摘要 本文在對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)行回顧、對(duì)媒介權(quán)力的實(shí)質(zhì)和產(chǎn)生原因進(jìn)行探討、對(duì)“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”展開(kāi)重新認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出了傳媒經(jīng)濟(jì)是“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)，并進(jìn)一步分析了這一觀點(diǎn)的指導(dǎo)意義。
　　關(guān)鍵詞 傳媒經(jīng)濟(jì) 媒介權(quán)力 權(quán)力經(jīng)濟(jì)
　　
　　一、傳媒經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)
　　
　　“傳媒經(jīng)濟(jì)是以傳播媒介為中心或?yàn)橹鲗?dǎo)而形成的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱”；①“傳媒經(jīng)濟(jì)就是傳媒產(chǎn)業(yè)或行業(yè)對(duì)資源配置、財(cái)富生產(chǎn)與消費(fèi)的抉擇及其后果”。②上述兩種對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)的界定基本上是相同的，都指出了傳媒經(jīng)濟(jì)的中心是傳播媒介，必須以媒介的運(yùn)作為基礎(chǔ)；同時(shí)，也暗含了傳媒經(jīng)濟(jì)的范圍和具體形態(tài)是很廣泛的。
　　在眾多的具體形態(tài)下，傳媒經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)究竟是什么呢？隨著傳媒實(shí)踐的不斷發(fā)展，傳媒理論探討的不斷深入，對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也不斷變化。較早產(chǎn)生的具有代表性的一種觀點(diǎn)認(rèn)為：傳媒經(jīng)濟(jì)是注意力經(jīng)濟(jì)。對(duì)此進(jìn)行較早探索的是美國(guó)學(xué)者達(dá)拉斯?斯麥茲，1951年在研究傳媒經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律時(shí)，他就曾指出“注意力經(jīng)濟(jì)”這一概念的實(shí)質(zhì)；隨后加拿大的傳播學(xué)者麥克盧漢在20世紀(jì)60年代提出“二次售賣理論”，指出傳媒在第二次售賣中出售的是受眾的注意力資源，而這才構(gòu)成了傳媒經(jīng)濟(jì)的主體；1997年美國(guó)著名雜志Hot Wired上發(fā)表邁克爾?H?高爾德哈伯的《注意力購(gòu)買者》一文，其中明確提出“注意力經(jīng)濟(jì)”這一概念；在國(guó)內(nèi)，對(duì)這一問(wèn)題的研究大約是從1999年開(kāi)始的。隨著傳媒實(shí)踐的發(fā)展，特別是經(jīng)歷了2001年前后網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的萎縮，人們對(duì)“注意力經(jīng)濟(jì)”這一觀點(diǎn)產(chǎn)生了質(zhì)疑，在探討過(guò)程中逐漸形成了一種新觀點(diǎn)，即認(rèn)為傳媒經(jīng)濟(jì)是“影響力經(jīng)濟(jì)”，主要以曹鵬、孟錦、喻國(guó)明等學(xué)者為代表。在新近出版的《現(xiàn)代傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中，吳信訓(xùn)等學(xué)者又提出“傳媒經(jīng)濟(jì)是輿論經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)，認(rèn)為“傳媒經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是因傳媒所特有的輿論功能決定其自身行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊規(guī)律……換句話說(shuō)，是指?jìng)髅疆a(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上運(yùn)用影響輿論、形成輿論，并發(fā)揮輿論影響力的規(guī)律實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)行為與目標(biāo)的特征。”③
　　分析“注意力經(jīng)濟(jì)”和“影響力經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)：前者是后者的基礎(chǔ)，只有先凝聚了足夠多的注意力才會(huì)產(chǎn)生影響力；后者是對(duì)前者的一種拓展與升華，將注意力的范圍縮小到具有影響力這一領(lǐng)域內(nèi)，有影響力的注意力才是有效的，因而在實(shí)踐中，就出現(xiàn)了“控制發(fā)行”、“提高收視質(zhì)”等具體的操作方法。實(shí)質(zhì)上，這兩種觀點(diǎn)都是從媒介所吸引的受眾的角度來(lái)分析傳媒經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)的；而輿論經(jīng)濟(jì)則是從媒介自身的功能這一角度出發(fā)，指出正因?yàn)槊浇樽陨硭�具有的形成輿論、引�?dǎo)輿論的功能才導(dǎo)致了注意力、影響力的出現(xiàn)。相比較而言，輿論經(jīng)濟(jì)似乎是更本質(zhì)化的觀點(diǎn)，但是如果進(jìn)一步深究的話，媒介為什么具有形成輿論、引導(dǎo)輿論的功能？這種功能又來(lái)源于何處？歸根結(jié)底，媒介的功能、媒介的影響力都源于媒介的權(quán)力，媒介擁有話語(yǔ)權(quán)等各種權(quán)利性資源。正因?yàn)槿绱�，人們才�?huì)相信媒介、使用媒介、依賴媒介，從而媒介才能引起注意、引導(dǎo)輿論、發(fā)揮影響作用。所以基于以上推理，我們認(rèn)為：媒介經(jīng)濟(jì)是一種“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”，是基于媒介權(quán)力的運(yùn)作而形成和發(fā)展起來(lái)的；媒介權(quán)力轉(zhuǎn)移或擴(kuò)展，媒介經(jīng)濟(jì)也會(huì)轉(zhuǎn)移或擴(kuò)展。
　　
　　二、傳媒經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展與現(xiàn)狀
　　
　　從理論上說(shuō)，當(dāng)以贏利為目的的傳播活動(dòng)出現(xiàn)時(shí)，傳媒經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始誕生了，盡管當(dāng)時(shí)的形態(tài)可能還很不完備。人類傳播活動(dòng)發(fā)生了三個(gè)重大的轉(zhuǎn)變：其一，由單純傳輸信息為目的轉(zhuǎn)為以商業(yè)上的贏利為目的；其二，由為少數(shù)上層人士服務(wù)轉(zhuǎn)為為廣大民眾服務(wù)；其三，由偶爾為之轉(zhuǎn)為固定的專業(yè)化的操作。從這時(shí)起，傳媒市場(chǎng)便開(kāi)始出現(xiàn)，傳媒經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始萌芽，隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和傳播媒介的變革，傳媒經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展，其形態(tài)日臻完善，范圍日趨擴(kuò)展，不斷走向成熟。
　　人類歷史上出現(xiàn)的第一種真正意義上的大眾媒介是報(bào)紙，傳媒經(jīng)濟(jì)的最初形態(tài)也就是報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)。報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)為何能夠產(chǎn)生并迅速的發(fā)展起來(lái)？不可否認(rèn)，這與報(bào)紙能夠吸引注意力、產(chǎn)生影響力有著密切的關(guān)系，但這些都只是表象。歸根結(jié)底，報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都源于報(bào)紙所擁有的媒介權(quán)力的運(yùn)作。報(bào)紙以其所占有的稀缺性的資源（先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、專業(yè)的從業(yè)人員、特殊的政策支持等），借助特殊的工作形式，來(lái)發(fā)揮對(duì)個(gè)人或社會(huì)進(jìn)行影響、操縱和支配的力量。這種支配、控制作用的發(fā)揮正是媒介權(quán)力運(yùn)作的過(guò)程，以此為基礎(chǔ)形成報(bào)紙的權(quán)威性、公信力，樹(shù)立報(bào)紙良好的社會(huì)形象，從而吸引受眾和廣告商，提高發(fā)行量與廣告收入。擴(kuò)展開(kāi)來(lái)，報(bào)紙可以借助業(yè)已形成的良好形象開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，多元化發(fā)展，這些可以看作是寬泛意義上的報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)，也都是以報(bào)紙擁有的媒介權(quán)力的運(yùn)作為基礎(chǔ)的（這方面的內(nèi)容，廣播電視經(jīng)濟(jì)等媒介經(jīng)濟(jì)形態(tài)與此類似，不再一一贅述）。
　　隨著網(wǎng)絡(luò)媒介的出現(xiàn)，20世紀(jì)90年代末掀起了一股網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的熱潮，其中一部分就是網(wǎng)絡(luò)作為傳播媒體而形成的傳媒經(jīng)濟(jì)。隨著手機(jī)的普及，其作為個(gè)性化媒體的功能也開(kāi)始顯現(xiàn)；數(shù)字電視的進(jìn)展也有望使其在不久的將來(lái)成為網(wǎng)絡(luò)式的多媒體，并開(kāi)始顯露商業(yè)上的巨大價(jià)值。
　　新媒體的出現(xiàn)不斷豐富充實(shí)著傳媒領(lǐng)域，也使傳媒經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從單一到多樣地不斷豐富和完善。據(jù)全球最大會(huì)計(jì)師事務(wù)所――美國(guó)普華會(huì)計(jì)師事務(wù)所2002年公布的《全球娛樂(lè)及媒體業(yè)展望：2002――2006》的數(shù)據(jù)，到2006年，全球娛樂(lè)及媒體業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)收入將達(dá)到13693億美元，年度平均增率將達(dá)到5.2%，而傳媒業(yè)收入屆時(shí)將達(dá)到11706億美元。
　　從傳媒經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生發(fā)展的過(guò)程可以看出：隨著一種新媒介的出現(xiàn)，就會(huì)產(chǎn)生一種新的具體的傳媒經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并與已有的傳媒經(jīng)濟(jì)形態(tài)共同發(fā)展。為什么報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)之后還會(huì)出現(xiàn)廣播電視經(jīng)濟(jì)？表面上看，是廣播電視這兩種物質(zhì)實(shí)體或者說(shuō)兩種新的傳播手段的出現(xiàn)導(dǎo)致了廣播電視經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生；而實(shí)質(zhì)上是媒介權(quán)力的轉(zhuǎn)移與再生的結(jié)果。當(dāng)報(bào)紙一統(tǒng)天下時(shí)，只有報(bào)紙擁有這種媒介權(quán)力，傳媒經(jīng)濟(jì)也只有報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)這一種形態(tài)；當(dāng)廣播電視出現(xiàn)后，它們作為傳播媒介同樣擁有媒介權(quán)力（這種權(quán)力可以看作是從報(bào)紙那兒轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的，也可以看作是隨著新媒介的產(chǎn)生而自然再生的結(jié)果），基于這種權(quán)力的運(yùn)作而產(chǎn)生了新的媒介經(jīng)濟(jì)形態(tài)。所以，是媒介權(quán)力的轉(zhuǎn)移或再生催生了新的媒介經(jīng)濟(jì)形態(tài)，促進(jìn)了傳媒經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展。
　　
　　三、媒介權(quán)力產(chǎn)生的原因
　　
　　媒介權(quán)力為什么會(huì)產(chǎn)生呢?公眾與媒介之間為何會(huì)形成這種“契約”似的關(guān)系呢？
　　第一，大眾與大眾社會(huì)的出現(xiàn)。隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步和工業(yè)文明的發(fā)展，機(jī)器化大生產(chǎn)逐漸普及，打破了原始部落化的那種社會(huì)關(guān)系，社會(huì)成員失去了統(tǒng)一的行為參照系，變成了孤立的、分散的、均質(zhì)的、原子式的存在，即所謂大眾（mass），組成大眾的個(gè)人以專業(yè)的方式相互聯(lián)系，缺少統(tǒng)一的價(jià)值觀和目的，非人格性在相互關(guān)系中盛行；人與人之間的關(guān)系因?yàn)闄C(jī)器而存在，人們之間的交流互動(dòng)越來(lái)越少，個(gè)體充斥著一種孤寂疏離感。大眾社會(huì)中機(jī)構(gòu)龐大、集中、缺乏人情味；人與人的關(guān)系大都膚淺、局限而又短暫；個(gè)人在這種社會(huì)中常常感到寂寞、憂慮、無(wú)依無(wú)靠……工業(yè)化的城市是一個(gè)非人情的社會(huì)，個(gè)人之間是被分割的，而不是有機(jī)地聯(lián)系在一起的，因此個(gè)人感到不安。除了與機(jī)器的親密接觸外，個(gè)體之間很少有互動(dòng)與交流。在這種情況下，大眾媒介適時(shí)而生，不管是報(bào)紙上的情感交流文章，還是廣播電視中的談話聊天節(jié)目，都在一定程度上滿足了個(gè)體傾訴交流的需要，使感情得到了宣泄，盡管這些內(nèi)容的互動(dòng)性并不強(qiáng)。隨著媒介的發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)媒介的依賴性愈來(lái)愈強(qiáng)，新興的網(wǎng)絡(luò)媒介可以說(shuō)在很大程度上俘虜了人類，雖然網(wǎng)絡(luò)只是處于一種工具性的從屬地位。
　　此外，人們依賴媒介也是自身生存發(fā)展的需要。面對(duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和各種復(fù)雜的問(wèn)題，人們需要大眾媒介來(lái)提供相關(guān)的信息以及一些必要的觀點(diǎn)和見(jiàn)解，從而獲得個(gè)體生存發(fā)展需要的各種信息。
　　第二，科技的發(fā)展進(jìn)步，各種傳輸設(shè)備的出現(xiàn)使得媒介得以具備行使這種代理權(quán)的能力�！翱陀^上，媒介技術(shù)發(fā)展造成的信息落差是媒介權(quán)力產(chǎn)生的基本條件。馬克思和麥克盧漢都認(rèn)為：信息技術(shù)編織著權(quán)力的關(guān)系�！雹茺溈吮R漢曾說(shuō)過(guò)“媒介即訊息”，“一種新的媒介一旦出現(xiàn)，無(wú)論它傳遞什么樣的訊息內(nèi)容，這種媒介本身所引發(fā)的社會(huì)的某些變化，這就是它的內(nèi)容，它帶給人類的訊息�！雹菀环N新的媒介出現(xiàn)，可以將信息傳播的速度極大提高，傳播的范圍極大的擴(kuò)展，除去舊的媒介所能傳播的范圍和所引起的影響之外，其余的傳播范圍和由此引起的影響就應(yīng)歸功于新的媒介形式。在這個(gè)意義上，媒介本身就意味著信息。
　　從另一個(gè)角度看，盡管媒介工作者受到過(guò)專業(yè)化的訓(xùn)練，具備篩選、加工信息的能力，有時(shí)甚至能提供一些權(quán)威的意見(jiàn)和建議；但是媒介工作者的數(shù)量相對(duì)大眾而言，畢竟所占的比例很小，他們所選擇加工的信息也只是海量信息的一部分，提出的意見(jiàn)也只具有相對(duì)的權(quán)威性，換句話說(shuō)，媒介所提供的內(nèi)容是有限的。媒介具有強(qiáng)大影響力的關(guān)鍵就在于它能夠?qū)⑦@有限的內(nèi)容傳播到近乎無(wú)限的空間（受眾是一個(gè)彈性很大的群體）中去，傳播的范圍愈廣，造成的影響就愈大。傳播范圍的擴(kuò)展根本上取決于傳播媒介的進(jìn)步。比如，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)徹底打破了時(shí)空的界限，網(wǎng)絡(luò)同時(shí)具有了“時(shí)間空間的偏倚性”，⑥其影響較之傳統(tǒng)媒介大大地增強(qiáng)了，而這一切很大程度上來(lái)源于技術(shù)的進(jìn)步。
　　此外，單向傳播的模式也加強(qiáng)了媒介權(quán)力�！懊浇闄�(quán)力很大程度上來(lái)源于自身機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，這就是它的單向傳播性，表現(xiàn)在大眾傳播所傳遞的信息是借助于大眾傳播媒介流向受眾的……信息只能由傳播者一方流向受眾那一方。”⑦雖然現(xiàn)在各種媒體都在強(qiáng)化自身的互動(dòng)能力，以吸引更多的受眾，滿足其互動(dòng)參與的需求，尤其網(wǎng)絡(luò)媒體的互動(dòng)為人所稱道；但是這種互動(dòng)是建立在媒體占踞絕對(duì)主導(dǎo)的情況下的互動(dòng)，受眾雖然有選擇頻道的主動(dòng)權(quán)，但頻道的內(nèi)容卻是他們無(wú)法控制的，他們只能主動(dòng)的選擇被動(dòng)的接受何種內(nèi)容。
　　第三，國(guó)家政府的支持。在現(xiàn)代社會(huì)，媒介不僅僅是一個(gè)傳播信息的工具，在很大程度上更是一種強(qiáng)大的思想控制武器，維護(hù)統(tǒng)治的強(qiáng)有利的手段。阿特休爾在分析西方新聞傳播制度時(shí)指出“廣電也許是迄今為止所能設(shè)想出的社會(huì)控制最有效的工具”，因?yàn)椤皬V播電視主宰人類生活超過(guò)了以往任何一種傳播媒介，這一事實(shí)是無(wú)可質(zhì)疑的。”⑧所以，國(guó)家往往給予媒介很多的政策支持和特權(quán)。
　　在政府的支持下，媒介獲得了更多的“權(quán)力性資源”，擁有這些特殊的資源是形成媒介影響力的一個(gè)重要源泉。
　　
　　四、傳媒經(jīng)濟(jì)是“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”的意義
　　
　　在探討傳媒經(jīng)濟(jì)是“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”的意義之前，我們首先應(yīng)該明確兩個(gè)定義。
　　其一，媒介權(quán)力是現(xiàn)代傳播媒介對(duì)個(gè)人或社會(huì)進(jìn)行影響、操縱、支配的力量，這種力量具有事件得以發(fā)生和影響事件怎樣發(fā)生，界定問(wèn)題以及對(duì)問(wèn)題提供解釋與論述，由此形成或塑造公共意見(jiàn)的種種能力。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，媒介權(quán)力是以一種工作上的職能權(quán)力的形式出現(xiàn)的。這種權(quán)力是以維護(hù)公眾的權(quán)利為宗旨的，也是以公眾的權(quán)利要求為存在前提的。
　　其二，“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”其實(shí)就是基于某種權(quán)力的運(yùn)行（工作勞動(dòng)）而形成的一系列經(jīng)濟(jì)行為與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總稱；權(quán)力經(jīng)濟(jì)僅僅是從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因的角度分析而做出的一種概括，權(quán)力經(jīng)濟(jì)并非來(lái)源于權(quán)力與利益的直接交換，而是來(lái)源于個(gè)人的勞動(dòng)。在傳媒領(lǐng)域的具體表現(xiàn)就是：媒介工作者為滿足受眾的信息、娛樂(lè)等需求，在職權(quán)范圍內(nèi)付出了大量的勞動(dòng)，從而也獲得了公眾的注意力，在公眾中形成了影響力，樹(shù)立了威信，以此為基礎(chǔ)獲得廣告收入及其它各種經(jīng)營(yíng)收入，來(lái)報(bào)償工作中付出的勞動(dòng)（也包括其它一些先期的投入）。傳媒經(jīng)濟(jì)正是在這種過(guò)程中以媒介權(quán)力的運(yùn)行為基礎(chǔ)產(chǎn)生的。
　　基于以上兩方面，將傳媒經(jīng)濟(jì)定位為“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”就有了一定的社會(huì)意義。
　　第一，有利于傳媒權(quán)力的維護(hù)和制約。正因?yàn)閭髅浇?jīng)濟(jì)是權(quán)力經(jīng)濟(jì)，所以在實(shí)踐中，一方面要切實(shí)加強(qiáng)媒介的權(quán)力，保證其不受侵犯；另一方面要注重對(duì)媒介權(quán)力的監(jiān)督與制約，防止權(quán)力的異化和濫用，造成一些不良后果。
　　對(duì)媒介權(quán)力的維護(hù)，最有效的一個(gè)途徑就是制定相關(guān)的法律，以法律的形式加以界定和保護(hù)。
　　另一方面，對(duì)媒介權(quán)力的制約和監(jiān)督也是必須的。媒介權(quán)力的控制主要來(lái)自兩個(gè)方面：自律和他律。在兩者之中，“自律”處于一種更根本的地位，主要通過(guò)培養(yǎng)媒介工作者的專業(yè)精神和職業(yè)道德來(lái)實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)行業(yè)自律�！八�律”主要是來(lái)自法律的約束、政府的控制和公眾的監(jiān)督，三者之中，法律的約束是根本，政府的控制是關(guān)鍵，公眾的監(jiān)督是補(bǔ)充，缺一不可。
　　第二，“傳媒經(jīng)濟(jì)是權(quán)力經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識(shí)有利于提高現(xiàn)有傳媒的運(yùn)作水平，促進(jìn)傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管目前我國(guó)傳媒市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)得非常激烈，有時(shí)甚至是不惜血本的惡性競(jìng)爭(zhēng)；但是這些大多是一種低水平的同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)上缺乏真正意義上的強(qiáng)勢(shì)品牌。究其原因，很大程度上是傳媒機(jī)構(gòu)沒(méi)有很好地認(rèn)識(shí)并運(yùn)用手中的權(quán)力。傳媒仍是一個(gè)門檻很高的領(lǐng)域，政策方面的限制較多，迄今為止，中國(guó)傳媒業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)入管制制度，不允許私人辦報(bào)（臺(tái)）和傳媒集團(tuán)辦報(bào)（臺(tái)），從管制制度的形式上看，復(fù)雜的行政審批程序和嚴(yán)格的刊號(hào)控制構(gòu)筑了進(jìn)入傳媒業(yè)的非常高的行政性管制門檻。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入的媒介還有很多的“行為管制”。正因?yàn)槿绱�，媒介�?quán)力成了一種相對(duì)稀缺的資源，誰(shuí)掌握了這種資源誰(shuí)就掌握了一定的經(jīng)濟(jì)利益。
　　“傳媒經(jīng)濟(jì)是權(quán)力經(jīng)濟(jì)”這一觀點(diǎn)的指導(dǎo)作用就在于：因?yàn)閭髅浇?jīng)濟(jì)是權(quán)力經(jīng)濟(jì)，所以要促進(jìn)其發(fā)展就必須適當(dāng)放寬傳媒領(lǐng)域的準(zhǔn)入資格，減少相關(guān)的政策限制，允許更多的業(yè)外人士和業(yè)外資本的進(jìn)入。2001年8月，中共中央辦公廳發(fā)布了《中央宣傳部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署的通知》，這一文件的出臺(tái)標(biāo)志著媒體政策正式開(kāi)放，從此民營(yíng)資本得以名正言順的進(jìn)入傳媒產(chǎn)業(yè)。但是，遵循黨和國(guó)家對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)的一貫政策，可以開(kāi)放處于傳媒產(chǎn)業(yè)鏈下游的發(fā)行、廣告、印刷，對(duì)內(nèi)容制作等環(huán)節(jié)堅(jiān)決不放開(kāi)。
　　此外，有幾點(diǎn)需要澄清的認(rèn)識(shí)是：其一，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，不同媒介享有的媒介權(quán)力的大小和媒介權(quán)力的表現(xiàn)形式各不相同，但其本質(zhì)都是統(tǒng)一的，即媒介對(duì)個(gè)人或社會(huì)進(jìn)行影響、操縱和支配的力量，形成和引導(dǎo)公共輿論的能力。其二，傳媒經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)只有一個(gè)，是“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”，但這并不會(huì)抹煞不同形態(tài)的傳媒經(jīng)濟(jì)的個(gè)性特征，并不否認(rèn)它們彼此之間的差異。其三，傳媒經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是一致的，但這并不代表不同形態(tài)的媒介經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)同步，同一媒介經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的不同媒介組織的發(fā)展會(huì)同步。因?yàn)槌�去本質(zhì)的相同之外，還有眾多影響其發(fā)展的外部因素。
　　
　　注釋
　　周鴻鐸：《傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》[M]，北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社，2003年第3頁(yè)。
　　吳信訓(xùn),金冠軍,李海林等：《現(xiàn)代傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M]，上海:復(fù)旦大學(xué)出版社.2005年，第6頁(yè)，第22頁(yè)。
　　徐衛(wèi)華：《論媒介權(quán)力的來(lái)源與特征》[J]，《潮州師范學(xué)院學(xué)報(bào)》,2003年第1期。
　　張?jiān)伻A：《媒介分析：傳媒技術(shù)神化的解讀》[M]，上海:復(fù)旦大學(xué)出版社. 2002。
　　[加]英尼斯：《傳播的偏倚》[M]，北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社. 2005年第77頁(yè)。
　　李青：《對(duì)傳播媒介權(quán)力的思考》[J]，《國(guó)際新聞界》,1999年第3期。
　　[美]阿特休爾：《權(quán)力的媒介》[M]，北京:華夏出版社.1989年第158頁(yè)。

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