摘 要：本文對森林公園經(jīng)營管理制度存在的問題及資源特點進行剖析，對森林公園的經(jīng)營與管理進行了探討。為創(chuàng)建國家森林城市，規(guī)劃建設(shè)森林公園，促進生態(tài)旅游業(yè)的健康發(fā)展有指導(dǎo)意義。
　　關(guān)鍵詞：森林公園；規(guī)劃布局；經(jīng)營；管理
　　為了更好的規(guī)劃建設(shè)森林公園，發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，增加經(jīng)濟收入，就應(yīng)在森林公園的規(guī)劃與經(jīng)營管理方面下更大的功夫，使森林公園能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，為人們提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，搞好森林公園的經(jīng)營與管理是我們每一個森林公園從業(yè)者必須面對的問題。
　　森林公園從經(jīng)營角度來分為收費（有償）與免費（無償）兩類，本文主要是從收費森林公園的經(jīng)營與管理展開探討，著眼于以下幾點論述森林公園的規(guī)劃、經(jīng)營與管理。
　　一、利用區(qū)域資源優(yōu)勢，進行科學合理的規(guī)劃和經(jīng)營管理
　　1.綜合規(guī)劃，對森林公園作出合理的定位。開發(fā)經(jīng)營建設(shè)森林公園，事前必須對擬建的森林公園作出一個綜合規(guī)劃，制定長、中、短結(jié)合的經(jīng)營發(fā)展目標，依據(jù)公園的地域區(qū)位，周邊的交通、面積規(guī)模、資金投入、公園的性質(zhì)定位，編制可行性研究報告。綜合公園里面的自然資源，地質(zhì)地貌，環(huán)境與歷史文化，如獨特森林自然景色，山脈與河流，區(qū)內(nèi)的動植物資源，文化古跡，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃設(shè)計線路的導(dǎo)向，主要景點的布局，配套設(shè)施的設(shè)置。最重要的是對比周邊規(guī)劃出具有自己特色的森林公園定位布局，以此爭取吸引眾多的游客資源，為日后的經(jīng)營與管理效益打下基礎(chǔ)。
　　2.抓好建設(shè)質(zhì)量，建立具有森林特色的公園基本服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)劃好的森林公園施工設(shè)計建設(shè)森林公園，必須抓好建設(shè)施工質(zhì)量。通過公開公平的招投標，確定具有相應(yīng)施工資質(zhì)高水平施工技術(shù)的隊伍的施工單位，聘請具有實力的監(jiān)理公司，抽調(diào)具有工程建設(shè)經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力強的業(yè)主方管理人員組建工程建設(shè)指揮部，全面負責森林公園的建設(shè)工作。建設(shè)過程必須嚴格依照施工設(shè)計施工，結(jié)合公園里面自有的森林自然資源，注意保護生態(tài)環(huán)境，嚴格把控公園的基本設(shè)施的施工質(zhì)量。
　　3.加強宣傳，增強人們到大自然中吸收新鮮空氣，感受大自然氧吧而追求生態(tài)旅游。酒香不怕巷子深，打鐵還須自身硬。就算建設(shè)有再好的森林公園服務(wù)設(shè)施，具有濃厚本地特色的森林自然景色資源，如果沒有很好的宣傳渠道，局限于本地或附近周邊的客源，吸引不了全國眾多的旅游愛好者，這大大削弱了森林公園經(jīng)營的基本資源。在自身硬件、服務(wù)接待能力許可的范圍內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙、旅游小冊子等手段加強宣傳，特別是對具有濃郁本地特色的旅游資源更加要下大功夫。比如：可以向城市的人們宣傳大自然氧吧的特點與吸引力，推介綠色生態(tài)旅游，喚起人們對返回綠色大自然的向往，追求森林公園里面鳥語花香、遠離喧囂生活環(huán)境，回歸大自然的美好感悟。
　　二、注重自然原生態(tài)，保持自然原貌打造富有自己特色的自然景觀
　　1.發(fā)掘、開發(fā)具有本地特色的自然景觀吸引游客。森林公園從自然地貌方面來劃分大約有山岳、林草、湖泊、沙漠等10余種類型。在森林公園的經(jīng)營中，一定要注重所在區(qū)域的氣候和環(huán)境的四季變化，按環(huán)境氣候的變化制定相應(yīng)的旅游觀光景點。利用森林公園中的優(yōu)勢資源進行可行性的經(jīng)營管理，如利用動植物可觀賞性的特點，充分利用人們的好奇、新奇的心理開發(fā)利用森林資源，用山峰之秀、之奇、之險、之雄及峽谷、洞、湖、瀑的幽、暗、靜、動調(diào)動人們獵奇的心理，讓游客流連忘返。
　　2.規(guī)劃建設(shè)好森林公園周邊的旅游服務(wù)配套設(shè)施，增創(chuàng)經(jīng)濟效益。目前國內(nèi)大多數(shù)的森林公園局限自身的實際情況，通常只有一兩小時游，最多半天游時間，游客匆匆而過，更不要說住宿娛樂了。所以這牽涉到森林公園景區(qū)旅游路線的科學合理布局，關(guān)系到游客在景區(qū)的滯留時間從而給森林公園帶來的經(jīng)濟效益。因此，森林公園本身的特色景觀固然重要，但周邊的相應(yīng)旅游服務(wù)配套設(shè)施也不能缺少，否則森林公園的經(jīng)濟效益便大打折扣。唯有建設(shè)具有獨特的森林公園旅游資源，盡可能將游客在園內(nèi)逗留時間延長，搞好公園周邊配套的餐飲和住宿設(shè)施，才有可能為森林公園的經(jīng)營管理創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
　　三、做好森林公園生物資源環(huán)境保護與治安防火管理，創(chuàng)造社會效益
　　1.做好植物資源保護，通過設(shè)置標志，溫馨提示等提醒人們不能隨意采摘公園的花草樹木。
　　2.對于森林公園的野生動物資源，在森林公園經(jīng)營管理中，應(yīng)通過監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響，不得對國家或者地方重點保護野生動物及其生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
　　3.對森林公園的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴格保護，不得損毀、破壞或隨意改變。森林公園必須根據(jù)環(huán)境容量確定合理的游覽接待規(guī)模，有計劃地組織游覽活動，不得無限制地超量接納游覽者。
　　4.生態(tài)環(huán)境的保護。森林公園建設(shè)、經(jīng)營與管理，必須采取有效措施，保護生態(tài)環(huán)境，不能讓植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展；更不能讓廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。在森林公園境內(nèi)，不得使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。
　　四、森林公園經(jīng)營管理中存在的問題與對策
　　1.存在的問題
　�。�1）管理體制混淆不清。我國的森林公園大多由國有林場或者是國有林場的一部分工區(qū)發(fā)展建設(shè)而成的，很多森林公園與林場的經(jīng)營管理是兩個牌子，一套人馬的管理體制，造成權(quán)責不清，管理混亂，效率低下，經(jīng)濟效益低下。
　�。�2）環(huán)境保護認識不足。建設(shè)森林公園，就要保護森林景色的自然特征。經(jīng)營與管理森林公園，進行工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)將保護放在首位。除了對動植物資源、天然的景觀資源保護，更要保護生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)有的森林公園內(nèi)絕大多數(shù)沒有環(huán)境保護措施的設(shè)計與安排，更加缺乏對旅游項目的開發(fā)運行監(jiān)測、評估及改進體系和反饋機制的設(shè)置，這對森林公園的持續(xù)發(fā)展是相當不利的。
　　2.森林公園經(jīng)管管理的對策
　�。�1）理清體制，以創(chuàng)新增收。森林公園是管理部門，而林場是生產(chǎn)管理部門，兩者分工、管理性質(zhì)不同。森林公園應(yīng)是獨立的法人單位，側(cè)重于管護，林場也是獨立的法人單位，側(cè)重于生產(chǎn)，兩者不能混合在一起管理與經(jīng)營。森林公園經(jīng)營管理要嚴格執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)標準的管理制度，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，管護好森林公園的各種資源，同時必須提高從業(yè)者的素質(zhì)水平，服務(wù)好游客，創(chuàng)新經(jīng)營管理體制，拓展收入渠道，增加收入。
　�。�2）提高對森林公園環(huán)境保護的認識，保護好公園的環(huán)境資源。要充分認識到環(huán)境保護是森林公園存在的生命，破壞了環(huán)境，園內(nèi)的自然景觀、動植物資源得不到有效的管理和保護，生態(tài)便惡化，將會引發(fā)連鎖反應(yīng)，游客資源便下降，收入減少，森林公園的經(jīng)營管理便無法持續(xù)�？梢赃@樣說，保護森林公園的環(huán)境資源就是保護森林公園的生命。
　　參考文獻：
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