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        淺談建筑工人老齡化與建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

        發(fā)布時(shí)間:2019-08-20 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:


          摘要:建筑勞務(wù)用工老齡化問(wèn)題日益突出,引起了政府和建筑企業(yè)的高度關(guān)注。隨著日益嚴(yán)峻的老齡化問(wèn)題,依據(jù)老齡化的現(xiàn)狀,結(jié)合相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù),闡述建筑行業(yè)工人老齡化的成因,提出解決問(wèn)題的對(duì)策,并思考建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
          關(guān)鍵詞:建筑工人、老齡化、建筑業(yè)、發(fā)展
          1 人口老齡化及勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)狀
          人口老齡化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象,一般認(rèn)為六十歲以上的老年人口所占比重超過(guò)10%或六十五歲以上的老年人口所占比重超過(guò)7%即進(jìn)入老齡化社會(huì)。截止2011年底,我國(guó)六十五歲及以上的老年人口為1.23億,占總?cè)丝跀?shù)的9.1%,超過(guò)老齡化標(biāo)準(zhǔn)2.1個(gè)百分點(diǎn),并且每年以800萬(wàn)人的速度增長(zhǎng),我國(guó)現(xiàn)已完全進(jìn)入老齡化社會(huì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織的劃分,四十五歲以上的勞動(dòng)力為老年勞動(dòng)力。由于我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,勞動(dòng)力人口中的老年勞動(dòng)力所占比重也日益上升!吨袊(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出,中國(guó)人口老齡化現(xiàn)象日益加重。與此同時(shí),勞動(dòng)力老齡化的情況也引起了政府與企業(yè)的高度關(guān)注,勞動(dòng)力供給無(wú)限的時(shí)代一去不復(fù)返了。尤其是建筑業(yè)勞動(dòng)力老齡化的現(xiàn)象尤為突出。過(guò)去在工地上干活的工人以二十歲左右的青年人為主,然而今天,建筑工人的年齡層正在悄然的發(fā)生著改變,四五十歲的中老年人占了大多數(shù)。
          2 建筑業(yè)用工老齡化的原因
          據(jù)有關(guān)資料顯示,目前中國(guó)建筑行業(yè)有農(nóng)民工2800萬(wàn)人左右。建筑業(yè)作為一個(gè)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),從業(yè)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較低,所以建筑行業(yè)成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要集散地。勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象在建筑業(yè)的表現(xiàn)也尤為突出,本文對(duì)建筑業(yè)用工老齡化原因進(jìn)行分析。
          2.1高強(qiáng)度、危險(xiǎn)的工作環(huán)境和惡劣的生活條件
          高強(qiáng)度、危險(xiǎn)的工作環(huán)境和惡劣的生活條件是導(dǎo)致建筑勞動(dòng)力老齡化的主要原因。建筑行業(yè)具有生產(chǎn)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工序工種繁多、施工環(huán)境復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),致使建筑業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大、安全風(fēng)險(xiǎn)大、工作境差。與此同時(shí),跟其他行業(yè)相比,建筑行業(yè)還存在生活環(huán)境差,工作時(shí)間長(zhǎng),文化娛樂(lè)設(shè)施缺乏,工人住宿條件簡(jiǎn)陋,醫(yī)療條件不健全等一系列問(wèn)題。從而阻礙新的勞動(dòng)力進(jìn)入建筑行業(yè),進(jìn)一步加劇了建筑行業(yè)的老齡化現(xiàn)象。
          2.2建筑工人社會(huì)福利和社會(huì)保障制度同其他行業(yè)相比差距太大
          建筑工人社會(huì)福利和社會(huì)保障制度同其他行業(yè)相比差距太大,是建筑業(yè)用工老齡化的又一原因。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度給建筑工人貼上了“農(nóng)民工”的標(biāo)簽,他們雖然從事著建筑工人的工作,但是身份是農(nóng)民,[1]這一屬性決定了建筑工人不能享受與城市市民的同等待遇,他們的基本權(quán)益得不到任何保障,社會(huì)保障現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。加上建筑行業(yè)的工人依然容易受到不同程度的歧視。建筑工人的社會(huì)權(quán)益、社會(huì)保障的缺失及社會(huì)歧視,成為新一代勞動(dòng)力進(jìn)入建筑行業(yè)的絆腳石,進(jìn)而導(dǎo)致建筑用工老齡化。
          3 建筑工人老齡化對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展的影響
          建筑工人老齡化問(wèn)題的出現(xiàn)為建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一系列的負(fù)面問(wèn)題。
          3.1對(duì)建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響
          建筑業(yè)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),工作技術(shù)含量低,但是對(duì)勞動(dòng)者的體力、精力、反應(yīng)能力、操作能力有較高要求。隨著建筑工人年齡的增長(zhǎng),其體力、精力、反應(yīng)能力及操作能力都會(huì)逐年的降低。另外,隨著年齡的增大,建筑工人接受新知識(shí)新技能的能力也慢慢降低,對(duì)施工機(jī)械化水平和勞動(dòng)者的知識(shí)及技能的不斷提高難以適應(yīng)。而建筑工人又是建筑業(yè)產(chǎn)值的創(chuàng)造者,在一定條件下,建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平取決于建筑工人個(gè)體勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。隨著年齡的增長(zhǎng),建筑工人的體力、精力及新知識(shí)新技能的學(xué)習(xí)能力隨之降低,從而導(dǎo)致建筑工人個(gè)體勞動(dòng)生產(chǎn)率下降,進(jìn)而帶來(lái)建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平下降。
          3.2建筑質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)增大
          建筑施工作業(yè)具有作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、勞動(dòng)強(qiáng)度大、高度危險(xiǎn)性等特點(diǎn),加之建筑工人大多是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民,其自身素質(zhì)較低,質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng),是質(zhì)量安全事故高發(fā)的領(lǐng)域。建筑工人老齡化的現(xiàn)象使得這一問(wèn)題更加嚴(yán)峻。建筑工人中中老年工人的比重越來(lái)越大,其體力、精力以及操作能力都會(huì)隨著年齡的增大降低,導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量無(wú)法得到保證;再者,隨著年齡的增大,身體的各項(xiàng)機(jī)能都會(huì)老化,反應(yīng)能力會(huì)降低,發(fā)生人身安全事故的幾率變大。另外隨著年齡的增大,建筑工人接受新的安全知識(shí),安全技能,操作規(guī)程等方面的能力降低,從而容易出現(xiàn)工程質(zhì)量安全事故。
          4 解決建筑行業(yè)用工老齡化的政策建議
          建筑工人老齡化帶來(lái)一系列的問(wèn)題引起了政府與企業(yè)的高度關(guān)注。政府與企業(yè)也出臺(tái)了一系列的政策。
          4.1政府努力建立健全的社會(huì)保障體系。
          通過(guò)建立健全的社會(huì)保障體系,確保建筑工人的合法權(quán)益,改善建筑工人的生活環(huán)境,提高建筑工人的社會(huì)地位,讓更多的新生代“農(nóng)民工”加入建筑行業(yè)。建立健全的社會(huì)保障體系確非易事,政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起建立健全的社會(huì)保障體系的責(zé)任,通過(guò)政府、企業(yè)、個(gè)人三方共同出資,有條件逐步的建立起健全的社會(huì)保障體系。把建筑工人及其家屬的養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)制度、計(jì)劃生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)、法律服務(wù)、衛(wèi)生防治、治安管理等方面納入各有關(guān)部門(mén)或社區(qū)的管理責(zé)任范圍。同時(shí),政府還應(yīng)著力解決拖欠建筑工人工資及生活環(huán)境差等問(wèn)題,加強(qiáng)建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督和管理,完善相關(guān)法律法規(guī),保障建筑工人的合法權(quán)益,只有這樣才能使更多的勞動(dòng)力加入建筑行業(yè)。
          4.2建筑行業(yè)必須由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變
          知識(shí)改變命運(yùn),科技是第一生產(chǎn)力。政府與企業(yè)必須要逐步建立起完備建筑產(chǎn)業(yè)的教育培訓(xùn)體系,為建筑業(yè)培養(yǎng)并輸送更多的技能型人才,加快建筑產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化進(jìn)程。從而有效防止建筑工人老齡化帶來(lái)的用工荒的問(wèn)題。建立完備的建筑產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)體系并非易事,從資金投入到人員配備政府與企業(yè)都必須投入很大精力。
          4.3改善建筑工人生活質(zhì)量,提高薪酬與規(guī)范化作息制度
          目前,建筑工人生活單調(diào),娛樂(lè)活動(dòng)少,工作時(shí)間長(zhǎng),使新一代年輕勞動(dòng)力不愿從事建筑工作。為改變這一現(xiàn)狀,政府與企業(yè)也出臺(tái)了相應(yīng)政策。為了建立標(biāo)準(zhǔn)化工地,在建筑工程投標(biāo)造價(jià)中,企業(yè)增大了安全文明施工措施費(fèi)的費(fèi)率,并將安全文明施工措施費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,專(zhuān)門(mén)用于改善建筑勞務(wù)工人生產(chǎn)和生活環(huán)境,讓建筑工人有了娛樂(lè)和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所與時(shí)間。政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工地堅(jiān)決要求進(jìn)行整改,使建筑工人的生產(chǎn)生活環(huán)境切實(shí)得到改善。從而吸引年輕勞動(dòng)力加入建筑行業(yè),緩解建筑工人老齡化現(xiàn)象。
          5 建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
          建筑工人老齡化現(xiàn)象的日益嚴(yán)峻,結(jié)合政府與企業(yè)出臺(tái)的政策,建筑業(yè)的發(fā)展必須向著標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、高效節(jié)能方向發(fā)展。為避免建筑工人老齡化現(xiàn)象帶來(lái)“用工荒”、建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力低下及建筑質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題,政府與企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)政策,全力促進(jìn)建筑業(yè)由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型過(guò)渡,培養(yǎng)更多的技能型建筑產(chǎn)業(yè)工人,加快建筑業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化,并大力推廣新型材料和新的施工工藝,淘汰落后的施工工藝,使建筑業(yè)向著高效節(jié)能的方向發(fā)展。總之,建筑工人老齡化為建筑業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè),政府和企業(yè)須采取行之有效的措施扭轉(zhuǎn)建筑業(yè)目前的局面,使建筑業(yè)向著標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、高效節(jié)能化的方向發(fā)展。
          參考文獻(xiàn):
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          3、劉劍、楊迪 建筑勞務(wù)用工現(xiàn)狀調(diào)查與分析 建筑知識(shí) 2012-11;
          4、竹季春、鄭信 建筑工人老齡化現(xiàn)象調(diào)研與分析 城市建設(shè)理論研究 2012-10。
          作者簡(jiǎn)介: 張舉(1987.7—),男,山東省青島市,青島土木建工集團(tuán)有限公司。

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