摘 要 長(zhǎng)期以來，我國(guó)把工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的主要精力放在招標(biāo)前和施工后竣工結(jié)算階段的工程價(jià)款審核上。這樣做導(dǎo)致在項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)各種款項(xiàng)混亂，事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要把造價(jià)控制轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段和施工階段上來，形成全過程控制，造價(jià)控制是項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和前提，在項(xiàng)目造價(jià)控制中起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)分析設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的各種因素， 提出土木建筑控制工程造價(jià)的具體措施。
　　關(guān)鍵詞 建筑工程；路橋工程；設(shè)計(jì)；工程造價(jià)
　　
　　百年大計(jì)，質(zhì)量第一。建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和公眾利益諸多方面。國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明，在設(shè)計(jì)階段影響工程費(fèi)用的程度為86％；我國(guó)由設(shè)計(jì)而引起的工程事故約占總數(shù)的45.8％。建筑工程質(zhì)量是由生產(chǎn)該產(chǎn)品的各項(xiàng)活動(dòng)決定的，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是將項(xiàng)目決策階段所確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平具體化的過程，是工程項(xiàng)目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案是施工的依據(jù)，其技術(shù)是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等因素，不僅決定著工程項(xiàng)目的使用價(jià)值和功能，決定著項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益，還事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，所以無論是工業(yè)與民用建筑還是道路橋梁工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理顯得尤為重要，設(shè)計(jì)人員只要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)、適用、合理”的原則，精心設(shè)計(jì)，選擇合理的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，是可以實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)取得經(jīng)濟(jì)效果的目的。
　　1.建筑工程各階段的設(shè)計(jì)管理
　　工程項(xiàng)目通�？梢苑譃轫�(xiàng)目構(gòu)思、設(shè)計(jì)和計(jì)劃、施工、項(xiàng)目結(jié)束等四大階段，其中設(shè)計(jì)管理工作主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)和施工階段。根據(jù)設(shè)計(jì)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，設(shè)計(jì)管理可以分為需求設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段的設(shè)計(jì)配合等幾個(gè)階段。
　　2.建筑工程設(shè)計(jì)文件的優(yōu)化
　　目前在設(shè)計(jì)院所出的設(shè)計(jì)文件中，普遍存在著與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象，這主要是由于設(shè)計(jì)人員不深入了解業(yè)主的意圖，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，一味追求大、豪、多造成的。因此，設(shè)計(jì)管理者就應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行有效的優(yōu)化。設(shè)計(jì)文件的優(yōu)化主要在初步設(shè)計(jì)階段和方案設(shè)計(jì)階段，因此，在初步設(shè)計(jì)和方案設(shè)計(jì)階段就應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)控制各項(xiàng)指標(biāo)去粗取精，對(duì)一些不該建的項(xiàng)目，裝飾豪華，業(yè)主難以承受的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決優(yōu)化掉，從而減少施工圖階段的設(shè)計(jì)修改，使工程設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期的目的和目標(biāo)。
　　3.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控側(cè)
　　在土木建筑設(shè)計(jì)階段，一方面，在設(shè)計(jì)過程中涉及多部門多專業(yè)工種。在設(shè)計(jì)過程中，每個(gè)專業(yè)各自獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)，勢(shì)必產(chǎn)生各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)的相互協(xié)調(diào)問題。通過實(shí)施價(jià)值工程，不僅可以保證各專業(yè)的設(shè)計(jì)符合國(guó)家和用戶的要求，而且可以解決各專業(yè)工種設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)問題，得到全局合理優(yōu)良的方案；另一方面，建筑產(chǎn)品具有單件性的特點(diǎn)，工程設(shè)計(jì)往往也是一次性的。設(shè)計(jì)過程中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)較少。利用價(jià)值工程可以發(fā)揮集體智慧，群策群力，得到最佳設(shè)計(jì)方案，從而更加有效的工程造價(jià)。
　　4.設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制采取的有效措施
　�。�1）加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度：推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理已成為形勢(shì)所迫，業(yè)主所需。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理可打破設(shè)計(jì)單位自我約束的單一局面。因此，主管部門應(yīng)在搞好政府監(jiān)管的同時(shí)，一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、考核和注冊(cè)工作，制定設(shè)汁監(jiān)理工作的職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等另一方面通過行政手段來保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣力度，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化、市場(chǎng)化提供有利條件。
　�。�2）推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化：采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)有益于較大幅度地降低工程造價(jià)，這主要體現(xiàn)在：大大加快設(shè)計(jì)速度，縮短設(shè)計(jì)周期，節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用；生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件，有利于生產(chǎn)成本的大幅度降低；可以使施工準(zhǔn)備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前，能使施工速度大大加快，既有利于保證工程質(zhì)量，又能降低建安工程程費(fèi)用；標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按通用條件編制、按規(guī)定程序批準(zhǔn)的，可以大量重復(fù)便用。
　�。�3）實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)：所謂工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)是指招標(biāo)單位就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布招標(biāo)公告，以吸引設(shè)計(jì)單位參加競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)招標(biāo)單位審查符合投標(biāo)資格的設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位城報(bào)投標(biāo)文件，招標(biāo)單位從而擇優(yōu)確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位來完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)的活動(dòng)稱之為工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)其目的是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益其優(yōu)點(diǎn)是有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)從而擇優(yōu)確定最佳方案，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案之目的，有利于控制建設(shè)工程造價(jià)，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)，降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。
　　5.施工階段對(duì)工程造價(jià)的有效控制
　　制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格控制材料價(jià)格，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最合理的方案，以達(dá)到資源最佳配置，降低工程造價(jià)。要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)。對(duì)影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更、簽證，從專業(yè)技術(shù)需要的角度，提出合理化方案，供業(yè)主選擇。施工過程中，派技術(shù)人員不定期進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)隱蔽工程、材料貨真價(jià)實(shí)、建筑細(xì)部構(gòu)造層次、變更工程等及時(shí)辦理簽證記錄，杜絕事后扯皮的現(xiàn)象。在建設(shè)單位的統(tǒng)一組織下，辦理中間結(jié)算和單體結(jié)算等。
　　6.結(jié)語
　　工程造價(jià)控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全過程中每個(gè)環(huán)節(jié)都緊密相連。設(shè)計(jì)階段和施工階段的控制只是其中間環(huán)節(jié)，但對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響是很大的。因此，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)階段和施工階段造價(jià)的有效控制非常必要，希望通過上面闡述提高人們對(duì)設(shè)計(jì)階段、施工階段造價(jià)控制重要性的認(rèn)識(shí)，并盡可能采取有效的措施使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得到較為合理的控制。
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