升鄉(xiāng)村旅游品位。

　三要彰顯新時(shí)代鄉(xiāng)村文化的新魅力，在塑造鄉(xiāng)村美學(xué)、豐富文化生活、重塑社會(huì)價(jià)值等方面下功夫，吸引更多都市人到鄉(xiāng)村消費(fèi)置業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)，使鄉(xiāng)村更好滿足人民對(duì)品質(zhì)生活的向往和期待。

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