摘要：高等教育國際化是世界教育改革與發(fā)展的必然趨勢，教育的對外開放是高等教育國際化的重要體現之一。目前，高等教育開放既有更多更好的契機，取得了前所未有的進展，也存在和面臨著很多問題。為提高高等教育對外開放水平，我們提出在國際交流與合作辦學、人員的國際化、教育資源的國際化等方面將“層次化”、“走出去”、“引進來”相結合的戰(zhàn)略思路，以實現教育國際化的目的，進而擴大我國高等教育在國際社會的影響力。
　　關鍵詞：高等教育；對外開放；現狀；對策
　　中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）36-0070-02
　　一、引言
　　教育國際化是世界教育改革與發(fā)展的必然趨勢。把握世界教育發(fā)展的脈搏，科學分析當前面臨的新形勢和新任務，開拓創(chuàng)新思路擴大教育對外開放，采取多種措施助推教育對外開放和走向國際化是大勢之趨。近年來，我國為適應國家經濟和對外開放的需求，搶抓有利契機，擴大教育開放，引進優(yōu)質教育資源，鼓勵并支持各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，中外合作辦學勢頭猛進，辦學規(guī)模、辦學水平和辦學質量取得了極大的進步與發(fā)展。
　　二、教育對外開放的現狀
　　1.國際交流與合作辦學。高校的合作辦學是教育服務貿易的重要內容和表現形式，我國高等教育的投入經費已趕不上高等教育自身的快速發(fā)展，國內高等教育市場出現了嚴重的供求不協(xié)調現象，供大于求，而且這一現象將長期存在。因此，中外合作辦學能夠緩解這一現象，幫助消化西方發(fā)達國家過剩的教育資源。以天津高校為例，截至2016年12月，天津部分高校的國際合作和交流情況見下表。
　　我國中外合作辦學在引進國外高等教育資源的數量和規(guī)模上每年都在擴大和增加，但國外高水平大學和擁有優(yōu)質資源的教育機構參與合作的并不多見，這就導致了我國高等教育開放的參差不齊。
　　2.人員的國際化。人員國際化是高等教育開放程度的重要標志性特征之一，是教育國際化的主要體現。其中，人員的國際化既包括國內留學人員的多國別化和規(guī)�；�，又包括出國留學、深造人員的多選擇化和規(guī)�；�。（1）留學人員。近年來，我國逐年增加國家政府獎學金名額，尤其鼓勵發(fā)展中國家學生來華學習和進修。來華留學生數量每年也都在增加，留學人員的結構也趨于優(yōu)化和合理。另外，海外學者的引入也是人員國際化的重要體現。目前，我國在吸引世界知名專家學者來華訪問、講學，做科研和管理工作方面做得還不夠。（2）外派人員。我國公派出國和留學人員呈逐年遞增趨勢，國家留學基金投入經費力度不斷加強，這是教育開放的可喜成果。但與此同時，高校公派留學、訪學的教師和管理者占所有高校教師總量的比例仍然很小。這對高校教師出國汲取優(yōu)秀教育理念和教學方法，借鑒國際先進教育經驗產生了一定的局限。我們國家目前已建立了一套公派出國留學機制，但仍需創(chuàng)新和完善。
　　3.教育資源共享。高校教育資源共享既包括校內教育資源共享，又包括校際教育資源共享，前者相對來說較為常見，而后者在實際操作中則遇到許多障礙。當前我國高校教育資源共享的現狀，主要表現在以下幾點：（1）高校內部共享與校際共享。高校內學校各院系職能部門共用圖書館、體育館、體育場和后勤保障服務設施等屬于內部資源共享。我國現階段高校內部各院系、職能部門之間的共享也屬于內部共享，但這種共享現象實際上并不多，比如說在學生信息錄入方面，院系和學校教務處、學生處往往多次進行信息采集，重復相同的工作，降低了工作效率。精品課程很多校園網上只有介紹，真正內容并不完備和豐富。（2）信息共享與其他共享。信息資源共享主要體現在圖書館資源的共享上，這一點國內高�；�本做到了。學生們可以在所在學校享受圖書信息資源，本校資源無法滿足需求的也可以利用館際互借和文獻傳遞。但是物力資源、人力資源、課程資源等其他資源共享程度相對較低�，F有的共享主要體現在開放資源的共享上，但是學分互認、課程互選等其他資源共享卻很少。
　　目前，我國的教育開放特別是高等教育開放已取得了很大進展，但仍有問題和不足。主要表現為國際交流的廣度和深度不夠、中外合作辦學的質量還不高；留學人員和外派人員的國際化程度不夠高；教育資源高校內部共享多，校際共享少、信息資源共享多，人力、物力、課程資源共享少。因此，教育對外開放需要加大力度，建立完善的戰(zhàn)略思路和完善的法制法規(guī)和教學體制。
　　三、擴大教育對外開放的對策
　　針對前面對教育對外開放的現狀分析，我們提出“層次化”、“走出去”、“引進來”相結合的戰(zhàn)略思路。為了擴大教育對外開放，實現中外合作辦學健康持續(xù)發(fā)展，就必須要注重對中外合作辦學的多樣性和創(chuàng)新性。
　　1.層次化。為了擴大教育對外開放，我們必須實現合作辦學的多樣性和層次性。目前主要有短期班、本科班和研究生教育三種模式。我們可以豐富合作方式，如建立大學本科生和研究生的“3+1”和“3+2”培養(yǎng)模式。例如天津外國語大學很多本科專業(yè)開設國際課程實驗班，實行“3+1”培養(yǎng)模式，學生需在本科最后一年赴國外學習修滿制定學分并結業(yè)合格后方能拿到學位和學歷證書。在中外合作辦學過程中不能拘泥于以往的合作形式，要實現多樣化，如：短期進修生、四年本科生、三年研究生、寒暑假文化體驗班、外企人員培訓。
　　2.引進來。擴大教育對外開放一個首要目標是引進留學生和國外教師。首先，多層次引進留學生，對留學生不但傳授語言理論和語言知識、教學技巧，還要把中國文化知識融入。也要了解國外情況，主要包括國外漢語教學、國外民俗與社交禮儀、古建筑與世界物質遺產等知識。其次，海外引智，即引進和聘用高水平外籍學者和外教。一方面嚴把外教聘用關口，聘用前系統(tǒng)考察其教學理念、工作及科研計劃，入職前嚴格培訓。入職后還要強化外教的督導。另一方面海外教育資源的引入。真正實現原版教材、前沿理論與實踐方法的國際化教學，用國外專家、教師帶來的異國多元思維和文化知識為學生營造國際化的學習環(huán)境，培養(yǎng)國際化稀缺人才。
　　3.走出去。擴大教育對外開放一個重要方針是“推出去”。目前我國在“推出去”方面主要的做法有合作辦學、獎學金項目、孔子學院等。其中做得最突出的是孔子學院的建設。從2004年成立第一所孔子學院，到如今覆蓋五大洲146個國家和地區(qū)的525所孔子學院和1113個孔子課堂。在孔子學院這個平臺上，中國高校闡釋民族文化，研究跨文化對話方式，在文化碰撞中推動民族文化的自省自新�？鬃訉W院建設為中國高校的人才培養(yǎng)、教學科研的國際化拓展了邊界、拓寬了視野。
　　在擴大教育對外開放過程中，不但要建立孔子學院傳播中國的語言和文化，同時也要讓師生走出去，大量派學生去學習其他國家的語言和文化，為培養(yǎng)優(yōu)秀的國際化人才做準備。
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