盡管國際社會強烈反對使用雇傭軍,但實際情況卻是，雇傭軍的規(guī)模還在不斷的擴充。在全球許多的熱點地區(qū),都不乏他們的身影�，F(xiàn)在伊拉克的每5名軍人之中就有一名外國雇傭軍。
　　這些人來自不同的國家、不同種族，他們中的絕大多數(shù)是為了錢而冒險，也有因為意識形態(tài)和宗教信仰而戰(zhàn)的，還有厭倦了平靜生活想尋求刺激的。如果真的“存在就是合理”，那么現(xiàn)代雇傭軍究竟是一個什么樣的群體呢？
　　
　　歷史悠久，蹤跡遍布全球
　　
　　“雇傭軍”，是英文“唯利是圖者”的同義詞，中國古語“重賞之下必有勇夫”正是對這類人的生動描述。從古希臘時代開始，雇傭軍就作為一個特殊群體，以“戰(zhàn)爭”和“冒險”為職業(yè)，開始出現(xiàn)在世界舞臺上。到了19世紀初期，英國向外擴張時使用了大量的雇傭軍。他們打仗時是軍隊，掠奪資源和進行商業(yè)合作時就以公司的面目出現(xiàn)。
　　冷戰(zhàn)時期，美國在一些特殊的軍事行動中也使用了雇傭軍。1961年4月,美國中央情報局策劃的1000多名雇傭軍入侵豬灣,企圖推翻卡斯特羅的革命政權。上世紀70年代,利比亞總統(tǒng)卡扎菲在非洲、甚至從美國招募了一批雇傭軍,組成伊斯蘭軍團，最多時達到1萬人。
　　近十幾年來,在世界各個熱點地區(qū),都能夠找到雇傭軍的蹤影。1996年,剛果(金)前總統(tǒng)蒙博托招募雇傭軍阻止當時卡比拉領導的反政府軍的進攻。在安哥拉、波黑、科索沃、阿富汗、車臣等地發(fā)生的武裝沖突中,都有相當數(shù)量的外籍雇傭軍出現(xiàn)。目前伊拉克境內(nèi)有幾十家雇傭軍公司,手下雇員超過兩萬人,他們負責保衛(wèi)伊拉克臨時政府大樓、機場、石油管道等重要目標。在東亞,也有外國雇傭軍,他們大多為反政府勢力、宗教勢力賣命。
　　
　　轉(zhuǎn)型成功，經(jīng)濟誘惑巨大
　　
　　20世紀80年代以前,雇傭軍都是以個人或小團體為單位,他們策動政變、綁架暗殺、劫掠財物,在人們心目當中的形象極壞,被稱為“戰(zhàn)爭動物”。2003年聯(lián)合國大會曾通過一項法案,禁止外籍雇傭軍這個職業(yè)，雇傭軍活動一度受到限制。
　　從90年代開始，雇傭軍開始逐步轉(zhuǎn)型。首先是搞集團公司化經(jīng)營模式。全球現(xiàn)在大約有100多家這樣的雇傭軍公司，其中南非私營武裝公司(EO)、SI公司、軍事職業(yè)資源公司(MPRI)、黑水安全咨詢公司等四家規(guī)模最大。
　　其次它們與國家、政府等強力機構建立密切聯(lián)系。實際上,世界各大私營武裝公司都有很強的政府背景,比如一家名為戴恩國際公司的企業(yè),它承包的最具知名度的項目,就是為阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊提供保鏢,替換原先由國防部長為他提供的當?shù)乇ｇS。
　　三是以國家和大的跨國公司作為主要客戶,提供“直接戰(zhàn)爭服務”。以美國為例,私營軍事企業(yè)如今參與著美國軍隊所有重大海外部署行動,單是五角大樓一家,就啟用了30多家私營軍事企業(yè),在伊拉克,大批的來自哥倫比亞、智利、南非甚至是韓國的外國雇傭軍活躍在各種崗位上，而且人數(shù)還在不斷地增加。
　　雇傭軍所帶來的巨大經(jīng)濟誘惑教人無法抗拒。作為戰(zhàn)爭經(jīng)濟的一部分,數(shù)目眾多的雇傭軍中介機構、中介公司每年從五角大樓拿到高達百億美元的合同。2004年,除了直接支付給戰(zhàn)區(qū)雇傭軍人的費用外,美國防部還向私營軍事公司支付了300多億美元――占到其年度軍費開支的8%。另外,雇傭軍職業(yè)對世界各國退役軍人的誘惑最大。英美及一些發(fā)展中國家的軍人退役后仍身強力壯。但是,他們的收入并不如意,于是紛紛加入私人軍事公司,以賺到更多的錢。美國雇傭軍公司在伊拉克的雇員平均日工資為1000美元;塞拉利昂政府雇傭軍每人每月的報酬約為1.5萬到1.8萬美元,另外,還有一筆很高的人身保險費。
　　
　　多種用途，備受各方青睞
　　
　　各國對雇傭軍情有獨鐘，可謂原因多多。
　　首先,雇傭軍可以為境外軍隊作戰(zhàn)提供情報、工程和后勤支持。在美軍在波斯尼亞的行動中,雇傭軍起到了“積極作用”,不僅幫助培訓了當?shù)厥勘?而且為營一級、甚至旅一級的部隊提供了后勤支持。目前在伊拉克,美國在保安和后勤保障中大量使用了雇傭軍,其數(shù)量約占駐伊外國士兵總數(shù)的15%。對于美國來說,使用素質(zhì)較高、戰(zhàn)斗力較強的雇傭軍,既可以克服兵員不足的問題,又能避免因正規(guī)軍傷亡過多而招致廣泛批評,還能輕松解決傷亡人員的善后問題,真可謂是一舉多得。
　　其次,為國家實現(xiàn)軍事目的充當“急先鋒”。在一些局勢緊張的地區(qū),軍方可以利用雇傭軍繞過國會、政府和媒體的監(jiān)控,達到自己的軍事目的,既可以使國家不違反法律,又可以在戰(zhàn)爭地區(qū)給另一個國家以軍事支持。1995年8月4日晨，克羅地亞政府軍發(fā)動了代號為“暴風”的軍事行動，僅僅三天，自行獨立的“塞爾維亞克拉伊納共和國”便不復存在。此役表面上和五角大樓毫無關系，但實際上這場軍事行動速勝的秘訣是美國的“軍事職業(yè)資源公司”提供的2000名雇傭軍。
　　最后,成為不穩(wěn)定地區(qū)的“戰(zhàn)爭工具”。由于雇傭軍的戰(zhàn)斗力強,且價錢不太昂貴,因此雇傭軍作為臨時的“戰(zhàn)爭工具”大受歡迎。1995年,塞拉利昂政府曾兩次與EO和SI公司簽訂合同,請他們幫助政府打擊叛亂武裝,保護鉆石礦。非洲一些國家的反對派為了推翻政府,甚至有的恐怖組織為了有效襲擊目標,都紛紛使用外籍雇傭軍。
　　
　　眾說紛紜，褒貶評價不一
　　
　　作為一種新的戰(zhàn)爭經(jīng)濟形式,雇傭軍顯露出無限的商機。據(jù)估計,目前全球雇傭軍公司掌握著一個年收入約為1000億美元的巨大市場。到了2010年，這個數(shù)字會提高到數(shù)千億美元。隨著美國對外戰(zhàn)爭的一些運作不斷私有化和外包,巨大商業(yè)利益帶動的雇傭軍活動不會停下。甚至西方一些學者認為,隨著軍事改革深入發(fā)展,雇傭軍甚至可能成為未來戰(zhàn)爭的主要參與者之一。
　　當然,輿論界對于雇傭軍也存在許多不同的聲音。首先,輿論普遍認為社會對雇傭軍的監(jiān)管力度遠遠不夠。想開一家私營軍事公司,只要有一家有政治背景、經(jīng)濟實力的注冊公司就行了,而實際上這樣的公司僅僅是冰山之一角,政府對雇傭軍公司的規(guī)模、效益、訓練等情況都缺乏具體監(jiān)督;在雇傭軍中,許多人早已是劣跡斑斑,在局勢動蕩地區(qū),地方秩序往往已被破壞,這就給雇傭軍們隨心所欲、為所欲為甚至作奸犯科創(chuàng)造了機會,像在伊拉克,美國的雇傭軍已經(jīng)數(shù)次被報道參與虐俘丑聞。
　　其次是雇傭軍對弱小國家構成了實際威脅。美國政府隨意顛覆其他國家政權的行為已對拉美和加勒比地區(qū)國家人民構成了威脅。最近中南美洲政局的動蕩也隱約閃現(xiàn)著美國雇傭軍的陰影。有信息表明，在美國政府一手操縱下的海地政變,先是由大批裝備精良的雇傭軍武裝占領,然后前總統(tǒng)阿里斯蒂德被綁架到了中非共和國,最終執(zhí)政的民選合法政府被推翻。這和2002年委內(nèi)瑞拉政變情況大體相似。一句話,只要有需要,私人軍事公司就能夠出現(xiàn)在那些五角大樓不愿意、不方便出現(xiàn)的地點,代替其完成向全世界輸出美國軍事和外交影響力的任務。
　　
　　(2005年12月16日《中國青年報》)

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