【摘要】在社會發(fā)展的新形勢下，國民經(jīng)濟能力大幅度上升，因而為保障自身財產(chǎn)的安全，大多情況下人們均會采取銀行業(yè)務保管經(jīng)濟的方式。但從我國銀行業(yè)務種類來分析，其業(yè)務較為單一，無法為人們帶來更大的經(jīng)濟效益。如此長期以往，人們可能會產(chǎn)生一定的不滿，這樣是極不利于我國經(jīng)濟市場發(fā)展的。那么本文便從政府與社會資本間的合作模式著手，分析該模式中我國商業(yè)銀行的發(fā)展，并提出了相關(guān)改善建議，如下文所示。
　　【關(guān)鍵詞】政府 社會資本 合作模式 銀行業(yè)務
　　自21世紀以來，社會市場經(jīng)濟突飛猛進的背景下，人們生活質(zhì)量不斷提高的同時，對銀行業(yè)務服務的要求也在隨之不斷增長。且對于現(xiàn)今社會發(fā)展的一大主流行業(yè)而言，保證其經(jīng)濟效益與發(fā)展更是關(guān)鍵所在。但根據(jù)銀行業(yè)務以往的發(fā)展情況來看，其業(yè)務大多過于單一，種類較少的融資業(yè)務早已無法滿足現(xiàn)今經(jīng)濟市場的發(fā)展需求。那么針對我國銀行在業(yè)務方面出現(xiàn)的問題，政府與社會資本商達成了合作協(xié)議，雙方共同努力，以此改善我國銀行業(yè)務方面的不足之處。
　　一、政府和社會資本合作模式的概念
　　政府和社會資本合作模式是一項在公共項目建設過程中發(fā)展起來的公共私營合作制度，其主要應用于項目融資與實施的優(yōu)化工作，是鼓勵各企業(yè)多投入資金到公共項目建設中的新型合作模式。在公共項目建設中，政府為增強公共建設的服務能力，保證公共項目長期發(fā)展的經(jīng)濟效益，為此政府則經(jīng)過合法途徑與各領(lǐng)域企業(yè)達成合作協(xié)議，并保證合作雙方均能獲得相應的效益，這便是所謂的政府與社會企業(yè)雙贏的合作模式，即簡稱為PPP模式。通過PPP模式在公共項目建設中的應用，不僅能夠促進社會經(jīng)濟市場的發(fā)展活力，還能有效為政府節(jié)省大量的經(jīng)濟支出，減小政府經(jīng)濟危機出現(xiàn)的可能性。
　　二、政府和社會資本合作模式的分類及優(yōu)勢
　�。ㄒ唬┱�府和社會資本合作模式的分類
　　這種政府與私人之間的合作關(guān)系下的模式可以促進雙方各達到比預期單獨行動更為有利的結(jié)果。該模式下的項目分類可以分為以下三種：使用者付費、可行性缺口補助和政府付費。以下則具體介紹這三種分類，第一種是使用者付費，顧名思義就是消費鏈的付款終端直接購買了產(chǎn)品或是服務。當然，它還是具有現(xiàn)實意義的，這一點并不能從它的字面上看出來。本質(zhì)上，這種使用者付費在該模式下即是變相的稅收，這其實是政府服務的使用或者消費者為了獲得這樣的服務而繳納的特殊費用，這樣有助于提高公共服務的效率；第二種是可行性缺口補助，這種模式下的主體是政府，在前一種模式不足以滿足社會項目需求的情況下，由政府以財政補貼及其他的企業(yè)優(yōu)惠政策來進行一定的經(jīng)濟資助。在這期間，由政府承擔著直接付費的責任，保障著社會資本的正常運行；第三種是政府付費，這種社會資產(chǎn)通常不面向消費法用戶端，常見的就是污水處理、垃圾處理等的公用設施項目。在政府付費的機制下，其根據(jù)得到的數(shù)據(jù)報告來評判投資項目的可用性、產(chǎn)品服務使用量及其質(zhì)量。這三種模式讓讓政府與社會主體建立起了“利益共享、風險共承”的合作關(guān)系。
　�。ǘ�）政府和社會資本合作模式的優(yōu)勢
　　政府與社會資本合作的這種經(jīng)營模式因政府的全程參與而受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，其體現(xiàn)出來的優(yōu)勢社會也是有目共睹的。首先，我們要清楚這種模式下的主體是兩者，所以其優(yōu)勢也必然從兩個方面來展開。一方面，于政府而言，這種合作模式讓社會公共資產(chǎn)行業(yè)獲取資金的來源不再僅僅局限于政府的財政收入，這樣一來，便可以減少財政資金的壓力。與此同時，社會公共項目在政府的保駕護航中實現(xiàn)了風險最優(yōu)化的處理。另一方面，這種社會資本行業(yè)以市場化的經(jīng)營方式，在項目運行的過程中，提高了各項目管理的效率。PPP模式激發(fā)了這些資本行業(yè)的競爭活力，調(diào)動了參與的積極性。
　　三、政府和社會資本合作模式在商業(yè)銀行業(yè)務中的應用及建議
　�。ㄒ唬┖侠砝�用PPP模式提升融資業(yè)務新增長點
　　PPP模式作為一項政府與社會資本合作的發(fā)展模式，是當下融資項目往其他行業(yè)延伸的一個重要手段。在現(xiàn)今社會經(jīng)濟不斷增長的背景下，各種社會公共事業(yè)的項目層出不窮，他們是否是潮流的先驅(qū)還需仔細審查。PPP模式下的項目通常是由政府的相關(guān)部門發(fā)起的，從日常的醫(yī)療、教育、環(huán)保等點切入，一切均在可持續(xù)發(fā)展的目標指導下進行的。為了通過政府部門的審核，這些投標的項目必須做好充分的資料準備，對方案進行研究預估，提出產(chǎn)品服務的說明及實施的策劃，總之這一切均要符合當下的時代精神。與此同時，政府根據(jù)調(diào)查的實際情況對投標的項目進行評價及篩選，最終確定實施的機構(gòu)及方案。而各融資企業(yè)則可以合理利用這一契機，將更多的融資業(yè)務發(fā)展到其他行業(yè)中，如此發(fā)展自身行業(yè)的同時，還能帶動其他行業(yè)的發(fā)展，達到我國經(jīng)濟市場中各行業(yè)共同進步的目的。
　　（二）大力創(chuàng)設新網(wǎng)絡金融服務
　　在現(xiàn)今科學技術(shù)日益增長的背景下，各式各樣的高新科技產(chǎn)品被廣泛應用到了人們生活的方方面面。而在這樣的社會發(fā)展形勢中，各商業(yè)銀行要想提高自身的業(yè)務水平的話，還需要將自身業(yè)務多與現(xiàn)今社會發(fā)展中的主流行業(yè)做到有機結(jié)合，以借助各項計算機技術(shù)，提高銀行業(yè)務水平。那么則需要銀行用到政府和社會資本合作的這一發(fā)展模式，方便在兩個行業(yè)之間做到合理調(diào)控，以助于達到兩個行業(yè)科學結(jié)合與發(fā)展的目的，從而提升銀行各項業(yè)務水平以及業(yè)績，并在一定程度上促進我國經(jīng)濟市場的發(fā)展。
　　四、結(jié)語
　　綜上所述，在現(xiàn)今社會發(fā)展的新形勢下，人們生活水平不斷提升的同時，對銀行各項服務的要求也隨之越來越大。但從我國商業(yè)銀行以往投資情況來看，其大部分資金來源于政府的支持，這樣的發(fā)展模式不僅無法促進自身的經(jīng)濟效益，還將為政府帶來巨大的經(jīng)濟危機。因此，面對這樣的發(fā)展現(xiàn)狀，政府和社會資本合作的模式得以建立并被廣泛應用到了我國金融行業(yè)中，這樣政府與社會資本間達成的協(xié)議，不僅以此保證了政法的經(jīng)濟利益，還促進我國商業(yè)銀行的健康發(fā)展，推動了我國融資業(yè)務的大力增加。

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