貴州的最高峰在哪里?我們的中小學(xué)課本上記錄著小韭菜坪海拔2900.6米,在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的赫章縣。于是,赫章成為了一片神奇的土壤。 　　2001年,赫章縣可樂(lè)漢墓群發(fā)掘成為了中國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)之一。以此,可樂(lè)漢墓遺址被列為全國(guó)文物保護(hù)單位,夜郎古國(guó)的面紗從這里揭開(kāi)了一角。
　　“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、 “中國(guó)天麻之鄉(xiāng)”、“中國(guó)半夏之鄉(xiāng)”……一連串“國(guó)字號(hào)”的美名鑲嵌在赫章的大地上。
　　歷史的“光環(huán)”映照美麗的赫章,現(xiàn)實(shí)的發(fā)展凸顯魅力的赫章。回首2009,赫章各族干部群眾“大膽探索、勇于實(shí)踐”,改寫(xiě)了一曲曲發(fā)展的步調(diào);2010年,畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)“落戶(hù)”赫章,“當(dāng)代貴州大講堂――對(duì)話(huà)赫章”繼續(xù)開(kāi)啟,百萬(wàn)核桃基地、百萬(wàn)黑山羊養(yǎng)殖基地相繼創(chuàng)建,赫章正迎來(lái)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型期。
　　
　　動(dòng)真格,
　　“整臟治亂”從我做起
　　
　　縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)拿著掃帚、撮箕迎著寒風(fēng)走上街頭,清掃大街上和商鋪前的垃圾,疏通百姓門(mén)前下水道……這不是電影電視里刻意安排的故事情節(jié),這是2009年12月23日赫章縣“整臟治亂”工作誓師大會(huì)后的真實(shí)場(chǎng)景。
　　當(dāng)縣委書(shū)記范元平為一戶(hù)經(jīng)營(yíng)五金的小商鋪清理門(mén)前的垃圾時(shí),在里面看鋪的大姐連忙拿著掃帚出來(lái)?yè)屩�清掃起�?lái),一邊對(duì)范元平說(shuō):“我來(lái)掃吧,自己家的門(mén)口哪能讓書(shū)記來(lái)掃呢,我以后一定注意保持衛(wèi)生�！狈稌�(shū)記一邊清掃垃圾一邊對(duì)那位大姐說(shuō):“我也是在掃自己家,不過(guò)可能不能常常來(lái)掃,所以赫章這個(gè)大家庭的衛(wèi)生還得靠大家共同來(lái)維護(hù)啊!”那位大姐和周?chē)�的群眾都連連點(diǎn)頭稱(chēng)是。
　　一戶(hù)人家門(mén)前的下水道蓋板被掀開(kāi)了,里面塞滿(mǎn)了垃圾,雖是寒冬,還是惡臭撲鼻�？h委副書(shū)記孫遜走到這戶(hù)人家門(mén)前,找來(lái)鏟子,一點(diǎn)一點(diǎn)把里面堵塞的垃圾清理出來(lái),并叮囑工作人員馬上找來(lái)木板先把缺口掩上,這時(shí)記者看到屋內(nèi)兩個(gè)青年人的腦袋低低地掩在了柜臺(tái)下方。赫章縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用實(shí)際行動(dòng)給當(dāng)?shù)匕傩丈狭?“‘整臟治亂’從我做起”的生動(dòng)一課,也用行動(dòng)表示了“整臟治亂”的決心。
　　赫章縣由于地理和歷史原因,舊城街道狹窄,公共設(shè)施落后,沒(méi)有固定的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),沒(méi)有規(guī)范性的停車(chē)場(chǎng),居民的公共衛(wèi)生意識(shí)不高,交通安全意識(shí)也不強(qiáng),導(dǎo)致了城區(qū)的“臟亂”局面;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于受地理環(huán)境或是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,特別是老礦區(qū),周邊環(huán)境雜亂,由于運(yùn)輸壓力,道路損毀情況時(shí)有發(fā)生,“臟亂”現(xiàn)象愈加明顯。雖然“整臟治亂”工作在赫章縣開(kāi)展已有近四年的時(shí)間,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了顯著變化,公民的文明素質(zhì)有所提升,交通、經(jīng)營(yíng)等秩序有一定好轉(zhuǎn),但“整臟治亂”工作不斷陷入反彈局面,得不到鞏固。
　　2009年11月23日、24日,畢節(jié)地區(qū)電視臺(tái)連續(xù)曝光了赫章縣的“臟亂差”。赫章縣委、政府意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性,立即召開(kāi)緊急會(huì)議,根據(jù)具體情況制定了一系列整改措施和實(shí)施方案。
　　為保證“整臟治亂”工作有序進(jìn)行,鞏固各階段的工作成果,徹底杜絕赫章縣城鄉(xiāng)的“臟亂”現(xiàn)象,赫章縣先后印發(fā)了《赫章縣“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究辦法》、《赫章縣市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》、《赫章縣城市綠化管理辦法》等。并把每月23日定為“爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生文明城市宣傳日”,以保證該項(xiàng)工作的有序推進(jìn),讓“整臟治亂”工作由“突擊型”步入“常規(guī)型”。
　　在縣城,各單位和部門(mén)負(fù)責(zé)各自“整臟治亂”責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、美化綠化、道路交通行為規(guī)范等,并聯(lián)合其它部門(mén)對(duì)各類(lèi)違規(guī)行為進(jìn)行綜合治理;在鄉(xiāng)鎮(zhèn),從改善居住環(huán)境、優(yōu)化村莊布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面入手,以實(shí)現(xiàn)“整臟治亂”工作的標(biāo)本兼治。
　　在“整臟治亂”工作軟環(huán)境建設(shè)上,赫章縣立足注重營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,保證取得良好成效的同時(shí),還不斷地提高群眾對(duì)各級(jí)政府和部門(mén)工作的滿(mǎn)意度。開(kāi)展了“整臟治亂”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村寨、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造出人人愛(ài)護(hù)環(huán)境,個(gè)個(gè)抵制臟亂,廣泛支持“整臟治亂”,共同參與“整臟治亂”的良好社會(huì)氛圍。
　　在硬環(huán)境的改造和建設(shè)上,赫章縣正不斷加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入,完善城市功能,正加快新建和改造城南片區(qū)、小河溝片區(qū)、后河片區(qū)公共廁所;為改善以往指街為市,占道經(jīng)營(yíng)的情況,即將啟動(dòng)和新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè);為使城區(qū)生活垃圾得到及時(shí)處理,即將啟動(dòng)多個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目;為凈化道路衛(wèi)生,還陸續(xù)在街邊增加垃圾桶設(shè)置等;為美化城市和鄉(xiāng)村環(huán)境,不斷完善主要道路的硬化、綠化、美化和亮化,還將不斷完善停車(chē)場(chǎng)等城市公共配套設(shè)施的建設(shè)。
　　“赫章縣委、政府積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)資源,將‘整臟治亂’工作作為一把手工程來(lái)抓,建立起‘領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度’,將‘整臟治亂’工作納入年度目標(biāo)考核管理,將目標(biāo)完成情況作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)。每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)‘整臟治亂’工作進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)考核中末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,同時(shí)對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)曝光。”縣委常委、組織部部長(zhǎng)陳萍介紹:“我們還將加強(qiáng)媒體和群眾的監(jiān)督作用,營(yíng)造知榮知恥、奮力整治的輿論環(huán)境。做到家喻戶(hù)曉,深入人心,以有效地凝聚干部職工群眾的思想,統(tǒng)一行動(dòng)。”
　　在赫章老城區(qū)街道的一角,縣長(zhǎng)王洪全抹了抹頭上的汗珠對(duì)記者說(shuō):“我們會(huì)以積極進(jìn)取的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)、善始善終地做好‘整臟治亂’各項(xiàng)工作,努力打造一個(gè)讓全縣人民滿(mǎn)意,讓投資創(chuàng)業(yè)者滿(mǎn)意,讓旅游觀(guān)光者滿(mǎn)意的文明和諧的赫章!”
　　
　　辦實(shí)事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線(xiàn)
　　
　　記者兩年前曾到媽姑鎮(zhèn)采訪(fǎng),那時(shí)許多地方曾經(jīng)是“兩土”廢墟,而今走過(guò)后河、砂石浪等村寨,進(jìn)村的道路硬化成了水泥路,干凈整潔,一幢幢格調(diào)新穎、具有濃郁黔西北地域特色的民居掩映在青山綠樹(shù)間,白墻黛瓦,古風(fēng)猶存,形成了一道靚麗的風(fēng)景。
　　媽姑鎮(zhèn)黨委書(shū)記羅剛告訴記者:“近年來(lái),媽姑鎮(zhèn)根據(jù)地委、行署及赫章縣委、縣政府的部署,以‘生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,管理民主’的新農(nóng)村建設(shè)‘二十字’方針為目標(biāo),按照種植業(yè)建板塊,養(yǎng)殖業(yè)建小區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)的要求,扎實(shí)開(kāi)展了生態(tài)文明家園建設(shè)試點(diǎn)工作,以此推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程�！�
　　采訪(fǎng)中記者了解到,媽姑鎮(zhèn)還特別成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實(shí)生態(tài)文明家園建設(shè)工作計(jì)劃,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工的包保責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保5戶(hù)、分管相關(guān)工作的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保4戶(hù)、其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保3戶(hù)、股級(jí)干部包保2戶(hù)、一般職工包保1戶(hù)實(shí)施對(duì)象的“54321”包保責(zé)任制,明確了工作對(duì)象、工作責(zé)任、工作任務(wù),分工明確細(xì)化,責(zé)任落實(shí)到人,更好地推進(jìn)了生態(tài)文明家園的建設(shè)工作。 據(jù)辦公室工作人員介紹,媽姑鎮(zhèn)第一批生態(tài)文明家園建設(shè)房屋改造任務(wù)為90戶(hù),分三個(gè)村實(shí)施,后河村魏家院組實(shí)施46戶(hù),后河公路沿線(xiàn)實(shí)施15戶(hù),砂石浪村實(shí)施26戶(hù),水塘村原海坪點(diǎn)實(shí)施3戶(hù)。為達(dá)到整村推進(jìn)和建設(shè)“一線(xiàn)”(326國(guó)道沿線(xiàn)),帶動(dòng)全片的目的,該鎮(zhèn)已啟動(dòng)生態(tài)文明家園建設(shè)145戶(hù),主體工程完工數(shù)為115戶(hù),已完工90戶(hù)。
　　砂石浪村二組的李大爺告訴記者:“我和老伴的身體都不好,兒女的經(jīng)濟(jì)條件也不好,一年前住的還是黑黢黢的木房,今年得到政府補(bǔ)貼把房子修好了�，F(xiàn)在住在亮堂的房子里,心情也跟著亮堂起來(lái)!”
　　“感謝領(lǐng)導(dǎo),感謝書(shū)記,沒(méi)有你們幫忙,我家那兩個(gè)崽子還不曉得鬧到什么時(shí)候,現(xiàn)在他們和睦了,我們兩個(gè)老的也就安心了!今天趁趕場(chǎng)來(lái)給你們送點(diǎn)核桃,感謝你們的幫助�！边@是記者在財(cái)神鎮(zhèn)財(cái)神村見(jiàn)到的一幕。村支書(shū)蔡國(guó)強(qiáng)告訴記者:“剛才那位老人的兩個(gè)兒子為分家大打出手,幾乎反目成仇,鬧得兩位老人也沒(méi)有安靜日子過(guò)。得知這個(gè)情況后,村干部多次到他們家進(jìn)行調(diào)解,最終讓兩兄弟握手言和了�！贝逯魅卫钤�祥接著說(shuō):“我們基層干部很多時(shí)候都是在處理這些家庭糾紛、鄰里糾紛,事雖不大,但一旦處理不好,就會(huì)讓村民對(duì)村干部產(chǎn)生不信任,就會(huì)帶來(lái)很大影響,小事不小啊!”
　　記者了解到,地區(qū)統(tǒng)計(jì)局抽查2009年財(cái)神鎮(zhèn)的維穩(wěn)群眾滿(mǎn)意度達(dá)近93%,無(wú)一起上訪(fǎng)案件發(fā)生。財(cái)神鎮(zhèn)黨委劉書(shū)記告訴記者:“財(cái)神鎮(zhèn)維穩(wěn)工作能取得這樣的成績(jī)主要得益于:第一,黨委的重視,成立了‘信訪(fǎng)維穩(wěn)中心’,層層簽訂責(zé)任書(shū);第二,在平時(shí)工作中注意發(fā)現(xiàn)苗頭,發(fā)現(xiàn)一件處理一件;第三,減員增效,把干部的待遇提高,杜絕工作中出現(xiàn)相互推諉的情況;第四,完善基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),每15至20戶(hù)選一個(gè)村民代表。各村大事(低保評(píng)議、危房改建等)村民代表參與投票,這樣既減少了糾紛,又監(jiān)督了干部;第五,當(dāng)?shù)馗删瘜?duì)維穩(wěn)工作的配合和支持�！�
　　記者還了解到,該鎮(zhèn)每到趕場(chǎng)天,都會(huì)安排一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)值守接待信訪(fǎng)群眾,努力做到“小事不出村組,大事不出鎮(zhèn)”。當(dāng)?shù)卦瓉?lái)有一上訪(fǎng)大戶(hù)彭某,以孩子被老師體罰為由提出巨額的賠償要求未果,不斷到省市上訪(fǎng)。村鎮(zhèn)兩級(jí)干部不斷到他家中做工作,了解到他家由于夫妻雙方都有病在身,家庭極度貧困,想借巨額賠償解決貧困問(wèn)題的情況后,鎮(zhèn)里出資為他們家修繕了住房,并幫助解決其孩子的學(xué)費(fèi)等,最終感化了彭某。
　　由此,記者想到處理民間糾紛要因地制宜,以理服人,以情動(dòng)人,解決群眾的民生問(wèn)題才是維穩(wěn),才是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。
　　
　　求實(shí)效,政企合力建家園
　　
　　來(lái)到位于雉街鄉(xiāng)木沖村的道坤鐵業(yè)有限公司的礦場(chǎng)區(qū),機(jī)器引擎聲、工人的說(shuō)笑聲混在一起,好一派熱鬧的場(chǎng)面。在離廠(chǎng)區(qū)不遠(yuǎn)處,一棟嶄新的白色平房靜靜地矗立在山腳下,格外的醒目。道坤鐵業(yè)的工作人員告訴記者,這是公司幫扶的一戶(hù)貧困戶(hù),男主人周正清腿有殘疾,幾乎沒(méi)有勞動(dòng)能力,妻子龍?jiān)傩闶莻�(gè)聾啞人,夫妻二人之前就在山腳下搭一個(gè)棚屋住。該公司董事長(zhǎng)顧曉坤了解到這個(gè)情況后,拿出6.8萬(wàn)元為他們修建了這棟平房,還發(fā)動(dòng)公司所有員工捐款為他們購(gòu)置了必須的家具和家用電器�？吹筋檿岳�,中年男人便一瘸一拐地走上前一邊握著他的手一邊反復(fù)地說(shuō)著什么。顧曉坤翻譯說(shuō),周正清說(shuō)的是彝語(yǔ),邀請(qǐng)我們到家里坐坐。得知我們馬上要離開(kāi),周正清和妻子執(zhí)意要送我們一程。當(dāng)車(chē)子緩緩開(kāi)出廠(chǎng)區(qū),遠(yuǎn)遠(yuǎn)地我們看到,在冬日的暖陽(yáng)下,周正清對(duì)著我們離開(kāi)的方向高高舉起雙手豎起了兩個(gè)大拇指。彝族殘疾人周正清用這樣簡(jiǎn)單的方式表達(dá)著他心里的感激。
　　在顧曉坤的辦公室,記者看到墻上掛滿(mǎn)了獎(jiǎng)狀。顧曉坤告訴記者,這些獎(jiǎng)狀中他比較看重的是2009年剛獲得的“五好基層黨支部”。他說(shuō):“作為一名企業(yè)家,就要承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣�府的支�?當(dāng)我們得到一定的發(fā)展之后,也要懂得回報(bào)社會(huì)�！�
　　雉街鄉(xiāng)黨委書(shū)記羅培林告訴記者,創(chuàng)建“和諧礦區(qū)”一直是他們工作的重點(diǎn)。按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目標(biāo),著力打造雙龍、汞山、木沖、拉夫、發(fā)達(dá)等村和諧礦區(qū)黨建工作,促進(jìn)礦區(qū)非公企業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)建立礦區(qū)黨建工作共建機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧礦區(qū)村集體、企業(yè)、群眾“三者”之間的利益,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與資源保護(hù)并重,做到在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù);堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重,做到發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一;堅(jiān)持近期開(kāi)發(fā)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并重,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有序開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。力爭(zhēng)使礦群矛盾糾紛得到有效化解,礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,礦區(qū)群眾收入逐步增長(zhǎng),黨群、干群、礦群關(guān)系趨于和諧,初步形成有序、安全與效益并重的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,推進(jìn)“生產(chǎn)條件改善、生活水平寬裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生育文明有序”的新農(nóng)村建設(shè),使礦區(qū)黨組織基本達(dá)到“五好”目標(biāo)。
　　在媽姑鎮(zhèn)何家沖新華選煤廠(chǎng),嶄新的廠(chǎng)房、辦公樓,整潔的廠(chǎng)區(qū)環(huán)境,讓記者不敢相信是來(lái)到了煤礦廠(chǎng)�？偨�(jīng)理張光華向記者介紹,我們要把廠(chǎng)區(qū)建成花園式的廠(chǎng)區(qū),讓廠(chǎng)區(qū)環(huán)境鳥(niǎo)語(yǔ)花香,廠(chǎng)區(qū)周?chē)�林蔭密布,堅(jiān)決不做“只破壞不治理”的無(wú)社會(huì)責(zé)任感的黑心企業(yè)。近年來(lái),新華選煤廠(chǎng)為何家沖修復(fù)了水災(zāi)中損毀的便橋一座,出資十四萬(wàn)修建了何家沖村委辦公樓,還資助了何家沖3個(gè)在讀大學(xué)生,每人每月給予200元的補(bǔ)助。
　　采訪(fǎng)歸途中,記者腦海中反復(fù)浮現(xiàn)著雉街鄉(xiāng)黨委書(shū)記羅培林帶著幾分歉意對(duì)記者說(shuō)的那番話(huà):“我們工作沒(méi)有做好,讓你們一路受顛簸了。但一條7.5米寬的水泥公路已經(jīng)破土動(dòng)工,明年這時(shí)候你們?cè)賮?lái)雉街的時(shí)候,迎接你們的一定是一條寬闊的坦途了�！�

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