冬陽(yáng)溫暖�！爸袊�(guó)溫泉之鄉(xiāng)”石阡一個(gè)個(gè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施點(diǎn),熱火朝天。 　　踏著晨露,記者來(lái)到石阡縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施點(diǎn)――湯山鎮(zhèn)萬(wàn)安村下子平組,村民們齊心協(xié)力硬化進(jìn)寨公路的火熱場(chǎng)景,讓我們讀懂了他們的期盼與幸福。70歲的老組長(zhǎng)楊世凱對(duì)“一事一議”試點(diǎn)工作贊不絕口:“走在這樣的水泥路上,人都清爽多了,黨和政府為我們解決了大難題呀!”
　　石阡縣在實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中,堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施與解決民生問(wèn)題相結(jié)合,與解決“重點(diǎn)村”、“問(wèn)題村”相結(jié)合,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,傳遞了黨的關(guān)懷,凝聚了黨心民心。
　　
　　“一事一議”縮短了干部群眾之間的距離,溫暖了民心
　　
　　在實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目時(shí),石阡縣開(kāi)群眾會(huì)征求意見(jiàn),使“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目順利落戶。湯山鎮(zhèn)山坪組的村民們激動(dòng)地說(shuō):“路通了,騎車半小時(shí)就到鎮(zhèn)上,是‘一事一議’項(xiàng)目架起了干部群眾之間的橋梁�！�
　　將“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施與解決民生問(wèn)題相結(jié)合,這是石阡縣規(guī)劃該項(xiàng)目的首要條件�？h里把項(xiàng)目實(shí)施作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓,溫暖了村民們的心�？h財(cái)政局局長(zhǎng)、縣農(nóng)村綜合改革辦公室主任龍曉成說(shuō):“我們?cè)谝?guī)劃時(shí),就重點(diǎn)考慮到國(guó)家項(xiàng)目覆蓋不到的邊遠(yuǎn)山區(qū),重點(diǎn)考慮關(guān)乎百姓日常生活的水、電、路等民生工程。既要錦上添花,又要雪中送炭�！�
　　中壩鎮(zhèn)磨沙坡組由于地處半山腰,行路異常艱難。原有的一條進(jìn)組公路由于坡陡路窄,大車上不去,小車不安全,遇到下雨天更是無(wú)人敢上。磨沙坡硬化進(jìn)寨路項(xiàng)目啟動(dòng)后,全寨男男女女、老老少少齊上陣,就連在外打工多年的人,得到家鄉(xiāng)修路的消息后也趕了回來(lái)。當(dāng)時(shí)寨里的水井已干枯,全組60多個(gè)勞動(dòng)力發(fā)揚(yáng)愚公移山精神,下河挑水拌沙漿,用肩膀扛沙石,徒手搬水泥。他們白天停電就晚上加班,僅用13天時(shí)間就把一條400多米的毛坯進(jìn)寨公路變成了水泥路。
　　磨沙坡組組長(zhǎng)卓世明感慨地說(shuō):“土地下放到一家一戶后,村民們只有在誰(shuí)家辦紅白喜事時(shí)才聚一次。這次硬化路面,村民們共同商量、全體參戰(zhàn),在友好合作中加深了了解、增進(jìn)了感情�！�
　　縣農(nóng)村綜合改革辦公室把“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,按照“渠道不亂,方向不變,各施其責(zé),各記其功”的原則,對(duì)資金進(jìn)行整合、捆綁使用、統(tǒng)籌安排,優(yōu)先支持經(jīng)過(guò)村民民主評(píng)議的、農(nóng)民群眾需求最迫切的公益事業(yè)項(xiàng)目,提升了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的能力。
　　縣委書記趙貢橋說(shuō),“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村危房改造工程等做好中短期建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先選擇受益面大、村支兩委得力、群眾積極性高的村組實(shí)施,以點(diǎn)帶面、示范輻射、連片推進(jìn)。
　　
　　“一事一議”有效破解村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展難題
　　
　　把項(xiàng)目實(shí)施與解決“重點(diǎn)村”、“問(wèn)題村”的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,推進(jìn)村民當(dāng)家作主。這是石阡縣實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目的又一重要舉措。
　　該縣以“一事一議”為平臺(tái)、以農(nóng)民受益為目的、以農(nóng)民自愿為前提、以村支兩委為依托、以村莊治理為目標(biāo)、以合理規(guī)劃為基礎(chǔ)、以農(nóng)民自主建設(shè)為主體、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),有效破解了村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展難題。
　　“一事一議”項(xiàng)目啟動(dòng)后,國(guó)榮鄉(xiāng)新寨村6個(gè)組的3條進(jìn)寨路各自推薦出一位領(lǐng)頭人負(fù)責(zé)組織勞動(dòng)力、管理物資。他們以樓上村為榜樣,喊出了“一事一議謀發(fā)展,眾手共建新農(nóng)村”的口號(hào)。負(fù)責(zé)管理物資發(fā)放的鮮正仁說(shuō):“過(guò)去我們有些窩火,認(rèn)為政府不關(guān)心我們�，F(xiàn)在大家心里的‘疙瘩’解開(kāi)了,對(duì)政府的做法也理解了�！�
　　“緊緊抓住‘一事一議’財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這一機(jī)遇,把項(xiàng)目實(shí)施與茶葉、烤煙、畜牧業(yè)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、發(fā)展快的地方作為項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)。”在項(xiàng)目實(shí)施之初,縣長(zhǎng)楊勝雄就為“一事一議”項(xiàng)目的規(guī)劃定了“調(diào)”。
　　坪山鄉(xiāng)佛頂山村堯上民族文化旅游村寨是石阡縣全力打造的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),更是縣里開(kāi)發(fā)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)――佛頂山旅游資源的重要一環(huán),部分村民也依靠鄉(xiāng)村旅游走上了致富路。然而,由于財(cái)力有限,進(jìn)寨連戶路、排污溝渠等還存在問(wèn)題,寨子深處的10余戶家庭因不直接受益,參與建設(shè)的積極性不高。通過(guò)“一事一議”,大家得到了資金援助。新建了排污溝,拓寬了游客休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,硬化了全寨的連戶路,村民們建設(shè)景點(diǎn)景區(qū)的積極性也高漲起來(lái)。堯上旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃金龍高興地說(shuō):“‘一事一議’把大家團(tuán)到一起,全體村民都走上了依托鄉(xiāng)村旅游致富的道路�！�
　　聚鳳鄉(xiāng)的中各舊村,是遠(yuǎn)近聞名的烤煙專業(yè)村,去年煙農(nóng)戶均收入達(dá)2萬(wàn)多元。煙農(nóng)在拉煤、運(yùn)煙時(shí),曾經(jīng)也吃盡了泥濘爛路的苦頭。在實(shí)施進(jìn)寨路硬化時(shí),拌沙漿的水要到一口山塘里去挑。隨著路線不斷拉長(zhǎng),挑水越來(lái)越費(fèi)力,不僅影響效率,還延長(zhǎng)了工期。村民李其強(qiáng)、李其玉、袁世奎幾個(gè)一合計(jì),決定把自家的抽水機(jī)“奉獻(xiàn)”出來(lái),李家發(fā)、李昌義、袁正模主動(dòng)拿來(lái)水管,李家?guī)汀⒗罴颐�、李昌永拿�?lái)電線,架起一個(gè)梯級(jí)抽水站。于是,全長(zhǎng)2000多米的公路上有了“自來(lái)水”。
　　水的問(wèn)題解決后,人工拌沙漿又顯得太慢。李昌星照著電視上學(xué)來(lái)的辦法,把旋耕機(jī)背來(lái)當(dāng)攪拌機(jī)用,工效大增,比人工拌得還均勻。如此一來(lái),2000多米的硬化路,半個(gè)月不到就完工了。
　　
　　科學(xué)結(jié)合,促進(jìn)和諧發(fā)展
　　
　　“我們堅(jiān)持把實(shí)施‘一事一議’項(xiàng)目建設(shè)融入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中去,作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是否取得成效,是否把民生作為第一要?jiǎng)?wù),黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力是否加強(qiáng)的考核指標(biāo)之一;把項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)上升為政治任務(wù),有效加強(qiáng)了基層組織建設(shè),加強(qiáng)了村支兩委的執(zhí)政能力建設(shè),有效推動(dòng)了項(xiàng)目的順利實(shí)施�！痹谌�縣“一事一議”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)上,趙貢橋這樣強(qiáng)調(diào):“我們要站在人民群眾的角度想問(wèn)題、辦事情,關(guān)注民生,扎實(shí)推進(jìn)‘一事一議’項(xiàng)目工作,讓老百姓的日子更有盼頭、越過(guò)越舒坦�！�
　　龍曉成認(rèn)為:“‘一事一議’財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是一項(xiàng)曠日持久的民心工程,只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。”
　　石阡縣在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,成功探索出“三議”制度。即:村民商議制、“兩委”審議制、“兩會(huì)”決議制。截至2009年12月底,已完成“一事一議”項(xiàng)目35個(gè),完成投資983.37萬(wàn)元。其中:財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金805.06萬(wàn)元(縣級(jí)預(yù)算安排255.06萬(wàn)元,申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金550萬(wàn)元),投勞折資178.31萬(wàn)元,51087人受益。修建渠道3500米,建設(shè)進(jìn)寨水泥公路10380米,硬化道路20880米(其中街道硬化3000米),排污溝及擋土墻建設(shè)4260米,文體場(chǎng)所硬化5600平方米。
　　石阡縣“一事一議”項(xiàng)目的成功實(shí)施,樁樁系民情、件件連民心,兌現(xiàn)了縣委、縣政府“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的承諾,讓廣大群眾普遍受惠、長(zhǎng)期受益。
　　
　　采訪手記:
　　村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施,要切實(shí)做到重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民,這四個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。目的只有一個(gè)――讓發(fā)展的成果惠及農(nóng)村廣大人民群眾。
　　在石阡采訪的時(shí)候,我們發(fā)現(xiàn),典型農(nóng)業(yè)縣、基礎(chǔ)設(shè)施落后等元素,正被石阡人改造著。無(wú)論是黨政干部,還是基層職工、村寨農(nóng)民,都展現(xiàn)出改天換地、昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的拼搏精神。記者真正見(jiàn)到、聽(tīng)到、感受到了來(lái)自老百姓對(duì)黨的由衷認(rèn)同與貼心話語(yǔ)。石阡縣積極推行“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目試點(diǎn)工作的新意與實(shí)效,更折射出石阡縣廣大黨政部門悉心為民的誠(chéng)意和篤行。
　　石阡縣縣委書記趙貢橋說(shuō):“我們要通過(guò)‘一事一議’制度的推行,讓黨務(wù)、政務(wù)更見(jiàn)清明,展示出黨組織的形象和力量!”
　　縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)周勝龍告訴記者,石阡的干部工作狀態(tài)是“黑加白”,即白天加黑夜,發(fā)揚(yáng)三情三苦精神,“豪情創(chuàng)業(yè)、激情干事、熱情服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”。這是對(duì)石阡精神一個(gè)小小的注釋。

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