縣紀(jì)委五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上講話
發(fā)布時(shí)間:2020-11-16 來源: 疫情防控 點(diǎn)擊:
在縣紀(jì)委五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話
一、所有干部都要講規(guī)矩守紀(jì)律
紀(jì)律和規(guī)矩是什么?黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束,國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員、干部忠誠度的重要檢驗(yàn)。
在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
今年,我縣在講規(guī)矩守紀(jì)律方面,要在全面落實(shí)上級(jí)要求的前提下,強(qiáng)化“四個(gè)不允許”。
(一)不允許有令不行。有規(guī)定不執(zhí)行,有禁令仍隨心所欲,拿紀(jì)律規(guī)矩不當(dāng)回事兒的現(xiàn)象必須禁止。今年春節(jié)值班,縣委辦發(fā)了通知,要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班。我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴(yán)明值班紀(jì)律?删褪沁@樣三令五申,仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實(shí)。初一到初六,縣委和縣紀(jì)委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了現(xiàn)場抽查。初一,綠蔥坡黨委書記在崗,茶店子黨委書記和值班人員不在崗。初二,沿渡河黨委書記在崗,溪丘灣鄉(xiāng)長不在崗,政府大門緊鎖、無人值班。初四,東瀼口黨委書記在崗,溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗。初五,茶店子鎮(zhèn)長在崗。初六,官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗,溪丘灣黨委書記不在崗。抽查中,也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有令就行的好典型,縣藥監(jiān)局對(duì)春節(jié)值班安排得十分到位,全縣 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所的值班同志全部在崗。
“五個(gè)嚴(yán)禁”出臺(tái)三年了,明確規(guī)定嚴(yán)禁賭博,然而,群眾反映我們少數(shù)局
長、黨員干部仍然置若罔聞,三五成群,借朋友聚會(huì)名義打牌賭博。最近公安執(zhí)法水平有所提高,去年 12 月,我曾公開表揚(yáng)交警拖走并重罰了一名副縣長亂停亂靠的車,我期待著公安部門最近給我抓幾個(gè)打牌的局長、主任。我相信,一定會(huì)有群眾舉報(bào)的。關(guān)于外出請(qǐng)銷假問題,早在 2012 年,縣委就出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假報(bào)備的規(guī)定,明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)黨政正職離開本縣出差、出訪和安排休假必須按程序請(qǐng)假報(bào)備。然而,有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長外出不請(qǐng)假不報(bào)告,想到哪兒去就到哪兒去。我到巴東三年半了,清楚地記得有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長僅僅給我報(bào)告過一次,你這幾年真的只出去過一次嗎?人出去了,有時(shí)連鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都不知道你去哪兒了,你還有沒有點(diǎn)規(guī)矩?
今天會(huì)上,縣委督查室已將 2011 年來縣委政府出臺(tái)的有關(guān)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號(hào)梳理下發(fā)給你們,這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準(zhǔn)則、禁令,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)后專門組織,重新學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。
(二)不允許“為官不為”。指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任,“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量,既是公權(quán)力的直接行使者,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么?那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門,每一個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé)、有具體的目標(biāo)任務(wù),都凝聚著黨的重托和人民的期盼。
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來,特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展以來,對(duì)一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變,讓很多人不適應(yīng),“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”216 人,這些人“吃空餉”長達(dá)數(shù)年,若按每人每年3萬元工資計(jì)算,財(cái)政一年就要白白支出648萬元,
這可不是個(gè)小數(shù)目。請(qǐng)問各單位一把手,你難道不知道嗎?你管了嗎?你主動(dòng)報(bào)告了嗎?2012 年縣委縣政府進(jìn)行“兩違”專項(xiàng)治理,共清理“兩違”建筑 535 棟,很多人無視規(guī)劃,無視法紀(jì),想在哪里起就在那里起,想起多高就起多高。那么多屋又不可能三兩天修起來,如果有人管理,有人負(fù)責(zé),怎么會(huì)造成那樣的局面?后來進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式治理,才遏制了這種混亂局面。但 209 繞城線開工以后,路還沒修起,路邊的“兩違”建筑已達(dá)到 90 多棟,相關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)和部門在怎樣履行職責(zé)?二是不抓發(fā)展。在其位,不履其職,不盡其責(zé),只求當(dāng)太平官。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不謀劃項(xiàng)目,不爭取資金,不營造環(huán)境,在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門一干好幾年毫無變化,濤聲依舊。每年初簽訂的各種責(zé)任狀,都成了擺設(shè)。我告訴你,你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒發(fā)展就是你沒有負(fù)責(zé)任,你那個(gè)部門沒進(jìn)步就是你的失職!我們不要有水分的數(shù)字,但真正的群眾認(rèn)可的發(fā)展實(shí)績我們必須要!不抓發(fā)展,要我們這多干部做什么?三是不愿擔(dān)當(dāng)。去年清理信訪積案 115 件,都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒有深入實(shí)際帶案下訪,沒有與相關(guān)責(zé)任單位研判積案化解措施;少數(shù)包案單位只是應(yīng)付,辦法不具體,工作不到位;少數(shù)包案責(zé)任單位不積極主動(dòng)按照信訪事項(xiàng)上報(bào)結(jié)案情況。去年國慶期間,水布埡因?yàn)楣ぷ鞑涣,造成信訪人進(jìn)京非訪,最后被省州通報(bào),分管政法副書記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀(jì)處分。為一個(gè)人處分五個(gè)干部,教訓(xùn)深刻呀!
我在這里重申:今年要重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象,讓“不為”者不能“為官”。凡是對(duì)所屬單位不敢管理、疏于管理,出現(xiàn)失職瀆職行為,或出現(xiàn)“四風(fēng)”問題被州縣暗訪通報(bào)造成重大影響的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀(jì)委問責(zé);凡是不抓發(fā)展,與縣委縣政府簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)完不成的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人;凡是不擔(dān)當(dāng),不盡責(zé),因責(zé)任鏈條任何一環(huán)缺失造成進(jìn)京非訪,或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當(dāng)造成重大
影響,或所管項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責(zé)任問題的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個(gè)凡是”請(qǐng)大家聽清楚,紀(jì)委和組織部要不折不扣落實(shí)。
(三)不允許鬧不團(tuán)結(jié)。去年下半年,我抽時(shí)間與 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行了座談,發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對(duì),書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是,鬧無原則的紛爭,各自拉攏班子成員,搞小圈子,相互擠兌,搞得班子成員心神不定、無所適從,甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團(tuán)結(jié)。如果你切實(shí)認(rèn)為對(duì)方有原則性問題,那你就及時(shí)坦蕩地向組織反映說清楚,不準(zhǔn)私下搞小動(dòng)作。我在這里強(qiáng)調(diào),今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的,書記一律不得提拔重用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉(zhuǎn)任書記?h直部門班子也比照?qǐng)?zhí)行,對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施,調(diào)整崗位。
(四)不允許插手工程。今年,整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事。不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè),搞“暗箱操作”,謀取私利。今后,此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律停職接受調(diào)查。這個(gè)問題我將在第三部分著重強(qiáng)調(diào)。
二、要把“兩個(gè)責(zé)任”堅(jiān)決落到實(shí)處
第一,各級(jí)黨組織要落實(shí)主體責(zé)任。2014 年,縣委出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見,明確了責(zé)任清單,從實(shí)際情況看,很多單位主體責(zé)任并沒得到落實(shí)。1 月 30 日,州紀(jì)委調(diào)研組隨機(jī)從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇 26 名同志,進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的問卷測試,其中 50%是一把手。結(jié)果有近 50%的不清楚“兩個(gè)責(zé)任”是什么,有 46%的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標(biāo)準(zhǔn),有 53%的不清楚“五個(gè)嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容。接受測試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部,是“關(guān)鍵的少數(shù)”,對(duì)這些最基本的知識(shí)都不了解,說明大家平時(shí)沒有牢記“兩個(gè)責(zé)任”,沒有把主體責(zé)任承擔(dān)起來。還有少數(shù)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任敷衍了事,習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”,
把自己的活兒推給別人去干。
第二,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,就是要求紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)。查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的生命線,是第一職責(zé)、第一主業(yè)。在去年落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議和黨的群眾路線教育總結(jié)會(huì)上,我點(diǎn)名道姓公開了一批典型案件,不藏著掖著,不怕揭短亮丑,目的是想警示大家要潔身自好,同時(shí)也是向全縣人民傳達(dá)縣委懲治腐敗、支持紀(jì)委辦案的堅(jiān)定決心。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),抓早抓小、快查快結(jié)。加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)問題的紀(jì)律審查,加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題問責(zé)力度,并集中力量查辦大案要案,治病樹,拔爛根。
有個(gè)別紀(jì)檢干部人認(rèn)為,紀(jì)檢工作攬的是得罪人的活,干的是吃力不討好的事,工作圈子小,熟人多,鐵面執(zhí)紀(jì)會(huì)貼上不通人情、不合群等標(biāo)簽,甚至影響自身的升遷、調(diào)動(dòng)。這種觀念是極端錯(cuò)誤的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,不是請(qǐng)客吃飯,得罪人在所難免,如果你不去得罪腐敗分子,你就會(huì)得罪衣食父母,你就對(duì)不起黨的信任和重托。請(qǐng)同志們相信,有縣委作堅(jiān)強(qiáng)后盾,不必有那么多顧慮。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度,對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力,不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延的,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的,都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍,以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的措施,無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
第三,紀(jì)檢部門要落實(shí)自身管理責(zé)任。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不服吾能而服吾公,公生明廉生威”。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺、主動(dòng)、嚴(yán)格地加強(qiáng)自身管理,以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。對(duì)瞻前顧后、碌碌無為的,該調(diào)整的要調(diào)整;對(duì)不敢抓、不敢
管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問責(zé);對(duì)跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為,要從嚴(yán)懲處,堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記對(duì)黨忠誠是第一位的,干凈是必須守住的底線,擔(dān)當(dāng)是對(duì)黨忠誠的具體表現(xiàn)。要保持政治定力,嚴(yán)格錘煉黨性,自覺地接受黨紀(jì)國法的剛性約束。
三、從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件
去年 9 月,我和艷平同志帶了 70 多人到宜都考察學(xué)習(xí),宜都的工業(yè)好,我們學(xué)不了,我們主要看的是宜都的農(nóng)業(yè)。站在八卦山頂,1.6 萬畝連片柑橘園盡收眼底,巴東在場的每一位同志無不震撼和折服。當(dāng)時(shí)在發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候,宜都市整合了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、水利和能源五個(gè)部門 7000 萬項(xiàng)目資金,現(xiàn)在十多個(gè)山頭 1.6 萬畝柑橘園內(nèi)路相通、田成方、渠相連、旱能灌、澇能排,基礎(chǔ)設(shè)施完善,建成了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園,真正發(fā)揮了項(xiàng)目資金的作用。反思我們巴東,這些年我們花掉的國家項(xiàng)目資金共有多少個(gè) 7000 萬?大家心里有數(shù)?墒俏覀冇袥]有哪怕是一個(gè)像八卦山這樣的項(xiàng)目?
我們的錢都到哪兒去了?給大家講一個(gè)紀(jì)委去年查處的案例。東瀼口鎮(zhèn)小流域綜合治理項(xiàng)目投資 300 萬元,中標(biāo)者田某交代項(xiàng)目前期費(fèi)用就花了 30 萬,給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金 50 萬,給具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金 20 萬(此人沒敢要,上交了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)),還給鎮(zhèn)政府上交了20萬管理費(fèi)。這才300萬的項(xiàng)目,送都送出去了 120 萬,多么的舍得!他還要賺錢,可想可知,真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個(gè)項(xiàng)目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上,現(xiàn)在大家去看一看,哪里還看得出國家投過錢的痕跡?!
2 月 2 日,省委第一巡視組開大會(huì)向恩施州反饋巡視意見,點(diǎn)名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問題很多,政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范,有干部帶薪離職插手工程,三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。
這種亂象不管怎么得了?今后五到十年,巴東后三峽時(shí)期的項(xiàng)目還有三十億,國家還會(huì)有不少扶貧項(xiàng)目,那可是改變巴東貧困面貌的血汗錢!如果任由這些人恣意糟蹋瓜分下去,我們?cè)趺磳?duì)得起巴東 50 萬人民,怎么向巴東的歷史交賬?!
綜合分析我縣工程建設(shè)領(lǐng)域方面的問題,突出表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是前期工作草率,預(yù)算失去剛性約束。部分項(xiàng)目的可行性研究、地勘、設(shè)計(jì)等工作做得不扎實(shí),漏項(xiàng)多,設(shè)計(jì)變更頻繁,隨意性較大,導(dǎo)致建設(shè)資金嚴(yán)重超出預(yù)算。巴東看守所搬遷項(xiàng)目,國家下達(dá)的投資計(jì)劃為2984萬元,中標(biāo)價(jià)為2932萬元,最終結(jié)算價(jià)卻增至近 8000 萬元。二是掛靠、借用資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象嚴(yán)重。有的將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目劃分成多標(biāo)段,使真正具備雄厚實(shí)力的大型施工企業(yè)進(jìn)不來或不愿進(jìn)來,為掛靠、借用資質(zhì)參加工程招投標(biāo)創(chuàng)造條件,導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后,工程質(zhì)量無法保證。三是隱蔽工程管理沒到位,只能依據(jù)施工現(xiàn)場簽證單來計(jì)取,簽證過程缺乏監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致無法客觀真實(shí)反映實(shí)際發(fā)生的工程量。四是施工過程中隨意變更設(shè)計(jì),增加附屬項(xiàng)目,提高裝飾標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致投資增加,一再突破預(yù)算?h民族醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目,招標(biāo)價(jià)為 2627.1 萬元,項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算9090.13萬元,初審結(jié)果6888.39萬元,增加原因,主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等,理由堂而皇之,實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊,部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守,施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣,損害業(yè)主利益。六是法律意識(shí)淡薄,合同條款不嚴(yán)密,合同內(nèi)容過于簡單,有意無意為增加投資埋下伏筆,留下缺口。
這些問題,我可能還沒說全。綜合起來,有一個(gè)典型案例最能說明這一切,就是最近社會(huì)高度關(guān)注的平陽壩河堤工程。
去年七月以來,我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào),反映國家投資 4500 多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì),有圖有真相。我抽了
一個(gè)周末的時(shí)間,只帶了辦公室的一個(gè)同志,親自到現(xiàn)場看了,感覺確實(shí)如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月,過程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說情打招呼的情況,而是調(diào)查工作的舉步維艱,似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動(dòng)、所有進(jìn)展,被調(diào)查對(duì)象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下,外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔!能量之大讓人瞠目結(jié)舌。
最后被調(diào)查對(duì)象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的,從而采取了很有“針對(duì)性”的措施。1 月 21 號(hào),案子初步收網(wǎng),抓捕 6 人,包括后來被省委巡視組今年 2 月 2 日全州巡視反饋會(huì)上點(diǎn)名、已在 2009 年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動(dòng)能力”證明提前退休的公職人員“中標(biāo)大王”。據(jù)說社會(huì)上對(duì)此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳,還不如我在這里說清真相。
這個(gè)案子我簽批過兩次,親自督辦過一次。過程中我是完全對(duì)事不對(duì)人。去年 12 月,在案子基本沒有進(jìn)展的情況下,我親自聽過一次匯報(bào),那一次只有 8 個(gè)同志參加。會(huì)上我的確拍過桌子發(fā)過火,我說的原話是“面對(duì)這么明顯的工程質(zhì)量問題,如果我們幾個(gè)部門聯(lián)手都還查不出問題,那只能說明我們共產(chǎn)黨的體制有問題!”后來證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對(duì)象。
查辦這個(gè)案子過程中,我有壓力,也有困惑。我收到過不少電話、短信以及傳話,意思大概有三類,一是“遇事留一線”,“工程質(zhì)量問題花點(diǎn)錢再把工程搞好不就完了嗎?”。二是“其實(shí)你住的地方我們知道,不要把這事鬧得全縣人民都知道”。三是辦案過程中意外發(fā)現(xiàn)的“既然陳行甲想搞死我們,我們也要搞死他,搞不死也要搞臭他”,“我們到省紀(jì)委住著去告他!”。這三層意思,我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”單獨(dú)談話時(shí)曾表揚(yáng)我,說我身上充滿正能量,當(dāng)了三年多縣委書記,極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。
但是,我也不會(huì)愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道你們掌握了什么,我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵,但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西你們不一定有,那就是“底線”!所以你們?nèi)?ldquo;住到省紀(jì)委”告我的時(shí)候,可以告訴我一起去,我可以就你們舉報(bào)我的每一件事情向組織說明。
有同志曾善意的提醒,說我的講話“尺度”大,肯定有人聽著不舒服。對(duì)此我是這樣想的,既然 50 萬巴東人民信任我,省委州委信任我,還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書記,我該說的要說,我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯,我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點(diǎn)”,做人不要高調(diào)。說“又沒人逼你,你自己何苦主動(dòng)站出來做靶子?這簡直就是作死的節(jié)奏啊。”但是,既然他們都把話說到這份兒上了,也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié),總夢(mèng)想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯,去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次,雖千萬人,吾往矣!
我在這里正告巴東那些“中標(biāo)二王”“中標(biāo)三王”,你過去中的標(biāo)還沒做完的你好好地做,有任何質(zhì)量問題政府和老百姓都不會(huì)饒過你的,平陽壩河堤就是活生生的例子。以后,老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的,只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人,借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)”,“倒手就是錢,中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票”,這種“好日子”一去不復(fù)返了!
我也要正告各種項(xiàng)目主要的業(yè)主單位:水利局、交通局、水保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、住建局、國土局、移民局、發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、教育局、招投標(biāo)中心……還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長,不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣,領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處,就是在搜刮可憐群眾的福利,用農(nóng)村話說,是在“摁著叫花子撥眼屎”,怎么狠得下心?怎么下得去手?你必須明白,你的權(quán)力是公家的,你的位置是
組織任命的,組織可以任你,也可以隨時(shí)免你!
我還要正告32個(gè)在職的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),大家在50萬人中脫穎而出,身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光,走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。
光輝同志在工作報(bào)告中已具體部署如何抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的綜合治理,兩辦也出臺(tái)了《巴東縣政府投資項(xiàng)目招標(biāo)后設(shè)計(jì)變更及工程量增加管理試行辦法》,請(qǐng)大家不折不扣地落實(shí)。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是,各位主管領(lǐng)導(dǎo)千萬不能迷信制度,制度是死的,人是活的。平陽壩河堤的一標(biāo)在初查時(shí)完全符合制度,按公開招投標(biāo)嚴(yán)格走了程序,但是在18個(gè)報(bào)名單位中,所謂的專家一審就刷下來13個(gè)單位,只有 5 個(gè)單位進(jìn)入最后程序,開標(biāo)后一、二、三名都是中標(biāo)大王的隊(duì)伍。紀(jì)委給我匯報(bào)這個(gè)情況的時(shí)候,我半天說不出話來。
我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪,也不愿制度的尊嚴(yán)如此被羞辱!在這些人眼中和手中,制度算什么?就是一紙空文,就是一個(gè)玩物,就是一個(gè)他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布!很多時(shí)候道高一尺魔高一丈,如果“道”不跟著高起來,必然會(huì)群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”,就是監(jiān)督,就是建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)他們的再監(jiān)督。
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