2010年4月14日,青海玉樹發(fā)生7.1級強烈地震,軍隊和武警部隊近13,000名官兵緊急奔赴災(zāi)區(qū)執(zhí)行抗震救災(zāi)任務(wù)。伴隨抗震救災(zāi)斗爭同步展開的還有一場新聞宣傳戰(zhàn)役。與以往部隊執(zhí)行重大非戰(zhàn)爭軍事行動不同的是,軍委授權(quán)的新聞發(fā)言人出現(xiàn)在抗震救災(zāi)一線,七天時間里召開三次新聞發(fā)布會、安排兩次媒體專訪,向60多家中外媒體全面、準確、客觀地介紹了部隊抗震救災(zāi)情況。快速報批設(shè)立一線新聞發(fā)言人
　　這次玉樹地震發(fā)生在高原藏區(qū)和三江源頭,國內(nèi)外輿論對部隊的救援行動高度關(guān)注,迫切想知道部隊投送多少兵力、到達什么位置、哪些部隊后續(xù)增援、搜救面臨的困難、藏民對部隊的反應(yīng)等。地震發(fā)生后,從災(zāi)區(qū)發(fā)出的任何信息都成為人們議論的焦點,如有的報道救援官兵16小時才吃到一袋方便面,國家地震災(zāi)害救援隊從廢墟中撿來一只電磁爐保障百人就餐,駐廣東消防官兵出現(xiàn)嚴重高原反應(yīng)等,一些境外媒體據(jù)此妄評中國軍隊后勤保障能力不足,官兵身體素質(zhì)差。面對國內(nèi)外受眾對災(zāi)區(qū)的信息需求和錯綜復(fù)雜的輿情環(huán)境,迫切需要盡快設(shè)立一線新聞發(fā)言人,及時發(fā)布部隊抗震救災(zāi)信息,有效回應(yīng)國內(nèi)外輿論關(guān)注點。軍委領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中很快批準了設(shè)立新聞發(fā)言人的請示。為加強對一線新聞發(fā)布工作的指導(dǎo),總政宣傳部專門派外宣局一名領(lǐng)導(dǎo)到一線組織籌劃。震后第三天,便召開了第一次新聞發(fā)布會,向外界發(fā)布我軍抗震救災(zāi)的權(quán)威信息,此后通過這個發(fā)布平臺,不斷把我軍抗震救災(zāi)的壯舉呈現(xiàn)在世人面前。由于一線新聞發(fā)言人由部隊領(lǐng)導(dǎo)擔任,直接參與部隊救援行動指揮,熟悉抗震救災(zāi)總體情況,因而發(fā)布的信息更具權(quán)威性和影響力。
　　
　　迅速建立并暢通運行信息收集機制
　　
　　掌握權(quán)威可靠信源,暢通信息采集渠道,是做好新聞發(fā)布工作的關(guān)鍵。為此我們一是建立與中宣部前方機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通機制。每天中宣部新聞局負責人在震區(qū)帳篷內(nèi)召集中央外宣辦、港澳辦前方聯(lián)絡(luò)員、青海省委宣傳部和中央主要新聞單位領(lǐng)導(dǎo)開碰頭會,通報抗震救災(zāi)輿情、明確宣傳報道重點、部署次日采訪安排、提示報道注意事項,這為我們很好地把握新聞發(fā)布的政策、內(nèi)容和重點提供了依據(jù)。依托這個協(xié)調(diào)機制,我們商定軍方在一線召開新聞發(fā)布會時,中央主要新聞單位與會由中宣部通知,境外媒體記者由中央外宣辦協(xié)調(diào),省市媒體記者由青海省委宣傳部安排,這樣使新聞發(fā)布會的記者邀請工作流程大大簡化。二是建立與四總部前方工作組的協(xié)調(diào)溝通機制。到災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)部隊涉及九個大單位、40多個團以上單位,四總部前方工作組每天收集匯總并上報各部隊兵力投送、到位、部署、展開等情況,掌握了這些最重要、最基本的數(shù)據(jù)和信息,召開一線新聞發(fā)布會就有了支撐。三是建立與抗震救災(zāi)聯(lián)合指揮部的協(xié)調(diào)溝通機制,新聞發(fā)言人參加聯(lián)指召開的重要會議,隨時掌握部隊救援行動動態(tài);每天從聯(lián)指指揮組、政工組、后勤組和裝備組的日報中摘編重要信息。四是建立了軍隊媒體震區(qū)采訪報道負責人協(xié)調(diào)溝通機制,收集軍事記者在震區(qū)采訪報道時掌握的典型事例和鮮活素材,使對外信息發(fā)布更具親和力和感染力。
　　
　　在現(xiàn)場快捷高效組織實施新聞發(fā)布會
　　
　　在震區(qū)一線召開新聞發(fā)布會不同于平時在城市召開發(fā)布會,在災(zāi)情緊急、基礎(chǔ)設(shè)施慘遭破壞的情況下,不能四平八穩(wěn)、按部就班操作,必須立足現(xiàn)有條件,雷厲風行、緊張陜干,提高新聞發(fā)布的實效。在災(zāi)區(qū)召開的3次新聞發(fā)布會,都是在野外條件下召開的,每次發(fā)布會都控制在20分鐘左右。在布設(shè)第一次新聞發(fā)布會場地時,我們把兩輛卡車對接起來,搭上新聞發(fā)布會幕布,擺上幾把椅子和話筒就行了。那天狂風大作、陰云滿天,新聞發(fā)言人風塵仆仆從一線回來,簡要開場白后就入題介紹情況。許多記者感慨地說,在這樣的環(huán)境下召開發(fā)布會更加體現(xiàn)了災(zāi)區(qū)的艱難,效果比在帳篷內(nèi)召開更好。第二次新聞發(fā)布會的主題是醫(yī)療救助,我們選擇在災(zāi)民集中安置點舉行,旁邊是解放軍第四醫(yī)院的醫(yī)療帳篷。發(fā)布會后安排媒體記者現(xiàn)場采訪軍隊醫(yī)療隊救助災(zāi)民,觀摩野戰(zhàn)方艙醫(yī)院展開作業(yè),這次新聞發(fā)布會有介紹、有觀摩、有采訪,給媒體記者留下深刻印象。在不舉行新聞發(fā)布會的情況下,為了讓外界及時了解部隊抗震救災(zāi)的總體情況和最新動態(tài),我們每天從四總部前方工作組要來部隊救援工作要訊,授權(quán)新華社軍分社和國防部網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息,從而形成了會議發(fā)布、授權(quán)發(fā)布、書面發(fā)布和媒體訪談等多種形式配合的新聞發(fā)布格局。
　　
　　著眼不同階段的輿論關(guān)切設(shè)置發(fā)布議題
　　
　　整個抗震救災(zāi)斗爭,可以分為救人、救命、救災(zāi)三個階段性戰(zhàn)役。每個階段國際社會的輿論關(guān)切各不相同,我們緊跟抗震救災(zāi)進程設(shè)置發(fā)布議題,把受眾“欲知”與發(fā)布“告知”很好地統(tǒng)一起來,每次發(fā)布的信息都被各大媒體廣泛采用。震后第三天,我們召開第一次新聞發(fā)布會時,正處于“人員搜救黃金72小時”階段,國內(nèi)外普遍關(guān)注救人行動進展情況,我們以“救人為要、全力搜救”為主題,介紹了災(zāi)情發(fā)生后部隊抗震救災(zāi)的總體情況、組織機構(gòu)、主要任務(wù)等。特別是針對有的境外媒體妄評我軍這次救援行動比汶川抗震救災(zāi)要慢的言論,我們堅持用事實說話,列舉了震后不到10分鐘,駐玉樹部隊展開救援;震后3小時,第一批救災(zāi)部隊從西寧集結(jié)出發(fā);震后11小時國家地震救援隊抵達災(zāi)區(qū);震后48小時內(nèi),13支醫(yī)療隊和防疫小組抵達災(zāi)區(qū),通過這些數(shù)據(jù)讓中外媒體了解到這次抗震救災(zāi)行動決策部署快、就近用兵快、兵力投送快的特點。震后第六天,人們繼續(xù)期待著“搶救生命的奇跡”。但關(guān)注更多的是開展醫(yī)療救助和災(zāi)區(qū)防疫情況。為此,我們召開第二次新聞發(fā)布會時,以“全面排查、醫(yī)療救治”為主題,安排總后衛(wèi)生部綜合局局長李瑞興全面介紹軍隊和武警部隊18支醫(yī)療隊和兩個野戰(zhàn)方艙醫(yī)院開展醫(yī)療救助的情況。震后第十一天,救災(zāi)工作的重點轉(zhuǎn)向災(zāi)民安置和災(zāi)后重建階段,我們以“情系災(zāi)區(qū)、關(guān)愛民生”為重點,召開了第三次新聞發(fā)布會,重點介紹了部隊幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活,全力收治傷病員,抓緊搭建帳篷學(xué)校、醫(yī)院、寺廟等工作。這三次新聞發(fā)布會主題集中、時機適當、回應(yīng)關(guān)切,美聯(lián)社、共同社、香港鳳凰衛(wèi)視等境外媒體都作了突出報道,中央電臺、中央電視臺和中國軍網(wǎng)作了直播連線報道,新華社把發(fā)布會內(nèi)容分成若干專題播發(fā)通稿。
　　
　　充分利用一線新聞發(fā)布平臺
　　
　　重大突發(fā)事件特別是災(zāi)難性報道歷來是媒體關(guān)注的焦點。在玉樹震區(qū)采訪報道的有美聯(lián)社、路透社、法新社、共同社,以及港澳臺和內(nèi)地眾多媒體記者,最多時達到500多名。這些記者在災(zāi)區(qū)采訪報道大都處于一種分散狀態(tài),哪里有新聞向哪里跑,把他們集中起來參加新聞發(fā)布會很不容易。我們本著用足用好新聞發(fā)布平臺的思想,利用中外媒體“大集結(jié)”的難得時機,盡可能多地對外釋放正面信息,積極宣傳我軍、介紹我軍,塑造我軍良好形象。每次召開新聞發(fā)布會,我們除介紹部隊抗震救災(zāi)行動總體情況外,還主動宣傳介紹抗震救災(zāi)先進典型,提供有價值的采訪報道線索,如玉樹軍分區(qū)司令員吳勇、武警玉樹支隊支隊長石華杰、解放軍第四醫(yī)院藏族護師索玉梅等重大典型,我們都在新聞發(fā)布會上作了重點介紹。全力保護和搶救藏文化遺產(chǎn),既是國內(nèi)外輿論關(guān)注的重點,也是樹立我軍良好形象的典型事例。我們第三次召開新聞發(fā)布會時,向中外媒體介紹了部隊在搶救禪古寺文物行動中,為了避免文物受到損害,官兵們在寺廟僧人和地方文管局人員指導(dǎo)下,硬是用雙手將一件件文物從廢墟中挖掘出來,磨壞的手套有600多雙。發(fā)布這條信息后,許多媒體記者專門到禪古寺執(zhí)行救災(zāi)任務(wù)的武警和二炮某部采訪。為了讓中外媒體獲得更多信息,每次新聞發(fā)布會后我們都向記者提供書面材料,把各任務(wù)部隊的出色表現(xiàn)、典型故事提供給媒體。同時,我們還采取單獨約談媒體的形式,兩次安排新聞發(fā)言人接受中國軍網(wǎng)訪談,講述我們在災(zāi)區(qū)的所見所聞和感人故事,努力擴大我軍抗震救災(zāi)的對外影響。

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