摘 要：隨著國家不斷加大對醫(yī)療事業(yè)的投入力度，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也得到了快速、良好的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的快速發(fā)展進(jìn)一步加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理難度，同時(shí)也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理人員提出了更高的要求�；�于此，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理中存在的問題以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事創(chuàng)新管理方面進(jìn)行分析與探討。
　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；人事管理；問題；創(chuàng)新
　　隨著人們生活水平質(zhì)量的不斷提高，促使人們越來越關(guān)注健康問題，尤其是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平、服務(wù)質(zhì)量方面受關(guān)注程度在不斷呈上升趨勢。但是由于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事管理方面仍存在一定問題，這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展有著嚴(yán)重影響，因此，作為新時(shí)期背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理人員，必須充分認(rèn)識到人事管理工作的重要性，通過分析找出人事管理中存在的問題，從而采取有效的創(chuàng)新管理對策解決問題。
　　1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理中存在的問題
　　1.1 認(rèn)識不足
　　當(dāng)前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員普遍存在對人事管理的重要性認(rèn)識不足現(xiàn)象，僅簡單認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理就是對其工作人員日常出勤狀況、薪酬待遇情況進(jìn)行管理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甚至都沒有建立合理、可行的人事制度，導(dǎo)致人事管理工作沒有依據(jù)，從而根本無從進(jìn)行。
　　1.2 管理方法滯后
　　當(dāng)前，我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所仍然在采用階段性的人事管理方法，導(dǎo)致人事管理觀念滯后，管理過程缺乏統(tǒng)一性，使得人事管理工作無法從宏觀上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體工作人員的實(shí)際情況進(jìn)行掌握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中的各部門之間也是彼此獨(dú)立，彼此獨(dú)立，缺乏協(xié)調(diào)配合，通常只重視自身利益而忽視了集體的利益。
　　1.3 存在嚴(yán)重的重骨干輕普工情況
　　當(dāng)前，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理中存在嚴(yán)重的重骨干人員，輕視普通工作人員的情況，致使普通工作人員的業(yè)務(wù)技能水平低下，無法緊跟時(shí)代發(fā)展需要。此外，還存在一些工作人員利用人事制度漏洞進(jìn)行違法犯紀(jì)的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府相關(guān)部門必須高度重視這一情況，一旦發(fā)現(xiàn)這類人員必須嚴(yán)懲不貸，以此杜絕這類情況的出現(xiàn)。
　　2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事創(chuàng)新管理
　　2.1 加強(qiáng)人員思想、技術(shù)培訓(xùn)
　　加強(qiáng)人員思想培訓(xùn)非常重要，能夠加深人員對人事管理重要性的認(rèn)識，從而促使人員從思想觀念上發(fā)生改變。同時(shí)加強(qiáng)對人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)也顯得非常有必要，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作比較繁忙，使得人員即便有心學(xué)習(xí)，但是時(shí)間也非常有限，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)結(jié)合其日常運(yùn)行狀況，從而選取一個(gè)稍微空閑的時(shí)間段對人員展開多樣性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)交流活動(dòng)，通過這樣的方式來提高人員的業(yè)務(wù)技能水平和專業(yè)理論知識[2]。
　　2.2 建立健全的管理模式，引進(jìn)科學(xué)的管理方法
　　建立健全完善的管理模式能夠增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部控制力度，從而為衛(wèi)生院工作的正常、有效進(jìn)行提供良好的保障。例如相關(guān)單據(jù)簽署，實(shí)行分級授權(quán)簽署，以此做到互相牽制，這樣還有助于進(jìn)一步明確相關(guān)責(zé)任。同時(shí)還應(yīng)引進(jìn)科學(xué)的管理方法，使得整個(gè)管理過程是統(tǒng)一的，以便從宏觀上掌握全體員工的實(shí)際情況。此外，為了解決人事體制中存在的管理漏洞問題，應(yīng)定期對院內(nèi)重要部門的人員進(jìn)行合理調(diào)整。
　　2.3 制定科學(xué)的績效考核機(jī)制
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照人事管理的要求并結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定科學(xué)的績效考核機(jī)制，并采取合理的績效考評辦法，以此為人員的實(shí)際工作情況提供準(zhǔn)繩，同時(shí)根據(jù)制衛(wèi)生院的社會(huì)效益定與經(jīng)濟(jì)效益來制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，從而根據(jù)績效考評結(jié)果對人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。工作績效突出人員的獎(jiǎng)勵(lì)方式可分為精神嘉獎(jiǎng)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并將該獎(jiǎng)勵(lì)作為日后擢升的依據(jù)；對于工作績效差的人員，采取的懲罰方式也能采用精神批評和扣除一定工資的方式，若是情況嚴(yán)重，還應(yīng)直接追究其刑事責(zé)任。
　　2.4 做好預(yù)算管理
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)結(jié)合費(fèi)用的收入與支出情況來制定完善的預(yù)算規(guī)劃流程，并根據(jù)制定的預(yù)算規(guī)劃流程，對實(shí)際預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從而做好預(yù)算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支預(yù)算的制定應(yīng)建立在收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧前提基礎(chǔ)上。衛(wèi)生院的人事管理人員必須根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)準(zhǔn)則來科學(xué)的預(yù)算明細(xì)指標(biāo)，同時(shí)將預(yù)算工作規(guī)劃從年度預(yù)算細(xì)劃為季度預(yù)算、月度預(yù)算。然后嚴(yán)格檢查經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算是否落實(shí)，對預(yù)算出現(xiàn)偏差的原因進(jìn)行認(rèn)真分析，最后將預(yù)算偏差及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)，以便迅速糾正方向。
　　2.5 信息交流共享
　　由于衛(wèi)生院中部門較多，加上管理模式、管理方法滯后，常常造成各層次信息不透明，從而容易出現(xiàn)隊(duì)伍人心離散情況。由于各層次信息不透明，使得信息具有不對稱性，導(dǎo)致人員的行為活動(dòng)具有不可預(yù)測性，這就極易造成團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理人員必須采取有效的措施，實(shí)現(xiàn)信息交流共享，從而進(jìn)一步確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公平性與穩(wěn)定性[3]。
　　3 結(jié)語
　　總之，本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事創(chuàng)新管理進(jìn)行了分析與探討，具有十分重要的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理是一項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜、意義顯著的工作，對人事管理進(jìn)行不斷創(chuàng)新，不僅能夠緊跟時(shí)代發(fā)展需要，還能進(jìn)一步促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)
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　　[3]馮占春，時(shí)先鋒，羅五金，羅奎，馮曉梅. 重慶市黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革效果評價(jià)[J]. 中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2006，09：73-75.

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