【摘 要】全面預(yù)算管理不僅在財務(wù)管理中是重要的管理方式，甚至對于企業(yè)管理也有著重要的作用。對于醫(yī)院的資源利用和配置，以及提高對風(fēng)險的防范意識和實際效用都有著非常重要的意義。在醫(yī)院中引進全面預(yù)算管理手段，發(fā)展全面預(yù)算管理理論之時，對促進醫(yī)院本院的經(jīng)濟運營的提高，促進其樹立良好的經(jīng)濟效益觀念與控制監(jiān)控機制，具有極大的現(xiàn)實意義。對于醫(yī)院全面預(yù)算管理的實施，論文進行了簡要分析。
　　【Abstract】Comprehensive budget management is not only an important management method in financial management， but also plays an important role in enterprise management. It also has a very important significance for the use and allocation of hospital resources， as well as to improve the awareness of risk prevention and practical utility. The introduction of comprehensive budget management in the hospital， and the development of comprehensive budget management theory is of great practical significance to promote the economic operation of the hospital， the establishment of good economic benefits， and control monitoring mechanism. This paper makes a brief analysis of the implementation of comprehensive budget management in hospital.
　　【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；醫(yī)院；基本作用；執(zhí)行與控制
　　【Keywords】comprehensive budget management； hospital； basic function； implementation and control
　　【中圖分類號】R-1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0027-02
　　1 引言
　　醫(yī)院資源、效益、機制、目標的協(xié)調(diào)和發(fā)展體現(xiàn)著全面預(yù)算管理的現(xiàn)實意義。但全面預(yù)算管理的作用常常不能夠得到真正的發(fā)揮，因為我們注意到在實際實施過程中時常會存在許多的問題和難題。我們以全面預(yù)算的內(nèi)涵為起點，簡單從體系健全、預(yù)算實施、信息化等角度提出了提高醫(yī)院全面預(yù)算管理的方針。實際調(diào)查顯示，想要提升醫(yī)院整體水平，就需要將全面預(yù)算管理的方式和其他各種方式相結(jié)合。
　　2 全面預(yù)算的基本特征和作用
　　2.1 全面預(yù)算在醫(yī)院經(jīng)營管理中的基本特征
　　醫(yī)院為了實現(xiàn)統(tǒng)籌計劃和運營標準，對預(yù)期內(nèi)的策劃、運營以及集資活動便是我們所說的醫(yī)院全面預(yù)算管理[1]。全面預(yù)算管理是通過預(yù)算的方法來合理規(guī)劃、估量、計算和描述。它是對運行期間和成效實行計算、監(jiān)控、整理、節(jié)制、報告、評獎等活動進行管理的以預(yù)算為標準的活動。全面預(yù)算一般要全面的主體、充實的成分、周全的過程。
　　2.2 全面預(yù)算在醫(yī)院經(jīng)營管理中的作用
　　全面預(yù)算利于我國醫(yī)療衛(wèi)生方針的實施，當局監(jiān)督管管理的加強。全面預(yù)算使醫(yī)院的經(jīng)營管理程度提高的同時整體效益也得到有效提升。對全面預(yù)算在醫(yī)院管理的實施中的作用有幾點概括：
　　①利于醫(yī)院各級相關(guān)部門確定其在計劃期間的工作標準和目的；
　�、谟脕硪�(guī)劃醫(yī)院內(nèi)部各職能部門的工作，最大限度地實現(xiàn)企業(yè)整體目標；為財務(wù)部門實施經(jīng)濟業(yè)務(wù)監(jiān)控的依據(jù)；
　�、凼贯t(yī)院的預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋工作齊全到位，利于評定企業(yè)各級各部門的工作業(yè)績；
　�、茉u考審查相關(guān)工作實繢的達標程度；能夠使標準化管理醫(yī)院的成功。
　　3 全面預(yù)算在醫(yī)院管理中的編制
　　3.1 全面預(yù)算在醫(yī)院管理中的預(yù)算編制
　　醫(yī)院在全面預(yù)算管理中常常存在許多問題，例如最終數(shù)據(jù)信息與現(xiàn)實實施脫開，不可真正表達科室真實需要，不能起到預(yù)算的籌算、節(jié)制、監(jiān)管的作用。
　　醫(yī)院財務(wù)預(yù)算一般按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。
　�、傧逻_目標。
　　②編制上報。
　　③審查平衡。
　　④審議批準。
　　⑤下達執(zhí)行。
　　《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：“醫(yī)院要逐步采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算�！毕燃焙缶�、統(tǒng)籌兩全是無論采取什么方法的一個關(guān)鍵所在�！白陨隙�下”的方式能確保整體效益的同時并思量醫(yī)院成長需求�！白韵露�上”有利于提升各級部門的積極性性和在職人員的主動性�！吧舷陆Y(jié)合”利于保證總目標實現(xiàn)的效果較好。因此，既全面思考到了各科的現(xiàn)實，又保證了醫(yī)院的整體效益。在實際編制中，每一項標準都應(yīng)該有充實準確的材料作為依據(jù)實現(xiàn)精密的計算并總結(jié)出規(guī)定和紀律。
　　3.2 全面預(yù)算在醫(yī)院管理中的預(yù)算審批
　　在對預(yù)算草案實行審批時，不要違反客觀原則也不要不符合預(yù)算管理的本質(zhì)要求。醫(yī)院應(yīng)組成專門的“預(yù)算審批組”，其由財政等相關(guān)部門的執(zhí)行人員構(gòu)成。該小組對預(yù)算初步方案實行整體評審確定是否批準預(yù)算的初步方案，主要控制點參考企業(yè)全面預(yù)算審批。例如某企業(yè)的全面預(yù)算審批：
　�、儇斦�部經(jīng)理查對經(jīng)司賬匯總后的總預(yù)算草案和各級預(yù)算的精確性。

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