摘 要：由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，分工與合作已成為社會(huì)發(fā)展的基本發(fā)展趨勢(shì)，人力資源在社會(huì)中的作用越來越重要。從公共機(jī)構(gòu)的角度來看，影響其發(fā)展的一個(gè)重要因素是人力資源的合理利用。充分合理利用人力資源，需要通過人事管理來實(shí)現(xiàn)。由于人事管理會(huì)影響各項(xiàng)政策的實(shí)施，也會(huì)影響員工的基本利益，因此有必要加強(qiáng)對(duì)管理的分析和研究。在此基礎(chǔ)上，本文將重點(diǎn)關(guān)注勞資管理工作中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的管理措施。
　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事勞資；管理問題；對(duì)策
　　引言
　　一直以來，國(guó)家都十分重視公共機(jī)構(gòu)工資分配問題，制定了一系列的工資分配規(guī)定制度，對(duì)公共機(jī)構(gòu)的工作和人員提出了嚴(yán)格的要求。公共機(jī)構(gòu)的人事管理和勞動(dòng)管理不僅是單位內(nèi)各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)，更是該單位不斷發(fā)展的關(guān)鍵。因此，公共機(jī)構(gòu)的人事和勞動(dòng)管理者應(yīng)充分熟悉勞動(dòng)管理政策，提高專業(yè)素質(zhì)，創(chuàng)新管理方法，樹立積極的生活理念和價(jià)值觀，豐富管理經(jīng)驗(yàn)，保證勞動(dòng)管理質(zhì)量，取得更多的經(jīng)濟(jì)效益。以下是作者對(duì)公共機(jī)構(gòu)人事和勞動(dòng)管理的相關(guān)分析和建議。
　　一、人事勞資管理特征
　　1.自治性
　　公共機(jī)構(gòu)人員和人事管理的自主權(quán)在于員工分析問題和生活條件的能力兩個(gè)方面。也就是說，人員和勞動(dòng)力的管理需要員工的積極參與，這也決定了公共機(jī)構(gòu)人事管理人員的工作存在自治性。
　　2.復(fù)雜性
　　由于人員和勞動(dòng)力管理的廣泛，人員和勞動(dòng)力的分工不同，導(dǎo)致人事管理的復(fù)雜性，其中包括員工思想行為的差異，專業(yè)素養(yǎng)的差異以及員工工作能力的差異。
　　3.社會(huì)性
　　員工是人事管理的對(duì)象，在人事管理的構(gòu)成中發(fā)揮著重要作用。在人事管理項(xiàng)目中，員工與員工之間存在密切關(guān)系，應(yīng)考慮員工的個(gè)人因素和員工之間的整體合作因素。只有在全面的權(quán)衡中，才能進(jìn)行人事管理工作。為了確保每個(gè)員工都能充分發(fā)揮自己的作用，員工完全致力于公共機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)和管理，并為該單位做出更好的貢獻(xiàn)，人事管理工作更加重要。
　　二、加強(qiáng)管理的重要性
　　管理內(nèi)容主要包括管理規(guī)劃，日常業(yè)務(wù)管理等，因此可以發(fā)現(xiàn)其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　首先，由于管理工作不斷完善，系統(tǒng)本身是確保勞動(dòng)紀(jì)律的最重要的基本內(nèi)容；
　　其次，可以根據(jù)員工評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行管理，以衡量員工的績(jī)效和薪酬。此外，由于這項(xiàng)管理工作的推進(jìn)，勞動(dòng)報(bào)酬將向制度化和有組織的方向發(fā)展，最終以達(dá)到提高工作效率和工作效益的目的。
　　三、管理的基本要求
　　首先，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，能夠給予員工充分的尊重，能夠有效地把握員工的基本需求，處理員工與管理者的關(guān)系。對(duì)于管理者來說，應(yīng)該提高管理能力，有良好的管理理念，不斷發(fā)現(xiàn)工作中的問題，確保管理工作的有效性。
　　其次，在實(shí)施管理時(shí)必須注重工作方法的創(chuàng)新和完善，必須提高管理效率。勞動(dòng)管理工作通常比較復(fù)雜，有必要妥善分配工作，以便最終能夠更有效地完成工作。此外，我們需要學(xué)習(xí)使用一些先進(jìn)技術(shù)，借助技術(shù)提高管理工作的效率。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，為員工提供更好的服務(wù)。
　　四、管理工作中的問題分析
　　1.管理系統(tǒng)落后
　　在公共機(jī)構(gòu)中，諸如職位水平和工作時(shí)間等因素與員工的工資水平直接相關(guān)。一般情況下，在原有的勞動(dòng)和管理中，員工沒有一定的工作積極性。另外，員工之間的工資差異不僅體現(xiàn)在上下關(guān)系中，工作的主要性質(zhì)也是一個(gè)非常重要的影響因素，并且會(huì)直接影響到員工的基本工作積極性。
　　2.獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善
　　在一些機(jī)構(gòu)中，當(dāng)他們?cè)u(píng)估員工時(shí)，往往被正式化，評(píng)估結(jié)果基本合格。因此，很難從基本評(píng)估中區(qū)分出員工之間的利弊。正是因?yàn)檫@種現(xiàn)象的存在，才導(dǎo)致員工在工作中缺乏基本的熱情。
　　在選拔優(yōu)秀員工時(shí)，其中使用的指標(biāo)基本上受各種因素的影響，導(dǎo)致最終的評(píng)估體系不完善，一些優(yōu)秀的員工難以獲得獎(jiǎng)勵(lì)，工資結(jié)構(gòu)也不一定合理。正是由于缺乏激勵(lì)制度，員工的工作效率難以提高。
　　3.就業(yè)機(jī)制不靈活
　　在人才選拔方面，有些單位會(huì)隨意占用其他單位的配額，使其他單位在招聘人才時(shí)遇到困難。此外，一些單位在人員配置方面缺乏一定的合理性，因此，許多人經(jīng)常從事與專業(yè)不相關(guān)的工作。對(duì)于一些具有特色的職位，專業(yè)人才不可能有效地使用，這不僅直接影響到工作的基本效率，而且還導(dǎo)致人才的浪費(fèi)。
　　五、相應(yīng)管理措施
　　1.完善管理體系
　　對(duì)于公共機(jī)構(gòu)而言，在完善基本管理制度時(shí)，應(yīng)首先關(guān)注各種評(píng)估制度。在進(jìn)行評(píng)估的過程中，有必要根據(jù)員工在工作中的積極性和員工自身對(duì)單位的貢獻(xiàn)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。此外，還必須能夠根據(jù)單位的具體情況，為員工制定相對(duì)完整的管理規(guī)章制度。在管理中，有必要根據(jù)獎(jiǎng)懲制度懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)工作中的員工。為了保證員工工作的積極性，有必要建立一個(gè)比較完善的就業(yè)機(jī)制，從而提高他們的工作效率。此外，還應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向員工支付基本福利。一般來說，發(fā)放福利時(shí)，必須提前向上級(jí)單位申請(qǐng)，并按規(guī)定發(fā)放。
　　2.專注于員工培訓(xùn)
　　首先要建立人才培養(yǎng)的基本制度，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)此負(fù)責(zé)，單位領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)。部門內(nèi)部相互交織，相互監(jiān)督。為了確保員工的工作水平得到有效提高，單位也可以打開相應(yīng)的服務(wù)窗口，使基礎(chǔ)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，使實(shí)踐與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。在培訓(xùn)過程中，有必要進(jìn)行相應(yīng)的集中培訓(xùn)和自學(xué)模式，只有將兩者結(jié)合起來，才能確保相關(guān)的培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。其中，不僅要把日常工作落實(shí)到位，還要為相應(yīng)的員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，使他們有一個(gè)更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
　　3.營(yíng)造良好的工作環(huán)境
　　在公共機(jī)構(gòu)工作時(shí)，應(yīng)給予員工一定的權(quán)利，并應(yīng)給予員工相應(yīng)的職責(zé)，做到責(zé)權(quán)一致，進(jìn)一步提高員工的工作效率。單位應(yīng)準(zhǔn)確評(píng)估優(yōu)秀員工，并完善一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，使他們具有一定的成就感，進(jìn)一步提高員工的積極性。此外，應(yīng)在員工之間建立相應(yīng)的溝通平臺(tái)，并在平臺(tái)上公布單位中的相關(guān)概念，以便員工進(jìn)一步了解單位可能出現(xiàn)的相關(guān)問題。對(duì)于一些更重要的決策，應(yīng)積極引導(dǎo)員工，以便他們能夠就決策提出自己的意見和看法。
　　4.應(yīng)用高級(jí)管理軟件
　　在界定員工工資時(shí)，應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)差異化的基本工資管理，對(duì)員工工資進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整個(gè)人所得稅，從而完成工資計(jì)算公式。在管理中，可以使用相應(yīng)的管理軟件。具體而言，可以管理員工的出勤率以及休假和銷售假。最終的評(píng)估結(jié)果將直接反映在薪資中。另外，有必要根據(jù)相關(guān)的考勤系統(tǒng)管理考勤，主要是將考勤的基本情況與工資相結(jié)合，并將考核結(jié)果與考勤結(jié)合起來。
　　結(jié)束語(yǔ)
　　綜上所述，在新時(shí)期，公共機(jī)構(gòu)的人事和勞動(dòng)管理者需要高度重視公共機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)管理，結(jié)合業(yè)務(wù)單位的現(xiàn)狀，并根據(jù)人事管理的特點(diǎn)，創(chuàng)新勞動(dòng)力管理方法，采用先進(jìn)的信息管理技術(shù)，切實(shí)開展公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部勞動(dòng)管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)管理中存在的不足，制定科學(xué)有效的問題解決方案，提高事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快事業(yè)單位現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
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　　（作者單位：國(guó)家林業(yè)和草原局桉樹研究開發(fā)中心）

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