■改革20年，有引人遺憾與沉思的曲折和迷誤，更有太多今天我們來(lái)不及完整梳理和總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，尤其是那些在“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)和“非禁即可”指導(dǎo)下不斷萌發(fā)的觀(guān)念、思維、行動(dòng)、勇氣。一個(gè)正在不斷加快發(fā)展的活力安順、一個(gè)不斷謀求更多改革空間的進(jìn)取安順、一個(gè)多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮的和諧安順，是20年間一個(gè)英明決策不斷深化、延展、轉(zhuǎn)化凝成的結(jié)晶。
　　
　　30年中國(guó)，改革是最急流涌動(dòng)的浪濤。在這個(gè)時(shí)代旋律下肩負(fù)探索商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律使命的安順改革試驗(yàn)區(qū)，同樣流水回旋、飛瀑奔涌、浪花濺激。
　　安順曾引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)騷。1978年3月的一個(gè)黃昏，在安順地區(qū)關(guān)嶺自治縣頂云公社一間簡(jiǎn)陋的房屋里，幾位農(nóng)民悄悄聚在一起。在秘密謀定后，這些農(nóng)民在一份土地承包契約上按下“紅手印”，他們?yōu)榱颂铒柖瞧�，冒著“受批判”、“坐班房”的風(fēng)險(xiǎn)，采用“賭咒發(fā)誓”、“打手模印”的方式，向人民公社的舊體制冒死抗?fàn)帲瑥亩�大膽探索出了一條適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。“南頂云”從此與“北鳳陽(yáng)”一道，掀開(kāi)中國(guó)農(nóng)村改革的沉重幕角。同時(shí)，頂云農(nóng)民敢闖敢試、敢為人先的精神火種，悄然播撒在安順大地。
　　回到20年前的那些歷史瞬間，我們可以探知在相對(duì)落后封閉的貴州，在缺乏借鑒樣本和政策、資金、人才的情況下，改革的艱辛以及探索者的勇氣。
　　1988年3月25日安順市委的一份工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)1988年2月29日貴州省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取安順市匯報(bào)集體工業(yè)情況時(shí)的講話(huà)作了錄音整理。在提到安順市搞試驗(yàn)的時(shí)候，安順市負(fù)責(zé)人作出插話(huà)：“現(xiàn)在有問(wèn)題不明確，搞試驗(yàn)區(qū)就是這樣認(rèn)可呢？還是省里到這里搞呢？現(xiàn)在我們等著�！睂�(duì)此，當(dāng)時(shí)省領(lǐng)導(dǎo)的回答是“不要派人，你們拿方案。省里面點(diǎn)個(gè)頭，你們就可以放開(kāi)干�！薄凹热桓阍囼�(yàn)步子再大一點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系。即使在搞的過(guò)程中有毛病，咱們?cè)賮?lái)改進(jìn)�！�
　　決策者大刀闊斧，一開(kāi)始就把改革的自主權(quán)交在地方。當(dāng)然，可以看到，當(dāng)時(shí)的安順市并未有充分的思想準(zhǔn)備，也不可能有成熟的改革主張，路，還需要一步一步地探，甚至碰壁、失敗。
　　在安順采訪(fǎng)期間，接待方拿出幾瓶塵垢蒙布的安酒陳釀。開(kāi)瓶后話(huà)題不由扯到安酒，回想起上世紀(jì)80年代末至90年代初安酒極盛時(shí)的情景，安順人有種沉沉的遺憾。安酒的興衰不僅給安順，給貴州乃至全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也留下了長(zhǎng)長(zhǎng)的沉思。
　　據(jù)1996年8月間《貴州日?qǐng)?bào)》刊出的《安酒興衰警示錄》介紹，1988年3月，也就是安順改革試驗(yàn)區(qū)誕生的前夜，全國(guó)白酒行業(yè)首家企業(yè)集團(tuán)――安酒（集團(tuán)）總公司應(yīng)運(yùn)而生。到高峰期，通過(guò)兼并、承包、投資參股、單項(xiàng)協(xié)議等各種橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合手段，安酒集團(tuán)各層次成員突破70家，遍布大江南北。短短幾年，一個(gè)擁有2.6萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模，科研、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一條龍的龐大企業(yè)群便脫穎于黔中大地。
　　巨大的利潤(rùn)和榮譽(yù)涌向“安酒”，不管安酒人愿不愿意，危機(jī)和挑戰(zhàn)也陰險(xiǎn)地緊隨其后。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的淡漠，管理上的松弛無(wú)序，對(duì)市場(chǎng)信息的麻木和忽視，對(duì)挑戰(zhàn)的判斷不明和倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，再加上新的市場(chǎng)條件下政府意識(shí)、行為的“換位”滯后，缺乏現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)行機(jī)制支撐的安酒好景不長(zhǎng)、曇花一現(xiàn)。
　　如今，安酒正在艱難地重新起步，雖然面臨的市場(chǎng)擠壓和對(duì)自身積累的要求已不可同日而語(yǔ)，但安酒的未來(lái)只能在反思與借鑒中漸進(jìn)。
　　“云雀”的墜落，是安順另一個(gè)引人沉思的事件。它甚至在一定程度上宣告貴州“汽車(chē)夢(mèng)”的由高熾到日趨冷落邈遠(yuǎn)。
　　在汽車(chē)界群雄逐鹿的上世紀(jì)90年代，貴州汽車(chē)工業(yè)依舊有它獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)。在轎車(chē)工業(yè)項(xiàng)目上“擠”進(jìn)了國(guó)家轎車(chē)生產(chǎn)“三大三小兩微”的定點(diǎn)盤(pán)子。尤其是落戶(hù)安順的貴航集團(tuán)“云雀”微型轎車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目就在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策方面享有與一汽奧迪、上海桑塔納、廣州標(biāo)致、天津夏利、北京切諾基、湖北富康、重慶奧托平起平坐的“待遇”。
　　可惜，在建成現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房和大量投資引進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)后，安順“云雀”卻張不開(kāi)沉重的翅膀。在財(cái)力有限，又需要大投入的情況下，“集中力量、整合資源、聚指成拳”停留于觀(guān)念層面，而軍工企業(yè)在市場(chǎng)融入與轉(zhuǎn)型中的種種體制桎梏，讓一個(gè)大好的市場(chǎng)機(jī)遇變成水中花月。
　　今天，安順“航空城”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和實(shí)踐運(yùn)行，是在昨天的基礎(chǔ)上軍工與民用結(jié)合的繼續(xù)，我們?cè)跒椤吧晋棥眲?chuàng)造更廣闊空間的同時(shí)，勿忘飛不起的“云雀”！
　　各種經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，民間的改革探索同樣成為改革試驗(yàn)潮流涌動(dòng)的強(qiáng)大推動(dòng)力量。在“頂云經(jīng)驗(yàn)”的“肚皮哲學(xué)”之后，解決了溫飽的農(nóng)民在謀致富、求發(fā)展的道路上展示了新的力量。
　　安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)幺鋪鎮(zhèn)的發(fā)展，與牛有著不解之緣。幺鋪鎮(zhèn)的許多農(nóng)民，長(zhǎng)期以來(lái)依靠經(jīng)營(yíng)肉牛屠宰生意，并逐步形成了一個(gè)西南地區(qū)最大的肉牛屠宰集散地。1994年8月間《人民日?qǐng)?bào)》一篇叫《百把牛刀惠半省》的文章，講述了這里的產(chǎn)業(yè)興盛。
　　1995年，根據(jù)國(guó)家畜產(chǎn)品必須定點(diǎn)屠宰的要求，由幺鋪鎮(zhèn)政府牽頭，以吸收入股的方式建立了一個(gè)屠宰場(chǎng)，但是由于多種原因，最終以失敗而告終。就在鎮(zhèn)政府黯然淡出市場(chǎng)之際，余大海、齊慶常等14位農(nóng)民兄弟把手緊緊握在一起，組建安順?牛發(fā)展有限公司，打造了一個(gè)占地47畝，集交易、屠宰、加工、銷(xiāo)售為一體的屠宰交易市場(chǎng)，這些依靠屠宰起家的農(nóng)民，每人拿出等量的資金來(lái)參股，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享，于是出現(xiàn)了“人人是股東、無(wú)一人控股”的農(nóng)民股份公司。雖然這是一種傳統(tǒng)的“合伙”形式，但在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，這種模式卻發(fā)揮了巨大的作用，農(nóng)民的首創(chuàng)精神彰顯著智慧與力量，為幺鋪鎮(zhèn)樹(shù)立了新的品牌形象，如今，安順牛肉系列食品廣受青睞。
　　而以黃果樹(shù)景區(qū)為代表的安順旅游產(chǎn)業(yè)的探索和收獲，為安順的發(fā)展注入了最富活力的強(qiáng)心劑。從上世紀(jì)70年代末開(kāi)發(fā)建設(shè)起，黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)就將第一品牌烙印在貴州旅游的發(fā)展史上。盡管如此，從開(kāi)發(fā)、開(kāi)放到2002年，黃果樹(shù)景區(qū)旅游接待人數(shù)卻一直在50萬(wàn)左右徘徊，景區(qū)門(mén)票收入始終在3000萬(wàn)元的水平線(xiàn)之下。以黃果樹(shù)為代表的貴州旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從上世紀(jì)80年代早期優(yōu)于鄰近的四川、云南，80年代末90年代初平行于兩省，到90年代末逐漸落后的尷尬局面。
　　隨著省委、省政府大力發(fā)展貴州旅游業(yè)并將安順列為全省“優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游區(qū)”，安順市借此東風(fēng)實(shí)施“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展思路，提出了“經(jīng)營(yíng)景區(qū)就是經(jīng)營(yíng)環(huán)境”的理念，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，黃果樹(shù)迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。景區(qū)年接待游人于2004年首次突破百萬(wàn)人次大關(guān)，2005年突破200萬(wàn)人次大關(guān)，2006年突破300萬(wàn)人次大關(guān)，2007年景區(qū)接待游客380萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)14億元，帶動(dòng)了安順旅游經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
　　改革20年，有引人遺憾與沉思的曲折和迷誤，更有太多今天我們來(lái)不及完整梳理和總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，尤其是那些在“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)和“非禁即可”指導(dǎo)下不斷萌發(fā)的觀(guān)念、思維、行動(dòng)、勇氣。一個(gè)正在不斷加快發(fā)展的活力安順、一個(gè)不斷謀求更多改革空間的進(jìn)取安順、一個(gè)多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮的和諧安順，是20年間一個(gè)英明決策不斷深化、延展、轉(zhuǎn)化凝成的結(jié)晶。

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