為學(xué)習(xí)新疆維吾爾自治區(qū)在新形勢下如何搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展思路等方面的好思路、好經(jīng)驗、好做法,省委辦公廳調(diào)研組于近日赴新疆維吾爾族自治區(qū),著重就在新形勢下如何搶抓機遇、創(chuàng)新思路舉措、加快發(fā)展開展考察調(diào)研。
　　
　　新疆經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況
　　
　　近年來,特別是國際金融危機以后,新疆立足實際扎實工作,工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化正全面提速,潛在優(yōu)勢日益顯現(xiàn),發(fā)展動力明顯增強,多年積蓄的潛能正在釋放,呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢,具有以下幾個鮮明特點:
　　堅持創(chuàng)新發(fā)展思路。新疆在改革發(fā)展實踐中,提出圍繞 “一個中心任務(wù)”,即以經(jīng)濟建設(shè)為中心;實現(xiàn)“兩個重大突破”,即在推進新型工業(yè)化上取得重大突破,在加快對外開放上取得重大突破;實施“四大戰(zhàn)略”,即優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,全方位開放戰(zhàn)略,科教興新和人才強區(qū)戰(zhàn)略,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展思路,目標(biāo)是把新疆建成西部的經(jīng)濟強區(qū),在本世紀(jì)頭二十年成為我國經(jīng)濟增長的重要支點。國際金融危機爆發(fā)以后,新疆積極搶抓國家擴大內(nèi)需的政策機遇,加大力度突出實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,滿懷信心地提出蘭新客運雙線鐵路建成之日,就是“西煤東運”之時。
　　著力塑造開放形象。新疆充分發(fā)揮向西開放的地緣優(yōu)勢,堅持“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”,實行全方位的對外開放戰(zhàn)略,國際化水平明顯提高,一個以烏魯木齊為中心,輻射中亞、西亞、南亞、東歐和俄羅斯的國際商貿(mào)中心正在形成。特別是烏魯木齊市投資5億元建設(shè)的國際大巴扎,不但是展示古“絲綢之路”多元文化和新疆歷史、資源、形象的閃亮窗口,更是打造當(dāng)今“歐亞大陸橋”及拓展新疆物流、文化、商貿(mào)、旅游的一大平臺。
　　扎實推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是新疆當(dāng)前經(jīng)濟工作的一個重要內(nèi)容。一方面,推進三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極推進糧食、棉花、畜牧、林果四大基地建設(shè);大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,壯大工業(yè)經(jīng)濟實力;堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置,使之成為自治區(qū)富民、強邊、興區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。另一方面,加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點加快石油、天然氣、煤炭、有色礦產(chǎn)資源等優(yōu)勢資源開發(fā),積極推進風(fēng)力、太陽能等新能源利用,下大力氣延伸產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前,新疆根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,確定紡織、鋼鐵、石化、輕工、有色金屬、裝備制造、汽車七大產(chǎn)業(yè)為今后結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組、擴能改造的重點主攻領(lǐng)域。
　　大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神。2008年,新疆人均生產(chǎn)總值2864美元,排全國第19位,在西部僅次于內(nèi)蒙古。新疆近年的良好發(fā)展勢頭,得益于新疆各族干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。平均海拔超過4000米的喀什地區(qū)塔什庫爾干縣提出“海拔高,工作標(biāo)準(zhǔn)不能降低;空氣缺氧,拼搏不能缺精神”的口號。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在幾代人開發(fā)邊疆、建設(shè)邊疆、穩(wěn)定邊疆的不懈奮斗中,形成了熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神。燦爛的愛國戍邊思想之花,已結(jié)出極富活力的實業(yè)興邊之果,他們在亙古的荒原之上構(gòu)建起兵團自己集農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)為一體的的宏大家業(yè)。
　　
　　對貴州當(dāng)前工作的四點建議
　　
　　貴州是一個欠發(fā)達、欠開發(fā)的西部省份。省第十次黨代會以來,省委、省政府根據(jù)黨的十七大精神,不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路,出臺了一系列力度大、效果好的政策措施,有力地推動著全省經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。在新的形勢下,我們要繼續(xù)抓好省委、省政府現(xiàn)有工作部署的貫徹落實,同時借鑒新疆自治區(qū)等兄弟省區(qū)的經(jīng)驗,結(jié)合我省實際,提出以下幾點工作建議:
　　注重與時俱進,進一步完善發(fā)展思路與規(guī)劃。隨著省會貴陽通往周邊4小時、全國7小時快速交通圈的形成,我省作為祖國大西南陸路交通樞紐的地位將更加突出。但凡事有其利亦有其弊。有交通優(yōu)勢并不意味著必然就有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與經(jīng)濟優(yōu)勢。如果屆時貴州沒有形成自己獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,那么,這種樞紐通道優(yōu)勢將不會給貴州帶來大的經(jīng)濟效益,因為這同時也意味著改善了別人的物流條件,從而極有可能僅成為其他地區(qū)產(chǎn)品的過道,極而言之,留給貴州的將只有運輸車輛的尾氣而已。當(dāng)前,我省已開始“十二五”規(guī)劃工作,應(yīng)著眼于“借大通道、興大產(chǎn)業(yè)、謀大發(fā)展”,把發(fā)展貴州現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系作為一個重大課題,迅即組織力量,認(rèn)真加以研究,結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制,拿出一些實實在在的規(guī)劃和舉措,以努力適應(yīng)新形勢,搶抓新機遇,贏得新商機,推動大發(fā)展。
　　注重擴大對內(nèi)對外開放,進一步加強與西部省區(qū)的合作。貴州作為一個內(nèi)陸省,不但要對外開放,也要對內(nèi)開放。在對內(nèi)開放中,不僅要重視與發(fā)達地區(qū)的合作,而且要重視與西部地區(qū)的合作。一要把西部省區(qū)作為投資對象,按照比較優(yōu)勢原則,引導(dǎo)有實力、有技術(shù)、有品牌的企業(yè)走出去,在航空、電子、機械、醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域加強與西部省區(qū)合作。在石河子貴航農(nóng)機裝備有限責(zé)任公司,我們了解到,貴航集團已在新疆采棉機市場上占有了重要位置,市場前景十分看好。二要引導(dǎo)我省企業(yè)積極開拓西部市場。我省甕福集團磷酸二銨在新疆不但具有價格優(yōu)勢,而且也有技術(shù)優(yōu)勢,市場份額正在逐年擴大。因此,要推動更多適銷對路的產(chǎn)品進入西部地區(qū)市場。三要借助西部沿邊(境)省區(qū)的優(yōu)勢,利用他們的口岸、區(qū)位,逐步推動我省優(yōu)勢產(chǎn)品走向東南亞、中亞、西亞、東歐和俄羅斯市場,提高我省的開放水平,逐步形成全方位、高層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。
　　注重提升貴州形象,進一步打造有影響力的載體和平臺。文化是靈魂,經(jīng)濟是血肉。借鑒新疆打造國際大巴扎的做法,可在此基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建有效載體,打造大的平臺,進一步把我省豐富的文化資源融入到旅游、經(jīng)濟的發(fā)展中,大力提升貴州形象,增強貴州的吸引力和開放度。一是可在省會貴陽投資建設(shè)“多彩貴州國際大市場”,把全省民族歌舞、民間藝術(shù)、民族服飾、建筑風(fēng)格、民族飲食、土特產(chǎn)品、旅游商品等精品匯聚起來,形成集中展示、強力推介貴州的一個大窗口。二是進一步挖掘文化資源,提升重要旅游景點的文化品位,豐富重要旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵,發(fā)揮我省氣候宜人、風(fēng)光秀麗、文化多彩的魅力,使貴州成為享譽國內(nèi)外的一個旅游商貿(mào)、休閑度假的勝地。三是提高服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)范化水平,實施大規(guī)�！靶蜗笈嘤�(xùn)工程”,以服務(wù)領(lǐng)域、窗口行業(yè)為重點,研究制定一套國際通行、中國特色、貴州特點的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成人人皆為貴州形象、處處洋溢民族風(fēng)情的良好環(huán)境。
　　注重弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神,進一步匯聚發(fā)展合力。偉大的創(chuàng)業(yè)實踐需要偉大的創(chuàng)業(yè)精神。我省經(jīng)濟總量小、人均水平低,要從根本上改變貧窮落后面貌,要靠繼續(xù)爭取中央的支持,更需要貴州各族干部群眾長期艱苦奮斗。一方面,要抓住當(dāng)前國家擴大內(nèi)需的政策機遇,勤于謀劃,快速反應(yīng),準(zhǔn)確定位,以只爭朝夕、時不我待的緊迫感和對歷史、對事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,倍加珍惜機遇,先人一步抓項目,早人一拍謀發(fā)展,快人一步營商機,爭取國家對我省在政策、資金、項目上有更大力度的支持。另一方面,要加大宣傳力度,把艱苦創(chuàng)業(yè)作為一種精神支撐,作為一種理想信念,作為一種發(fā)展理念,鍥而不舍、頑強拼搏,真正做到“人一之我十之,人十之我百之”,集全省各族人民的不懈奮斗,為改變落后面貌、追趕發(fā)達地區(qū)而苦干實干,一步一個腳印地為貴州之崛起而奉獻,貴州的明天一定更加美好!(調(diào)研組組長:丁濟康 調(diào)研組成員:王華平、楊實踐、黃朝椿)

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