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        何處為家:城市化進程中的移民_城市化進程中的問題

        發(fā)布時間:2020-02-14 來源: 幽默笑話 點擊:

          不管是巴黎還是北京,城市太大,外來者們卻找不到一個地方安家。      我在中國的愛好之一就是與人聊天。一次,一位朋友告訴我,中國人過年過節(jié)一定要回家,這不禁讓我想到:回家――這是對自己身份與歸屬的一次反思;蛟S因為這些大城市中的外來人群很難融入當?shù)爻鞘猩,從而獲得歸屬感。他們的方式通常是購買一套住房,結(jié)交一群朋友,抑或是通過對子女的教育。
          與法國當前社會一樣,中國同樣面臨一個問題,那就是移民的社會融入。不同的是,基于較低的人口出生率,法國的勞動人群是來自歐洲南部、非洲甚至阿拉伯地區(qū)的大量外籍移民。而中國城市面對的,眾所周知,是大批涌入城市的農(nóng)民工。他們在城市中的身份、社會地位及未來,成為城市發(fā)展過程中不得不正視并著手解決的問題。
          融入的方式或者手段,大家一般相信有兩種:一種通過教育實現(xiàn),另外一種則是通過安居樂業(yè)。然而無論中國還是法國,這兩條道路變得越來越坎坷,北京、巴黎等大城市居高不下的房價,教育所需要的金錢和時間成本過高而收益漸微,越來越多的人被攔在“城市的門檻”之外。即使拋開這一切不談,究竟這兩種手段能否實現(xiàn)大眾期待的效果呢?我們需要回到歷史中去找尋答案,因為歷史有時驚人得相似。
          
          無法忽視的城市貧民窟
          
          罷工、示威游行在法國簡直是家常便飯了,人們習(xí)慣于用這種溫和、文明的“散步”方式來表達自己的不滿。但是在2005年11月,整個世界都看到了法國的城市騷亂,事件的起因是郊區(qū)兩名北非出身的男孩在躲避警察時被電死。當?shù)厍嗌倌臧l(fā)起首次騷亂,后蔓延巴黎郊區(qū)多處,一星期后蔓延到法國其它城市。
          可想而知,這次暴力事件如一次地震,掀翻了粉飾已久、就要掛不住的“太平”,給整個法國社會留下了的余震也久久不能散去:店鋪被砸得亂糟糟的、道路兩旁的汽車燒得斑駁、城市陷入恐怖和癱瘓,最為醒目的是一張張年輕、叛逆的臉龐……
          政治家、學(xué)者、民眾們不得不直面騷亂暴露出來的社會痼疾,矛頭直指移民問題、住房問題、就業(yè)問題等。“法國現(xiàn)在特別需要改革,改變現(xiàn)在了無生氣的現(xiàn)狀,我們期待一個充滿活力的法國”,一次聊天中,一位年輕學(xué)生激動地說。一年半后,薩科奇正是打著“改革”的旗號,在法國人民的熱盼中登上了總統(tǒng)寶座。
          對于這場著名的騷亂,法國學(xué)者從多方面進行了分析與研究。在巴黎索邦大學(xué)任教的朋友莎蕾阿女士對此有獨到見解,她說:“當時法國政府出臺的一項‘廉租房’政策,旨在促進移民更好地融入當?shù)爻鞘猩,然而政策實施后卻事與愿違,走上了一條漫長的融合之路。”
          那些年輕的鬧事者們絕大多數(shù)是非洲馬格里布移民的后代或者是黑人,隨著上半個世紀以來的移民潮踏上法國土地。而那些發(fā)生暴力的場所、市郊的居住區(qū),那些讓我們由于恐懼或厭惡而止步的“貧民窟”,正是他們的父輩背井離鄉(xiāng)到達、安家于此、供他們長大和生活的地方。
          第二代移民和“貧民窟”曾經(jīng)不是問題,因為它們從未進入城市治理者的視線里。二戰(zhàn)后,法國經(jīng)濟增長持續(xù)了三十年,這“光輝三十年”極大改變了法國人的生活:收人大范圍提高,國家社會發(fā)展,人民的地位得到史無前例地提升。自20世紀50年代以來,國家開始著手對城市建筑、城市治理等方面進行投資。類似今天中國房地產(chǎn)樓盤開發(fā)的“大聚居”時代開始,同時這也是廉租房(在法國被稱作HLM)的時代,一種法國式的社會性住房。大量公寓如雨后春筍般拔地而起,這些居住區(qū)不再是曾經(jīng)的流放地,而為混居的法國民眾提供了一個新穎的舒適地。在1953~1973年里,城市規(guī)劃師滿臉自豪,住房危機解決了。
          他們沒能驕傲太久,很快地,批評的意見紛至沓來:城市的臃腫與丑陋,建筑的粗制濫造,配套設(shè)施的滯后。1973年情勢又變,一份由裝備部長簽發(fā)的通知決定:停止建設(shè)大型樓盤,改建單棟的私人住宅成為新的建筑趨勢,個人可以擁有產(chǎn)權(quán)。
          
          住房能夠帶來融合嗎?
          
          換個角度來看,城市應(yīng)該是一面反映社會進步的鏡子,而貧民窟則是一種“社會進步”的反常,一種不好的印象。然而,城市的改革還沒有完成:市中心的貧民窟像蛀蟲一樣侵蝕著城市的空間,不斷刺激著城市管理者的神經(jīng);在市郊,到處都是“棚戶區(qū)”。仍然有很多法國人住得很差,但是那些擠在破舊棚戶的人群中,80%以上的是外國人。
          政府并非沒有努力,自1959年,國家著手提供社會性住房的公共政策,然而收效甚微。許多移民本身也這樣想,他們只是在法蘭西土地上短暫逗留。本地人并不歡迎這些外來移民,他們厭惡移民粗鄙的生活方式,甚至對阿拉伯人滿懷敵意。
          就像中國城市現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)一樣,當時法國進行城市擴張需要大量土地。貧民窟也在不斷蔓延,二者之間的競爭持續(xù),由于人口的激增而無法緩解。70年代初,社會又對移民融入提出進一步的挑戰(zhàn),外來移民在社會中被極端邊緣化。隨著外國人的聚集、家庭人口的增加,政治焦慮在擴大,人們提出這樣的問題:城市社會中移民的未來在何方。
          為了城市和居民的未來,最穩(wěn)妥的辦法無疑是讓人們居住在廉租房的附近。但本地人懷疑移民的品德,質(zhì)疑官方的話語。如果住宅區(qū)附近的貧民窟居民數(shù)量大幅增長,當?shù)鼐用駛儗w選擇離開。人們觀察到,當移民家庭到達某居住區(qū)時。人們選擇離開的現(xiàn)象會加劇,他們會流動到更舒適、更能改善他們社會地位的環(huán)境中去。
          對流動人口來說,得到一個合適的住房應(yīng)該是成功融入城市的第一步。但這一條對于大部分葡萄牙人來說行得通,但并不適用于來自歐洲以外國家的移民,特別是那些來自非洲原法屬殖民地的人。于是,廉租房居住區(qū)逐漸成為流放地,違法與反叛是年輕一代的命運。
          一意孤行的政治家一直試圖消滅貧民窟與猶太人聚居區(qū),卻建構(gòu)出了新的隔離,排斥取代了融合。
          
          中國城市移民:希望交給下一代
          
          北京的外來人群很龐大,各行各業(yè)的都有,其中當然不乏高學(xué)歷、高收入的人群。但是,數(shù)量最大、生存條件最差的要屬農(nóng)民工了。
          他們買不起住房,建筑工人一般就擠在工地上矮小逼仄的簡易板房里,還有一些打工者則集中居住在遠郊村落甚至隨意搭建起來的棚戶里。他們的子女大多未成年,沒有戶口交不起贊助費的他們只能進人民辦的農(nóng)民工子弟學(xué)校。北京城郊有一個很有名的中學(xué)叫蒲公英,因為它是第一所專為農(nóng)民工子女創(chuàng)辦并取得辦學(xué)許可的中學(xué)。校長姓鄭,畢業(yè)于哈佛肯尼迪學(xué)院。她曾經(jīng)來到清華大學(xué)分享她的辦學(xué)理念。
          我也參加了那次的交流會,覺得她關(guān)于農(nóng)民工子女的教育想法很特別很有意思。然而到了討論環(huán)節(jié),大家的意見卻出現(xiàn)了極大的分歧,討論一度非常激烈。有幾位師生支持她關(guān)于職業(yè)教育的教學(xué)理念:認為獲得一份好工作甚至是一份體面的工作,才是農(nóng)民工子女教育的出發(fā)點和實際出路。她對他們的關(guān)懷是很貼切的,她希望他們生活得體面、身心健康。很簡單很實際。只有想辦法在殘酷的競爭環(huán)境中生存下來,他們才有能力去反思自身與社會。她從來沒有打算去剝奪他們接受高等教育的權(quán)利,只是需要這些農(nóng)民工子女們自己去創(chuàng)造條件,比如,利用工作賺來的薪水自己去讀本科、研究生,F(xiàn)在,高等教育對于他們。意味著太多太多的付出。大學(xué)高高的分數(shù)門檻、父母打工多年也攢不起的學(xué)費,困頓的就業(yè)環(huán)境……
          另一部分師生則質(zhì)疑她的這種理念,認為蒲公英中學(xué)在初中、高中之后設(shè)置的職業(yè)高中教育,無論有意的還是無意的,實際上減少了農(nóng)民工子女接受高等教育的權(quán)利,受教育作為公民的一種權(quán)利是不容被忽略的,農(nóng)民工的孩子們應(yīng)該先學(xué)會思考這個世界、反思自身,才能走上尋求公平正義的道路。
          在我心里,這場爭論一直持續(xù)到現(xiàn)在:對農(nóng)民工子女的教育方向到底是職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),還是繼續(xù)高等教育的學(xué)習(xí)?教育是不是進城務(wù)工者讓下一代融入城市的法寶?這些隨父母進城務(wù)工人員的孩子現(xiàn)在只有十多歲,他們中最大的在上高中,一切爭論尚未塵埃落定,相信實踐與時間將給出答案。

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